城市經(jīng)濟(jì)學(xué)課件：城市金融與投融資經(jīng)濟(jì)

城市金融與投融資經(jīng)濟(jì)城市金融與投融資經(jīng)濟(jì)本章重點(diǎn)第一節(jié)城市金融與投融資和含義第二節(jié)城市金融體系及其職能第三節(jié)城市投融資與城市經(jīng)濟(jì)第四節(jié)城市金融競(jìng)爭(zhēng)力與金融生態(tài)環(huán)境第五節(jié)城市投資環(huán)境構(gòu)成及評(píng)價(jià)本章重點(diǎn)城市金融體系與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)城市金融體系改革城市金融競(jìng)爭(zhēng)力與金融生態(tài)環(huán)境城市投資環(huán)境構(gòu)成一、金融與城市金融“金融通常被理解為貨幣或貨幣余缺的融通、調(diào)劑活動(dòng)的總體。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，其內(nèi)涵可以表述為：經(jīng)濟(jì)生活中所有貨幣資產(chǎn)借貸、買(mǎi)賣(mài)等活動(dòng)以及在信用基礎(chǔ)上組織起來(lái)的貨幣流通者兩個(gè)不可分割部分的集合?！北緯?shū)將“城市金融”定義為城市內(nèi)貨幣流通和信用活動(dòng)以及與之相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱(chēng)，包括一切與信用貨幣的發(fā)行、保管、兌換、結(jié)算、融通有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。

第一節(jié)城市金融與投融資的含義二、投資與城市投資“投資”是指貨幣轉(zhuǎn)化為資本的過(guò)程。從理論經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)講，投資是指購(gòu)買(mǎi)資本品進(jìn)行生產(chǎn)性活動(dòng)的過(guò)程，稱(chēng)為直接投資；從金融學(xué)角度來(lái)講，投資是指對(duì)證券等金融產(chǎn)品的投資，稱(chēng)為間接投資?！俺鞘型顿Y”是指各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體，包括企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、政府和個(gè)人，為了獲取預(yù)期的不確定收益而將現(xiàn)期擁有的貨幣資金通過(guò)特定方式轉(zhuǎn)化為城市實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)或金融資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)行為，一般包括城市建設(shè)投資、城市產(chǎn)業(yè)投資、城市公共產(chǎn)品投資和城市金融產(chǎn)品投資等幾個(gè)方面。

第一節(jié)城市金融與投融資的含義三、融資與城市融資融資是指為支付超過(guò)現(xiàn)有資金的購(gòu)貨款而采取的貨幣交易手段，或?yàn)槿〉觅Y產(chǎn)而集資的貨幣手段。城市融資通產(chǎn)是指貨幣資金的持有者和需求者之間，利用城市融資市場(chǎng)平臺(tái)，直接或間接地進(jìn)行資金融通的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第一節(jié)城市金融與投融資的含義一、城市金融體系構(gòu)成金融調(diào)控體系金融機(jī)構(gòu)體系金融監(jiān)管體系金融市場(chǎng)體系金融環(huán)境體系第二節(jié)城市金融體系及其職能二、城市金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融在城市儲(chǔ)蓄-投資結(jié)構(gòu)中的作用

金融的存在和發(fā)展可以提高儲(chǔ)蓄率，原因在于：首先，金融的發(fā)展使儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥?lái)消費(fèi)變得非常容易；其次，利息的存在使儲(chǔ)蓄實(shí)現(xiàn)增值，為將來(lái)更多的消費(fèi)創(chuàng)造條件。

在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，金融不但能夠通過(guò)自身發(fā)展促使實(shí)際儲(chǔ)蓄增加，提高儲(chǔ)蓄率并以此擴(kuò)大資本投入量，而且還能促進(jìn)儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化。

總之，金融對(duì)資本投入量提高的貢獻(xiàn)在于：一是提高了可用于投資的儲(chǔ)蓄量，二是提高了儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化的系數(shù)。第二節(jié)城市金融體系及其職能二、城市金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融在生產(chǎn)率提高中的作用

金融促進(jìn)要素生產(chǎn)率的提高，主要表現(xiàn)在：金融促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步金融促進(jìn)資源再配置和規(guī)模經(jīng)濟(jì)第二節(jié)城市金融體系及其職能二、城市金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融對(duì)城市經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的作用

金融在城市儲(chǔ)蓄-投資結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)率提高方面的貢獻(xiàn)，最終必然表現(xiàn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，而且金融業(yè)自身的發(fā)展也增加了一國(guó)或一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量。由于金融業(yè)的快速發(fā)展，金融在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重不斷增加。目前，在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市或地區(qū)，金融業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的情況越來(lái)越普遍。第二節(jié)城市金融體系及其職能二、城市金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融宏觀(guān)調(diào)控是城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器保持物價(jià)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

貨幣政策是金融宏觀(guān)調(diào)控的主要工具之一，一般而言，貨幣政策目標(biāo)包括幣值穩(wěn)定、充分就業(yè)、國(guó)際收支平衡和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第二節(jié)城市金融體系及其職能二、城市金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融宏觀(guān)調(diào)控是城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器緩解資金缺口，促進(jìn)城市發(fā)展

從城市化來(lái)看，城市金融部門(mén)可以發(fā)揮城市金融市場(chǎng)的投融資功能，一方面，通過(guò)城市金融市場(chǎng)體系為城市提升基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平提供資金支持，改善城市整體居住環(huán)境和降低城市生活成本，提升城市的吸引力。另一方面，金融市場(chǎng)通過(guò)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、文化等方面的發(fā)展提供資金支持，來(lái)提高城市吸引力和對(duì)人口的遷移轉(zhuǎn)換能力，從而推進(jìn)城市化的發(fā)展。第二節(jié)城市金融體系及其職能三、中國(guó)城市金融體制的改革“大一統(tǒng)”模式的金融體制隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種統(tǒng)一的計(jì)劃模式已越來(lái)越不能適應(yīng)生產(chǎn)的要求，并且逐漸滋長(zhǎng)了金融業(yè)自身的弊端：在高度集中的財(cái)政信貸組織下，中央銀行的金融管理常常過(guò)多地依賴(lài)直接的行政和計(jì)劃手段，缺乏富有彈性的間接調(diào)控機(jī)制。微觀(guān)的金融活動(dòng)也過(guò)多地依賴(lài)行政和計(jì)劃管理，經(jīng)營(yíng)者缺乏應(yīng)有的自主權(quán)，完全按上級(jí)指令行事。第二節(jié)城市金融體系及其職能三、中國(guó)城市金融體制的改革1979年改革開(kāi)放以后的城市金融體制改革金融體系的改革首先，建立了中央銀行體制，并趨于完善。其次，以商業(yè)銀行為主體、多種金融機(jī)構(gòu)并存的金融體系已經(jīng)形成。第二節(jié)城市金融體系及其職能三、中國(guó)城市金融體制的改革1979年改革開(kāi)放以后的城市金融體制改革金融業(yè)務(wù)與工具的改革

伴隨著金融體系和機(jī)構(gòu)的改革，對(duì)金融業(yè)務(wù)的一些限制也發(fā)生了松動(dòng)。例如，原來(lái)禁止發(fā)生的商業(yè)信用，逐步開(kāi)拓了自己的市場(chǎng)，相應(yīng)地，基于商業(yè)信用的銀行信貸方式也被采用，常見(jiàn)的有商業(yè)票據(jù)結(jié)算、商品抵押貸款等。第二節(jié)城市金融體系及其職能三、中國(guó)城市金融體制的改革1979年改革開(kāi)放以后的城市金融體制改革金融市場(chǎng)的建立與發(fā)展首先，貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)迅速發(fā)展外匯市場(chǎng)的改革匯率安全并軌新結(jié)售匯制及經(jīng)常項(xiàng)目下有條件的可兌換，增加了儲(chǔ)備建立了統(tǒng)一的外匯市場(chǎng)價(jià)格第二節(jié)城市金融體系及其職能三、中國(guó)城市金融體制的改革1979年改革開(kāi)放以后的城市金融體制改革建立起比較健全的金融法律體系

自1995年以來(lái)，《中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》相繼公布后，1998年12月底，人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)證券法》，并于1999年7月1日開(kāi)始實(shí)施。后來(lái)又對(duì)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國(guó)證券法》進(jìn)行了修訂。第二節(jié)城市金融體系及其職能三、中國(guó)城市金融體制的改革我國(guó)城市金融體系的改革目標(biāo)建立靈活的、分層次的金融調(diào)控體系，保持貨幣和金融的穩(wěn)定，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展建立和健全以商業(yè)銀行為主體，保險(xiǎn)、投資機(jī)構(gòu)和其他金融機(jī)構(gòu)并存的城市金融機(jī)構(gòu)體系建立和健全包括貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)在內(nèi)的相互協(xié)調(diào)的、完善的城市金融市場(chǎng)體系實(shí)現(xiàn)金融管理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)國(guó)際化第二節(jié)城市金融體系及其職能一、城市投資與城市經(jīng)濟(jì)城市投資與城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

一方面，在資源數(shù)量和技術(shù)水平既定的前提下，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快慢很大程度上取決于投資總量的大小和投資的增長(zhǎng)幅度。因此，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要的拉動(dòng)作用。另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平及其速度決定投資的總量水平，因?yàn)樘囟〞r(shí)期投資規(guī)模的大小由往期國(guó)民收入的多少及其積累率的高低所決定。第三節(jié)城市投融資與城市經(jīng)濟(jì)一、城市投資與城市經(jīng)濟(jì)城市投資與城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)投資與城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用

投資主要通過(guò)兩條途徑來(lái)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)：首先，通過(guò)增加城市投資規(guī)模來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通過(guò)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和方向等，改善和提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量或性能，即通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新的方式，走內(nèi)涵式促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的道路第三節(jié)城市投融資與城市經(jīng)濟(jì)一、城市投資與城市經(jīng)濟(jì)城市投資結(jié)構(gòu)與城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整城市投資結(jié)構(gòu)的含義及分類(lèi)

城市投資結(jié)構(gòu)是指投資總量中各分量之間的比例關(guān)系，包括城市投資的主體結(jié)構(gòu)、城市投資的資金來(lái)源結(jié)構(gòu)、城市投資的行業(yè)結(jié)構(gòu)和城市投資的使用結(jié)構(gòu)等，通常所說(shuō)的城市投資結(jié)構(gòu)是指城市投資的使用結(jié)構(gòu)。

城市投資的使用結(jié)構(gòu)是指用于城市經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各產(chǎn)業(yè)及社會(huì)生產(chǎn)各個(gè)方面的投資比例關(guān)系，是城市投資結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容，主要包括以下兩個(gè)方面：生產(chǎn)性投資與金融性投資的比例關(guān)系生產(chǎn)性投資內(nèi)部的各種比例關(guān)系第三節(jié)城市投融資與城市經(jīng)濟(jì)一、城市投資與城市經(jīng)濟(jì)城市投資結(jié)構(gòu)與城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整合理安排投資結(jié)構(gòu)對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義

從宏觀(guān)上合理安排投資結(jié)構(gòu)具有非常重要的意義：合理安排投資饑餓哦股有利于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，進(jìn)而提高投資的經(jīng)濟(jì)效果科學(xué)安排投資結(jié)構(gòu)有利于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三節(jié)城市投融資與城市經(jīng)濟(jì)一、城市投資與城市經(jīng)濟(jì)城市投資布局與城市經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化城市投資布局的含義

一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是在一定的時(shí)間和空間中進(jìn)行的，因此，投資資金最終必然要落實(shí)到某一特定的空間范圍內(nèi)。城市投資布局是指城市投資資金在城市這個(gè)空間領(lǐng)域內(nèi)的分布狀況，是城市宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和合理利用城市空間的重要調(diào)控手段。第三節(jié)城市投融資與城市經(jīng)濟(jì)一、城市投資與城市經(jīng)濟(jì)城市投資布局與城市經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化城市投資布局與城市經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化

在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)處理好城市內(nèi)部各區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)分工與協(xié)作關(guān)系，正確確定城市內(nèi)部不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和結(jié)構(gòu)，合理安排產(chǎn)業(yè)的城市空間布局，使各產(chǎn)業(yè)按照適合于自身的方式發(fā)展，與其他生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第三節(jié)城市投融資與城市經(jīng)濟(jì)一、城市投資與城市經(jīng)濟(jì)城市投資布局與城市經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化城市投資布局的原則堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，力求取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的同一必須統(tǒng)籌現(xiàn)在和未來(lái)，以發(fā)展的角度來(lái)制定城市投資布局策略，

堅(jiān)持以科學(xué)的方法預(yù)測(cè)城市未來(lái)發(fā)展規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)程度等，將其作為制定塵世投資布局的依據(jù)城市投資布局不應(yīng)只注重市轄區(qū)的建設(shè)，還應(yīng)注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，保證城市居民生活資料的來(lái)源堅(jiān)持保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防止環(huán)境污染城市投資布局應(yīng)與其他城市規(guī)劃相結(jié)合第三節(jié)城市投融資與城市經(jīng)濟(jì)二、城市融資與城市經(jīng)濟(jì)（一）城市融資與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

融資涉及儲(chǔ)蓄、融資機(jī)制和投資三個(gè)基本方面。儲(chǔ)蓄代表者能夠用于投資的資金，它決定了可以轉(zhuǎn)化為投資的資金水平。融資機(jī)制也即融資運(yùn)行機(jī)制，是投資主體借以獲得投資資金的機(jī)制。通過(guò)融資機(jī)制，投資者能夠獲得和利用儲(chǔ)蓄資源。投資是指把籌措到的資金用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加資金存量。第三節(jié)城市投融資與城市經(jīng)濟(jì)二、城市融資與城市經(jīng)濟(jì)（一）城市融資與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.城市融資機(jī)制通過(guò)影響城市儲(chǔ)蓄影響城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展城市儲(chǔ)蓄與城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)城市融資機(jī)制與城市儲(chǔ)蓄第三節(jié)城市投融資與城市經(jīng)濟(jì)二、城市融資與城市經(jīng)濟(jì)（一）城市融資與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展2.城市融資機(jī)制通過(guò)影響投資的需求和投向來(lái)影響城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有直接的聯(lián)系城市融資機(jī)制對(duì)城市投資的影響第三節(jié)城市投融資與城市經(jīng)濟(jì)二、城市融資與城市經(jīng)濟(jì)（二）城市融資的目標(biāo)及方式城市融資目標(biāo)分為兩個(gè)：市場(chǎng)目標(biāo)城市發(fā)展目標(biāo)融資方式分為兩個(gè)：內(nèi)部融資外部融資第三節(jié)城市投融資與城市經(jīng)濟(jì)一、城市金融競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵

城市的金融競(jìng)爭(zhēng)力是金融體系現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)力和潛在競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)合。城市金融競(jìng)爭(zhēng)力包括城市所擁有、可控制或可利用的金融資源的數(shù)量，獲得的便利性、成本，城市金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)程度，金融人才額競(jìng)爭(zhēng)力，以及其制度環(huán)境因素和開(kāi)放程度等。城市的金融競(jìng)爭(zhēng)力充分體現(xiàn)了在區(qū)域發(fā)展框架內(nèi)，代表城市在金融資源吸引、配置過(guò)程中的突出優(yōu)勢(shì)。第四節(jié)城市金融競(jìng)爭(zhēng)力與金融生態(tài)環(huán)境二、我國(guó)城市金融競(jìng)爭(zhēng)力平價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)1.指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則全面性原則可操作性原則啟示性原則層次性原則第四節(jié)城市金融競(jìng)爭(zhēng)力與金融生態(tài)環(huán)境二、我國(guó)城市金融競(jìng)爭(zhēng)力平價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)我國(guó)城市金融競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院和世界經(jīng)濟(jì)論壇對(duì)金融競(jìng)爭(zhēng)力提出四類(lèi)共33項(xiàng)指標(biāo)：資本成本競(jìng)爭(zhēng)力資本市場(chǎng)效率競(jìng)爭(zhēng)力股票市場(chǎng)活力競(jìng)爭(zhēng)力銀行部門(mén)效率競(jìng)爭(zhēng)力第四節(jié)城市金融競(jìng)爭(zhēng)力與金融生態(tài)環(huán)境三、我國(guó)城市金融生態(tài)環(huán)境平價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)金融生態(tài)的含義我國(guó)城市金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)架第四節(jié)城市金融競(jìng)爭(zhēng)力與金融生態(tài)環(huán)境一、城市投資環(huán)境的含義及作用城市投資環(huán)境是城市投資系統(tǒng)的外部環(huán)境，直接影響本區(qū)域