學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法

學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法第一章總則第一條為認(rèn)真做好我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，公平、公正、合理地分配資助資源，切實(shí)保證國(guó)家和省制定的各項(xiàng)高等學(xué)校資助政策和措施真正落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上，提高學(xué)生資助的精準(zhǔn)度，根據(jù)《教育部財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教財(cái)[2007]8號(hào)）和*省教育廳、*省財(cái)政廳、*省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合印發(fā)的《*省學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)文件的精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。第二條本辦法適用于我校具有正式學(xué)籍的全日制普通專(zhuān)科學(xué)生。第三條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果，作為學(xué)校貫徹落實(shí)政府各項(xiàng)資助政策和實(shí)施學(xué)校資助措施的主要參考因素。第四條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作堅(jiān)持“自愿申請(qǐng)、客觀(guān)公正、統(tǒng)一規(guī)范、公開(kāi)透明”的原則。第二章組織管理第五條我校制定認(rèn)定工作制度，規(guī)范工作程序，做到公開(kāi)、公平、公正。第六條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)行三級(jí)管理負(fù)責(zé)制；（一）成立學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由學(xué)生工作部、計(jì)財(cái)部、各系（部）學(xué)生工作負(fù)責(zé)人組成。學(xué)校設(shè)立學(xué)生資助管理中心（隸屬學(xué)生工作部），全面負(fù)責(zé)組織與管理家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定工作。（二）各系（部）成立以分管學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，輔導(dǎo)員、班主任等成員參加的認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)本系（部）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的具體組織和審核工作。（三）以班級(jí)為單位，成立以輔導(dǎo)員任組長(zhǎng)，班主任、學(xué)生代表?yè)?dān)任成員的認(rèn)定評(píng)議小組，負(fù)責(zé)班級(jí)認(rèn)定的民主評(píng)議工作。認(rèn)定評(píng)議小組成員中，學(xué)生代表人數(shù)視班級(jí)人數(shù)合理配置，應(yīng)具有廣泛的代表性，一般不少于班級(jí)總?cè)藬?shù)的10％。學(xué)生代表產(chǎn)生辦法，可通過(guò)年級(jí)、班級(jí)民主選舉等方式產(chǎn)生，申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的學(xué)生應(yīng)回避認(rèn)定評(píng)議小組，其成員名單應(yīng)在本班級(jí)范圍內(nèi)公示。第三章認(rèn)定依據(jù)和等級(jí)第七條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。第八條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定依據(jù)。（一）學(xué)生是否屬于扶貧部門(mén)認(rèn)定的建檔立卡貧困戶(hù)成員，民政部門(mén)認(rèn)定的城鄉(xiāng)最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員、孤兒、父母不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童、低收入（低保邊緣、低保臨界）家庭成員享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象子女，因公犧牲警察子女，殘聯(lián)認(rèn)定的殘疾人，工會(huì)組織認(rèn)定的特困職工家庭子女等。（二）學(xué)生家庭是否遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件。（三）學(xué)生戶(hù)籍所在省、市、自治區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和物價(jià)水平。（四）學(xué)生家庭收入和資產(chǎn)狀況。（五）學(xué)生家庭的地域、城鄉(xiāng)因素。（六）學(xué)生家庭上學(xué)人數(shù)、勞動(dòng)力情況、父母文化和職業(yè)情況、家庭成員身體狀況。（七）學(xué)生上學(xué)負(fù)擔(dān)、生活費(fèi)支出情況以及學(xué)校的收費(fèi)情況。（八）學(xué)生本人身體狀況等。第九條認(rèn)定等級(jí)根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生困難程度，設(shè)置特殊困難、比較困難、一般困難3級(jí)。特殊困難，指學(xué)生及其家庭完全不能提供基本上學(xué)費(fèi)用。主要指建檔立卡貧困戶(hù)成員、城鄉(xiāng)最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員、孤兒、父母不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童、低收入（低保邊緣、低保臨界）家庭成員、享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象子女、因公犧牲警察子女、殘疾人、特困職工家庭子女等。比較困難，指學(xué)生及其家庭僅能提供小部分基本上學(xué)費(fèi)用。一般困難，指學(xué)生及其家庭尚不能完全提供全部基本上學(xué)費(fèi)用。第十條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定，須詳細(xì)考查其家庭成員的工作、家庭困難證明、學(xué)生本人在校生活狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等多方面情況，學(xué)生本人須如實(shí)提供相關(guān)信息。第四章認(rèn)定程序第十一條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次。新學(xué)年開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內(nèi)，學(xué)校完成全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。學(xué)校將制訂嚴(yán)格的認(rèn)定工作程序，學(xué)生資助管理中心、系（部）認(rèn)定工作組、班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組，按照各自的職能分工，認(rèn)真、負(fù)責(zé)地共同完成認(rèn)定工作。1.告知。學(xué)校通過(guò)有效方式，向?qū)W生（家長(zhǎng)）告知家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作事項(xiàng)。學(xué)校在向新生寄送錄取通知書(shū)時(shí)，同時(shí)寄送《申請(qǐng)表》；在每學(xué)年結(jié)束之前，向在校學(xué)生發(fā)放《申請(qǐng)表》，同時(shí)發(fā)放相關(guān)學(xué)生資助政策宣傳材料。2.學(xué)生申請(qǐng)。學(xué)生自愿、如實(shí)填寫(xiě)《申請(qǐng)表》。學(xué)生填妥《申請(qǐng)表》，到學(xué)生戶(hù)籍所在地村委會(huì)（居委會(huì)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道的基層民政部門(mén)，核實(shí)相關(guān)情況，并由學(xué)生戶(hù)籍所在地村委會(huì)（居委會(huì)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道的基層民政部門(mén)加蓋公章；屬建檔立卡貧困戶(hù)成員、城鄉(xiāng)最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員、孤兒、低收入（低保邊緣、低保臨界）家庭成員、享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象子女、因公犧牲警察子女、殘疾人、特困職工家庭子女等學(xué)生，提交相關(guān)證明材料，送學(xué)校核對(duì)，復(fù)印件由學(xué)校存檔備查。3.學(xué)校認(rèn)定。（1）新學(xué)年開(kāi)學(xué)時(shí)，班級(jí)、年級(jí)（專(zhuān)業(yè)）學(xué)生認(rèn)定小組組織回收學(xué)生填寫(xiě)的《申請(qǐng)表》及相關(guān)證明輔助材料，按照《分析表》進(jìn)行分析，并對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度進(jìn)行排序，初步提出本班級(jí)、本年級(jí)各等級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單，報(bào)系（部）認(rèn)定工作組審核。（2）系（部）認(rèn)定工作組負(fù)責(zé)審核匯總下屬年級(jí)、班級(jí)認(rèn)定小組提出的學(xué)生名單，報(bào)學(xué)校學(xué)生資助管理部門(mén)核準(zhǔn)。（3）學(xué)校學(xué)生資助管理部門(mén)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)和匯總各系（部）學(xué)生名單，提出全校各等級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單，報(bào)學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。4.公示。系（部）認(rèn)定工作組審核通過(guò)后，系（部）應(yīng)且只將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及相關(guān)認(rèn)定等級(jí)，以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示5個(gè)工作日，其余一切無(wú)關(guān)信息不得涉及。學(xué)生和老師如有異議，可通過(guò)書(shū)面方式向系（部）認(rèn)定工作組提出。認(rèn)定工作組應(yīng)在接到書(shū)面意見(jiàn)的3個(gè)工作日內(nèi)予以書(shū)面答復(fù)。如學(xué)生和老師對(duì)答復(fù)仍有異議，可通過(guò)書(shū)面方式向?qū)W校學(xué)生資助管理部門(mén)提請(qǐng)復(fù)議。學(xué)校學(xué)生資助管理部門(mén)應(yīng)在接到復(fù)議申請(qǐng)的3個(gè)工作日內(nèi)于以書(shū)面答復(fù)。必要時(shí)，有關(guān)學(xué)生和老師可以要求查閱相關(guān)資料及計(jì)算機(jī)操作流程，學(xué)校應(yīng)向有關(guān)學(xué)生和老師說(shuō)明審核標(biāo)準(zhǔn)及過(guò)程。如學(xué)生和老師提出的訴求情況屬實(shí)，應(yīng)作出調(diào)整。5.建檔。學(xué)校學(xué)生資助管理部門(mén)負(fù)責(zé)匯總各系（部）審核通過(guò)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及認(rèn)定等級(jí)，報(bào)學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，建立學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案，并按要求登入《*省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息系統(tǒng)》。同時(shí)，將本校各等級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單報(bào)省教育廳備案。第十二條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次，有效期為一學(xué)年。新學(xué)年開(kāi)始，學(xué)校對(duì)所有申請(qǐng)學(xué)生再次進(jìn)行認(rèn)定?！渡暾?qǐng)表》和《分析表》應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，每年修訂完善。第十三條有下列情形之一的學(xué)生，不作家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定。1.學(xué)生（或監(jiān)護(hù)人）本人不提出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)，或不按規(guī)定、不按時(shí)間要求提出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)的；2.學(xué)生（或監(jiān)護(hù)人）提供相關(guān)資料不真實(shí)的；3.其他不符合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定要求的情形。第五章檔案管理第十四條學(xué)生資助管理中心為每一位家庭經(jīng)濟(jì)因難學(xué)生建立信息檔案庫(kù)，采集家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的相關(guān)信息，全面掌握困難學(xué)生的個(gè)人基本情況、家庭成員情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)籍異動(dòng)情況、接受各種資助情況、在校期間受獎(jiǎng)懲情況等多項(xiàng)內(nèi)容，做到動(dòng)態(tài)維護(hù)，及時(shí)更新。第十五條各系（部）和相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信教育，建立誠(chéng)信檔案，教育學(xué)生如實(shí)提供家庭情況，及時(shí)告知家庭經(jīng)濟(jì)顯著變化情況。如學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化，應(yīng)及時(shí)做出調(diào)整。第六章檢查與監(jiān)督第十六條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定是涉及學(xué)生切身利益的一項(xiàng)常規(guī)性工作，學(xué)校要制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，各系（部）和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定工作作為每個(gè)學(xué)年開(kāi)學(xué)初的重要任務(wù)進(jìn)行布置。第十七條學(xué)校學(xué)生工作部、計(jì)財(cái)部要加強(qiáng)對(duì)各系（部）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決糾正。第十八條學(xué)生資助管理中心和各系（部）每學(xué)年應(yīng)定期對(duì)全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查，并不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過(guò)信件、電話(huà)、實(shí)地走訪(fǎng)、學(xué)生訪(fǎng)談等方式進(jìn)行核實(shí)。第十九條有下列情況之一者，取消困難學(xué)生資助資格：（一）偽造困難證明騙取學(xué)校資助者，一經(jīng)查實(shí)立即取消資助，責(zé)令其退回已獲資助的全部資金，并在全校給予通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）因嚴(yán)重違反學(xué)校規(guī)章制度受到紀(jì)律處分。（三）吸煙、酗酒，生活鋪張浪費(fèi)。（四）購(gòu)置非學(xué)習(xí)所需的其它高檔消費(fèi)用品。（五）家庭經(jīng)濟(jì)情況已好轉(zhuǎn)，本人生活費(fèi)用基本有所保障。第二十條已被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，其家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化的，應(yīng)及時(shí)告知學(xué)校，學(xué)校應(yīng)在下一學(xué)年時(shí)，重新評(píng)估學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，確定其是否為家庭經(jīng)濟(jì)困難或調(diào)整其相應(yīng)等級(jí)。未被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，其家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化的，應(yīng)及時(shí)告知學(xué)校，并提出申請(qǐng)，學(xué)校應(yīng)在下一學(xué)年，評(píng)估該學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，確定其是否為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及確定其相應(yīng)等級(jí)。第二十一條各系（部）要加強(qiáng)對(duì)