【行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問題與對(duì)策淺析（論文）4700字】

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問題與對(duì)策淺析摘要二十一世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在不斷完善時(shí)代，經(jīng)濟(jì)在進(jìn)步形勢(shì)在改革，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展進(jìn)程中我國行政事業(yè)單位在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起著非常重要的作用?；诖耍蛧視?huì)計(jì)組織越來越關(guān)注行政事業(yè)單位內(nèi)的會(huì)計(jì)核算工作，對(duì)其提出了許多基于新時(shí)代背景下特定的財(cái)務(wù)工作要求。然而，在行政事業(yè)單位積極實(shí)踐會(huì)計(jì)核算工作中仍然存在許多亟待解決的問題。本篇論文就行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算中存在的問題進(jìn)行總結(jié)歸納，并有針對(duì)性的提出具體解決對(duì)策，旨在推動(dòng)我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作進(jìn)一步發(fā)展從而加強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)改革建設(shè)。關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；財(cái)務(wù)管理AbstractInthe21stcentury,withtherapiddevelopmentofChina'seconomy,thesocialistmarketeconomywithChinesecharacteristicsisconstantlyimproving.Intheeraofeconomicprogress,thesituationisreforming,andintheprocessofrapideconomicdevelopment,China'sadministrativeinstitutionsplayaveryimportantroleinthesocialistmarketeconomy.Basedonthis,thegovernmentandnationalaccountingorganizationspaymoreandmoreattentiontotheaccountingworkinadministrativeinstitutions,andputforwardmanyspecificfinancialworkrequirementsbasedonthebackgroundofthenewera.However,therearestillmanyproblemstobesolvedintheactivepracticeofaccountinginadministrativeinstitutions.Thispapersummarizestheproblemsexistingintheaccountingofadministrativeinstitutions,andputsforwardspecificcountermeasures,aimingatpromotingthefurtherdevelopmentofaccountingworkofadministrativeinstitutionsinChina,soastostrengthenthereformandconstructionofeconomicactivitiesinChina.Keywords:administrativeinstitutions;accounting;financialmanagement目錄一、強(qiáng)化行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要意義 3（一）科學(xué)、有效的會(huì)計(jì)核算有利于從源頭上實(shí)現(xiàn)預(yù)防腐敗的目標(biāo) 3（二）高效、合理的會(huì)計(jì)核算有利于行政事業(yè)單位保持正常運(yùn)轉(zhuǎn) 3（三）健全、完善的會(huì)計(jì)核算有利于保證財(cái)政資金的使用效益 3二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的主要問題 3（一）行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)核算不夠重視 3（二）收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求 4（三）行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不夠健全 4（四）對(duì)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督力度不夠強(qiáng) 4（五）部分行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平有待提高 5三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的對(duì)策建議 5（一）優(yōu)化對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的考評(píng)指標(biāo) 5（二）在優(yōu)化會(huì)計(jì)科目基礎(chǔ)上推行權(quán)責(zé)發(fā)生制 5（三）優(yōu)化固定資產(chǎn)管理和核算方式. 5（四）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的監(jiān)督力度 6（五）加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度 6參考文獻(xiàn) 7一、強(qiáng)化行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要意義（一）科學(xué)、有效的會(huì)計(jì)核算有利于從源頭上實(shí)現(xiàn)預(yù)防腐敗的目標(biāo)根據(jù)政府對(duì)行政事業(yè)單位公開披露的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)以及貪腐案例表明，當(dāng)一個(gè)行政事業(yè)單位實(shí)行足夠健全科學(xué)的會(huì)計(jì)核算制度，其內(nèi)部財(cái)務(wù)人員以及其他行政工作人員貪污腐敗徇私舞弊的現(xiàn)象會(huì)大幅度減少，也就是說科學(xué)有效的會(huì)計(jì)核算制度是保障行政事業(yè)單位執(zhí)行正常財(cái)務(wù)紀(jì)律的基礎(chǔ)。（二）高效、合理的會(huì)計(jì)核算有利于行政事業(yè)單位保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)在科學(xué)有效的會(huì)計(jì)核算制度體系下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可以向單位管理人員提供科學(xué)有效的數(shù)據(jù)以供進(jìn)行決策。正確的財(cái)務(wù)信息不但能保證事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還可以向?qū)徍巳藛T以及單位領(lǐng)導(dǎo)人反映出真實(shí)正確全面的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，最大程度的為行政事業(yè)單位建設(shè)提供幫助。（三）健全、完善的會(huì)計(jì)核算有利于保證財(cái)政資金的使用效益從資金流的角度來看,行政事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)質(zhì)是財(cái)政資金的運(yùn)轉(zhuǎn)過程，如何進(jìn)一步提高財(cái)政資金的利用率、最大程度發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益,成為每一個(gè)行政事業(yè)單位均需面對(duì)的問題,這需建立在完善的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上。通過完善的會(huì)計(jì)核算,全面掌握本單位財(cái)政資金的支出類別、支出金額,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理的開支,進(jìn)而加以整改完善,方能發(fā)揮財(cái)政資金的最大使用效益。（四）系統(tǒng)、有力的會(huì)計(jì)核算有利于提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力在正常職能工作運(yùn)轉(zhuǎn)推進(jìn)的同時(shí)，行政事業(yè)單位還需要做到最大限度的完成國有資本增值。在這個(gè)過程中，一個(gè)科學(xué)有效健康的會(huì)計(jì)核算制度能夠準(zhǔn)確地反映出國有資產(chǎn)變動(dòng)程度。同時(shí)完善的會(huì)計(jì)核算制度，還可以有效防治單位內(nèi)部人員徇私舞弊貪污腐敗，阻止內(nèi)部人員變賣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)、違規(guī)花費(fèi)國有資金、利用職權(quán)之便行賄受賄等問題可以大幅度的提高行政事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)防范能力。二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的主要問題（一）行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)核算不夠重視從當(dāng)前我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作開展現(xiàn)狀來看，很多行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)并不知道會(huì)計(jì)工作的重要性以及會(huì)計(jì)核算的具體職能。他們認(rèn)為會(huì)計(jì)核算工作就是對(duì)會(huì)計(jì)原始憑證進(jìn)行簡(jiǎn)單的記錄以供人們直觀的看到收入支出，并不了解會(huì)計(jì)核算工作，可以對(duì)單位內(nèi)財(cái)務(wù)工作起到核算監(jiān)督職能，并且可以為單位決策人員提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行決策分析以及預(yù)測(cè)未來走向。此外還有很多行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常對(duì)會(huì)計(jì)核算工作指手劃腳，將自己私人意見放到工作中，隨意指使財(cái)務(wù)部門更改一些財(cái)務(wù)項(xiàng)目是會(huì)計(jì)核算工作的真實(shí)、準(zhǔn)確、獨(dú)立性受到破壞。（二）收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求現(xiàn)如今行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作主要還是采取收付實(shí)現(xiàn)制，然而收付實(shí)現(xiàn)制是不能滿足行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作需求的，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)收支不平衡的現(xiàn)象。例如某行政事業(yè)單位在上年年底訂購一份以月刊發(fā)行的報(bào)刊，總共發(fā)行十二期應(yīng)待攤平均分配到下一年十二個(gè)月。然而在收付實(shí)現(xiàn)制的財(cái)務(wù)核算工作中，需要將該報(bào)刊訂閱費(fèi)用直接計(jì)入到上一年十二月份，這就導(dǎo)致了上一年十二月份費(fèi)用支出偏高的現(xiàn)象，同時(shí)本應(yīng)待攤到下一年的支出費(fèi)用沒有出現(xiàn)，在下一年的財(cái)務(wù)收支當(dāng)中，不能科學(xué)合理的反映出該行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的真實(shí)狀況，不能對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行決策提供真實(shí)準(zhǔn)確科學(xué)的數(shù)據(jù)。（三）行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不夠健全大多數(shù)行政事業(yè)單位能夠借用現(xiàn)代化手段,運(yùn)用條形碼等技術(shù)手段對(duì)本單位固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。但是,從實(shí)際工作情況來看,相當(dāng)數(shù)量的行政事業(yè)單位定期盤存制度執(zhí)行的情況并不好,很難做到每年度對(duì)本單位固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn),往往數(shù)年或有專項(xiàng)任務(wù)時(shí)才全面盤點(diǎn)一次,致使會(huì)計(jì)核算不能及時(shí)、準(zhǔn)確反映本單位固定資產(chǎn)情況。另外,行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)由于按原值人賬,不計(jì)提折舊,也不計(jì)提資產(chǎn)減值損失,始終以原值反映在賬上,無法反映固定資產(chǎn)在使用過程中的損耗和因科技進(jìn)步造成的貶值。（四）對(duì)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督力度不夠強(qiáng)在會(huì)計(jì)工作專業(yè)性要求下，其財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)不能對(duì)外不公開。同時(shí)會(huì)計(jì)工作對(duì)審核監(jiān)督人員專業(yè)財(cái)會(huì)素質(zhì)要求極高，非專業(yè)性人士沒有能力對(duì)會(huì)計(jì)工作審計(jì)監(jiān)督工作起到實(shí)質(zhì)性作用。然而在行政事業(yè)單位體系中上級(jí)單位以及財(cái)政部門對(duì)下級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作總是進(jìn)行事后審核，該期間可長(zhǎng)可短但通常都會(huì)將滯后于下級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作。這種現(xiàn)象就造成了下級(jí)事業(yè)單位中對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行核算和監(jiān)督的是同一批財(cái)務(wù)人員。沒有做到職責(zé)分離不相容，崗位不能融合，沒有起到獨(dú)立審計(jì)監(jiān)督的作用。（五）部分行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平有待提高由于行政事業(yè)單位工作崗位特點(diǎn)，會(huì)計(jì)人員工資固定，工作性質(zhì)導(dǎo)致穩(wěn)定性極高，人員流動(dòng)幅度不大。這些特點(diǎn)都使得行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算人員缺少競(jìng)爭(zhēng)性，沒有學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)知識(shí)的動(dòng)力，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)做到實(shí)時(shí)更新之后的財(cái)務(wù)信息以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)實(shí)踐工作不利。此外還有很多行政事業(yè)單位會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)人員定期實(shí)行專業(yè)培訓(xùn)，然而在這些培訓(xùn)中，會(huì)計(jì)人員只是做到按規(guī)定時(shí)間完成學(xué)習(xí)并沒并沒有掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行高效學(xué)習(xí)，也就是我們所說的形式學(xué)習(xí)，專業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力沒有得到提升，還造成了行政事業(yè)單位對(duì)人員培訓(xùn)的資金浪費(fèi)。三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的對(duì)策建議（一）優(yōu)化對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的考評(píng)指標(biāo)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，行政事業(yè)單位中對(duì)會(huì)計(jì)核算工作負(fù)有法律義務(wù)責(zé)任的為該單位總負(fù)責(zé)人。因此要想強(qiáng)化行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作就必須要對(duì)單位總負(fù)責(zé)人進(jìn)行會(huì)計(jì)意識(shí)強(qiáng)化，使其意識(shí)到會(huì)計(jì)核算工作技能，反映出事業(yè)單位經(jīng)營管理狀況也能為將來單位決策起到預(yù)測(cè)作用。同時(shí)可以將單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量納入對(duì)單位負(fù)責(zé)人績(jī)效考核工作質(zhì)量的評(píng)報(bào)當(dāng)中，以此來進(jìn)一步激發(fā)單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作的重視，積極調(diào)動(dòng)單位會(huì)計(jì)工作。將單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量納入評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要考核指標(biāo)還可以提高行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員工作積極性。（二）在優(yōu)化會(huì)計(jì)科目基礎(chǔ)上推行權(quán)責(zé)發(fā)生制行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)就是對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革，就目前會(huì)計(jì)核算工作而言，行政事業(yè)單位大多實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，對(duì)其進(jìn)行改革推行權(quán)責(zé)發(fā)生制，是當(dāng)前解決行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算進(jìn)工作瓶頸的關(guān)鍵。同時(shí)要在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制核算制度當(dāng)中對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行更為細(xì)致的劃分，例如在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目設(shè)置預(yù)提待攤性質(zhì)的科目，這是在我國行政事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的首要前提。同時(shí)政府還應(yīng)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行更為細(xì)致明確的修訂。細(xì)化到行政事業(yè)單位應(yīng)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制以及各會(huì)計(jì)科目適用范圍及原則。以此為前提行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作反映出的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)才能更準(zhǔn)確詳細(xì)反映出單位財(cái)務(wù)變化以及為領(lǐng)導(dǎo)人提供決策方向。（三）優(yōu)化固定資產(chǎn)管理和核算方式.行政事業(yè)單位要把定期盤存制度落到實(shí)處，每年至少對(duì)本單位固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。優(yōu)化固定資產(chǎn)核算方式,引人固定資產(chǎn)折舊制度和資產(chǎn)減值制度,在綜合考慮固定資產(chǎn)損耗以及貶值等因素的情況下，合理確定固定資產(chǎn)的折舊和資產(chǎn)減值損失。同時(shí)，要嚴(yán)格規(guī)定折舊和資產(chǎn)減值的范圍和運(yùn)用情況,防止行政事業(yè)單位濫用折舊和資產(chǎn)減值規(guī)定，人為隨意調(diào)整固定資產(chǎn)價(jià)值。（四）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的監(jiān)督力度行政事業(yè)單位要想做好會(huì)計(jì)核算工作，需要制定更科學(xué)完善的監(jiān)督計(jì)劃。對(duì)不需要保密性的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息實(shí)行定期公開制度，以合理的方式向讓下級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行定期披露。同時(shí)要強(qiáng)化行政事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的審計(jì)監(jiān)督，將內(nèi)審工作落實(shí)。此外，在會(huì)計(jì)核算工作監(jiān)督審計(jì)步驟中，還可以邀請(qǐng)外部審計(jì)力量對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督，將外審工作交給外部獨(dú)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所，以此來彌補(bǔ)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作中的不足。（五）加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度在對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育方面，行政事業(yè)單位在做到加大力度投入資金對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn)的同時(shí)，還要設(shè)立考核制度，保證行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)質(zhì)量提升業(yè)務(wù)能力。還要根據(jù)不同年齡層受教育水平以及不同業(yè)務(wù)需求，分別設(shè)立會(huì)計(jì)培訓(xùn)課，邀請(qǐng)外界專家定期到行政事業(yè)單位內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)還可以通過內(nèi)部招聘增加單位會(huì)計(jì)崗位人數(shù)，擇優(yōu)錄取，選擇具有高水平專業(yè)會(huì)計(jì)資格的人，例如通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師或注冊(cè)稅務(wù)師考試的人。此外，做好會(huì)計(jì)核算，人員專業(yè)財(cái)會(huì)素質(zhì)培訓(xùn)的同時(shí)，還要強(qiáng)化企業(yè)道德觀念。只有在會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德思想水平與高水平會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力同時(shí)具備，才能推動(dòng)我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)一步發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]王磊.淺析行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問題與對(duì)策[J].納稅,2019,13(09):102+105.[2]張麗媛.淺析行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的問題與對(duì)策[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2016(02):51-52.[3]賴光科.事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的問題與對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2017(06):96+98.[4]辛剛.淺析某局會(huì)計(jì)集中核算存在的問題與對(duì)策[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2017(13):101-102.[5]梁小清.淺析事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問題與對(duì)策[J].會(huì)計(jì)師,2017(02):66-67.[6]厲洪.行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查存在的問題與對(duì)策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2017(12):85-87.[7]李玉花.淺析事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問題與對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2017(09):253.[8]閻磊.淺析國庫集中支付