城市經(jīng)濟學課件：城市問題之二

Urbaneconomics

城市問題之二Urbaneconomics7.1城市污染一、城市空氣污染狀況二、針對機動車引起的空氣污染可采取的應(yīng)對措施7.2城市貧困一、城市貧困狀況二、城市貧困的經(jīng)濟原因三、影響城市貧困的其他因素7.3城市犯罪

一、犯罪問題是城市經(jīng)濟學研究的一項基本內(nèi)容二、根據(jù)最小犯罪成本確定最佳犯罪量三、從經(jīng)濟學的角度看哪些人容易犯罪四、針對犯罪的各項措施Urbaneconomics7.1城市污染一、城市空氣污染狀況美國——空氣污染物包括顆粒物、地面臭氧、一氧化碳、氧化硫、氮氧化物、鉛空氣污染物的源頭分為靜態(tài)源頭：化工廠、發(fā)電廠等動態(tài)源頭：汽車、飛機等Urbaneconomics我國——城市空氣污染：煤煙污染+機動車排放污染機動車排放成為城市大氣污染主要來源全國約1/5的城市大氣污染嚴重Urbaneconomics二、針對機動車引起的空氣污染可采取的應(yīng)對措施辦法1：監(jiān)測排放量，據(jù)此征收污染稅辦法2：購車時一次性征收污染稅辦法3：征收汽油稅，減少用油辦法4：鼓勵乘坐公交辦法5：強制性措施Urbaneconomics辦法1車上安裝監(jiān)測裝置，測量尾氣排放量，據(jù)此向車主征稅英國——每公里二氧化碳排放量少于100克，不納稅超過226克，繳納215英鎊Urbaneconomics辦法2估算某種車型終生的污染物排放量估算每單位污染物的治理成本計算該車型終生的污染物治理成本消費者購車時向其一次性征收Urbaneconomics辦法3怎樣計算汽油稅？每輛車每英里污染成本0.007—0.037美元普通汽車每加侖汽油能行駛22英里每輛車每加侖汽油造成的污染成本為0.15—0.81美元又知：1加侖=3.8升，1美元=6RMB每輛車每升汽油的污染成本為0.24—1.3元Urbaneconomics辦法4盡管公交車也會產(chǎn)生空氣污染，但人均污染輕辦法5空氣污染異常嚴重，達到一定預(yù)警級別采取強制性措施機動車單雙號行駛、停駛公務(wù)用車等Urbaneconomics7.2城市貧困一、城市貧困狀況了解美國城市貧困的特征UrbaneconomicsUrbaneconomicsUrbaneconomicsUrbaneconomicsUrbaneconomics2010年，美國貧困率為15.1%特點以女性為戶主的單親家庭貧困率較高18歲以下人口的貧困率相對較高城中心的貧困率高于城中心外65歲及以上人口的貧困率相對較低Urbaneconomics我國的貧困問題主要集中在農(nóng)村20世紀90年代以后，城鎮(zhèn)貧困人口呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢新貧困人口Urbaneconomics二、城市貧困的經(jīng)濟原因（一）經(jīng)濟增速放慢或經(jīng)濟衰退失業(yè)增加，家庭收入減少，處于貧困線以下的人口增加，貧困率提高經(jīng)濟增速放慢或經(jīng)濟衰退給貧困家庭造成的損失更大Urbaneconomics失業(yè)的排隊理論失業(yè)者在工廠外排隊，每個人在隊伍中的位置取決于勞動邊際產(chǎn)量，能力越強位置越前低收入家庭的勞動者多數(shù)情況下排在隊伍后面雇主從隊伍前列挑選工人，只有當經(jīng)濟增長，對勞動需求大量增加時，排在后面的人才可能被雇傭因此，當經(jīng)濟增長緩慢或經(jīng)濟衰退時，隊伍后面的人很難獲得就業(yè)機會Urbaneconomics（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化 經(jīng)濟增長與貧困之間的關(guān)系美國20世紀六、七十年代的情況：經(jīng)濟增長，就業(yè)增加，家庭收入增加，貧困人口減少，貧困率下降貧困率由1959年的22.4%下降到1973年的11.1%Urbaneconomics20世紀70年代初開始經(jīng)濟增長與貧困的關(guān)系出現(xiàn)了新變化經(jīng)濟增長的同時，貧困增加1973—1994年，美國實際人均收入提高了31%，貧困率卻上升到14.5%Urbaneconomics原因——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整導(dǎo)致勞動的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化受教育程度高、技術(shù)水平高、經(jīng)驗豐富工人的需求增加，工資提高低技能、非熟練工人需求減少，工資下降1979至1994年，大學畢業(yè)生實際收入提高5%，高中畢業(yè)生實際收入下降20%Urbaneconomics高技能勞動者工資1萬元/月，工資水平提高5%即500元/月低技能勞動者工資2000元/月，工資水平下降20%即400元/月全社會工資增加100元低技能勞動者可能成為貧困人口Urbaneconomics（三）勞動市場上的不公平工資歧視生產(chǎn)能力完全相同的勞動者，被支付了不同水平的工資就業(yè)歧視來自勞動市場上的性別和種族偏見Urbaneconomics一組數(shù)據(jù)反映美國勞動市場的種族歧視與性別歧視（20世紀末）①白種工人年收入高于黑種工人黑男=70%白男；黑女=89%白女②男性年收入高于女性女=58%男Urbaneconomics三、影響城市貧困的其他因素（一）居住模式在美國，低收入家庭在城中心居住，高收入家庭在郊區(qū)居住形成了美國城中心的貧困，并產(chǎn)生惡性循環(huán)Urbaneconomics2個事實事實1：城中心教育水平低城中心高中輟學率為郊區(qū)2倍在極度貧困城區(qū)（40%以上居民在貧困線以下）四年級學生中只有3%熟練掌握數(shù)學，5%熟練掌握閱讀Urbaneconomics事實2：受教育程度影響收入水平，從而決定貧困狀況高中輟學者的貧困率為大學畢業(yè)生的10倍基于2個事實——城中心教育水平低，導(dǎo)致城中心居民受教育程度低，貧困率較高較高的貧困率進一步制約了城中心的教育水平，從而產(chǎn)生一個惡性循環(huán)Urbaneconomics3項研究Rafael（1998）——1980年代，舊金山-奧克蘭-圣約瑟一帶白人占大多數(shù)的地區(qū)，就業(yè)增加了23%黑人占大多數(shù)的地區(qū)，就業(yè)增加了2%表明黑人居住地就業(yè)機會偏少UrbaneconomicsRegan&Quilgley（1998）——1990年，單程通勤時間白種工人平均26分鐘黑種工人平均30分鐘較長的通勤時間減少了通勤者從事其他工作的時間較長的通勤距離降低了某些就業(yè)的可能性UrbaneconomicsRegan&Quilgley（1998）——1990年，45%的城中心黑人家庭沒有私人汽車表明黑人家庭減少了就業(yè)的可能性Urbaneconomics基于3項研究——城中心居住者以黑人家庭為多，本身面臨較少的就業(yè)機會通勤時間較長，缺少必要的通勤工具進一步降低了就業(yè)的可能性導(dǎo)致城中心貧困Urbaneconomics（二）單親家庭女性戶主家庭貧困的原因女性要兼顧工作和孩子，孩子較小時，不可能從事全職工作平均來看女性收入低于男性有些家庭不能及時得到孩子的撫養(yǎng)費Urbaneconomics女性戶主家庭增加的原因尚未知有人認為是福利政策造成的，單身女性能夠依靠福利政策維持生計，沒有再婚積極性許多研究表明福利政策沒有明顯影響是社會、文化、法律、經(jīng)濟綜合作用的結(jié)果Urbaneconomics（三）無家可歸者一般估計美國無家可歸者人數(shù)25萬至35萬城市越大，無家可歸者比例越高大城市300-500人/10萬人中等城市60-80人/10萬人小城市10-30人/10萬人單身男性占73%Urbaneconomics只有當一個人收入非常低，無力支付房租時，才可能成為無家可歸者房租高是主要原因還有其他影響因素，下表為影響彈性1.25：房租提高1%，無家可歸者比重提高1.25%Urbaneconomics影響因素房租經(jīng)濟增長福利支出疾病治療城市規(guī)模彈性1.25-0.15-1.54-0.320.22Urbaneconomics7.3城市犯罪

一、犯罪問題是城市經(jīng)濟學研究的一項基本內(nèi)容治安狀況直接決定家庭的區(qū)位選擇治安狀況影響住房財產(chǎn)價值犯罪問題是城市面臨的主要問題之一Urbaneconomics城市人口密度高，導(dǎo)致犯罪成為城市問題，原因有四城市經(jīng)濟學關(guān)注犯罪率，以此判斷城市犯罪的總體狀況分析犯罪成本，據(jù)此從理論上確定最佳犯罪量考察罪犯的選擇行為，以此探討哪些人容易犯罪Urbaneconomics犯罪率：每10萬人中的犯罪案件數(shù)或犯罪人數(shù)美國聯(lián)邦調(diào)查局將犯罪分為暴力犯罪和財產(chǎn)犯罪國內(nèi)學者界定并計算了我國的四種犯罪率毛被害率、毛加害率、重罪被害率、重罪加害率Urbaneconomics犯罪的社會總成本包括受害人成本——所丟失財產(chǎn)的價值受害人與罪犯搏斗致傷后的醫(yī)藥費用支出受害人的精神損失誤工的機會成本Urbaneconomics審判系統(tǒng)成本——警察立案偵查、實施逮捕法庭審理判決監(jiān)獄系統(tǒng)對罪犯進行勞動改造和教育所支出的費用Urbaneconomics犯罪人成本——監(jiān)禁的機會成本失去自由的精神損失逃亡生活帶來的精神上的惶恐與痛苦Urbaneconomics公眾防范成本——其他公民為了進行自我保護，防止類似案件再度發(fā)生采取一定的防范措施，所支出的費用UrbaneconomicsUrbaneconomics

二、根據(jù)最小犯罪成本確定最佳犯罪量從經(jīng)濟學角度講防止犯罪有成本允許一些犯罪的發(fā)生是理性的應(yīng)當允許多少的犯罪量？目標——犯罪的社會總成本最低

Urbaneconomics案件當事人成本：與犯罪量正相關(guān)，可假設(shè)為線性防止犯罪成本：斜率為負，要減少犯罪量，必須增大防止犯罪的支出（100-99；10-9）總成本最低點C*金額犯罪量案件當事人成本犯罪總成本C*防止犯罪成本Urbaneconomics

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三、從經(jīng)濟學的角度看哪些人容易犯罪適用于財產(chǎn)罪，不適用于暴力罪以盜竊為例前提：罪犯是理性的，比較盜竊的收益和成本Urbaneconomics項目數(shù)值預(yù)期收益目標獵物價值得手概率預(yù)期成本被逮捕并監(jiān)禁的機會成本預(yù)期每年工作天數(shù)合法工作的日工資失去自由的精神損失被逮捕并被判刑1年的概率600元6000元0.11360元15000元300天50元2000元0.08Urbaneconomics預(yù)期收益600元預(yù)期成本1360元預(yù)期收益小于預(yù)期成本放棄實施盜竊Urbaneconomics改變數(shù)據(jù)——改變1：得手概率提高為0.8改變2：被逮捕并被判刑的概率降低為0.01改變3：目標獵物的價值提高到20000元改變4：將工作天數(shù)減少到每年100天改變5：將失去自由的精神損失減少為-10000元Urbaneconomics預(yù)期收益大于預(yù)期成本，實施盜竊由上述改變得出哪些人容易犯罪1）作案時得手概率高的人2）作案失敗后不易被逮捕判刑的人3）所盯目標獵物價值高的人4）收入低的人5）犯罪精神痛苦小的人Urbaneconomics四、針對犯罪的各項措施措施1——減少失業(yè)，增加合法活動的收入措施2——加強立法司法職能，提高警察、法庭、監(jiān)獄的效率措施3——潛在受害者實行防范，學會保護自己Urbaneconomics措施1減少失業(yè)，增加合法活動的收入居民實際收入與犯罪量負相關(guān)年輕人犯罪、初次犯罪與失業(yè)有更強的相關(guān)性20世紀七、八十年代美國低技能工人的實際工資下降20-30%同時期，逮捕量增加了18%Urbaneconomics措施2提高警察、法庭、監(jiān)獄的效率警察工作的衡量指標是逮捕率警察數(shù)量、執(zhí)法尺度、巡邏方式、對居民的了解程度、對先進破案技術(shù)的掌握程度都影響到警察的工作效率Urbaneconomics法庭量刑時應(yīng)遵循邊際威懾的原則越嚴重的犯罪處罰越嚴厲否則導(dǎo)致犯罪升級舉例：入室盜竊判刑1年，持槍搶劫判刑2年相關(guān)數(shù)據(jù)如下表Urbaneconomics項目持槍搶劫（2年）入室盜竊（1年）入室盜竊（2年）犯罪預(yù)期收益犯罪預(yù)期成本監(jiān)禁的機會成本監(jiān)禁概率犯罪凈收益20001600160000.1400150080080000.170015001600160000.1-100Urbaneconomics持槍搶劫與入室盜竊的嚴重程度不同量刑不同如果入室盜竊也判刑2年選擇持槍搶劫邊際威懾消失，導(dǎo)致犯罪升級Urbaneconomics監(jiān)獄系統(tǒng)對于降低犯罪率有重要作用1）監(jiān)獄的威懾作用2）監(jiān)獄的隔離作用3）監(jiān)獄的懲