辦公室事務(wù)管理課件：辦公室安全保密工作

本章有三節(jié)組成，分別為辦公室安全工作、值班工作和保密工作。通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，旨在了解辦公室安全工作重點(diǎn)，辨識(shí)辦公室存在的安全隱患，掌握值班工作要領(lǐng)，熟悉突發(fā)事件處理流程，熟悉辦公室保密工作特點(diǎn)，嚴(yán)把失密、泄密、竊密的渠道?！韭殘?chǎng)小故事】聊QQ泄露公司機(jī)密織“圍脖”引發(fā)輿論風(fēng)波

安全是人類的本能欲望，安全是永恒的主題?！案吒吲d興上班來(lái)，平平安安回家去”是我們共同的希望。辦公室是組織員工的辦公場(chǎng)所，環(huán)境良好是辦公的保障。然而，有沒(méi)有想過(guò)，隨意一推，玻璃門(mén)瞬間裂成碎片；有沒(méi)有意識(shí)到，鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，公司內(nèi)幕被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手輕易獲取？辦公室存在著諸多的安全隱患，需要加強(qiáng)防范，樹(shù)立安全意識(shí)，制定安全規(guī)范，做好辦公室安全工作。一、辦公室安全工作的涵義二、辦公室安全工作的特點(diǎn)三、辦公室安全工作的意義四、辦公室安全隱患與日常防范一、辦公室安全工作的涵義辦公室安全，指工作環(huán)境是否足夠安全，辦公設(shè)施擺放是否合理，文件資料是否存放得當(dāng)，操作是否規(guī)范。

辦公室安全工作就是為保護(hù)工作人員的人身健康和人身安全，防止出現(xiàn)盜竊、火災(zāi)、泄密等現(xiàn)象而采取的一系列措施和手段。二、辦公室安全工作的特點(diǎn)（一）鮮明的政治性

（二）廣泛的群眾性（三）時(shí)空的區(qū)分性

就時(shí)間而言，防火的重點(diǎn)季節(jié)是在冬春，就空間來(lái)講，火災(zāi)易發(fā)生在設(shè)備操作區(qū)域。

就時(shí)間而言，盜竊的時(shí)間一般發(fā)生在周末、節(jié)假日、尤其是在秋冬季節(jié)，泄密事件往往發(fā)生在機(jī)密解密之前的那個(gè)時(shí)段。盜竊的主要目標(biāo)集中在現(xiàn)金、貴重儀器和高檔耐用消費(fèi)品，涉密的文件也要區(qū)分國(guó)內(nèi)外、黨內(nèi)外、機(jī)關(guān)內(nèi)外，嚴(yán)格保密范圍。（四）“狀態(tài)”的可控性（五）運(yùn)行的階梯性三、辦公室安全工作的意義

（一）科學(xué)發(fā)展觀的核心所在（二）先進(jìn)文化的直接體現(xiàn)（三）組織平穩(wěn)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)

四、辦公室

安全隱患與日常防范

人是最活躍的因素，人的行為直接影響安全工作，制約工作效率。以人為本，就是要愛(ài)護(hù)和保護(hù)人的生命，把人看作世間最寶貴的。使每個(gè)員工成為本質(zhì)型安全人，不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，對(duì)可能傷害他人的行為能夠識(shí)別并制止，對(duì)自己所處的時(shí)空安全感進(jìn)行準(zhǔn)確定位。（一）細(xì)節(jié)小處藏隱患精心養(yǎng)花也成“患”

（二）久坐不動(dòng)易致病保持正確的坐姿

養(yǎng)成鍛煉的習(xí)慣

適當(dāng)注重飲食（三）空氣污染危害大（四）用電防火保平安

第二節(jié)值班工作第二節(jié)值班工作第二節(jié)值班工作第二節(jié)值班工作

一、值班工作概述二、值班工作的基本職責(zé)和要求三、突發(fā)事件的處理

一、值班工作概述

（一）值班的含義值班工作是保證組織及時(shí)獲取信息，進(jìn)行正確決策，以及出于安全、消防、假日防火、防盜或?yàn)樘幚硗话l(fā)事件、緊急公務(wù)處理，安排本組織有關(guān)人員在夜間、公休日、法定休假日等非工作時(shí)間內(nèi)輪流進(jìn)行的經(jīng)常性工作。

值班工作原則有情必報(bào)運(yùn)轉(zhuǎn)高效反應(yīng)迅速安全保密

（二）

值班

的特點(diǎn)

1．規(guī)范性2．持續(xù)性3．應(yīng)急性

值班作為一個(gè)組織不可或缺的基礎(chǔ)性工作，它頗能反映出一個(gè)單位的管理水準(zhǔn)、組織能力、工作效率、督促催辦和處置突發(fā)問(wèn)題的水平。（二）值班的形式1．辦公室值班2．值班機(jī)構(gòu)

3．首長(zhǎng)電話值班室（三）值班室建設(shè)

1．值班隊(duì)伍的配備

2．值班機(jī)制的規(guī)范

3．值班設(shè)施的完善（一）值班工作的基本職責(zé)

1．保持通訊聯(lián)絡(luò)

二、值班工作的基本職責(zé)和要求

2．負(fù)責(zé)來(lái)訪接待

3．加強(qiáng)安全保衛(wèi)

4．承擔(dān)印信管理（二）值班工作要求1．堅(jiān)守值班崗位2．認(rèn)真處理事務(wù)3．熱情接待來(lái)訪4．加強(qiáng)安全保衛(wèi)5．做好值班記錄

值班日志

值班時(shí)間年月日時(shí)分至年月日時(shí)分星期（）帶班領(lǐng)導(dǎo)值班人員記事

來(lái)電來(lái)訪來(lái)函待辦事項(xiàng)

承辦事項(xiàng)

領(lǐng)導(dǎo)批示

處理結(jié)果

交接班

接班人

交班人

時(shí)間

時(shí)間

來(lái)訪登記表

來(lái)訪人姓名

來(lái)訪人單位

接待時(shí)間

年月日時(shí)分至年月日時(shí)分

內(nèi)容

擬辦意見(jiàn)

領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)

處理意見(jiàn)編號(hào)

值班人值班人簽字：

突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。防患于未然，或把突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)，設(shè)立自己的信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，建立預(yù)警系統(tǒng)，共同制定應(yīng)對(duì)方發(fā)、措施、步驟并做好統(tǒng)一安排。或進(jìn)行講解或模擬訓(xùn)練。以做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的精神、物質(zhì)和行為準(zhǔn)備。三、突發(fā)事件的處理

（一）突發(fā)事件的類型

1.自然災(zāi)害地震、洪水、海嘯、風(fēng)暴、自然林火災(zāi)、蟲(chóng)災(zāi)。

地震

洪水海嘯風(fēng)暴自然林火災(zāi)

蟲(chóng)災(zāi)

波蘭最大的政治災(zāi)難

據(jù)新華社電波蘭總統(tǒng)萊赫·卡欽斯基乘坐的一架圖—154專機(jī)于莫斯科時(shí)間2010年4月10日10時(shí)50分（北京時(shí)間14時(shí)50分）在俄羅斯西部斯摩棱斯克機(jī)場(chǎng)附近墜毀，乘客和機(jī)組人員97人無(wú)一幸免。波蘭外交部說(shuō)，失事飛機(jī)上有88名政府官員，除總統(tǒng)萊赫·卡欽斯基外，還有波蘭軍方總參謀長(zhǎng)弗朗齊歇克·加戈?duì)枴⒅醒脬y行行長(zhǎng)斯瓦沃米爾·斯克日佩克、外交部副部長(zhǎng)安杰伊·克雷默、波蘭最后一位流亡總統(tǒng)卡丘羅夫斯基以及多名議會(huì)議員。

前蘇聯(lián)圖波列夫設(shè)計(jì)局圖-154中型客機(jī)

波蘭總統(tǒng)卡欽斯基

部分機(jī)體散落在機(jī)場(chǎng)附近林中

2.人為災(zāi)難交通事故、人身傷害、醫(yī)療事故、公共衛(wèi)生事故、生產(chǎn)事故、經(jīng)濟(jì)事件、政治事件。交通事故

醫(yī)療事故

公共衛(wèi)生事故

生產(chǎn)事故

經(jīng)濟(jì)事件

2009-07-05·新疆暴亂

政治事件

（二）突發(fā)事件的級(jí)別

按照各類突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，總體預(yù)案將突發(fā)公共事件分為四級(jí)，即Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般），用顏色來(lái)表示，分別為，紅、橙、黃、藍(lán)；按照嚴(yán)重程度要報(bào)告的上級(jí)機(jī)構(gòu)分別為：國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院及省級(jí)政府、省級(jí)政府、地市及縣級(jí)政府。

（三）突發(fā)事件的處理

1.充分的準(zhǔn)備精神準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備、行為準(zhǔn)備

2.問(wèn)清詳細(xì)情況

3.及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)、上司和上級(jí)匯報(bào)請(qǐng)示

4.采取應(yīng)急措施

一、秘密與保密二、失密竊密泄密三、辦公室保密工作一、秘密與保密

（一）秘密

1.秘密：隱蔽不為人知的事情或事物，大到國(guó)家、組織，小至家庭個(gè)人，在一定時(shí)間和范圍內(nèi)，為了保護(hù)自身利益，需要加以隱蔽、保護(hù)、限制、不讓外界知悉的事項(xiàng)總稱。

國(guó)家秘密

我國(guó)的《保密法》中明確規(guī)定，國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定人員知悉的事項(xiàng)。國(guó)家秘密具有利益性、法定性、時(shí)空性、等級(jí)性、標(biāo)志性等特征。國(guó)家秘密處于核心地位，因?yàn)橹苯雨P(guān)系到國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定和國(guó)家安全利益。

商業(yè)秘密

按照中國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。商業(yè)秘密具有非公開(kāi)性、非排他性、利益性、管理性等特征。

個(gè)人隱私

指公民個(gè)人生活中不愿為他人公開(kāi)或知悉的秘密。個(gè)人隱私具有私密性、排他性、無(wú)關(guān)公共利益等特征。2．秘級(jí)

絕密秘密

機(jī)密3．秘密載體

密件

密品（二）保密

1.保密：是從國(guó)家的安全和利益出發(fā)，將國(guó)家秘密控制在一定的范圍和時(shí)間內(nèi)，防止被非法泄露和利用，使其自身價(jià)值得到充分有效地實(shí)現(xiàn)所采取的一切必要的手段和措施。防止失密、泄密、竊密。保密具有封閉性、排他性、利益性和相對(duì)性的特征。2．解密

秘密具有時(shí)間性，保密都是暫時(shí)的、相對(duì)的和有條件的，任何秘密到一定的期限，即可變更密級(jí)，也可解除秘密，故此永久保密是不存在的。國(guó)家秘密的解密，除另有規(guī)定外，絕密級(jí)不超過(guò)三十年，機(jī)密級(jí)不超過(guò)二十年，秘密級(jí)不超過(guò)十年。

保密期限屆滿自行解密

3．保密面臨的新問(wèn)題

防范人才攜密外流風(fēng)險(xiǎn)提高保密技術(shù)修訂與調(diào)整立法和司法體制

二、失密、竊密與泄密

（一）失密丟失秘密文件資料、產(chǎn)品、圖紙、實(shí)物，無(wú)論其找到與否，是否造成危害，均稱失密。（二）竊密凡是采取非法手段竊取、搜集、刺探、收買黨和國(guó)家秘密的叫竊密。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的今天，竊密已成為一些商人生意成功、戰(zhàn)勝對(duì)手的利器，竊密手段花樣百出。

竊密有術(shù)瞞天過(guò)海隔墻有耳

巧施恩惠

以逸待勞

美人色誘

發(fā)展內(nèi)線

笑里藏刀

欲擒故縱

拋磚引玉

順手牽羊揀拾垃圾

趁火打劫

激將套取

假癡不癲（三）泄密泄密：凡是把秘密泄露給不應(yīng)知道的人員稱為泄密。竊密與保密是一對(duì)矛盾。竊密術(shù)，對(duì)搜集情報(bào)是機(jī)會(huì)、是條件，對(duì)保密工作則是挑戰(zhàn)、是漏洞。減少工作中的漏洞，避免工作中的失誤，讓“密”無(wú)路可“泄”。1.泄密的途徑最著名的“照片泄密案”

（1）傳媒泄密

景

泰

藍(lán)

（2）人員泄密宣紙無(wú)意識(shí)泄密

有意識(shí)泄密

違規(guī)操作泄密

（3）電子通訊泄密

通信泄密

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)泄密

2．泄密應(yīng)急處理

及時(shí)向保密工作部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告；切斷泄密源頭，控制泄密范圍；確定泄密事件發(fā)生的原因，并及時(shí)對(duì)系統(tǒng)隱患進(jìn)行修補(bǔ)；對(duì)系統(tǒng)的泄密隱患或風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評(píng)估，確認(rèn)安全后，系統(tǒng)方能重新運(yùn)行。三、辦公室保密工作

辦公室是大量秘密文件的制發(fā)地和集散地，尤其是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制發(fā)的文件，大多涉及黨和國(guó)家的重大決策，涉及國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等核心機(jī)密，是獵取的主要對(duì)象。辦公室人員長(zhǎng)期工作在領(lǐng)導(dǎo)身邊，知密早、知密多、知密深，自然了解一些重要機(jī)密，也很容易接觸秘密資料，稍有不慎，就可能造成失密、泄密現(xiàn)象，給國(guó)家、帶來(lái)危害，給企業(yè)造成損失。

辦公室秘密的種類

國(guó)家秘密

工作秘密1．國(guó)家秘密（1）國(guó)家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng)（2）國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；（3）外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項(xiàng)；（4）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；（5）科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；（6）維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；（7）經(jīng)國(guó)家保密行政管理部門(mén)確定的其他秘密事項(xiàng)。2．工作秘密

工作秘密指在公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的，不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開(kāi)的秘密事項(xiàng)。

商業(yè)秘密

商業(yè)秘密包括兩部分：技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。如管理方法，產(chǎn)銷策略，客戶名單、貨源情報(bào)等經(jīng)營(yíng)信息；生產(chǎn)配方、工藝流程、技術(shù)訣竅、設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)信息。

領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部不宜公開(kāi)或暫時(shí)不宜公開(kāi)的事項(xiàng)

正在醞釀而尚未確定的干部人事任免、領(lǐng)導(dǎo)人之間的意見(jiàn)分歧，這類事項(xiàng)一旦泄漏出去，往往會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)的工作造成極大的被動(dòng)。

（二）辦公室

保密工作特點(diǎn)、內(nèi)容與紀(jì)律1．辦公室保密工作特點(diǎn)（1）政治性（2）封閉性（3）利益性（4）相對(duì)性2．辦公室保密工作內(nèi)容

（1）文件保密

（2）會(huì)議保密

（3）通訊保密（4）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密

（5）涉外保密

3．辦公室保密工作紀(jì)律

不該說(shuō)的機(jī)密，絕對(duì)不說(shuō)；不該問(wèn)的機(jī)密，絕對(duì)不問(wèn)；不該看的機(jī)密，絕對(duì)不看；不該記錄的機(jī)密，絕對(duì)不記錄；不在非專用記錄本上記錄機(jī)密；不在私人通信中涉及機(jī)密；不在公共場(chǎng)合和家庭、子女、親友面前談?wù)摍C(jī)密；

不在不利于保密的地方存放機(jī)密文件、資料；

不在普通電話、明碼電報(bào)、普通郵局傳達(dá)機(jī)密事項(xiàng)；

不攜帶機(jī)密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場(chǎng)合。

隨著時(shí)代的發(fā)展，必然會(huì)出現(xiàn)新的“不”，比如，不在著述中涉及機(jī)密事項(xiàng)或資料；不在新聞報(bào)道中涉及機(jī)密事項(xiàng)和或資料；不在有非涉密人員在場(chǎng)的條件下翻閱機(jī)密文件或資料；不在出國(guó)訪問(wèn)、考察等外事活動(dòng)中攜帶秘密文件、資料；不利用存儲(chǔ)有秘密的計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)等等。（三）辦公室保密措施

1．加強(qiáng)保密教育

2．挑選機(jī)要人員

3．建立保密制度

制度建設(shè)是一個(gè)沒(méi)有終點(diǎn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，沒(méi)有“最好”，只有“更好”，科學(xué)的積極的制度建立，能有效降低“風(fēng)險(xiǎn)”，保密制度的具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)自身的具體情況而定，一般包括文件保密、會(huì)議保密、檔案保密等等。此外還應(yīng)建立健全涉密電子文檔有關(guān)管理規(guī)定，有條件的設(shè)立涉密電子文檔臺(tái)賬，明確涉密電子文檔復(fù)制、刪除管理規(guī)定；同時(shí)建立規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)連接互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)的管理，嚴(yán)格做到涉密計(jì)算機(jī)及移動(dòng)