宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地基礎(chǔ)狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地基礎(chǔ)狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告1.前言

1前言

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2017年6月27日修訂）、

《全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（環(huán)環(huán)監(jiān)〔2018〕25號(hào)）

文件要求，進(jìn)一步提高飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平，保證宿

遷市飲用水安全，有必要開(kāi)展宿遷市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

開(kāi)展集中式飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是開(kāi)展水源環(huán)境常態(tài)管理的重要內(nèi)容，

對(duì)于全面提高應(yīng)對(duì)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和防控能力，做好飲用水

源地突發(fā)環(huán)境事件的防控工作，及時(shí)、有效、科學(xué)地處置飲用水源地突發(fā)

環(huán)境事件，最大限度減少環(huán)境污染造成的危害，確保公眾飲水安全具有重

要的意義。

宿遷市環(huán)境應(yīng)急中心于2021年9月委托南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究

院股份公司承擔(dān)“宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)

案項(xiàng)目”。我公司接受委托后，指派技術(shù)人員根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)與政策、

評(píng)估報(bào)告指南要求、水源地相關(guān)資料等進(jìn)行了認(rèn)真分析，確定了評(píng)估工作

的實(shí)施方案，進(jìn)而開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)踏勘、資料收集整理、走訪咨詢當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)

行政主管部門等工作，最終編制完成《宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地

基礎(chǔ)狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。本評(píng)估報(bào)告參照《集中式飲用水水源環(huán)境

保護(hù)指南（試行）》、《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編

制指南（試行）》進(jìn)行評(píng)估。

1

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地基礎(chǔ)狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告2.總則

2總則

2.1編制目的

通過(guò)全面分析涉及宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源信

息，對(duì)可能發(fā)生的典型突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行情景分析，調(diào)查應(yīng)急資源狀況和

風(fēng)險(xiǎn)防控措施，評(píng)估水源地突發(fā)環(huán)境事件的影響，進(jìn)而明確各部門應(yīng)對(duì)突

發(fā)環(huán)境事件的工作職責(zé)、應(yīng)急流程和任務(wù)分工，有效提升政府和有關(guān)部門

應(yīng)對(duì)水源地突發(fā)環(huán)境事件的處置能力，最大程度降低突發(fā)環(huán)境事件對(duì)水源

地水質(zhì)影響，為規(guī)范水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的各項(xiàng)工作提供指導(dǎo)。

2.2編制依據(jù)

2.2.1法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007年11月1日施行）；

（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日實(shí)施）；

（3）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2018年10月26日實(shí)施）；

（4）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2018年1月1日實(shí)施）；

（5）《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)，2015年4月2日

實(shí)施）；

（6）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年9月1日

實(shí)施）；

（7）《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（2018年8月31日第十三

屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）

（8）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）；

（9）《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)）；

（10）《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)務(wù)院224號(hào)令）；

（11）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令〔2011〕第591號(hào)）；

（12）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（2017年10月1日實(shí)施）；

（13）《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》；

2

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地基礎(chǔ)狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告2.總則

（14）《宿遷市飲用水源地保護(hù)管理?xiàng)l例》。

2.2.2標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范

（1）《集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試

行）》（公告：2018年第1號(hào)）；

（2）《集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南》（試行）；

（3）《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理局，安監(jiān)管?；帧?004〕43號(hào)）；

（4）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ589-2010）；

（5）《集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》（HJ773-

2015）；

（6）《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦函〔2014〕

119號(hào)）；

（7）《水利部應(yīng)對(duì)重大突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》（水汛〔2009〕488

號(hào)）；

（8）《重大水污染事件報(bào)告暫行辦法》（水資源〔2000〕251號(hào)）；

（9）《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（蘇政辦函〔2020〕37號(hào)）；

（10）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）；

（11）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）。

2.2.3其他參考資料

（1）《宿遷市城市總體規(guī)劃（2015-2030年）》；

（2）《宿遷市區(qū)域供水規(guī)劃（2012-2030）》

（3）《宿遷市中心城區(qū)供水規(guī)劃（2012-2030）》；

（4）《2020年宿遷市統(tǒng)計(jì)年鑒》；

（5）《宿遷市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》宿政辦發(fā)〔2020〕28號(hào)；

（6）《宿遷市防止船舶污染重大事故應(yīng)急預(yù)案》（宿政辦發(fā)〔2017〕126

號(hào)）；

3

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地基礎(chǔ)狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告2.總則

（7）《宿遷中心城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（修編）》（宿政辦發(fā)〔2018〕

82號(hào)）；

（8）《宿遷市河湖連通工程—應(yīng)急水源工程水資源論證報(bào)告書(shū)》（江蘇

省水文水資源勘測(cè)局宿遷分局，2015年12月）

（9）《宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地保護(hù)區(qū)劃分方案技術(shù)報(bào)告》

（宿遷市人民政府，2018年12月）

（10）《宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)方案》（宿遷市水

利局，2019年9月）

（11）其他相關(guān)資料。

2.3評(píng)估范圍

本次評(píng)估水源地為宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地，根據(jù)《集中式

地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》，水源地基礎(chǔ)

狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍調(diào)查為飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、

準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，以及從保護(hù)區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時(shí)

流程范圍內(nèi)的水域及分水嶺內(nèi)的陸域，最大不超過(guò)匯水區(qū)域的范圍。由于

中運(yùn)河不僅承擔(dān)排洪、排澇任務(wù)，還兼有灌溉輸水和向北調(diào)水的作用，是

南水北調(diào)東線工程的骨干輸水河道，當(dāng)南水北調(diào)時(shí)期，運(yùn)河水流方向改變。

城東水廠

銀控水廠

4

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地基礎(chǔ)狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告2.總則

圖2.3-1中運(yùn)河南水北調(diào)情況示意圖

本次調(diào)查范圍依據(jù)指南要求，包括宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地

一級(jí)、二級(jí)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，以及從準(zhǔn)保護(hù)區(qū)邊界向上游約7.4km范圍（即至

駱馬湖與中運(yùn)河交匯處皂河閘）、向下游約43.3km（即至宿城區(qū)、泗陽(yáng)縣邊

界），見(jiàn)圖2.3-2。

駱馬湖

皂河閘沭陽(yáng)縣

宿遷閘

宿豫區(qū)

劉老澗閘

宿城區(qū)泗陽(yáng)縣

圖2.3-2調(diào)查范圍示意圖

2.4評(píng)估技術(shù)方法及路線

針對(duì)飲用水水源地，本評(píng)估報(bào)告參照《集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指

南（試行）》，同時(shí)結(jié)合《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)

案編制指南（試行）》進(jìn)行，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖如圖2.4-1所示。

5

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地基礎(chǔ)狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告2.總則

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

源項(xiàng)分析

后果計(jì)算

風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)可接受

水平是

否

風(fēng)險(xiǎn)管理

應(yīng)急措施

圖2.4-1水源地突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖

6

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告3.水源地基礎(chǔ)環(huán)境特征調(diào)查

3水源地基礎(chǔ)環(huán)境特征調(diào)查

3.1區(qū)域概況

3.1.1地理位置

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地坐落在宿城區(qū)和湖濱新區(qū)交界，為

市第一水廠和第二水廠的共用備用水源，兩個(gè)水廠均位于宿城區(qū)。

宿城區(qū)地處江蘇省北部，位于東經(jīng)118°10'07''～118°33'88''、北緯33°

47'25''～34°1'16''之間，北和東與宿豫區(qū)接壤，南與泗陽(yáng)縣、泗洪縣毗鄰，

西與徐州市睢寧縣相連，是蘇魯豫皖四省之通衢，屬于隴海經(jīng)濟(jì)帶、沿海

經(jīng)濟(jì)帶、沿江經(jīng)濟(jì)帶交叉輻射區(qū)。宿城區(qū)地理位置見(jiàn)圖3.1-1。

圖3.1-1宿城區(qū)地理位置示意圖

宿城區(qū)行政區(qū)域面積941平方千米，人口89.3萬(wàn)人，轄8個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)

鄉(xiāng)、10個(gè)街道。其中，洋北街道行政區(qū)域面積43.85平方千米，人口3.2萬(wàn)

人，管理1個(gè)居委會(huì)、9個(gè)村委會(huì)；龍河鎮(zhèn)行政區(qū)域面積98.97平方千米，

人口10.11萬(wàn)人，轄3個(gè)居委會(huì)、21個(gè)村委會(huì)；屠園鎮(zhèn)行政區(qū)域面積62.98

平方千米，人口4.2萬(wàn)人，轄2個(gè)居委會(huì)、7個(gè)村委會(huì)；蔡集鎮(zhèn)行政區(qū)域面

積49平方千米，人口4.45萬(wàn)人，轄5個(gè)居委會(huì)、8個(gè)村委會(huì)。

7

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告3.水源地基礎(chǔ)環(huán)境特征調(diào)查

3.1.2地質(zhì)地貌

總體呈西北高，東南低的格局，平原廣闊，河網(wǎng)密布，為典型蘇北水

鄉(xiāng)。整體地形西南、西北部為崗丘，大部分地區(qū)海拔在40m以下，最高海

拔為71.2m，最低海拔為2.8m。

3.1.3氣候氣象

宿城區(qū)地處淮北平原，氣候溫和濕潤(rùn)，屬暖溫帶魯淮氣候區(qū)，季風(fēng)氣

候特征明顯。四季分明，光照充足，雨水豐沛，無(wú)霜期較長(zhǎng)，氣候條件較為

優(yōu)越。宿城區(qū)年平均氣溫15.1℃（2000-2019年氣象資料統(tǒng)計(jì)，下同），1、

2月最冷，7、8月最熱，極端最低氣溫-13.4℃，出現(xiàn)在2016年1月24日，

極端最高氣溫38.6℃，出現(xiàn)在2017年7月27日。年平均降水量923.6毫

m，多集中在夏、秋雨季，6-9月為汛期，降水量一般是全年降水量的70%，

7月降水量最多，12月最少。年平均降水日數(shù)89.1天。最大降水量290.2

毫m，出現(xiàn)在2010年9月7日。6月下旬末到7月中旬末為淮北雨季，持

續(xù)陰雨，間有大雨，暴雨，雨量占全年雨量的28.7%，是全年雨量最集中時(shí)

段。年平均日照時(shí)數(shù)2090.5小時(shí)，日照百分率為47%。年平均無(wú)霜期207

天。常見(jiàn)的氣象災(zāi)害主要有雨澇、干旱、風(fēng)雹、連陰雨、冷凍、雷電、濃霧

等，嚴(yán)重影響宿城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

3.1.4水文水系

3.1.4.1地表水

宿城區(qū)北靠駱馬湖，南臨洪澤湖，東至中運(yùn)河，西至徐洪河，四周環(huán)

水。區(qū)內(nèi)包括淮河流域和沂沭泗流域兩大水系，古黃河處在分水嶺地帶，

以南屬于淮河流域，以北屬于沂沭泗水系。

宿城區(qū)境內(nèi)主要河湖可概括為“兩湖五河”，其中流域性河湖為駱馬湖、

洪澤湖、中運(yùn)河、徐洪河，區(qū)域性骨干河道主要包括古黃河、西民便河、西

沙河。宿城區(qū)境內(nèi)列入《江蘇省骨干河道名錄》的河道共計(jì)9條，總長(zhǎng)23

0.68km，其中流域性河道有中運(yùn)河、徐洪河2條，長(zhǎng)50.72km；區(qū)域性骨干

8

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告3.水源地基礎(chǔ)環(huán)境特征調(diào)查

河道有古黃河、西民便河2條，長(zhǎng)85.16km；重要跨縣河道有西沙河1條，

長(zhǎng)45.2km；重要縣域河道有皂河干渠、古山河、五河、馬化河4條，長(zhǎng)4

9.6km。規(guī)劃區(qū)主要水系見(jiàn)圖3.1-2。

取水口位置

圖3.1-2宿城區(qū)水系圖

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地位于中運(yùn)河，屬于沂沭泗水系，周

邊主要河道有中運(yùn)河和總六塘河等。

中運(yùn)河：是京杭運(yùn)河的組成部分，上起山東省臺(tái)兒莊與江蘇省邳州市

交界處，上與韓莊運(yùn)河相接。承泄南四湖來(lái)水，匯邳蒼分洪道，在新沂市窯

灣鎮(zhèn)南中運(yùn)河與駱馬湖相通，再與古黃河平行東南流至淮安市淮陰區(qū)楊莊

9

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告3.水源地基礎(chǔ)環(huán)境特征調(diào)查

與里運(yùn)河、二河、淮沭河、古黃河、鹽河、張福河交匯。全長(zhǎng)178.5公里。

中運(yùn)河流域，上承南四湖流域，在韓莊運(yùn)河以下，駱馬湖以上，界于古

黃河與沂河之間。駱馬湖以下，界于古黃河與總六塘河之間。包括南四湖

流域蘇、魯、豫、皖四省38個(gè)縣（市、區(qū)）31204平方公里和中運(yùn)河干線

區(qū)間流域8769平方公里，總流域面積39973平方公里。

中運(yùn)河以上水系由南四湖和入湖諸河組成，流域面積大于1000平方公

里河道有9條，出湖河道有伊家河匯韓莊運(yùn)河與不牢河進(jìn)入中運(yùn)河，各河

出湖口均建閘控制。中運(yùn)河上游除邳蒼分洪道外，尚有城河、房亭河、民便

河、邳洪河、黃墩湖小河等支流匯入。中運(yùn)河與沂河洪水進(jìn)入駱馬湖后，大

部由嶂山閘排洪經(jīng)新沂河入海，小部分由中運(yùn)河下泄，經(jīng)古黃河下段入海，

或經(jīng)二河進(jìn)入洪澤湖。如駱馬湖仍無(wú)法承納，退守宿遷大控制，來(lái)量再加

大，為保宿遷大控制安全，則開(kāi)啟黃墩湖滯洪閘，啟用黃墩湖臨時(shí)滯洪。

中運(yùn)河與眾多河道不同，是上大下小，像棵大樹(shù)。皂河閘下中運(yùn)河是

樹(shù)干，沒(méi)有支流匯入。眾多支流在上游，如同茂密的樹(shù)冠，尾部諸河如四通

八達(dá)的樹(shù)根。駱馬湖以上中運(yùn)河排洪能力達(dá)5000m3/s，皂河閘以下排洪能

力只有1000m3/s。中運(yùn)河水源優(yōu)裕，上有南四湖，中有駱馬湖，尾部通洪

澤湖，又是南水北調(diào)東線的輸水干道。

中運(yùn)河流經(jīng)區(qū)境雙莊、河濱、幸福、項(xiàng)里、鄭樓、洋北等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

街道。宿遷閘上中運(yùn)河右堤由沂沭泗工程管理局管理。宿遷閘以下至鄭樓

鎮(zhèn)張渡中運(yùn)河右堤由宿城區(qū)管理，全長(zhǎng)45.22公里。

3.1.4.2閘壩

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地附近水利工程較多，主要有皂河節(jié)

制閘、宿遷節(jié)制閘、劉老澗節(jié)制閘和劉老澗新節(jié)制閘等。當(dāng)發(fā)生船舶溢油

等突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，可以通過(guò)各閘站的科學(xué)調(diào)度和聯(lián)合運(yùn)用，能第一時(shí)間

封堵河道，并將污染河水轉(zhuǎn)移、稀釋。

皂河節(jié)制閘：為控制駱馬湖向中運(yùn)河排泄洪水，1951-1952年興建皂河

節(jié)制閘。該閘位于宿豫區(qū)皂河鎮(zhèn)北劉甸村，共7孔，每孔凈寬9.2m，設(shè)計(jì)

10

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告3.水源地基礎(chǔ)環(huán)境特征調(diào)查

上游水位23.0m，下游水位18.34m，排水流量500m3/s，為提高駱馬湖防洪

能力，1972年3-12月，對(duì)皂河節(jié)制閘進(jìn)行加固建設(shè)，設(shè)計(jì)上游水位25.0m，

下游水位19.5m，設(shè)計(jì)泄洪流量1000m3/s。1974年皂河閘發(fā)生歷史最大流

量1240m3/s，次日皂河閘上發(fā)生歷史最高水位25.46m。

宿遷節(jié)制閘：位于皂河閘下游宿遷縣城北中運(yùn)河上，是宿遷大控制的

重要組成部分，是控制中運(yùn)河泄量的主要建筑物。閘身總寬69.23m，共6

孔，每孔凈寬10m，閘底高程15m，閘頂高程28m。設(shè)計(jì)洪水位閘上25.1m，

閘下水位18.88m，最大流量600m3/s。1957年9月批準(zhǔn)開(kāi)工，1958年6月

完成，投資210.6萬(wàn)元。當(dāng)年汛期最大泄洪745m3/s。1963年汛后檢查，下

游防沖槽外沖刷嚴(yán)重，拋石1200m3防護(hù)。以后，又先后增建工作便橋、檢

修門吊裝滑道和抗震加固。1974年8月14日實(shí)際泄洪1040m3/s。

劉老澗節(jié)制閘：位于宿遷中心城區(qū)洋北鎮(zhèn)導(dǎo)淮村，為使中運(yùn)河形成梯

級(jí)控制，1952年11月開(kāi)工興建該閘，1953年6月竣工。該閘4孔，每孔

凈寬8.0m，設(shè)計(jì)上游水位17.53m，下游水位17.05m，設(shè)計(jì)流量500m3/s，

該閘在1974年8月14日出現(xiàn)歷史最大流量700m3/s，閘上游歷史最高水位

19.14m。

劉老澗新節(jié)制閘：位于劉老澗節(jié)制閘左側(cè)，因節(jié)制閘設(shè)計(jì)流量?jī)H

500m3/s與上游宿遷閘泄洪流量不相適應(yīng)，因此新建劉老澗新節(jié)制閘。1975

年11月開(kāi)工，1976年8月竣工。該閘5孔，每孔凈寬5.0m，設(shè)計(jì)上游水

位20.00m，下游水位15.50m，設(shè)計(jì)流量400m3/s，該閘在1991年6月12

日出現(xiàn)歷史最大流量625m3/s，1980年11月16日出現(xiàn)閘上游歷史最高水

位19.14m。

3.1.5各種自然災(zāi)害、極端天氣或不利氣象條件

3.1.6社會(huì)經(jīng)濟(jì)

根據(jù)《2020年宿遷統(tǒng)計(jì)年鑒》，宿城區(qū)常住人口62.16萬(wàn)人，比上年增

長(zhǎng)0.41萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口44.68萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率71.9%。全年常住人口

出生率13.80‰，死亡率7.19‰，自然增長(zhǎng)率為6.61‰。在常住人口中65

11

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告3.水源地基礎(chǔ)環(huán)境特征調(diào)查

歲及以上人口占比達(dá)到11.4%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。年末戶籍人口

74.71萬(wàn)人，其中男性38.26萬(wàn)人，女性36.45萬(wàn)人。

2019年，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值380.09億元，同比增長(zhǎng)7.2%。其中，

第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值24.92億元，同比增長(zhǎng)2.4%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值100.5

億元，同比增長(zhǎng)6.2%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值254.67億元，同比增長(zhǎng)8.1%。

按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值62986元，同比增長(zhǎng)6.8%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

進(jìn)一步優(yōu)化。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.6：26.4:67。

3.2飲用水源地基本情況

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地位于中運(yùn)河，為河流型水源地，取

水口地理坐標(biāo)為118°13′29.22″E，33°59′53.17″N。根據(jù)《江蘇省人

民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》、《飲用水水源保

護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338-2018）對(duì)飲用水源地保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃定

要求，宿遷市人民政府組織編制了《宿遷市中運(yùn)河月堤備用水源地保護(hù)區(qū)

劃分方案技術(shù)報(bào)告》。

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地始建于2016年，作為應(yīng)急備用水源

地主要向宿遷市第一水廠、第二水廠提供應(yīng)急供水水源，當(dāng)駱馬湖水源廠

發(fā)生取水困難時(shí)啟用，其余時(shí)期均處于停用狀態(tài)。取水規(guī)模38萬(wàn)噸/日，泵

站裝機(jī)7臺(tái)套，裝機(jī)總?cè)萘繛?40千瓦。取水工程選用岸邊式取水構(gòu)筑物

形式，埋設(shè)引水管，同時(shí)開(kāi)挖引水槽至主河槽將河水自流引入后方水源廠

內(nèi)泵房集水井，再由抽水泵自吸水井吸水經(jīng)壓力輸水管道送入現(xiàn)狀供水主

管網(wǎng)，分別進(jìn)入宿遷市第一水廠、第二水廠凈水廠。

表3.2-1中運(yùn)河月堤應(yīng)急水源保護(hù)區(qū)劃分情況一覽表

保護(hù)區(qū)劃分范圍

水源地名

一級(jí)保護(hù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)

稱

水域陸域水域陸域水域陸域

北側(cè)至駱馬上游（西側(cè)）北上游（西側(cè)）北

二級(jí)保護(hù)

宿遷市中湖水域邊一級(jí)保護(hù)區(qū)至駱馬湖水域至駱馬湖水域

取水口上下區(qū)上下游

運(yùn)河月堤界，南側(cè)至上下游分別邊界，南至駱邊界，南至駱

游各1000m分別外延

應(yīng)急備用子堤外120外延2000m皂線堤腳之間皂線堤腳之間

范圍2000m范

水源地米之間的陸范圍的陸域范圍，的陸域范圍，

圍

域范圍下游（東側(cè)）為下游（東側(cè)）為

12

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告3.水源地基礎(chǔ)環(huán)境特征調(diào)查

保護(hù)區(qū)劃分范圍

水源地名

一級(jí)保護(hù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)

稱

水域陸域水域陸域水域陸域

兩側(cè)子堤外兩側(cè)子堤外

120m之間的陸120m之間的陸

域范圍域范圍

圖3.2-1宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地保護(hù)區(qū)范圍

3.3區(qū)域供水現(xiàn)狀

根據(jù)《宿遷市區(qū)域供水規(guī)劃》，宿遷全市區(qū)分為主城片區(qū)、湖濱片區(qū)、

城東片區(qū)3個(gè)部分。其中主城片區(qū)包括：宿城城區(qū)、宿豫城區(qū)、老城區(qū)、

市府新區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇宿工業(yè)園區(qū)、宿城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、宿新高速以北

的市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)及周邊7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共九個(gè)供水區(qū)；湖濱片區(qū)包括：

湖濱新區(qū)及周邊8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共兩個(gè)供水區(qū)；城東片區(qū)包括：洋河新區(qū)、宿新

高速以南的市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)及周邊的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共三個(gè)供水區(qū)。

目前主城片區(qū)已建成市銀控自來(lái)水廠、市第二自來(lái)水廠兩座城市自來(lái)

水廠。市銀控水廠供水范圍包括：宿豫城區(qū)、老城區(qū)、市府新區(qū)、環(huán)城西路

以東的市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、宿城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)、宿新高速以北的市高新技術(shù)

產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)及順河鎮(zhèn)。市第二水廠規(guī)劃供水范圍包括：宿城城區(qū)、蘇宿工

業(yè)園區(qū)、宿城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)、環(huán)城西路以西的市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及周邊6個(gè)

13

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告3.水源地基礎(chǔ)環(huán)境特征調(diào)查

鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)還臨時(shí)供給城東片區(qū)的洋河鎮(zhèn)。目前兩座水廠供水管網(wǎng)已形成

聯(lián)網(wǎng)供水，在特殊情況下互為備用，互為補(bǔ)充。湖濱片區(qū)已建成新源自來(lái)

水廠，規(guī)劃供水范圍為湖濱新區(qū)及周邊的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；城東片區(qū)目前正在規(guī)

劃建設(shè)城東水廠，規(guī)劃供水范圍為洋河新區(qū)、宿新高速以南的市高新技術(shù)

產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)及周邊的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

根據(jù)區(qū)域供水規(guī)劃及城區(qū)供水方案設(shè)計(jì)，擬計(jì)劃在城東自來(lái)水廠實(shí)行

區(qū)域供水后，將中心城區(qū)供水管網(wǎng)、新源水廠與城東自來(lái)水廠供水管網(wǎng)進(jìn)

行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)片區(qū)的區(qū)域性自來(lái)水廠將實(shí)行聯(lián)網(wǎng)供水，確保在突發(fā)事

件和緊急情況下可實(shí)現(xiàn)快速切換和有序調(diào)度，形成清水互通。

清水互備情況見(jiàn)表3.3-1所示，各供水單位情況見(jiàn)表3.3-2所示，應(yīng)急

水源情況見(jiàn)表3.3-3所示，

表3.3-1宿遷中心城市清水互備工程情況表

凈水廠名稱水廠間清水互通管道連通管位置建設(shè)進(jìn)展

銀控第一水廠與城東水廠DN800互通張家港大道已建成

銀控第二水廠與城東水廠DN1200互通開(kāi)發(fā)大道已建成

與城東水廠DN400互通新莊鎮(zhèn)、保安鄉(xiāng)-關(guān)廟鎮(zhèn)已建成

新源水廠

與銀控第一、第二水廠兩根DN600互通發(fā)展大道前期

與新源水廠DN400互通新莊鎮(zhèn)、保安鄉(xiāng)-關(guān)廟鎮(zhèn)已建成

城東水廠與銀控一水廠DN600互通二號(hào)橋已建成

與銀控二水廠DN600互通張家港大道已建成

14

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告3.水源地基礎(chǔ)環(huán)境特征調(diào)查

表3.3-2宿遷中心城市主要供水設(shè)施及供水現(xiàn)狀（2018）一覽表

凈水廠規(guī)模供水范圍供水量用水人口渾水管長(zhǎng)度清水管長(zhǎng)度

水廠地址水源地凈水工藝供水企業(yè)名稱

名稱萬(wàn)m2/dkm3萬(wàn)m3./d萬(wàn)人kmkm

銀控

幸福北路8老城區(qū)常規(guī)工藝420.520340

第一水廠駱馬湖、宿遷銀控自來(lái)水

銀控市府新區(qū)、洋河灘常規(guī)工藝+有限公司

通湖大道2011.85025475

第二水廠宿城區(qū)生物活性炭

駱馬湖、常規(guī)工藝+江蘇新源水務(wù)

新源水廠嶂山大道6湖濱新區(qū)3.42510260

洋河灘生物活性炭有限公司

中運(yùn)河、常規(guī)工藝+生物宿遷正源自來(lái)水

城東水廠陸集鎮(zhèn)6宿豫區(qū)3.8155175

劉老澗活性炭有限公司

表3.3-3宿遷中心城市應(yīng)急水源情況表

凈水廠現(xiàn)狀應(yīng)急水源及規(guī)模規(guī)劃應(yīng)急水源及規(guī)模應(yīng)急水源連通管規(guī)劃應(yīng)急水源建

水源地

名稱萬(wàn)3萬(wàn)3設(shè)進(jìn)展備注

m/dm/d管徑數(shù)量（根）

銀控

宿遷市中運(yùn)河當(dāng)駱馬湖水源發(fā)生事故時(shí)，啟動(dòng)中運(yùn)河

第一水廠駱馬湖、宿遷市中運(yùn)河月堤

38月堤應(yīng)急備用38DN18202建成新建取水泵房，取中運(yùn)河水至駱馬湖泵

銀控洋河灘應(yīng)急備用水源地

水源地房，然后供給第一、第二水廠

第二水廠

近期在發(fā)展大道處通過(guò)DN600清水管

與第一、第二水廠清水管互通，由第一

駱馬湖、

新源水廠//中運(yùn)河9//前期、第二水廠清水管網(wǎng)向新源水廠供清水

洋河灘

，遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)中運(yùn)河應(yīng)急備用水源工

程

近期考慮生態(tài)蓄水庫(kù)作為應(yīng)急備用水

中運(yùn)河、

城東水廠//生態(tài)蓄水庫(kù)60//前期源，遠(yuǎn)期將規(guī)劃建設(shè)駱馬湖應(yīng)急備用水

劉老澗

源工程

15

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告3.水源地基礎(chǔ)環(huán)境特征調(diào)查

3.4飲用水源地水質(zhì)現(xiàn)狀

宿遷市共監(jiān)測(cè)城市集中式生活飲用水水源12家，其中11家為地表水

水源，1家為地下水水源。河流型水源在水廠取水口上游100m附近處設(shè)置

監(jiān)測(cè)斷面；采樣深度為水面下0.5m處。地表水水源監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為《地表水環(huán)

境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1的基本項(xiàng)目、表2的補(bǔ)充項(xiàng)目（5項(xiàng)）

和表3的優(yōu)選特定項(xiàng)目（33項(xiàng)），共62項(xiàng)。地下水水源地監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為《地

下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-1993）中23項(xiàng)。地表水水源根據(jù)《地表水環(huán)

境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）進(jìn)行評(píng)價(jià)?；卷?xiàng)目按照《地表水環(huán)境質(zhì)量

評(píng)價(jià)方法（試行）》（環(huán)辦〔2011〕22號(hào)）進(jìn)行評(píng)價(jià)，補(bǔ)充項(xiàng)目、特定項(xiàng)目

采用單因子評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。地下水水源質(zhì)量評(píng)價(jià)以地下水水質(zhì)調(diào)查分析

資料為基礎(chǔ)，分為單項(xiàng)組分評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)兩種。

根據(jù)應(yīng)急備用水源地和中運(yùn)河自身特點(diǎn)，在取水口上游（邳洪河方向）

兩個(gè)小時(shí)流程（7.2km）處設(shè)置1處水質(zhì)自動(dòng)預(yù)警監(jiān)測(cè)站用于預(yù)警監(jiān)控，監(jiān)

測(cè)指標(biāo)為水溫、pH、溶解氧、電導(dǎo)率、濁度、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮等7項(xiàng)，

根據(jù)2021年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，水源地水質(zhì)屬于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-

2002）中的I類至IV類水平。

表3.4-12021年宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地上游預(yù)警水站水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)

表

高錳酸鹽

月份水溫pH溶解氧氨氮電導(dǎo)率濁度

指數(shù)

1月

2月

3月

4月

5月24.168.048.57714.2234.65

6月28.447.727.376.5180.11709.3835.96

7月28.637.135.626.610.27767.1740.32

8月27.517.075.516.140.09832.4859.14

9月24.887.136.656.170.11895.4159.74

均值26.727.426.746.360.15783.7345.96

水質(zhì)類別/I類II類IV類I類//

注：上游預(yù)警水站于去年年初開(kāi)始建設(shè)，今年五月正式投入運(yùn)行。

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地設(shè)置了水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，監(jiān)測(cè)指標(biāo)

16

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告3.水源地基礎(chǔ)環(huán)境特征調(diào)查

為水溫、pH、溶解氧、電導(dǎo)率、濁度、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮等7項(xiàng)，根據(jù)

2021年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，水源地水質(zhì)屬于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）

中的I類至III類水平，滿足集中式飲用水源地水質(zhì)要求。

表3.4-22021年宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地取水口水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表

高錳酸鹽

月份水溫pH溶解氧氨氮電導(dǎo)率濁度

指數(shù)

1月

2月

3月

4月18.927.479.1777.17

5月22.027.688.524.540.32778.167.48

6月28.327.576.484.020.1720.3435.4

7月28.937.326.535.690.45662.3535.13

8月27.317.446.495.410.22762.1836.69

9月25.27.376.2760.35856.6730.56

均值25.117.487.245.130.29755.9347.07

水質(zhì)類別/I類II類III類II類//

注：取水口自動(dòng)監(jiān)測(cè)站于去年年初開(kāi)始建設(shè)，今年四月正式投入運(yùn)行。

3.5應(yīng)急備用水源地基本情況

根據(jù)《蘇北區(qū)域供水規(guī)劃》《宿遷市中心城區(qū)飲水安全保障工程》和

《宿城區(qū)農(nóng)村飲水安全工程2013-2017年實(shí)施規(guī)劃》及水資源論證報(bào)告，

確定以駱馬湖為市區(qū)第二自來(lái)水廠取水水源，京杭大運(yùn)河及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留的

部分地下水源井（井深130m以下）作為備用水源，到2016年全區(qū)城鄉(xiāng)居

民將實(shí)現(xiàn)同源、同質(zhì)、同網(wǎng)的供水服務(wù)。強(qiáng)化京杭大運(yùn)河及部分地下水廠

的應(yīng)急備用水源管理，依法劃定地表水和地下水應(yīng)急供水水源保護(hù)區(qū)，對(duì)

應(yīng)急備用水源實(shí)行統(tǒng)一管理，編制應(yīng)急供水方案，健全水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備制

度。

目前，宿遷市城市集中式飲用水水源地為宿遷駱馬湖水源地，應(yīng)急備

用水源地為宿城區(qū)中運(yùn)河宿遷閘西應(yīng)急水源地（待核銷），宿遷市宿遷市

中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地已建成待啟用。駱馬湖水源地、宿遷市中運(yùn)河

月堤應(yīng)急備用水源地均坐落在湖濱新區(qū)轄區(qū)。中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地

為市第一水廠和第二水廠的共用備用水源，兩個(gè)水廠均位于宿城區(qū)。

17

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告3.水源地基礎(chǔ)環(huán)境特征調(diào)查

3.6飲用水源地環(huán)境管理情況

3.6.1保護(hù)區(qū)建設(shè)

根據(jù)《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決

定》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338-2018）對(duì)飲用水源地保護(hù)

區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃定要求，宿遷市人民政府組織編制了《宿遷市中運(yùn)河月

堤備用水源地保護(hù)區(qū)劃分方案技術(shù)報(bào)告》。

為避免水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)傾倒垃圾等影響水質(zhì)安全事件發(fā)生，

減少人員和車輛往來(lái)對(duì)水源地水質(zhì)的影響，杜絕污染水體的行為發(fā)生，宿

遷市投入181萬(wàn)，沿水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)兩岸的陸域邊界增設(shè)置長(zhǎng)度3620m

的隔離網(wǎng)。同時(shí)，根據(jù)環(huán)境管理需要，在保護(hù)區(qū)陸域界線的頂點(diǎn)處設(shè)立界

標(biāo)、交通警示牌等。共設(shè)立界標(biāo)12塊，其中在一級(jí)保護(hù)區(qū)4塊、二級(jí)保護(hù)

區(qū)4塊和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)4塊；一般道路警示牌9塊，其中在一級(jí)保護(hù)區(qū)2塊、

二級(jí)保護(hù)區(qū)3塊和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)4塊；航道警示牌12塊，其中在一級(jí)保護(hù)區(qū)2

塊、二級(jí)保護(hù)區(qū)4塊和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)6塊；取水口附近設(shè)置取水口標(biāo)識(shí)牌1塊，

在水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置宣傳牌12塊。

一級(jí)保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌交通警示牌取水口標(biāo)識(shí)牌

保護(hù)區(qū)周邊隔離網(wǎng)

18

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告3.水源地基礎(chǔ)環(huán)境特征調(diào)查

宣傳牌

圖3.6-1宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地周邊標(biāo)志牌

3.6.2水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力

（1）源水水質(zhì)監(jiān)測(cè)

依據(jù)達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案和對(duì)應(yīng)急備用水源地水質(zhì)的保護(hù)要求，需要完

善水質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)（在取水口及一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)水域邊界各設(shè)置1個(gè)

監(jiān)控?cái)嗝妫?，定期進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)。根據(jù)《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》對(duì)于地級(jí)

以上城市集中式生活飲用水源地水質(zhì)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)要求，取水口水質(zhì)實(shí)行人工

監(jiān)測(cè)分析，每月監(jiān)測(cè)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1的基本

項(xiàng)目（23項(xiàng)，COD除外）、表2的補(bǔ)充項(xiàng)目（5項(xiàng)）和表3的優(yōu)選特定項(xiàng)

目（前35項(xiàng)），共63項(xiàng)。每年按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）

在豐水期和枯水期各進(jìn)行一次109項(xiàng)全分析。應(yīng)急備用水源地水質(zhì)例行監(jiān)

測(cè)由生態(tài)環(huán)境部門承擔(dān)。

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地設(shè)置了上游預(yù)警水質(zhì)監(jiān)測(cè)站和取水

口水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，并與今年月投入運(yùn)行。兩處監(jiān)測(cè)站結(jié)構(gòu)相同，且均采用潛

水泵取水，通過(guò)地埋的DN25的PPR軟管輸送到站房。其中，預(yù)警水質(zhì)監(jiān)

測(cè)站位于取水口上游（邳洪河方向）兩個(gè)小時(shí)流程（約7.2km）處，用于上

游預(yù)警監(jiān)測(cè)。取水口下游距離宿遷閘7.12km，可利用宿遷閘上監(jiān)測(cè)斷面用

于調(diào)水期預(yù)警監(jiān)控。取水口水質(zhì)監(jiān)測(cè)站位于水源廠取水口頭部西側(cè)約10m，

站房臨水側(cè)邊緣距河岸最小距離5m，背水側(cè)邊緣距駱馬湖一線大堤堤腳、

環(huán)湖大道路基邊線最小距離為30.7m、15.4m。

根據(jù)《江蘇省水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范（試行）》，結(jié)合河流型

水源地取水的實(shí)際情況，監(jiān)測(cè)站房建筑面積約200m2（含安防監(jiān)控室及值

19

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告3.水源地基礎(chǔ)環(huán)境特征調(diào)查

班室），并配備公共網(wǎng)絡(luò)（例如電話或光纖）。水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)必配監(jiān)測(cè)

儀器參數(shù)有：常規(guī)五參數(shù)（水溫、pH、溶解氧、電導(dǎo)率、濁度）、BOD、COD、

高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、總氮、揮發(fā)酚、氟化物等。選配儀器參數(shù)有：

總有機(jī)碳、揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬、藻類密度、葉綠素a、生物綜合毒性等。

監(jiān)測(cè)頻次2小時(shí)一次。按照國(guó)家和江蘇省地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站有關(guān)技術(shù)規(guī)范

要求，由環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)自動(dòng)站實(shí)施“日監(jiān)視、周巡檢、月比對(duì)”的日常管

理制度。

圖3.6-2宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地取水口水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站

（2）監(jiān)測(cè)能力

目前，宿遷市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控服務(wù)中心在編29人，其中研究生2人，

本科學(xué)歷13人，大專學(xué)歷14人，高級(jí)工程師2人，工程師12人，內(nèi)設(shè)綜

合計(jì)劃室（2人）、業(yè)務(wù)技術(shù)室（2人）、監(jiān)測(cè)分析室（8人）。

現(xiàn)有各類在用監(jiān)測(cè)儀器52臺(tái)套，大型儀器有煙塵測(cè)試儀2臺(tái)、紅外測(cè)

20

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告3.水源地基礎(chǔ)環(huán)境特征調(diào)查

油儀1臺(tái)、分光光度計(jì)2臺(tái)，可檢測(cè)水和廢水38項(xiàng)、空氣和廢氣（含降水）

22項(xiàng)、土壤和底泥4項(xiàng)、噪聲5項(xiàng)。

3.6.3污染源整治情況

近年來(lái)，宿遷市高度重視飲用水源地保護(hù)工作，積極推進(jìn)水源地整改

任務(wù)。自全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)督查組進(jìn)駐宿遷以來(lái)，

宿遷市全力加快整治工作，積極推動(dòng)交辦事項(xiàng)及納入整改方案事項(xiàng)落實(shí)。

針對(duì)水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染源的不同類型和特點(diǎn)，對(duì)照水源地保護(hù)要求

和達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取不同的措施進(jìn)行清理和整治，及時(shí)解決了相關(guān)問(wèn)題。

（1）搬遷一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)居民住宅

對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)房屋進(jìn)行拆除清理，居民全部搬遷出保護(hù)區(qū)范圍，

并進(jìn)行地面整理。拆除磚房2棟，面積385m2；拆除簡(jiǎn)易房8棟，面積459m2。

（2）拆除碼頭、清除廢棄船只：對(duì)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)碼頭和所有廢棄船進(jìn)

行拆除、清理。拆除清理碼頭2座，清除廢棄船只3只。

（3）清理一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)畜禽、魚(yú)塘養(yǎng)殖：對(duì)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)

范圍內(nèi)所有家禽養(yǎng)殖進(jìn)行清理，清理一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)魚(yú)塘養(yǎng)殖。清理畜

禽養(yǎng)殖場(chǎng)2處，面積合計(jì)110m2，清理魚(yú)塘養(yǎng)殖21.07萬(wàn)m2。

（4）加強(qiáng)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)種植監(jiān)管：在中運(yùn)河南岸一級(jí)

保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)網(wǎng)外側(cè)開(kāi)挖截水溝1.58km，田間澇水均截入新建排水溝排

入下游東側(cè)的廢棄水塘，不進(jìn)入一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍。排水溝設(shè)計(jì)底寬K0+000-

0+995段1.0m，K1+005-2+000段2.0m，不同底寬設(shè)置10m漸變段，水深

0.9m，超高0.3m，縱比降1/5000，邊坡1：2.0，護(hù)岸采用聯(lián)鎖式生態(tài)磚。

此外，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)種植的監(jiān)管，禁止

新增農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟(jì)林。

（5）加強(qiáng)二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)農(nóng)村居民面源污染控制：對(duì)于二級(jí)保

護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)約100棟的農(nóng)村居民，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)進(jìn)一步完善村莊生活

廢污水收集處理設(shè)施，實(shí)施垃圾收集與清運(yùn)工程。農(nóng)村居民零散的生活污

水就地進(jìn)行收集并建設(shè)小型設(shè)施進(jìn)行處理，同時(shí)完善村莊日常保潔和垃圾

21

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告3.水源地基礎(chǔ)環(huán)境特征調(diào)查

清運(yùn)制度和“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（區(qū)）處理”的農(nóng)村生活垃圾收

運(yùn)處理體系，確保生活污水、垃圾不進(jìn)入水源地。

（6）加強(qiáng)公路水路污染控制：加強(qiáng)危險(xiǎn)物品公路水路運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚?/p>

預(yù)防危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)陌踩鹿拾l(fā)生。

經(jīng)調(diào)查，S325穿越水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)，迎賓大道穿越準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。公安、

交通部門應(yīng)結(jié)合飲用水水質(zhì)的管理要求，加強(qiáng)公路運(yùn)輸安保工作，對(duì)相關(guān)

橋梁、道路危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行安全監(jiān)管，防止因車輛運(yùn)

輸泄漏或其他原因造成的污染事故。

水源地位于南水北調(diào)東線輸水線路中運(yùn)河上，為二級(jí)航道，海事部門

應(yīng)結(jié)合飲用水水質(zhì)的管理要求，加強(qiáng)水上安保工作，對(duì)相關(guān)航段危險(xiǎn)廢物、

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶進(jìn)行安全監(jiān)管，防止因船舶運(yùn)輸泄漏或其他原因造成

的污染事故。

加強(qiáng)船舶航運(yùn)污染防治工作，開(kāi)展船舶流動(dòng)污染源的治理。船舶應(yīng)當(dāng)

使用符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃油，鼓勵(lì)使用低硫燃油、清潔能源。促進(jìn)船舶

防污設(shè)施設(shè)備的配備和使用，對(duì)船舶行駛中形成的油污水、殘油及生活垃

圾及時(shí)回收，禁止船舶向飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)傾倒垃圾，排放生

活污水、含油污水和壓載水；同時(shí)禁止任何船舶停靠在保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)

范圍內(nèi)。

針對(duì)縣級(jí)以上集中式飲用水水源地環(huán)境違法問(wèn)題整治存在反復(fù)，根據(jù)

宿遷市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好縣級(jí)以上

飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治的通知》，宿遷市正在開(kāi)展相關(guān)排查、整治和督

查工作。

（1）制定問(wèn)題清單。盡快對(duì)中運(yùn)河月堤飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)沿線違法違

規(guī)行為開(kāi)展細(xì)致排查，根據(jù)排查結(jié)果，制定整治清單，強(qiáng)力推動(dòng)問(wèn)題整改，

序時(shí)完成整改任務(wù)。在督查、整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的，未納入現(xiàn)有問(wèn)題清單內(nèi)

的項(xiàng)目，及時(shí)制定整治計(jì)劃并報(bào)指揮部辦公室備案。

（2）專項(xiàng)整治沿線碼頭。加強(qiáng)沿線碼頭及船舶污染專項(xiàng)清理，因地制

22

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告3.水源地基礎(chǔ)環(huán)境特征調(diào)查

宜開(kāi)展分類處置，強(qiáng)化執(zhí)法推動(dòng)，扎實(shí)做好碼頭、船舶修理廠等拆除搬遷

工作。對(duì)涉及居民搬遷、安置等工作的，要統(tǒng)籌考慮，穩(wěn)妥推進(jìn)。

（3）全面治理水面突出環(huán)境問(wèn)題。開(kāi)展入河排污口、雨水口全面摸底

排查，制定按照綜合進(jìn)度安排，制定整治計(jì)劃。加大沿線水面突出環(huán)境問(wèn)

題巡查力度，及時(shí)對(duì)水面違法違規(guī)行為查處清理。

（4）規(guī)范界標(biāo)及警示標(biāo)志設(shè)置。規(guī)范沿線飲用水水源保護(hù)區(qū)界線劃定，

確保一級(jí)、二級(jí)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)設(shè)立地理界標(biāo)和明顯警示標(biāo)志，定期公示飲用

水源地水質(zhì)。

（5）拉網(wǎng)式排查非法經(jīng)營(yíng)銷售。開(kāi)展沿線船舶配件廠等船舶配件銷售、

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)拉網(wǎng)排查，對(duì)違法違規(guī)銷售行為及時(shí)查處取締。

（6）排查整改違法違規(guī)用地。對(duì)中運(yùn)河月堤保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)存在的違法

違規(guī)用地行為進(jìn)行排查整改，對(duì)違反土地性質(zhì)使用規(guī)定，違法違規(guī)種植、

經(jīng)營(yíng)等行為及時(shí)落實(shí)查處。

（7）突出?；放挪檎巍＿M(jìn)一步加強(qiáng)沿線項(xiàng)目摸底調(diào)查，加大中運(yùn)

河沿岸危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)督查推進(jìn)，確保不符合安

全生產(chǎn)條件的違法違規(guī)?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)一律關(guān)停。

（8）鞏固沿線畜禽養(yǎng)殖整治成果。進(jìn)一步加大沿線畜禽養(yǎng)殖污染再排

查，鞏固保護(hù)區(qū)及禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷成果，嚴(yán)防出現(xiàn)回潮，屬

地配合加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)治理。

（9）強(qiáng)化督查推進(jìn)。進(jìn)一步加大沿線水源地環(huán)境違法問(wèn)題整改督查，

定期通報(bào)各相關(guān)主體整治進(jìn)度，建立長(zhǎng)效管控機(jī)制。

23

宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告3.水源地基礎(chǔ)環(huán)境特征調(diào)查

表3.6-1宿遷市中運(yùn)河月堤應(yīng)急備用水源地環(huán)境問(wèn)題整治完成情況表

序

水源地名稱保護(hù)區(qū)類型問(wèn)題類型問(wèn)題具體情況具體整治措施整治情況責(zé)任單位

號(hào)

磚房2棟，面積385m2，簡(jiǎn)易房

生活面源拆除磚房2棟，面積385m2，拆

1一級(jí)8棟，面積459m2，居住人口數(shù)已完成湖濱新區(qū)、宿城區(qū)

污染除簡(jiǎn)易房8棟，面積459m2

約為30人（左、右岸）

2一級(jí)魚(yú)塘養(yǎng)殖左岸有魚(yú)塘21.07萬(wàn)m2清理魚(yú)塘養(yǎng)殖已完成湖濱新區(qū)

加強(qiáng)監(jiān)管，中運(yùn)河南岸一級(jí)保護(hù)

3一級(jí)農(nóng)業(yè)種植