醫(yī)院防汛緊急避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

醫(yī)院防汛緊急避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于醫(yī)院在面臨洪水、暴雨等極端氣象條件下，為確保醫(yī)院內(nèi)患者、醫(yī)護(hù)人員及設(shè)施設(shè)備的安全，進(jìn)行緊急避險(xiǎn)和應(yīng)急處理的各項(xiàng)工作。本預(yù)案涵蓋的范圍包括醫(yī)院內(nèi)所有建筑物、設(shè)施、設(shè)備以及人員。

二、實(shí)施原則

1.安全第一：確?；颊?、醫(yī)護(hù)人員生命安全為首要任務(wù)，其次是保障醫(yī)院設(shè)施設(shè)備的安全。

2.預(yù)防為主：加強(qiáng)防洪防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)院抗災(zāi)能力，做好預(yù)警工作，提前采取預(yù)防措施。

3.快速響應(yīng)：建立快速、高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行緊急避險(xiǎn)和救援工作。

4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)醫(yī)院防洪防汛緊急避險(xiǎn)工作。

5.分工負(fù)責(zé)：明確各部門(mén)、各崗位的職責(zé)，確保在應(yīng)急情況下各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)。

6.信息公開(kāi)：及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)部門(mén)和院內(nèi)相關(guān)人員報(bào)告險(xiǎn)情及應(yīng)急處理情況，提高信息透明度。

7.演練培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)，提高全體員工的防洪防汛意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是醫(yī)院防洪防汛緊急避險(xiǎn)工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督防洪防汛應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部成員包括：

（1）指揮長(zhǎng)：由醫(yī)院院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的工作。

（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。

（3）成員：包括醫(yī)院各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家組成員等。

主要職責(zé)：

（1）制定和修訂醫(yī)院防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。

（2）組織、指揮和協(xié)調(diào)醫(yī)院防洪防汛緊急避險(xiǎn)工作。

（3）審批應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及應(yīng)急資源的調(diào)配。

（4）監(jiān)督、檢查各部門(mén)防洪防汛措施的落實(shí)情況。

（5）及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和院內(nèi)相關(guān)人員報(bào)告險(xiǎn)情及應(yīng)急處理情況。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是醫(yī)院防洪防汛緊急避險(xiǎn)工作的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)和救援工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員包括：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮：由醫(yī)院相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的指揮和協(xié)調(diào)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)副指揮：由現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮開(kāi)展工作。

（3）成員：包括現(xiàn)場(chǎng)各相關(guān)崗位的工作人員、志愿者等。

主要職責(zé)：

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決策和部署，組織現(xiàn)場(chǎng)防洪防汛緊急避險(xiǎn)工作。

（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備、物資的調(diào)度和保障。

（3）組織現(xiàn)場(chǎng)救援、疏散、安置受災(zāi)人員。

（4）監(jiān)督、檢查現(xiàn)場(chǎng)防洪防汛措施的實(shí)施情況。

（5）及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)助應(yīng)急指揮部做好信息溝通和決策支持。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)監(jiān)測(cè)到防洪防汛預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并將預(yù)警信息及時(shí)上報(bào)給上級(jí)主管部門(mén)。

（2）建立多級(jí)上報(bào)制度，確保預(yù)警信息在短時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至醫(yī)院最高管理層。

（3）上報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括：險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、可能造成的損失及已采取的應(yīng)對(duì)措施等。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）設(shè)立內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)，包括電話(huà)、廣播、短信等多種形式，確保預(yù)警信息迅速傳達(dá)到各部門(mén)和人員。

（2）制定內(nèi)部應(yīng)急通信錄，明確各部門(mén)、各崗位的聯(lián)系人及聯(lián)系方式，便于緊急情況下快速溝通。

（3）定期檢查和維護(hù)內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)，確保其正常運(yùn)行。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、防汛等部門(mén)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取防洪防汛預(yù)警信息。

（2）通過(guò)醫(yī)院官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，向公眾發(fā)布防洪防汛預(yù)警信息，提醒患者和周邊居民做好防范措施。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織救援力量進(jìn)行緊急處置。

（2）對(duì)醫(yī)院內(nèi)可能受災(zāi)的區(qū)域進(jìn)行排查，及時(shí)轉(zhuǎn)移患者和重要物資。

（3）啟動(dòng)緊急醫(yī)療救援預(yù)案，確?；颊咴诎踩沫h(huán)境下接受治療。

（4）組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)水毀設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）險(xiǎn)情發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)人員對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。

（2）及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和應(yīng)急指揮部報(bào)告險(xiǎn)情水毀情況，包括：險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、損失情況、已采取的救援措施等。

（3）險(xiǎn)情處理結(jié)束后，組織撰寫(xiě)險(xiǎn)情水毀報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后防洪防汛工作提供參考。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)建筑物的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠承受洪水、暴雨等極端天氣條件。

（2）對(duì)臨時(shí)建筑物周?chē)潘到y(tǒng)進(jìn)行檢查，保證排水暢通，防止雨水倒灌。

（3）定期檢查臨時(shí)建筑物的密封性和防水措施，防止雨水滲透。

2、基坑設(shè)施

（1）對(duì)基坑的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保在暴雨期間能夠及時(shí)排出積水。

（2）監(jiān)測(cè)基坑周邊土壤穩(wěn)定性，防止因雨水浸泡導(dǎo)致的土壤流失或塌方。

（3）檢查基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)，確保其完整性，防止因結(jié)構(gòu)受損導(dǎo)致的坍塌事故。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)定性和防風(fēng)措施，確保在惡劣天氣條件下機(jī)械的安全運(yùn)行。

（2）對(duì)運(yùn)輸機(jī)械進(jìn)行定期維護(hù)，特別是制動(dòng)系統(tǒng)和輪胎，確保其處于良好狀態(tài)。

（3）制定惡劣天氣條件下的起重運(yùn)輸機(jī)械操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠承受暴雨、大風(fēng)等極端天氣的沖擊。

（2）對(duì)腳手架的防風(fēng)、防滑措施進(jìn)行檢查，防止因雨水導(dǎo)致腳手架滑移或傾覆。

（3）定期對(duì)腳手架的連接件和支撐系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保無(wú)松動(dòng)和損壞。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電設(shè)施的安全性，包括電纜、插座、開(kāi)關(guān)等，防止因雨水浸泡導(dǎo)致短路或漏電。

（2）確保臨時(shí)用電設(shè)施的防雨、防潮措施到位，避免因電氣設(shè)備受潮引發(fā)火災(zāi)或觸電事故。

（3）定期對(duì)臨時(shí)用電系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，確保其處于正常工作狀態(tài)，并對(duì)操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，立即組織相關(guān)部門(mén)對(duì)醫(yī)院進(jìn)行全面的安全檢查，評(píng)估設(shè)施設(shè)備受損情況，并及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。

（2）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行清理、消毒和恢復(fù)，確保醫(yī)院環(huán)境盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。

（3）對(duì)患者在險(xiǎn)情發(fā)生期間的治療情況進(jìn)行評(píng)估，確保患者得到及時(shí)、有效的醫(yī)療服務(wù)。

（4）對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，分析原因，并提出改進(jìn)措施，為今后應(yīng)急預(yù)案的完善提供參考。

（5）恢復(fù)工作完成后，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和院內(nèi)相關(guān)人員報(bào)告恢復(fù)情況。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織全體員工進(jìn)行一次防洪防汛應(yīng)急預(yù)案演練，以提高員工的應(yīng)急處理能力和協(xié)調(diào)配合能力。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)警信息接收與傳遞、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、緊急避險(xiǎn)與救