醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案

醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u12379第1章引言 3209251.1編制目的 3219591.2編制依據(jù) 4107021.3適用范圍 4826第2章機(jī)構(gòu)概況與風(fēng)險(xiǎn)分析 4216632.1機(jī)構(gòu)概況 4278742.2風(fēng)險(xiǎn)識別與評估 4200872.3風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對策略 531627第3章組織架構(gòu)與職責(zé)分工 6194653.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 6112143.2應(yīng)急工作小組 6203403.3各部門職責(zé) 614224第4章預(yù)防與預(yù)警 7292534.1預(yù)防措施 7257244.1.1組織管理 7298244.1.2技術(shù)措施 7264754.1.3物理安全 7248264.2預(yù)警機(jī)制 730184.2.1信息收集 7229294.2.2預(yù)警分析 819254.2.3預(yù)警發(fā)布 8291824.3信息報(bào)告與傳遞 8263724.3.1信息報(bào)告 8302904.3.2信息傳遞 86705第5章應(yīng)急響應(yīng) 888115.1響應(yīng)級別 8129715.1.1根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為四個(gè)等級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。 8148045.1.2各級別響應(yīng)的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下： 893575.2應(yīng)急啟動 9112535.2.1當(dāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，事件發(fā)覺人應(yīng)立即向信息部門報(bào)告。 998455.2.2信息部門接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事件嚴(yán)重程度，及時(shí)啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。 937125.2.3信息部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織相關(guān)人員成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。 9293535.3應(yīng)急處置流程 9185545.3.1事件確認(rèn)：確認(rèn)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度。 9313805.3.2事件上報(bào)：將事件情況及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門。 9231215.3.3采取措施：根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，采取以下措施： 9263485.3.4信息發(fā)布：根據(jù)需要，向相關(guān)部門和人員發(fā)布事件處理進(jìn)展情況。 9214675.3.5事件評估：對事件影響范圍、損失程度和應(yīng)對措施進(jìn)行評估。 9210515.4跨部門協(xié)同 9202885.4.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)各相關(guān)部門應(yīng)建立跨部門協(xié)同機(jī)制，共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件。 9227075.4.2在應(yīng)急響應(yīng)過程中，各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，共同開展應(yīng)急處置工作。 9163955.4.3定期組織跨部門應(yīng)急演練，提高各部門協(xié)同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力。 912127第6章事件調(diào)查與分析 981916.1事件調(diào)查 10179786.1.1調(diào)查啟動 1039416.1.2調(diào)查流程 10214356.1.3調(diào)查要求 10278816.2事件分析 10240006.2.1攻擊路徑分析 10187556.2.2安全漏洞分析 10130786.2.3防護(hù)措施分析 10320586.3事件報(bào)告與通報(bào) 1086786.3.1事件報(bào)告 1073726.3.2事件通報(bào) 1123240第7章信息發(fā)布與輿情應(yīng)對 1162677.1信息發(fā)布原則 11116097.2信息發(fā)布流程 1197417.3輿情監(jiān)測與應(yīng)對 1229307第8章應(yīng)急資源保障 1251858.1人力資源保障 12229608.1.1人員配置 1223808.1.2培訓(xùn)與演練 12148958.1.3人才儲備 12271598.2技術(shù)資源保障 12198648.2.1技術(shù)支持 12226808.2.2防護(hù)措施 12106258.2.3安全監(jiān)測 13270658.3物資資源保障 13138708.3.1設(shè)備與設(shè)施 13306298.3.2數(shù)據(jù)備份 1351648.3.3物資管理 13234278.3.4供應(yīng)鏈管理 1312204第9章培訓(xùn)與演練 13291439.1培訓(xùn)計(jì)劃 13306729.1.1培訓(xùn)目標(biāo) 13100249.1.2培訓(xùn)對象 1385209.1.3培訓(xùn)時(shí)間 13303659.1.4培訓(xùn)方式 14222589.2培訓(xùn)內(nèi)容與方式 14211599.2.1網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識 1441859.2.2應(yīng)急預(yù)案解讀 14286729.2.3實(shí)操演練 14177329.2.4崗位技能培訓(xùn) 14280279.3演練組織與實(shí)施 14119649.3.1演練目標(biāo) 14264929.3.2演練范圍 1423439.3.3演練時(shí)間 14153789.3.4演練組織 15103589.3.5演練實(shí)施 1511534第10章持續(xù)改進(jìn)與總結(jié) 153031910.1持續(xù)改進(jìn) 151420910.1.1預(yù)案實(shí)施過程中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷收集網(wǎng)絡(luò)安全事件相關(guān)信息，分析存在的問題和不足，針對性地制定改進(jìn)措施。 152985010.1.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，提高全體員工對網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識。 152983810.1.3加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期檢查和升級安全設(shè)備、軟件，保證網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力不斷提升。 152621410.1.4建立健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)安全狀況，對潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警和排查。 151368610.1.5定期開展網(wǎng)絡(luò)安全演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，不斷完善預(yù)案內(nèi)容。 151163010.2總結(jié)與評估 152387110.2.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，分析預(yù)案執(zhí)行過程中的優(yōu)點(diǎn)和不足。 152894710.2.2對網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行分類、統(tǒng)計(jì)和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為預(yù)防類似事件提供參考。 151956610.2.3定期對網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施進(jìn)行評估，包括但不限于：安全策略、技術(shù)手段、人員配置等方面。 151325710.2.4根據(jù)評估結(jié)果，調(diào)整和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全水平。 15605310.3預(yù)案更新與備案 161938810.3.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行更新，保證預(yù)案的時(shí)效性和適用性。 161847210.3.2預(yù)案更新應(yīng)充分考慮國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況等因素。 16863910.3.3預(yù)案更新后，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門備案，并通知全體員工。 16757410.3.4預(yù)案備案內(nèi)容包括：預(yù)案版本、更新時(shí)間、更新原因、主要更新內(nèi)容等。 162884110.3.5醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)保證預(yù)案更新的及時(shí)性，以便在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，能夠迅速、有效地采取應(yīng)對措施。 16第1章引言1.1編制目的為有效應(yīng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全事件，保證醫(yī)療業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，保護(hù)患者隱私和數(shù)據(jù)安全，降低網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定：（1）《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》（2）《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求》（3）《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急管理辦法》（4）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（5）其他相關(guān)法律法規(guī)及政策文件1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和管理工作。主要包括以下網(wǎng)絡(luò)安全事件：（1）網(wǎng)絡(luò)攻擊、入侵、篡改、竊取等惡意行為；（2）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件的故障和漏洞；（3）網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露、損毀、丟失等事件；（4）其他影響醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)安全的突發(fā)事件。第2章機(jī)構(gòu)概況與風(fēng)險(xiǎn)分析2.1機(jī)構(gòu)概況本章旨在概述醫(yī)療機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)以及日常業(yè)務(wù)流程，為后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)識別與評估提供背景資料。醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為提供醫(yī)療服務(wù)的重要載體，其信息系統(tǒng)已成為支撐日常業(yè)務(wù)運(yùn)營的關(guān)鍵。在信息化建設(shè)方面，機(jī)構(gòu)已建立了以電子病歷為核心的信息系統(tǒng)，包括但不限于門診、住院、藥房、醫(yī)技等模塊。同時(shí)機(jī)構(gòu)采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，保證各類信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。機(jī)構(gòu)高度重視網(wǎng)絡(luò)安全，已制定相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全政策和規(guī)章制度，保障患者數(shù)據(jù)安全及業(yè)務(wù)連續(xù)性。2.2風(fēng)險(xiǎn)識別與評估為全面識別醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，本節(jié)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別與評估：（1）物理安全：主要包括機(jī)房、電源、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等方面的安全隱患。（2）網(wǎng)絡(luò)安全：涉及網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、安全設(shè)備、訪問控制、數(shù)據(jù)加密等方面的風(fēng)險(xiǎn)。（3）主機(jī)安全：包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等層面的安全漏洞。（4）應(yīng)用安全：針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)各類應(yīng)用系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，如網(wǎng)頁篡改、SQL注入等。（5）數(shù)據(jù)安全：涉及患者隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)泄露等方面的風(fēng)險(xiǎn)。（6）人員安全：主要包括員工安全意識、操作規(guī)范、權(quán)限管理等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。通過定性與定量相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評估方法，對上述風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別和評估，為制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略提供依據(jù)。2.3風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對策略根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識別與評估結(jié)果，以下針對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的應(yīng)對策略：（1）物理安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略：加強(qiáng)機(jī)房安全管理，保證電源穩(wěn)定，配置防火、防盜、防潮等設(shè)施；定期對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行巡檢，保證設(shè)備正常運(yùn)行。（2）網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略：優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，部署防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全設(shè)備；實(shí)施嚴(yán)格的訪問控制策略，對重要系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)加密；定期開展網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)。（3）主機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略：定期更新操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等軟件，修復(fù)已知漏洞；加強(qiáng)主機(jī)安全防護(hù)，部署防病毒軟件；對重要主機(jī)進(jìn)行安全加固。（4）應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略：加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)安全開發(fā)，定期進(jìn)行代碼審計(jì)；部署應(yīng)用防火墻，防止網(wǎng)頁篡改、SQL注入等攻擊；定期對應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行安全評估。（5）數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略：制定數(shù)據(jù)安全管理制度，加強(qiáng)患者隱私保護(hù)；定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，保證數(shù)據(jù)可恢復(fù)；加強(qiáng)數(shù)據(jù)訪問權(quán)限管理，防止數(shù)據(jù)泄露。（6）人員安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略：開展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，提高員工安全意識；制定操作規(guī)范，加強(qiáng)權(quán)限管理；定期進(jìn)行安全演練，提升應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力。第3章組織架構(gòu)與職責(zé)分工3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。其組成成員包括：（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長；（2）信息部門負(fù)責(zé)人，擔(dān)任副組長；（3）其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，如網(wǎng)絡(luò)信息安全、醫(yī)療服務(wù)、行政管理等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下：（1）制定和批準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案；（2）組織、指揮和協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)工作；（3）決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；（4）審批應(yīng)急響應(yīng)過程中的重要事項(xiàng)；（5）定期組織網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練；（6）總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。3.2應(yīng)急工作小組應(yīng)急工作小組是負(fù)責(zé)具體實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)工作的組織，由以下成員組成：（1）信息部門相關(guān)人員；（2）網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)人員；（3）醫(yī)療服務(wù)部門相關(guān)人員；（4）行政管理及其他相關(guān)部門人員。應(yīng)急工作小組主要職責(zé)如下：（1）開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測，預(yù)警網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)；（2）執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)措施，及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)安全事件；（3）收集、整理、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全事件相關(guān)信息；（4）協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全事件調(diào)查；（5）落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作。3.3各部門職責(zé)（1）信息部門：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和技術(shù)支持，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急響應(yīng)工作。（2）網(wǎng)絡(luò)信息安全部門：負(fù)責(zé)制定網(wǎng)絡(luò)安全策略，組織開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評估和整改工作，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。（3）醫(yī)療服務(wù)部門：負(fù)責(zé)在網(wǎng)絡(luò)安全事件影響醫(yī)療服務(wù)時(shí)，采取相應(yīng)措施保障患者安全，保證醫(yī)療服務(wù)正常運(yùn)行。（4）行政管理等部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、保障應(yīng)急響應(yīng)所需的資源和條件，協(xié)助開展應(yīng)急演練、調(diào)查等工作。（5）其他相關(guān)部門：根據(jù)應(yīng)急工作需要，配合完成各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)。第4章預(yù)防與預(yù)警4.1預(yù)防措施4.1.1組織管理（1）建立健全網(wǎng)絡(luò)安全組織機(jī)構(gòu)，明確各級管理人員職責(zé)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識培訓(xùn)。（2）制定網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，保證制度貫徹落實(shí)。（3）定期對醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)覺并整改安全隱患。4.1.2技術(shù)措施（1）采用防火墻、入侵檢測、數(shù)據(jù)加密等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，提高系統(tǒng)安全防護(hù)能力。（2）定期更新操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用系統(tǒng)等軟件版本，修補(bǔ)安全漏洞。（3）建立安全審計(jì)和日志記錄系統(tǒng)，對網(wǎng)絡(luò)訪問、操作行為等進(jìn)行監(jiān)控和審計(jì)。4.1.3物理安全（1）設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備機(jī)房，保證機(jī)房環(huán)境安全。（2）對重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、線路進(jìn)行冗余配置，提高設(shè)備、線路的可靠性。（3）加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲設(shè)備等硬件的維護(hù)和管理。4.2預(yù)警機(jī)制4.2.1信息收集（1）建立網(wǎng)絡(luò)安全信息收集渠道，及時(shí)獲取國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)安全動態(tài)、漏洞信息等。（2）關(guān)注國家和行業(yè)發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警信息，提高預(yù)警能力。4.2.2預(yù)警分析（1）設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警分析小組，對收集到的信息進(jìn)行分析、評估。（2）根據(jù)分析結(jié)果，制定相應(yīng)的預(yù)警等級和應(yīng)對措施。4.2.3預(yù)警發(fā)布（1）建立預(yù)警發(fā)布機(jī)制，及時(shí)將預(yù)警信息通知到相關(guān)部門和人員。（2）明確預(yù)警信息的接收、處理和反饋流程，保證預(yù)警信息得到有效執(zhí)行。4.3信息報(bào)告與傳遞4.3.1信息報(bào)告（1）制定網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告制度，明確報(bào)告時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告流程等。（2）對發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行分類、分級報(bào)告，保證及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告事件信息。4.3.2信息傳遞（1）建立網(wǎng)絡(luò)安全事件信息傳遞機(jī)制，保證事件信息在各部門之間高效傳遞。（2）利用信息化手段，如短信、郵件、即時(shí)通訊等，提高信息傳遞速度和效率。（3）對事件信息傳遞過程中的保密性、完整性進(jìn)行保護(hù)，防止信息泄露。第5章應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)級別5.1.1根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為四個(gè)等級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。5.1.2各級別響應(yīng)的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）Ⅰ級（特別重大）：網(wǎng)絡(luò)安全事件導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面癱瘓，嚴(yán)重影響患者就診和醫(yī)療救治工作，且預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間較長。（2）Ⅱ級（重大）：網(wǎng)絡(luò)安全事件影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對患者就診和醫(yī)療救治工作產(chǎn)生較大影響，或可能導(dǎo)致患者個(gè)人信息泄露。（3）Ⅲ級（較大）：網(wǎng)絡(luò)安全事件影響單個(gè)部門或業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對患者就診和醫(yī)療救治工作產(chǎn)生一定影響，但未導(dǎo)致嚴(yán)重后果。（4）Ⅳ級（一般）：網(wǎng)絡(luò)安全事件對醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行產(chǎn)生輕微影響，或僅影響部分員工工作，但不影響患者就診和醫(yī)療救治工作。5.2應(yīng)急啟動5.2.1當(dāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，事件發(fā)覺人應(yīng)立即向信息部門報(bào)告。5.2.2信息部門接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事件嚴(yán)重程度，及時(shí)啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。5.2.3信息部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織相關(guān)人員成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。5.3應(yīng)急處置流程5.3.1事件確認(rèn)：確認(rèn)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度。5.3.2事件上報(bào)：將事件情況及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門。5.3.3采取措施：根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，采取以下措施：（1）隔離受影響系統(tǒng)，防止事件擴(kuò)散；（2）啟動備份系統(tǒng)，保證關(guān)鍵業(yè)務(wù)正常運(yùn)行；（3）修復(fù)漏洞，消除安全隱患；（4）加強(qiáng)監(jiān)控，防止事件再次發(fā)生。5.3.4信息發(fā)布：根據(jù)需要，向相關(guān)部門和人員發(fā)布事件處理進(jìn)展情況。5.3.5事件評估：對事件影響范圍、損失程度和應(yīng)對措施進(jìn)行評估。5.4跨部門協(xié)同5.4.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)各相關(guān)部門應(yīng)建立跨部門協(xié)同機(jī)制，共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件。5.4.2在應(yīng)急響應(yīng)過程中，各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，共同開展應(yīng)急處置工作。5.4.3定期組織跨部門應(yīng)急演練，提高各部門協(xié)同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力。第6章事件調(diào)查與分析6.1事件調(diào)查6.1.1調(diào)查啟動在醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動事件調(diào)查程序。調(diào)查組由網(wǎng)絡(luò)安全專家、技術(shù)人員和相關(guān)管理人員組成，全面負(fù)責(zé)事件的調(diào)查工作。6.1.2調(diào)查流程（1）保護(hù)現(xiàn)場：保證事件現(xiàn)場不受破壞，對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行隔離，防止事件擴(kuò)大。（2）收集證據(jù)：提取相關(guān)日志、數(shù)據(jù)、文件等，為分析事件原因提供依據(jù)。（3）訪談相關(guān)人員：了解事件發(fā)生時(shí)的具體情況，掌握事件經(jīng)過。（4）分析攻擊手段：研究攻擊者的攻擊方式、路徑、工具等，為后續(xù)防范類似事件提供參考。6.1.3調(diào)查要求（1）客觀公正：調(diào)查過程中要保持客觀公正，保證調(diào)查結(jié)果真實(shí)可靠。（2）保密性：調(diào)查過程中涉及的信息和資料需嚴(yán)格保密，防止泄露。（3）及時(shí)性：迅速開展調(diào)查工作，盡快找出事件原因，為后續(xù)處理提供支持。6.2事件分析6.2.1攻擊路徑分析（1）分析攻擊者入侵網(wǎng)絡(luò)的路徑，找出安全漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。（2）評估網(wǎng)絡(luò)中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)提供依據(jù)。6.2.2安全漏洞分析（1）對已發(fā)覺的安全漏洞進(jìn)行分類、整理和歸納。（2）分析漏洞產(chǎn)生的原因，提出針對性的整改措施。6.2.3防護(hù)措施分析（1）對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施的有效性進(jìn)行評估。（2）分析事件發(fā)生過程中防護(hù)措施的不足，提出改進(jìn)意見。6.3事件報(bào)告與通報(bào)6.3.1事件報(bào)告（1）調(diào)查組根據(jù)調(diào)查和分析結(jié)果，編寫事件報(bào)告。（2）事件報(bào)告應(yīng)包括事件的基本情況、調(diào)查過程、原因分析、整改措施等內(nèi)容。6.3.2事件通報(bào)（1）將事件調(diào)查結(jié)果及時(shí)通報(bào)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。（2）根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，決定是否對外發(fā)布通報(bào)。（3）對內(nèi)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識教育，提高員工的安全防范意識。（4）對外加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全威脅。第7章信息發(fā)布與輿情應(yīng)對7.1信息發(fā)布原則本預(yù)案在信息發(fā)布方面遵循以下原則：a)及時(shí)性原則：保證在醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生后，相關(guān)信息的發(fā)布能夠迅速進(jìn)行，以便于及時(shí)采取應(yīng)急措施，降低事件影響。b)準(zhǔn)確性原則：發(fā)布的信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威，避免因信息不準(zhǔn)確導(dǎo)致的恐慌和誤導(dǎo)。c)完整性原則：發(fā)布的信息應(yīng)涵蓋事件基本情況、影響范圍、應(yīng)對措施等內(nèi)容，保證信息接收者能夠全面了解事件。d)透明性原則：信息發(fā)布過程應(yīng)保持透明，主動接受社會監(jiān)督，提高公眾信任度。e)合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，保證信息發(fā)布合法合規(guī)。7.2信息發(fā)布流程信息發(fā)布流程包括以下步驟：a)確定信息發(fā)布范圍：根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍等因素，明確信息發(fā)布的對象、渠道和區(qū)域。b)匯集信息：收集事件相關(guān)信息，包括事件基本情況、已采取的措施、可能的影響等。c)編制信息：按照統(tǒng)一格式和內(nèi)容要求，編寫信息發(fā)布文稿。d)審核批準(zhǔn)：將編寫好的信息文稿提交給相關(guān)部門進(jìn)行審核，保證信息準(zhǔn)確無誤。e)發(fā)布信息：通過官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞媒體等渠道發(fā)布信息。f)跟蹤反饋：關(guān)注信息發(fā)布后的社會反響，及時(shí)收集反饋意見，針對問題進(jìn)行解答和澄清。7.3輿情監(jiān)測與應(yīng)對a)輿情監(jiān)測：建立輿情監(jiān)測機(jī)制，通過互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體、新聞媒體等渠道，實(shí)時(shí)關(guān)注與醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全事件相關(guān)的輿情動態(tài)。b)輿情分析：對監(jiān)測到的輿情信息進(jìn)行分類、整理和分析，評估輿論關(guān)注程度和影響范圍。c)應(yīng)對措施：根據(jù)輿情分析結(jié)果，采取以下措施：1)對不實(shí)信息進(jìn)行澄清和辟謠；2)針對公眾關(guān)切的問題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切；3)加強(qiáng)與媒體、公眾的溝通，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)社會穩(wěn)定；4)如有必要，組織專家解讀和評論，提高輿論引導(dǎo)效果。第8章應(yīng)急資源保障8.1人力資源保障8.1.1人員配置根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案的要求，合理配置網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)人員。保證各類專業(yè)人員充足，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)安全分析師、系統(tǒng)管理員、網(wǎng)絡(luò)工程師、數(shù)據(jù)恢復(fù)專家等。8.1.2培訓(xùn)與演練定期對應(yīng)急響應(yīng)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全知識、技能培訓(xùn)及應(yīng)急演練，提高人員應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力和熟練度。8.1.3人才儲備建立網(wǎng)絡(luò)安全人才儲備庫，選拔和培養(yǎng)一批具備專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的網(wǎng)絡(luò)安全人才，為應(yīng)對突發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事件提供有力支持。8.2技術(shù)資源保障8.2.1技術(shù)支持與專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全公司、科研機(jī)構(gòu)等建立技術(shù)合作關(guān)系，獲取實(shí)時(shí)、有效的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支持。8.2.2防護(hù)措施部署先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)系統(tǒng)，包括防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、病毒防護(hù)軟件等，保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全。8.2.3安全監(jiān)測建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)覺異常情況及時(shí)采取應(yīng)對措施。8.3物資資源保障8.3.1設(shè)備與設(shè)施配備必要的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、設(shè)施，如應(yīng)急響應(yīng)工具、備用電源、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，保證應(yīng)急響應(yīng)過程中物資充足。8.3.2數(shù)據(jù)備份建立重要數(shù)據(jù)備份機(jī)制，定期備份關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)安全。8.3.3物資管理建立健全物資管理制度，對應(yīng)急物資進(jìn)行統(tǒng)一管理、定期檢查，保證物資處于良好狀態(tài)。8.3.4供應(yīng)鏈管理加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、軟件等供應(yīng)鏈的管理，保證供應(yīng)鏈安全可靠，避免因供應(yīng)鏈問題導(dǎo)致應(yīng)急資源短缺。第9章培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)計(jì)劃為保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，提高全體員工應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力，制定以下培訓(xùn)計(jì)劃：9.1.1培訓(xùn)目標(biāo)使全體員工熟悉醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，掌握基本的網(wǎng)絡(luò)安全知識和應(yīng)急處理流程，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力。9.1.2培訓(xùn)對象醫(yī)療機(jī)構(gòu)全體員工，包括但不限于管理人員、醫(yī)護(hù)人員、信息技術(shù)人員、后勤保障人員等。9.1.3培訓(xùn)時(shí)間每年至少組織一次全體員工的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際情況對關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行針對性地培訓(xùn)。9.1.4培訓(xùn)方式采用線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式，包括但不限于專題講座、實(shí)操演練、網(wǎng)絡(luò)課程、內(nèi)部交流等。9.2培訓(xùn)內(nèi)容與方式9.2.1網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識（1）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基本概念、原理和技術(shù)；（2）常見網(wǎng)絡(luò)安全威脅、攻擊手段和防范措施；（3）我國網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)及政策要求。9.2.2應(yīng)急預(yù)案解讀（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容；（2）各類網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處理流程；（3）各崗位職責(zé)和應(yīng)急響應(yīng)措施。9.2.3實(shí)操演練（1）網(wǎng)絡(luò)安全事件模擬演練；（2）信息系統(tǒng)的備份與恢復(fù)操作；（3）安全防護(hù)設(shè)備的配置與使用。9.2.