地方公務(wù)員廣東申論54

廣東申論54申論二、給定資料2006年6月2日，××網(wǎng)邀請(qǐng)××大學(xué)廣告研究所M專家，就反虛假?gòu)V告與網(wǎng)友進(jìn)行了在線交流(未作文字疏通)。專家M：各位網(wǎng)友，大家好。又一次和大家在XX網(wǎng)見面，今天和大家討論的話題是“直接批判虛假?gòu)V告”。一生一世無緣：專家，對(duì)“黃金搭檔”禁播一事作何評(píng)價(jià)?“黃金搭檔”到底在與什么東西搭檔?專家M：由于擅自篡改廣告內(nèi)容，藥監(jiān)部門已撤銷錫健特藥業(yè)有限公司．的“黃金搭檔”牌組合維生素片的廣告批準(zhǔn)文號(hào)，即日起，包括蘇食健廣審(視)第2005080014號(hào)、蘇食健廣審(視)第2006040007號(hào)等在內(nèi)共12個(gè)廣告在全國(guó)禁止播出?！昂⒆觽€(gè)子長(zhǎng)高不感冒、老人腰好腿好精神好、女人面色細(xì)膩紅潤(rùn)有光澤、服用黃金搭檔確實(shí)有效、補(bǔ)足鈣鐵鋅硒維生素”這些都已經(jīng)是明顯帶有功效性的廣告，但在最初的審批時(shí)，藥監(jiān)部門只是批準(zhǔn)了廣告中可以使用“祝?！毙缘挠谜Z(yǔ)。專在背后說別人壞話的人：嘉賓，從廣告上的角，度說，是不是應(yīng)該加大廣告上的處罰，他們行騙的重要媒介，但似乎在處罰上過于從輕?專家M：我們國(guó)家的《廣告法》現(xiàn)在正在修改、論證之中，在對(duì)虛假?gòu)V告的處理上將會(huì)加大處罰的力度。我們國(guó)家對(duì)于違反《廣告法》的行為，現(xiàn)行的法規(guī)處罰是沒收廣告費(fèi)用，處以廣告費(fèi)一倍以上，五倍以下的罰款。情人止步；嘉賓，對(duì)于現(xiàn)在各種各樣的虛假?gòu)V告，我國(guó)法律和衛(wèi)生部有哪些具體措施?為什么虛假?gòu)V告還是如此猖獗?專家M：違法廣告實(shí)際上是在廣告創(chuàng)意、廣告表現(xiàn)等方面存在一定涉嫌違法、違規(guī)的廣告。廣告監(jiān)管的實(shí)踐中，違法廣告主要表現(xiàn)為：無證照經(jīng)營(yíng)；超越經(jīng)營(yíng)范圍或國(guó)家許可的范圍、虛假?gòu)V告：壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；不履行廣告證明和廣告審查制度；損害未成年人和殘疾人的身心健康的廣告，新聞廣告；損害國(guó)家利益和有不良政治影響的廣告及涉及廣告的犯罪行為等。違法廣告的出臺(tái)主要原因在于，廣告主或者廣告代理商在廣告創(chuàng)意與創(chuàng)作過程中單純從商業(yè)的角度考慮廣告的銷售作用，忽略了廣告對(duì)社會(huì)意識(shí)形態(tài)，對(duì)社會(huì)風(fēng)尚與社會(huì)文化的影響，忽略了廣告對(duì)發(fā)布地區(qū)傳統(tǒng)文化的影響，忽略了廣告監(jiān)管法規(guī)的規(guī)定。根本的原因在于廣告主、廣告公司、廣告媒介的利益驅(qū)動(dòng)。醉老頭：嘉賓，對(duì)于現(xiàn)在充斥的大量減肥廣告，過于夸大其詞，為什么還在電視臺(tái)大肆播放?專家M：我覺得關(guān)鍵的問題是媒體的審查不嚴(yán)，沒有嚴(yán)格的履行《廣告法》所規(guī)定的廣告審查制度，對(duì)這些大量的所謂的減肥廣告的表現(xiàn)形式和表現(xiàn)內(nèi)容缺乏一個(gè)認(rèn)真嚴(yán)格的審查和考核，所以在電視臺(tái)中大肆播放，但是其中可能有一個(gè)重要的問題就是利益的驅(qū)動(dòng)。炎黃子孫：嘉賓，現(xiàn)在醫(yī)療和保健品廣告泛濫，法律上有什么措施懲罰虛假?gòu)V告，保護(hù)人民健康安全嗎?專家M：我國(guó)對(duì)醫(yī)療廣告有一個(gè)管理規(guī)定，醫(yī)療廣告內(nèi)容要求必須真實(shí)、健康、科學(xué)、準(zhǔn)確，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)公眾，醫(yī)療廣告應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一的格式，醫(yī)療廣告的內(nèi)容主要是表現(xiàn)出醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、診療地點(diǎn)、從業(yè)醫(yī)師姓名、技術(shù)職稱、服務(wù)商標(biāo)、診療時(shí)間、診療科目、診療方法、通訊方式等，醫(yī)療廣告不得宣傳治愈率、有效率等診療的結(jié)果，或者利用其他患者、醫(yī)生的名義；形象進(jìn)行宣傳。醫(yī)療廣告發(fā)布必須要出具醫(yī)療廣告證明，而且不得修改。但我們有的媒體對(duì)醫(yī)療廣告審查不嚴(yán)，導(dǎo)致大量虛假的醫(yī)療廣告出現(xiàn)。倒車，請(qǐng)注意!：嘉賓，能給“虛假?gòu)V告”下個(gè)定義和適用范圍嗎?謝謝您!專家M：虛假?gòu)V告是以欺騙手段進(jìn)行內(nèi)容不實(shí)的、造成欺騙和誤導(dǎo)后果的違法廣告。這些虛假?gòu)V告的類型有很多，比如說有關(guān)商品的質(zhì)量、性能、功效的說明；未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門授權(quán)在廣告中卻宣稱質(zhì)量達(dá)標(biāo)；擅自改變商品獲獎(jiǎng)的級(jí)別、時(shí)間；擅自改變藥品等廣告審批表的宣傳內(nèi)容，進(jìn)行虛假或夸大的廣告宣傳，以及假冒他人注冊(cè)商標(biāo)，或者招生、招工、招聘中夸大或虛構(gòu)事實(shí)，騙取報(bào)名費(fèi)和學(xué)費(fèi)，這些都是屬于虛假?gòu)V告。虛偽不是罪：嘉賓，請(qǐng)問在反假?gòu)V告的過程中，電視臺(tái)廣播電臺(tái)起什么作用?專家M：作為廣播電視臺(tái)這樣的媒介，在治理虛假?gòu)V告的過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣告表現(xiàn)形式和表現(xiàn)內(nèi)容的審查，充分發(fā)揮廣告審查員的作用，使違法廣告在未刊播之前，就得到有效的抑制。廣播電視臺(tái)媒介應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)的自律，加強(qiáng)自我約束，充分掌握理解廣告監(jiān)管法規(guī)。午夜嫵媚：請(qǐng)問嘉賓，從公眾的角度出發(fā)，我們?nèi)绾尾拍苷嬲龑?duì)虛假?gòu)V告說木?專家M：在廣告監(jiān)管法規(guī)中，我們也要充分的發(fā)揮捎費(fèi)者對(duì)廣告的監(jiān)督作用，也就是社會(huì)公眾對(duì)于違法廣告、問題廣告的監(jiān)督。比如我們選擇一些社會(huì)志愿者，利用網(wǎng)絡(luò)的形式對(duì)違法廣告進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)，對(duì)于虛假?gòu)V告進(jìn)行社會(huì)的批評(píng)，造成一個(gè)對(duì)虛假?gòu)V告人人喊打的局面，使違法者在社會(huì)輿論上、在道德上受到應(yīng)有的處罰，以發(fā)揮消費(fèi)者對(duì)廣告的輿論監(jiān)督作用。廣而不告之：嘉賓，廣告虛假程度與廣告監(jiān)管力度成反比。如何更好的增強(qiáng)廣告監(jiān)管?專家M：要圍繞這幾個(gè)方面強(qiáng)化廣告監(jiān)管。(1)健全廣告監(jiān)管法規(guī)，加快我國(guó)廣告監(jiān)管法規(guī)建設(shè)，加快對(duì)《廣告法》的修改，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。(2)加強(qiáng)廣告監(jiān)管，促進(jìn)日常廣告監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范化、制度化，提高廣告監(jiān)管工作的主動(dòng)性、預(yù)見性，建立違法廣告發(fā)布預(yù)警機(jī)制，有效實(shí)施對(duì)廣告發(fā)布活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。(3)廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一定時(shí)期監(jiān)管重點(diǎn)，集中處理重點(diǎn)問題，落實(shí)典型違法廣告案件的查處及對(duì)違法廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者，廣告發(fā)布者的整改。發(fā)布《廣告違法警示公告》，公告主要違法表現(xiàn)和典型違法廣告，造成社會(huì)輿論，提醒公眾識(shí)別。(4)國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)和隊(duì)伍的建設(shè)，加大對(duì)技術(shù)設(shè)備、資金的投入和人員配備。(5)廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)廣告審查員的監(jiān)督與管理，組織對(duì)有關(guān)的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者進(jìn)行廣告法規(guī)培訓(xùn)。明確責(zé)任，真正發(fā)揮各單位廣告審查員的作用，從廣告創(chuàng)作、發(fā)布的源頭，防患于未然，杜絕違法廣告的出現(xiàn)。(6)強(qiáng)化廣告協(xié)會(huì)的自身建設(shè)，充分發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的作用。(7)大力倡導(dǎo)廣告行業(yè)自律。(8)積極引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)廣告的監(jiān)督。真誠(chéng)無法生存：請(qǐng)問嘉賓，對(duì)虛假?gòu)V告說不，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)扮演什么角色?專家M：網(wǎng)絡(luò)具有交互性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、傳播范圍廣、精確性強(qiáng)等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)沒有地域性，網(wǎng)絡(luò)傳播速度非?？?，對(duì)于虛假?gòu)V告來說，給它的曝光率，在網(wǎng)絡(luò)上應(yīng)當(dāng)更能夠充分的使虛假?gòu)V告曝光，引起大眾輿論對(duì)其的譴責(zé)，引起廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)對(duì)這則虛假?gòu)V告的重視和處罰。110需要SOS：從職務(wù)看你應(yīng)該是專家，請(qǐng)問虛假?gòu)V告在廣告中所占的比例是多少?因給虛假?gòu)V告辦證而下課的官員數(shù)是多少?專家M：虛假?gòu)V告在廣告中韻比例是多少，這應(yīng)該視具體情況而定。但是我覺得有一些平面媒介，虛假?gòu)V告在整個(gè)一版的廣告中確實(shí)比例很高。我在給學(xué)生講《廣告監(jiān)管》這門課的時(shí)候，學(xué)生曾拿一個(gè)廣告整版，當(dāng)然都是豆腐塊的廣告，在課堂上講，沒有發(fā)現(xiàn)幾個(gè)廣告是合法的，大部分是有問題的。當(dāng)然在廣告監(jiān)測(cè)過程中，北京媒介的違法廣告比例，大家可以到北京工商局網(wǎng)站上的“12315”去查詢，每一個(gè)季度，每一個(gè)月都有廣告監(jiān)測(cè)報(bào)告。雪人：每天我們都會(huì)面對(duì)虛假?gòu)V告，我想知道我向誰舉報(bào)，國(guó)家對(duì)查實(shí)的虛假?gòu)V告怎么處理?國(guó)際上有什么經(jīng)驗(yàn)可以借鑒?專家M：面對(duì)虛假?gòu)V告我們可向工商局舉報(bào)，工商局是廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)，或者向消費(fèi)者協(xié)會(huì)舉報(bào)。國(guó)家對(duì)查實(shí)虛假?gòu)V告有一套完整的處理辦法和處理方式，國(guó)際上對(duì)于廣告的監(jiān)管，和我們國(guó)家有一定的區(qū)別。在國(guó)外，對(duì)廣告的監(jiān)管主要是靠司法和行業(yè)組織，在我們國(guó)家對(duì)于廣告的監(jiān)管，重點(diǎn)在于行政管理。國(guó)家對(duì)于虛假?gòu)V告的處理是按照廣告監(jiān)管法規(guī)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)虛假?gòu)V告的程度，進(jìn)行行政處罰。當(dāng)虛假?gòu)V告觸犯．了刑律，那么將受到刑事處罰。午夜嫵媚：請(qǐng)問嘉賓，．醫(yī)療虛假?gòu)V告漫天飛原因之一是衛(wèi)生部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力，為什么監(jiān)管那么難?成本問題在多大程度上影響著監(jiān)管力度的加強(qiáng)?專家M：虛假醫(yī)療廣告漫天飛的關(guān)鍵原因在于媒介對(duì)醫(yī)療廣告的審查不嚴(yán)，監(jiān)管的難度大，是在于對(duì)它的處理上，違法的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于它的受益成本，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)虛假醫(yī)療廣告的處罰力度，使它的違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于受益成本。這樣可能會(huì)在一定程度上抑制虛假醫(yī)療廣告漫天飛的現(xiàn)象。大山人2005：請(qǐng)問嘉賓：應(yīng)該最先懲治的是不是發(fā)布虛假?gòu)V告的媒體和那些手持大權(quán)的審批單位?專家M：發(fā)布虛假?gòu)V告，我們首先要處罰的是發(fā)布虛假?gòu)V告的媒介單位。如果廣告審查機(jī)關(guān)和廣告審批機(jī)關(guān)弄虛作假，偽造或者給予違法廣告以便利，將對(duì)違法的單位和責(zé)任者予以處罰。我國(guó)廣告監(jiān)管管理法規(guī)規(guī)定，廣告主申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告必須具備有關(guān)證明，廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者必須查驗(yàn)有關(guān)證明，履行驗(yàn)證手續(xù)。廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者要按照廣告審查制度的要求，審查廣告客戶的主體資格是否合法，廣告內(nèi)容是否真實(shí)，廣告形式是否違法，審查廣告表現(xiàn)是否合理等等。否則將承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任乃至刑事責(zé)任。情人止步：專家，你在生活中有沒有遭遇虛假?gòu)V告的事情，有沒有向消協(xié)投訴，你認(rèn)為消費(fèi)者在面對(duì)虛假?gòu)V告的時(shí)候，應(yīng)采取什么行動(dòng)?專家M：遇到過虛假?gòu)V告的現(xiàn)象，當(dāng)時(shí)是向工商局作的投訴，我覺得我們作為一個(gè)普通的消費(fèi)者來講，面對(duì)虛假?gòu)V告應(yīng)該勇敢的站出來揭露，這樣才能夠在全社會(huì)的范圍內(nèi)造成一種治理虛假?gòu)V告的氛圍。我記得當(dāng)時(shí)我的手機(jī)上接到一些所謂獲獎(jiǎng)的虛假信息廣告，是向工商局作的投訴。午夜嫵媚：請(qǐng)問嘉賓，為什么會(huì)出現(xiàn)一些執(zhí)法部門對(duì)虛假?gòu)V告的查處力度不夠、有法不依的現(xiàn)象和問題?專家M：在現(xiàn)實(shí)的廣告審查處理中，或許會(huì)存在對(duì)虛假?gòu)V告查處力度不夠的現(xiàn)象。這是由眾多的原因造成的。廣告監(jiān)管法規(guī)規(guī)定，廣告審查機(jī)關(guān)對(duì)違法的廣告內(nèi)容作出審查批準(zhǔn)決定的，如果存在問題，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，．由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察部門依法給予行政處分。廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和廣告審查機(jī)關(guān)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的給予行政處分。直言了：嘉賓，對(duì)網(wǎng)民空講大道理、不面對(duì)具體問題，那是不是虛假?gòu)V告?專家M：原來有一個(gè)“畝產(chǎn)萬斤不是虛假?gòu)V告的祖師爺”，大家還記得矛盾的故事嗎?或許那是虛假?gòu)V告的祖師爺。午夜嫵媚：請(qǐng)問嘉賓，如何才能加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)虛假?gòu)V告的識(shí)別意識(shí)?專家M：一方面應(yīng)該對(duì)廣大的農(nóng)村消費(fèi)者進(jìn)行法律知識(shí)的普及；另一方面對(duì)于農(nóng)村消費(fèi)者在商品的質(zhì)量上、商品的規(guī)格等方面多進(jìn)行清晰、明白的宣傳。同時(shí)，對(duì)于媒介方面，要加大面向農(nóng)村消費(fèi)者的商品廣告審查。午夜嫵媚：嘉賓，如果讓您為遏制虛假?gòu)V告“支招”，您會(huì)支什么招?專家M：建立一個(gè)綜合的治理體系，這個(gè)治理體系是政府依法監(jiān)管，行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范協(xié)調(diào)，廣告業(yè)界的自我約束，消費(fèi)者的輿論監(jiān)督。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是在各個(gè)媒介中，強(qiáng)化廣告審查員制度，充分發(fā)揮廣告審查員的作用，使虛假?gòu)V告餓死在搖籃之中。另一個(gè)方面就是加大對(duì)虛假?gòu)V告的處罰力度，對(duì)虛假醫(yī)療廣告、藥品廣告罰至破產(chǎn)，當(dāng)然在法律法規(guī)的范圍之內(nèi)。午夜嫵媚：請(qǐng)問嘉賓，社會(huì)誠(chéng)信體系應(yīng)當(dāng)如何建立、如何維護(hù)?專家M：社會(huì)誠(chéng)信體系的建立，關(guān)鍵在于傳媒業(yè)的引導(dǎo)，因此對(duì)于傳媒業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)精神文明建設(shè)，治理低俗化的報(bào)道和宣傳。而社會(huì)誠(chéng)信體系的建立，特別是在傳媒業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行黨委政治領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、行業(yè)規(guī)范協(xié)調(diào)、業(yè)界啟我約束、社會(huì)輿論監(jiān)督，這樣一種綜合的治理體系，才能使我們的社會(huì)誠(chéng)信體系更好、更快的建立起來；社會(huì)誠(chéng)信體系的建立，不僅包括企業(yè)的誠(chéng)信，還包括社會(huì)組織及公民。揚(yáng)帆遠(yuǎn)行：嘉賓，面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，媒體對(duì)虛假?gòu)V告說“不”的勇氣該從何而來?專家M：我覺得這關(guān)鍵在于媒介如何看待媒介經(jīng)濟(jì)管理的問題。一個(gè)強(qiáng)勢(shì)品牌的媒體，不會(huì)因?yàn)榫植康囊稽c(diǎn)經(jīng)濟(jì)利益，而導(dǎo)致它的品牌受損，使它的品牌在社會(huì)大眾面前失去了公信力、失去了權(quán)威性。因此面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，傳媒面臨著一個(gè)選擇，我覺得只有真正的發(fā)揮社會(huì)公器的作用，才能夠成為強(qiáng)勢(shì)媒介。為何不能僅作好友：你覺得虛假?gòu)V告這么猖獗的根源是什么?專家M：虛假?gòu)V告的根源關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)效益的誘惑。因此在一定意義上講虛假?gòu)V告是不可能根除的，只能在社會(huì)綜合治理體系的綜合治理下，使虛假?gòu)V告得到最大限度的抑制。廣而不告之：“上××網(wǎng)，知天下事。”這個(gè)廣告語(yǔ)虛假么?專家M：好像沒有虛假成分在里面?！痢辆W(wǎng)囊括了國(guó)內(nèi)外眾多的新聞和事件，對(duì)于我們了解天下事，有很大的幫助。難得明了：請(qǐng)問嘉賓：您對(duì)CCTV及明星參與的虛假?gòu)V告怎么看?專家M：或者是審查不嚴(yán)，或者是廣告客戶弄虛作假，偽造證明或者是其他原因。中央電視臺(tái)也出現(xiàn)過一些虛假?gòu)V告。明星參與虛假?gòu)V告的拍攝，可能明星對(duì)于商品的本身沒有深刻的了解，完全聽從了廣告導(dǎo)演的安排。作為商品廣告代言人對(duì)商品作了一些夸大虛假的說明，從而誤導(dǎo)消費(fèi)者。這里面的責(zé)任應(yīng)根據(jù)具體問題具體分析，當(dāng)然我們也提醒那些明星，在做商品廣告代言人的時(shí)候，一定要深刻了解您所代理的商品，而且要成為您所代理商品的忠實(shí)消費(fèi)者，這樣才能夠有資格面對(duì)廣大消費(fèi)者介紹你所推薦的產(chǎn)品，否則對(duì)于明星或名人來講，同樣會(huì)有損他的聲譽(yù)。午夜嫵媚：請(qǐng)問嘉賓，對(duì)虛假?gòu)V告實(shí)行分品種、分季度；分階段“專項(xiàng)整治”能夠起到多大社會(huì)效果?專家M：國(guó)家工商局在全國(guó)范圍內(nèi)近些年來都實(shí)行了專項(xiàng)治理、專項(xiàng)整頓，根據(jù)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段，在廣告宣傳中出現(xiàn)了關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的問題，實(shí)行對(duì)廣告的專項(xiàng)治理和整頓。特別是近年來，對(duì)醫(yī)療廣告、藥品廣告、醫(yī)療器械廣告、房地產(chǎn)廣告進(jìn)行了多次專項(xiàng)整治工作，起到了很大的社會(huì)效果，在一定程度上抑制了虛假?gòu)V告的泛濫，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，穩(wěn)定了廣告市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，在這方面我們國(guó)家的廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)，從國(guó)家工商總局到北京市工商局，確實(shí)下了很大力氣做了很多的工作，起到了很好的效果，受到消費(fèi)者的稱贊和好評(píng)。你是我的玫瑰，不是花：請(qǐng)問嘉賓，央視曾播過秦池古酒、愛多、藍(lán)田、歐典等虛假?gòu)V告，應(yīng)受啥處理啦?專家M：歐典地板的廣告已經(jīng)被國(guó)家工商總局在全國(guó)范圍內(nèi)封殺。秦池酒、愛多VCD這兩個(gè)當(dāng)年的標(biāo)王，是由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的問題，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。一生一世無緣：嘉賓，成立一個(gè)“媒體登載虛假?gòu)V告賠償中心”，這事誰來辦?你估計(jì)多少年能辦成?專家M：你這個(gè)想法挺有創(chuàng)意，刊登虛假?gòu)V告侵犯消費(fèi)者的權(quán)益，在《廣告法》中有具體的規(guī)定；由廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)、工商局負(fù)責(zé)具體的實(shí)施，如果進(jìn)行民事訴訟的話由司法機(jī)關(guān)辦理，消費(fèi)者協(xié)會(huì)也可以代表消費(fèi)者處理關(guān)于虛假?gòu)V告造成消費(fèi)者損害的補(bǔ)償問題。一生一世無緣：工商部門的同志都貪，肯定虛假?gòu)V告就可以發(fā)布啦，這都不懂啊。專家M：虛假?gòu)V告的發(fā)布關(guān)鍵在于媒介的審查不嚴(yán)，而不是工商部門的監(jiān)管不力，近些年來工商部門的同志都在根據(jù)國(guó)家工商總局的要求，加大了對(duì)虛假?gòu)V告的監(jiān)管力度和打擊力度，做了很多的工作。但是由于種種原因，特別是經(jīng)濟(jì)利益的原因，以及個(gè)別的企業(yè)存在著文化歧視的問題，出現(xiàn)了一些問題廣告等等。這些最主要的責(zé)任應(yīng)該在于廣告審查上，在于傳媒這一關(guān)。當(dāng)前，廣告監(jiān)管的難點(diǎn)在于：(1)廣告監(jiān)管法規(guī)不健全，對(duì)新的廣告形式缺乏規(guī)范如網(wǎng)絡(luò)廣告，出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象，(2)廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)與隊(duì)伍不健全，人員、設(shè)備，資金缺乏，存在忙不過來的問題；(3)廣告市場(chǎng)活動(dòng)主體對(duì)廣告法規(guī)了解不多，法律意識(shí)缺乏；(4)廣告行業(yè)組織、服務(wù)組織作用未能充分發(fā)揮，如廣告刊登前的法律咨詢服務(wù)等。廣告違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。它與法律制裁相聯(lián)系。廣告經(jīng)營(yíng)單位和廣告客戶拒不履行法律義務(wù)，或者作出法律所禁止的行為，并具備違法行為的構(gòu)成要件，便應(yīng)當(dāng)承擔(dān)這違法行為所引起的法律后果，國(guó)家依法給予相應(yīng)的法律制裁。專家M：很感謝××網(wǎng)給我一個(gè)機(jī)會(huì)在網(wǎng)上和各位網(wǎng)友進(jìn)行交流，也希望我們以后有機(jī)會(huì)多加強(qiáng)交流，謝謝各位!再見!在線交流之后，又有網(wǎng)友發(fā)來如下帖子：網(wǎng)友甲：什么這個(gè)、那個(gè)的，廣告走虛，說白了就是一個(gè)字——錢，為此，一部分人毫不顧惜社會(huì)文化，他們的行為，直截了當(dāng)?shù)闹v，就是對(duì)誠(chéng)信社會(huì)和和諧社會(huì)的踐踏。網(wǎng)友乙：眾所周知，當(dāng)前的醫(yī)療、醫(yī)藥類虛假?gòu)V告簡(jiǎn)直是漫天飛，我在網(wǎng)上看到一個(gè)數(shù)據(jù)，說是我國(guó)每年有250萬人因虛假醫(yī)藥廣告誤導(dǎo)吃錯(cuò)藥。我就不相信治不了它，罰，一次性罰它個(gè)傾家蕩產(chǎn)，見一個(gè)整跨一個(gè)，看誰還敢!網(wǎng)友丙：“勁霸男裝，人選盧浮宮的中國(guó)男裝品牌”在央視拽了好幾年了，后來才因?yàn)楸蝗俗R(shí)破了騙局，被工商局給辦了?？梢?，這個(gè)CCTV也和那些“追腥”之商人一樣，國(guó)家的電視臺(tái)也不能信啰網(wǎng)友丁：其實(shí)，這紛紛被討的虛假誤導(dǎo)廣告啊，它只不過是社會(huì)主義發(fā)展史上的一個(gè)過客，未來幾年，等中國(guó)的所有人都實(shí)現(xiàn)小康了，它也就沒有戲了，徹底消失了。網(wǎng)友戊：我是對(duì)這個(gè)作廣告的是否是明星啊，不感什么興趣，網(wǎng)上也有很多的說法，我也說幾個(gè)字吧。明星作廣告啊，作好了都好，作不好呢，我看都得玩兒完。只要查出來是虛假?gòu)V告，商家是“身敗名裂”了，明星呢，也會(huì)被人認(rèn)為是“假星”了。網(wǎng)友己：在我們國(guó)家，對(duì)于廣告的監(jiān)管，重點(diǎn)在于行政管理；在國(guó)外，對(duì)廣告的監(jiān)管主要是靠司法和行業(yè)組織。第1題、請(qǐng)你結(jié)合專家M的談話內(nèi)容，用不超過300字的篇幅概括出虛假誤導(dǎo)廣告的特征。要求：概述全面，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語(yǔ)言流暢。我的答案：我的答案：參考答案：1．廣告內(nèi)容具有不真實(shí)性，這是虛假誤導(dǎo)廣告最根本的特征。2．手段上具有欺騙性。3．目的是追逐非法利益。4．造成欺騙和誤導(dǎo)后果。5．發(fā)布虛假?gòu)V告的媒體具有多元性，有電視、廣播等合法媒體，也有不合法媒體。6．虛假誤導(dǎo)廣告在醫(yī)療、藥品、保健品等行業(yè)尤為突出。答案解析：第2題、在線交流結(jié)束后，網(wǎng)友發(fā)來的帖子，有的與專家M的觀點(diǎn)不一致。具體說明為什么不一致，說明的字?jǐn)?shù)應(yīng)在規(guī)定的篇幅內(nèi)。網(wǎng)友甲：__________________________________網(wǎng)友乙：__________________________________網(wǎng)友丙：__________________________________網(wǎng)友?。篲_________________________________網(wǎng)友戊：__________________________________網(wǎng)友己：__________________________________我的答案：我的答案：參考答案：網(wǎng)友乙：專家M說，加大對(duì)虛假?gòu)V告的處罰力度，如果對(duì)虛假醫(yī)療廣告、藥品廣告罰至破產(chǎn)，這樣就能很好的遏制虛假醫(yī)療、醫(yī)藥廣告之風(fēng)；但是，應(yīng)該在法律法規(guī)的框架范圍之內(nèi)。更沒有說見一個(gè)整跨一個(gè)。網(wǎng)友丙：專家M認(rèn)為虛假?gòu)V告的原因是多方面的，但并未直言CCTV和追腥的商人一樣，也沒有談及可信與不可信的問題。網(wǎng)友?。簩＜襇認(rèn)為虛假?gòu)V告的根源關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，在一定意義上講虛假?gòu)V告是不可能根除的，只能在社會(huì)綜合治理體系的綜合治理下，才能使虛假?gòu)V告得到最大限度的抑制。答案解析：第3題、請(qǐng)你以“談?wù)勌摷購(gòu)V告的治理”為標(biāo)題，寫一篇文章。要求：觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，層次清晰，字?jǐn)?shù)在1200字左右。我的答案：我的答案：參考答案：1．標(biāo)題：談?wù)勌摷購(gòu)V告的治理。2．正文內(nèi)容可以從以下方面展開：(1)虛假?gòu)V告，正日益嚴(yán)重地?fù)p害著消費(fèi)者的合法權(quán)益，給社會(huì)造成了不良影響。(2)虛假?gòu)V告為什么會(huì)這么肆無忌憚地漫天飛呢?原因主要有：暴利誘惑；信息不對(duì)稱，消費(fèi)者多處在弱勢(shì)地位；部分廣告媒體或廣告主道德觀念淡漠，法制觀念不強(qiáng)；法律法規(guī)不夠完善，執(zhí)法力度不夠。(3)虛假?gòu)V告治理應(yīng)從以下方面入手：①加強(qiáng)法制建設(shè)，完善立法。②加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高人員的執(zhí)法能力，增加財(cái)政支持。③建立健全行業(yè)自律機(jī)制。④對(duì)電視、廣播、報(bào)刊和戶外等各種媒體要嚴(yán)格審查，強(qiáng)化對(duì)廣告審批部門的監(jiān)管。(4)虛假?gòu)V告的根源關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)利益的引誘，因此，要徹底的根除是很難的，但是，只要我們?nèi)鐣?huì)動(dòng)員起來，開展綜合治理，建立扼殺虛假誤導(dǎo)廣告的長(zhǎng)效機(jī)制，虛假?gòu)V告是能得到最大限度抑制的。[參考范文]談?wù)勌摷購(gòu)V告的治理當(dāng)今社會(huì)，廣告已全面進(jìn)入了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，并以其獨(dú)特的文化張力，深刻影響著我們的生活空間。同時(shí)，虛假?gòu)V告，這一違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的產(chǎn)物，也日益泛濫，嚴(yán)重地?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。究其泛濫的原因，主要有以下幾個(gè)方面：暴利誘惑是虛假?gòu)V告產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因；信息不對(duì)稱為虛假?gòu)V告存在提供契機(jī)；廣告媒體素質(zhì)低下，法制觀念不強(qiáng)為虛假?gòu)V告泛濫架設(shè)了橋梁；廣告法律體系不夠完善和執(zhí)法力度不夠使虛假?gòu)V告有機(jī)可乘。伴隨著虛假?gòu)V告的蔓延，人們的社會(huì)生活正遭受著極大的傷害，治理虛假?gòu)V告已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。一、加強(qiáng)法制建設(shè)，完善立法(一)虛假?gòu)V告范疇?wèi)?yīng)予擴(kuò)大?！稄V告法》中有關(guān)虛假?gòu)V告的規(guī)定過于簡(jiǎn)單，既沒有明確的概念，又沒有具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際操作難度較大，易造成虛假?gòu)V告認(rèn)定方面的混亂。(二)建立規(guī)范的虛假?gòu)V告公眾舉報(bào)制度。虛假?gòu)V告同其他違法行