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PAGE第7課隋唐制度的變更與創(chuàng)新課程標(biāo)準(zhǔn)相識(shí)隋唐時(shí)期的制度變更與創(chuàng)新。時(shí)空定位授課提示:對(duì)應(yīng)學(xué)生用書第27頁(yè)一、選官制度1.九品中正制(1)曹魏創(chuàng)立了新的選官制度九品中正制。選官標(biāo)準(zhǔn)從初創(chuàng)時(shí)期的重視家世、道德和才能,演化為西晉時(shí)期主要看重家世,成為維護(hù)士族特權(quán)的工具。(2)隨著士族的沒落,九品中正制無(wú)法接著。2.科舉制(1)演化①隋朝建立后,廢除九品中正制,起先采納分科考試的方式選拔官員。隋煬帝時(shí),始建進(jìn)士科,科舉制度形成。②唐朝繼承和完善科舉制度。唐太宗增加了考試科目,以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主。③武則天擴(kuò)大科舉取士的人數(shù),首創(chuàng)了武舉和殿試。④唐玄宗任用高官主持考試,提高了科舉考試的地位。(2)意義:科舉制使出身社會(huì)中下層的讀書人通過相對(duì)公允的考試參與政權(quán),擴(kuò)大了統(tǒng)治的基礎(chǔ),提高了官員的文化素養(yǎng),加強(qiáng)了中心集權(quán)。二、三省六部制(1)演化:魏晉南北朝時(shí)期,尚書臺(tái)改稱尚書省,與中書省和門下省形成三省,它們共同協(xié)助決策,行使權(quán)力。隋文帝時(shí),中心正式確立了三省六部制。(2)職務(wù):中書省負(fù)責(zé)草擬皇帝的詔令;門下省負(fù)責(zé)審核詔令,有不妥者駁回;尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行。宰相議事的地方叫政事堂,后改稱中書門下。(3)特點(diǎn):三省的職權(quán)分工明確,又彼此制約。(4)意義:提高了工作效率,三省出現(xiàn)了一體化的趨勢(shì)。是中國(guó)政治制度的重大變革,對(duì)此后歷朝產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。三、賦稅制度1.租庸調(diào)制(1)魏晉時(shí)期,起先實(shí)行租調(diào)制,按戶征收糧和絹帛。(2)北魏孝文帝改革,頒布均田令,受田農(nóng)夫擔(dān)當(dāng)定額租調(diào)。成年男子負(fù)擔(dān)肯定的徭役。(3)唐初,除租、調(diào)外,男子不去服徭役的可以納絹或布代役,稱為庸。以庸代役保證農(nóng)夫有較充分的生產(chǎn)時(shí)間,政府的賦稅收入也有了保障。2.兩稅法(1)背景:天寶年間,土地買賣和兼并之風(fēng)盛行,政府干脆支配的土地日益削減,均田制無(wú)法推行,租庸調(diào)制也無(wú)法維持,政府財(cái)政收入銳降。(2)目的:為了解決財(cái)政困難,780年,唐德宗接受宰相楊炎的建議,實(shí)行兩稅法。(3)內(nèi)容:每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅,按田畝繳納地稅,取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役;一年分夏季和秋季兩次納稅。(4)意義①兩稅法簡(jiǎn)化稅收名目,擴(kuò)大收稅對(duì)象,保證國(guó)家的財(cái)政收入。②變更了自戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人丁為主的賦稅制度,減輕了政府對(duì)農(nóng)夫的人身限制。,?[拓]科舉制隋煬帝設(shè)進(jìn)士科,到1905年正式被廢除,科舉制前后歷經(jīng)一千三百余年。其開設(shè)緣由主要有:①?gòu)母旧险f是經(jīng)濟(jì)地位和階級(jí)關(guān)系變動(dòng)的結(jié)果。②歷史上世家大族壟斷官場(chǎng),且具有很強(qiáng)的政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)力,不利于中心集權(quán)的加強(qiáng)和封建國(guó)家的穩(wěn)定。?[補(bǔ)]三省六部制?[注]六部職能吏部——負(fù)責(zé)官員的詮選、考課、封爵、勛賞。戶部——負(fù)責(zé)財(cái)政、國(guó)庫(kù)。(隋名度支、民部,唐避李世民諱,改稱“戶部”)禮部——負(fù)責(zé)科舉、祭祀、禮儀、外事。兵部——負(fù)責(zé)軍事。刑部——負(fù)責(zé)司法、審計(jì)事務(wù)。(隋初名都官,后稱“刑部”,唐沿用)工部——負(fù)責(zé)工程建設(shè)。?[釋]租庸調(diào)制租:受田男子向官府繳納的定量谷物。調(diào):繳納定量的絹和布。庸:納絹或布代役,農(nóng)夫的生產(chǎn)時(shí)間較有保證。?[拓]賦稅演化規(guī)律標(biāo)準(zhǔn)由人丁過渡到田畝。時(shí)間由不固定到固定。服役由參與到代役。國(guó)家對(duì)人身限制趨向放松。授課提示:對(duì)應(yīng)學(xué)生用書第28頁(yè)探究主題一古代中國(guó)中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的演化史料一(漢)武帝以雄才大略獨(dú)攬事權(quán),于是重用內(nèi)朝尚書,奪宰相權(quán)。晚年又用中書。(曹)魏世,中書監(jiān)始參大政。東晉則侍中始優(yōu)。下逮(南朝時(shí))宋、齊,尚書、中書、侍中三者皆為輔臣。唐代中心最高機(jī)構(gòu),依舊是魏、晉以來(lái)的尚書、中書、門下三省。但他們現(xiàn)在已是正式的宰相,而非帝王之私屬。其職權(quán)安排,則中書掌定旨出命,門下給事中掌封駁,尚書受而行之;古代的宰相權(quán),現(xiàn)在是析而為三?!幾藻X穆《國(guó)史大綱》史料二垂拱三年,或誣告(宰相)祎之……(武)則天特令肅州刺史王本立推鞫(審問)其事。本立宣敕示諱之,祎之曰:“不經(jīng)鳳閣(中書省)鸞臺(tái)(門下省),何名為敕?”則天大怒,以為拒捍制使,乃賜死于家。——《舊唐書·劉祎之傳》探究點(diǎn)一:據(jù)史料一,概括漢、魏晉、唐三個(gè)時(shí)期中樞機(jī)構(gòu)的演化。提示:演化:漢武帝設(shè)內(nèi)朝以?shī)Z相權(quán),魏晉時(shí)期出現(xiàn)了三省,隋唐時(shí)期三省長(zhǎng)官正式成為宰相。探究點(diǎn)二:據(jù)史料二并結(jié)合所學(xué)學(xué)問,說明劉祎之為何不認(rèn)可王本立宣讀的“敕書”。提示:詔敕須由中書省起草,門下省審議,而由皇帝干脆發(fā)出的詔令被認(rèn)為是違制的。探究點(diǎn)三:綜合以上史料,歸納古代中國(guó)封建皇帝“獨(dú)攬事權(quán)”的方式。提示:方式:(另設(shè)機(jī)構(gòu))轉(zhuǎn)移相權(quán);分割相權(quán)(相互牽制)。漢唐以來(lái)中樞權(quán)力體系的演化特點(diǎn)(1)皇帝通過不斷壓制、侵奪相權(quán)來(lái)加強(qiáng)皇權(quán)。宰相制度沿著相權(quán)步步減弱、君權(quán)漸漸強(qiáng)化這根主線發(fā)展演化。(2)內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化。內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時(shí),久而久之逐步發(fā)展為制度化、合法化的外朝中心機(jī)構(gòu)。(3)宰相職位的設(shè)置由實(shí)位轉(zhuǎn)向虛位。由實(shí)位到虛位反映的是宰相權(quán)限及權(quán)威的下降,宰相不再專職是對(duì)相權(quán)的限制壓縮。(4)宰相權(quán)力不斷分化。宰相既實(shí)行分權(quán),在同一機(jī)構(gòu)中,往往設(shè)置幾個(gè)宰相職位,又注意事權(quán)的相對(duì)集中,彌補(bǔ)分權(quán)的效率低下的弊端。探究主題二從“任人唯親”到“選賢與能”——選官制度史料一(漢代)察舉制“四科取士”為:“一曰德行高妙,志節(jié)清白;二曰學(xué)通行修,經(jīng)中博士;三曰明達(dá)法令……四曰剛毅多略……皆有孝悌廉公之行。”——轉(zhuǎn)引自《漢官六種》史料二(兩晉)九品訪人,唯問中正。故據(jù)上品者,非公侯之子孫,則當(dāng)涂之昆弟也。二者茍然,則蓽門蓬戶之俊,安得不有陸沈者哉!——《晉書·段灼傳》史料三唐人沈既濟(jì)說:“故太平君子,唯門調(diào)戶選,征文射策,以取祿位③……是以進(jìn)士為士林華選,四方觀聽,希其風(fēng)采。每歲得第之人,不浹旬而周聞天下?!薄D(zhuǎn)引自韓國(guó)磐《隋唐五代史論集》探究點(diǎn)一:依據(jù)上述史料和所學(xué)學(xué)問,分析我國(guó)古代選官制度經(jīng)驗(yàn)了哪幾個(gè)階段?提示:世官制、察舉制和科舉制。探究點(diǎn)二:依據(jù)史料一、三并結(jié)合所學(xué)學(xué)問分析,與察舉制相比,科舉制在人才選拔方面具有怎樣的優(yōu)勢(shì)。提示:察舉制強(qiáng)調(diào)品德、志節(jié),具有人為性、主觀性;科舉制憑才學(xué)、考試成果優(yōu)劣選才,具有相對(duì)客觀性,體現(xiàn)了公開、公允、制度化的發(fā)展趨勢(shì)。探究點(diǎn)三:據(jù)以上史料和所學(xué)學(xué)問,說一說對(duì)“科舉制加強(qiáng)了中心集權(quán)”的觀點(diǎn)理解。提示:九品中正制下選官權(quán)力基本上操縱于地方大族手中,而科舉制公開考試,選官權(quán)力由中心限制,加強(qiáng)了中心集權(quán)。1.古代中國(guó)選官制度的演化趨勢(shì)和主動(dòng)作用(1)演化趨勢(shì)①選官標(biāo)準(zhǔn):由家世門第、財(cái)產(chǎn)等級(jí)漸漸發(fā)展為學(xué)識(shí)、才能。②選拔方式:由血緣、舉薦、地方評(píng)論及品評(píng)漸漸發(fā)展為公開考試。③選官原則:逐步制度化、公開、公允、客觀。④選官基礎(chǔ):日益擴(kuò)大,官員的素養(yǎng)不斷提高。(2)主動(dòng)作用①有利于維護(hù)中國(guó)古代政治體制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。②有利于維護(hù)封建國(guó)家的大一統(tǒng)局面。③有利于中心權(quán)威的樹立,保證了社會(huì)的穩(wěn)定。④有利于封建國(guó)家政令的推行,促進(jìn)封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。⑤制度化的選官標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)了高素養(yǎng)的地方官隊(duì)伍,有利于文化教化事業(yè)的發(fā)展。⑥對(duì)國(guó)外選官制度產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。2.隋唐國(guó)家治理制度(1)政治制度①三省六部制是一套組織嚴(yán)密的中心封建官僚機(jī)構(gòu),提高了行政效率,加強(qiáng)了中心集權(quán)。②科舉制抑制了門閥勢(shì)力,使官吏選拔權(quán)集于皇帝手中,加強(qiáng)了中心集權(quán),也有利于教化及文學(xué)藝術(shù)的發(fā)展。(2)經(jīng)濟(jì)制度①均田制保證農(nóng)夫得到土地,有利于社會(huì)的穩(wěn)定和生產(chǎn)的復(fù)原。②租庸調(diào)制保證了農(nóng)夫的生產(chǎn)時(shí)間,相對(duì)減輕了農(nóng)夫的賦稅負(fù)擔(dān),有利于荒地的開墾,政府的賦稅收入有了保障,鞏固了府兵制。③兩稅法使唐朝中期以來(lái)極端混亂的稅制得到統(tǒng)一,在肯定時(shí)期內(nèi),保證了國(guó)家財(cái)政稅收;變更了自戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人丁為主的賦役制度,是我國(guó)賦稅制度的一次重大改革和進(jìn)步。(3)軍事制度①府兵制,即府兵平常耕種土地,農(nóng)隙訓(xùn)練,戰(zhàn)時(shí)從軍打仗,其最大特點(diǎn)是“兵農(nóng)合一”。由隋文帝確立,唐太宗對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和健全,有利于鞏固邊防和加強(qiáng)中心集權(quán)。②募兵制,即征兵制,是國(guó)家以雇傭的形式招募士兵的一種軍事制度。唐玄宗建立,減輕了農(nóng)夫的兵役負(fù)擔(dān),有利于生產(chǎn)的發(fā)展,封建國(guó)家得以建立一支強(qiáng)有力的軍隊(duì)。授課提示:對(duì)應(yīng)學(xué)生用書第29頁(yè)歷史上某一時(shí)期,出身卑微的人假如品德高尚、學(xué)識(shí)才能出眾,就可能步入仕途。這一時(shí)期最有可能是()A.西周 B.漢代C.晉代 D.宋代解析:從材料可以看出,該時(shí)期將品德和才能作為選官的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)所學(xué)可知該制度是漢朝的察舉制,故B項(xiàng)正確。答案:B1.三省六部制≠民主制[史]從秦漢三公九卿制到隋唐三省六部制的演化,反映了中國(guó)古代政治文明的進(jìn)步,皇帝從后臺(tái)走到了前臺(tái)。從制度變革層面上看,這里的“進(jìn)步”指權(quán)力中樞決策規(guī)范化。唐代三省制還實(shí)現(xiàn)了分層決策與分層行政,通過文書的起草、審核和執(zhí)行的動(dòng)作流程來(lái)實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分割與制約,增加了這一制度的民主色調(diào)。[辨](1)“民主”的本質(zhì)含義是規(guī)范了權(quán)力運(yùn)作的程序,避開了決策的隨意性,即限制了官僚集團(tuán)的權(quán)限,又規(guī)范限制了皇權(quán),體現(xiàn)了中國(guó)政治治理的才智。(2)不要過度夸大“民主色調(diào)”,其本質(zhì)是皇權(quán)專制下的民主。2.訂正對(duì)選官制度的誤區(qū)[史]唐代選官制度中舉和選分別,舉指科舉,選指銓選??婆e只是獲得出身的考試,而獲得出身的途徑,除了科舉外,還有門蔭、流外入流、軍功授勛和其他雜色入流等。無(wú)論何種出身,要出仕任官,都必需經(jīng)過吏部或兵部的銓選。這種“銓選”制度最主要的意義在于有利于加強(qiáng)中心集權(quán)統(tǒng)治。[辨](1)選官并非只有科舉一個(gè)途徑。(2)科舉制凸顯公允性、開放性,有利于階層間人才流淌。(3)是中心集權(quán)加強(qiáng)的體現(xiàn)。3.逆慣性思維相識(shí)水利工具[史][辨](1)時(shí)空觀念:東漢畢嵐作翻車,曹魏馬鈞進(jìn)行改制;唐代,出現(xiàn)筒車;宋代,出現(xiàn)高轉(zhuǎn)筒車;明代,出現(xiàn)風(fēng)力水車。這些澆灌工具的應(yīng)用,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。(2)家國(guó)情懷:動(dòng)力由人力到水力、風(fēng)力;技術(shù)日益進(jìn)步精湛,展示了古代工匠創(chuàng)新的匠人精神。(3)經(jīng)濟(jì)格局:分布由北方向南方轉(zhuǎn)移,體現(xiàn)了南方農(nóng)業(yè)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)重心南移。(4)生態(tài)意識(shí):南方的發(fā)綻開發(fā),肯定程度上影響了可持續(xù)發(fā)展。授課提示:對(duì)應(yīng)學(xué)生用書第30頁(yè)[隨堂訓(xùn)練]題組1選官制1.魏晉時(shí)期,九品中正制在實(shí)施過程中出現(xiàn)了由世家大族壟斷用人和掌權(quán)的狀況,隋唐確立了科舉制之后,基本訂正了這一狀況。這一變更說明科舉制()A.是公正公開的人才選拔制度B.適應(yīng)了加強(qiáng)中心集權(quán)的須要C.完善了朝廷選拔官吏的機(jī)制D.導(dǎo)致了世家大族勢(shì)力的衰落解析:材料反映的只是用人權(quán)的轉(zhuǎn)移,從變更中無(wú)法體現(xiàn)出公正公開,故A項(xiàng)錯(cuò)誤;科舉制訂正了“由世家大族壟斷用人和掌權(quán)的狀況”,把權(quán)力收歸中心,加強(qiáng)了中心集權(quán),故B項(xiàng)正確;選拔官吏權(quán)不是一起先就駕馭在朝廷手中,而是從世家大族收上來(lái)的,無(wú)法得出“完善了”,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;導(dǎo)致世家大族勢(shì)力衰落的因素有許多,D項(xiàng)說法過于肯定。答案:B2.唐太宗說:“朕居深宮之中,視聽不能及遠(yuǎn),所委者惟都督、刺史,此輩實(shí)治亂所系,尤須得人。”據(jù)此可知,唐太宗()A.重視地方官的人選 B.主見提高地方官的素養(yǎng)C.擔(dān)憂中心集權(quán)弱化 D.反對(duì)君主權(quán)力受到約束解析:材料中唐太宗意思是“我住在深宮之中,看不到也聽不到遠(yuǎn)處,所依靠的就是都督、刺史,這些地方長(zhǎng)官實(shí)在是關(guān)系到國(guó)家的太平和動(dòng)亂,特殊須要選擇得力的人”,故A項(xiàng)正確;材料未對(duì)地方官員的素養(yǎng)做出規(guī)定,故B項(xiàng)錯(cuò)誤;唐太宗意思是選得力的人管理地方,是加強(qiáng)地方管理的須要,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;材料未強(qiáng)調(diào)制約君主的權(quán)力,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。答案:A題組2三省六部制3.下圖為中國(guó)古代史上某朝代中心行政體制示意圖,該朝代是()A.秦朝B.漢朝C.唐朝D.宋朝解析:示意圖內(nèi)容信息反映的是“三省六部制”,隋唐建立和完善了三省六部制,故選C項(xiàng)。答案:C4.唐太宗特別重視中書、門下兩省在中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)中所發(fā)揮的作用。他曾對(duì)群臣說:“中書召敕或有差失,則門下當(dāng)然駁正?!边@反映了門下省的職權(quán)是()A.替皇帝起草詔令 B.審核詔令內(nèi)容C.負(fù)責(zé)詔令的執(zhí)行 D.負(fù)責(zé)監(jiān)察百官解析:本題考查三省六部制的三省職能。依據(jù)所學(xué)學(xué)問,結(jié)合題干材料“中書召敕或有差失,則門下當(dāng)然駁正”可知,這反映了門下省的職權(quán)是審核詔令內(nèi)容。答案:B5.唐制規(guī)定,凡未加蓋“中書門下之印”,未經(jīng)政事堂議決副署,而由皇帝干脆發(fā)出的吩咐,在當(dāng)時(shí)是被認(rèn)為違制的,不能為下屬機(jī)關(guān)所承認(rèn)。這說明唐代三省制()A.對(duì)皇權(quán)形成了肯定制約 B.提高了行政效率C.皇權(quán)與相權(quán)沖突尖銳 D.政事堂權(quán)力膨脹解析:依據(jù)材料信息得出唐代三省制對(duì)皇權(quán)形成制約,但君主專制制度下,皇帝駕馭最終決策權(quán),所以制約有限,故A項(xiàng)正確;唐代三省制提高了行政效率,但材料中不能體現(xiàn),故B項(xiàng)錯(cuò)誤;唐代三省制體現(xiàn)了皇權(quán)與相權(quán)的沖突,但并沒有尖銳,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;依據(jù)材料,政事堂對(duì)皇權(quán)形成制約但皇帝駕馭最終決策權(quán),權(quán)力不會(huì)膨脹,
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