市機(jī)構(gòu)編制委員會及辦公室工作規(guī)則

PAGEPAGE1大安市機(jī)構(gòu)編制委員會及辦公室工作規(guī)則大安市機(jī)構(gòu)編制委員會工作規(guī)則大安市機(jī)構(gòu)編制委員會(簡稱市編委)是市委、市政府授權(quán)具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。主要任務(wù)是調(diào)整職能配置、理順職責(zé)關(guān)系、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定人員編制及配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，為建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明的黨政管理體制和工作機(jī)制提供保障。市編委成員由市人民政府市長、市委分管黨群的副書記、市人民政府常務(wù)副市長、市委組織部長、市委秘書長、市政府秘書長、市人力資源和社會保障局局長、市財政局局長和市編委辦公室主任、副主任組成。一、主要職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、中央編委及省委、省政府和省編委以及白城市委、市政府和白城市編委關(guān)于地方行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革及機(jī)構(gòu)編制管理的政策法規(guī)；研究起草全市機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)范性文件草案；統(tǒng)一管理全市各級黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)、法院、檢察院機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，各人民團(tuán)體機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制工作。（二）根據(jù)中央、省和白城市的部署，研究擬訂全市行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的總體方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；審核市直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)和街道辦事處機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革及機(jī)構(gòu)編制管理工作。（三）協(xié)調(diào)市委、市政府各部門的職能配置及其調(diào)整；協(xié)調(diào)市委、市政府各部門之間以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的職責(zé)分工；參與、協(xié)調(diào)相關(guān)部門涉及機(jī)構(gòu)編制有關(guān)專項改革事宜。（四）審核市直黨政各部門、市人大、市政協(xié)、市法院、市檢察院、各民主黨派和工商聯(lián)、各人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；審核經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；審核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。（五）研究擬訂全市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案；審核副鄉(xiāng)（科）級以上事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)規(guī)格和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)并上報白城市編辦審批；審核和審批市委、市政府直屬事業(yè)單位、市直機(jī)關(guān)各部門直屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)費管理形式等事項。（六）負(fù)責(zé)對全市行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；對違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的問題進(jìn)行查處。（七）負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位登記管理工作。依法對全市事業(yè)單位進(jìn)行登記管理；監(jiān)督檢查事業(yè)單位執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理條例》的情況，查處違規(guī)行為。（八）承擔(dān)機(jī)構(gòu)編制的依法管理和對重要問題的調(diào)查研究以及機(jī)構(gòu)編制管理與財政預(yù)算管理相應(yīng)配套協(xié)調(diào)工作。（九）承辦市委、市政府交辦的其他事項。二、會議制度（一）大安市機(jī)構(gòu)編制委員會實行委員會制與主任負(fù)責(zé)制相結(jié)合的制度，重大問題由委員會討論決定，特別重大的問題，經(jīng)委員會討論后，提請市委、市政府決定。委員會會議，由委員會主任或受主任委托的副主任召集并主持。委員會會議，根據(jù)工作需要，不定期召開。（二）委員會會議的主要內(nèi)容是：討論貫徹上級黨委、政府、編委及市委、市政府有關(guān)機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作的部署和要求；審議全市行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革方案；審議各部門的“三定”規(guī)定（方案）；審議事業(yè)單位設(shè)立和撤并；討論有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理的措施、辦法和規(guī)章制度；討論主任、副主任或編委辦公室提請審議和決定的其他重大事項。

三、辦事程序和文件審批

（一）辦事程序機(jī)構(gòu)編制委員會審議決定的有關(guān)事項，由委員會辦公室研究提出初步意見或方案，列出議題，經(jīng)委員會主任審定后，提請委員會會議研究決定。因情況特殊，也可書面分送委員會成員閱審，由委員會辦公室匯總委員會成員閱審的意見，報委員會主任或其委托的副主任審定。（二）文件審批市機(jī)構(gòu)編制委員會會議決定事項和重要文件，由委員會主任或其委托的副主任簽發(fā)。需要以編委會文件下發(fā)的有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制的批復(fù)及職能調(diào)整等方面的文件，經(jīng)委員會辦公室主任審核，由委員會主任簽發(fā)。市機(jī)構(gòu)編制委員會處理日常工作的一般文件，由委員會辦公室主任簽發(fā)。

大安市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室工作規(guī)則市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室是市機(jī)構(gòu)編制委員會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，在市機(jī)構(gòu)編制委員會領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全市行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制的日常管理工作。一、主要職責(zé)（一）經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會授權(quán)行使其職權(quán)（二）組織籌備市機(jī)構(gòu)編制委員會會議，草擬市機(jī)構(gòu)編制委員會會議紀(jì)要和有關(guān)文件，組織實施市機(jī)構(gòu)編制委員會會議的決定。（三）承辦市委、市政府、市編委交辦的其他事項二、請示報告制度（一）市編辦實行市編委領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，主任領(lǐng)導(dǎo)全面工作，對市委、市政府和市編委負(fù)責(zé)。副主任協(xié)助主任處理日常工作，對主任負(fù)責(zé)。科（局）長對主任和副主任負(fù)責(zé)。（二）主任或副主任對工作上的重大問題要及時向編委領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。副主任處理工作的重大問題要及時向主任報告并提出解決問題的意見和建議。各科（局）長處理工作上的重大問題，應(yīng)事先請示主管主任。遇有特殊情況可直接向主任請示報告。（三）市編辦各科（局）要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，獨立解決自己職權(quán)范圍內(nèi)的問題，不得超出職權(quán)范圍答復(fù)或處理各部門請示事宜。三、會議制度（一）籌備市編委會議。1、市編委會議的籌備工作，由綜合科負(fù)責(zé)。會議議題由綜合科根據(jù)工作需要提出，經(jīng)市編辦主任審核后，報編委主任確定。2、提請市編委會議審議的文字材料，由機(jī)關(guān)或事業(yè)編制科負(fù)責(zé)起草。全部會議材料報編辦主任審定后，由綜合科負(fù)責(zé)統(tǒng)一打印分發(fā)。3、市編委會議議定的事項，整理成會議紀(jì)要，按程序?qū)徟蠓炙陀嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。需要催辦的事項由綜合科負(fù)責(zé)，并及時向編辦副主任、主任報告情況。需要以市編委或市編辦名義下發(fā)的文件，由機(jī)關(guān)或事業(yè)編制科草擬文稿，按發(fā)文程序辦理。需請示市委、市政府審定或上級編辦審批的事項，由機(jī)關(guān)或事業(yè)編制科起草文字材料，報編辦主任審定。（二）市編辦辦公會議。市編辦辦公會議主要是主任辦公會議，由市編辦主任、副主任組成。主要內(nèi)容是貫徹上級有關(guān)機(jī)構(gòu)編制工作的方針、政策和規(guī)定，研究提出具體落實意見；研究制定編辦的年度工作計劃，階段性工作安排，及其年度、階段的工作總結(jié)；討論審議需提請編委會議審定的有關(guān)事項；討論審議機(jī)關(guān)、事業(yè)單位報請的增設(shè)機(jī)構(gòu)、調(diào)整機(jī)構(gòu)規(guī)格、變更機(jī)構(gòu)名稱、增減人員編制等事宜；需要辦公會議討論審定的其它事項。四、文件處理制度（一）收文。市編委、編辦的收文，統(tǒng)一由綜合科專人簽收、登記，并送市編辦主任閱批。（二）發(fā)文。以市編委、編辦名義的發(fā)文，由機(jī)關(guān)或事業(yè)編制科負(fù)責(zé)起草，送市編辦、編委領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。（三）會簽文件。起草的文件需與有關(guān)部門會簽的，經(jīng)編辦領(lǐng)導(dǎo)審簽后，送有關(guān)部門會簽。外單位與編辦會簽的文件，先由有關(guān)科（局）提出意見送編辦領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。（四）傳閱文件。由綜合科負(fù)責(zé)傳遞文件，嚴(yán)格登記手續(xù)，隨時掌握文件去向，避免漏傳、橫傳、誤傳和延誤。（五）文件承辦。各科（局）按照編辦領(lǐng)導(dǎo)的批示辦理文件。對各部門、各單位報送的“請示”，各科（局）應(yīng)認(rèn)真調(diào)查研究，了解情況，提出擬辦意見。五、印章使用管理制度（一）“大安市機(jī)構(gòu)編制委員會”印章主要用于以市編委名義發(fā)文和審批業(yè)務(wù)?！按蟀彩?/p>