北京申論模擬84

北京申論模擬84申論給定資料1．有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2011年6月，全國版權(quán)執(zhí)法部門及公安、電信等部門共查處網(wǎng)絡侵權(quán)盜版案件1148起，自2005年以來，這是查處此類侵權(quán)案件最多的一年，相關(guān)部門已對466起案件作出行政處罰，移送司法機關(guān)追究刑事責任的有66起。雖然打擊力度很大，但此類侵權(quán)盜版問題仍很嚴重，而且執(zhí)法難度也很大。相當多的影視網(wǎng)站代理的影視作品都是經(jīng)過權(quán)利人層層授權(quán)的，關(guān)系很復雜，公安機關(guān)取證時比較困難。有些非法網(wǎng)站的服務器設在境外，進一步增加了公安機關(guān)調(diào)查取證的難度。據(jù)最高人民法院的統(tǒng)計，2011年全國各級法院受理一審知識產(chǎn)權(quán)案件共58745件，其中著作權(quán)案件35185件，占59．8%，涉及互聯(lián)網(wǎng)糾紛的案件超過半數(shù)?？陀^地講，我國現(xiàn)行著作權(quán)法“設備老化”，不但與技術(shù)進步、社會發(fā)展不相適應，落后于發(fā)達國家，甚至不如印度、南非、巴西等發(fā)展中國家。囿于立法體制的落后，多年來常常要靠行政機構(gòu)制定行政規(guī)章和司法機關(guān)的“司法解釋”、“意見”，乃至個案判決來規(guī)范各種新型的利益關(guān)系和行為。這種情況延續(xù)太久，不利于法制的規(guī)范和統(tǒng)一，必須通過修改法律加以解決和完善。2001年底我國臺灣與大陸地區(qū)先后加入世界貿(mào)易組織，隨后臺灣地區(qū)先后6次修改《著作權(quán)法》。而我們只是在20l0年因執(zhí)行世界貿(mào)易組織裁決對《著作權(quán)法》第4條作了修改。1990年我國制定了《著作權(quán)法》，然而并未參加國際著作權(quán)保護體系。隨著我國對外開放的深入，雙邊、多邊著作權(quán)沖突時有發(fā)生?；?992年《中華人民共和國政府與美利堅合眾國政府關(guān)于保護知識產(chǎn)權(quán)的諒解備忘錄》，我國在來不及修改《著作權(quán)法》的情況下頒布《實施國際著作權(quán)條約的規(guī)定》，以保護外國作品著作權(quán)人的合法權(quán)益。此后的兩次著作權(quán)法修改均與世界貿(mào)易組織有關(guān)。在過去的20多年間，我國著作權(quán)法的制定及修改以《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等國際公約為標準，其動因主要來自世界貿(mào)易組織的要求和國際社會的壓力。面對國際國內(nèi)的變化大局，面對建設創(chuàng)新型國家的歷史任務，我們有必要適時對著作權(quán)法做出新的修改。2．我國著作權(quán)法分別在2001年和2010年進行過兩次修訂。近些年來，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡侵權(quán)盜版活動日益增多，百度文庫、徽博版權(quán)等各種網(wǎng)絡糾紛層出不窮，嚴重影響了我國互聯(lián)網(wǎng)的合理健康發(fā)展，侵犯了音像、軟件產(chǎn)業(yè)著作權(quán)人的合法利益，應該嚴厲予以打擊，面對日益復雜的網(wǎng)絡環(huán)境，出于版權(quán)保護的需要，著作權(quán)法有必要再次修改。2012年3月31日，中華人民共和國國家版權(quán)局公外《中華人民共和國著作權(quán)法》(《著作權(quán)法》)(修改草案)文本和關(guān)于草案的簡要說明，向社會公開征求意見，此次修汀被視為足中國對《著作權(quán)法》的首次主動修改。此次的修改草案在體例、具體條款上有較大的修改，共有八章八十八條(現(xiàn)行《著作權(quán)法》有六章六十一條)。此次的草案中增加了作者的出租權(quán)和表演者出租權(quán)，表演者和錄音制品制作者的播放權(quán)等內(nèi)容，完善了技術(shù)保護措施和權(quán)利管理信息等制度，增加了實用藝術(shù)作品和“三步檢驗法”等內(nèi)容，完善了信息網(wǎng)絡傳播權(quán)與廣播權(quán)的界定，明確了視聽作品、職務作品的歸屬，構(gòu)建了著作權(quán)糾紛的行政調(diào)解，以及提高了侵權(quán)賠償?shù)臉藴?法定賠償?shù)纳舷迯?0萬增加到100萬，對反復侵權(quán)者，賠償額將增長1～3倍)等。3．當下啟動修改《著作權(quán)法》是必要和緊迫的。與20多年前新中國初建著作權(quán)法律制度時相比，我國的國情以及國際環(huán)境都發(fā)生了翻天覆地的變化。人類進入數(shù)字技術(shù)時代，全球化已成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。作品的創(chuàng)作、傳播和使用技術(shù)不斷創(chuàng)新，著作權(quán)的內(nèi)容和實現(xiàn)方式日新月異，與著作權(quán)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)推陳出新、迅猛發(fā)展，由此引發(fā)的經(jīng)濟關(guān)系日趨復雜，傳統(tǒng)的原則、法與非法的界限與尺度不斷遇到挑戰(zhàn)。比如，信息網(wǎng)絡傳播與傳統(tǒng)廣播的關(guān)系，網(wǎng)絡條件下作為私權(quán)的著作權(quán)與公共利益的界限，提供信息存儲空間或搜索、鏈接服務的網(wǎng)絡服務提供商在侵權(quán)行為中的責任界限，網(wǎng)絡環(huán)境下的侵權(quán)賠償問題等，都要重新思考。這次修改根本的動力來自我國自身技術(shù)進步和經(jīng)濟社會的發(fā)展，來自罔情的巨大變遷，來自社會實踐和司法實踐的迫切要求。同時，應當看到國情的另一面，計劃經(jīng)濟體制和傳統(tǒng)思維方式還深刻地影響著知識產(chǎn)權(quán)這個基本財產(chǎn)制度。影響著著作權(quán)制度充分有效的實現(xiàn)它的宗旨和功能。這既不利于對著作權(quán)人、作品傳播人和正當使用人的保護，也不利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的壯大和經(jīng)濟、社會發(fā)展，還影響到社會的穩(wěn)定與國家的安全。近年來，我國知識產(chǎn)權(quán)糾紛，特別是著作權(quán)司法糾紛案件大幅上升，受到社會前所未有的關(guān)注，這意味著知識產(chǎn)權(quán)在當代社會生活中的地位、作用越來越重要。今天，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟已經(jīng)須臾不可分，我國的知識產(chǎn)權(quán)制度已成為國際知識產(chǎn)權(quán)制度體系的組成部分，其優(yōu)劣牽動著全球利。如果知識產(chǎn)權(quán)制度長期落后于技術(shù)經(jīng)濟的發(fā)展，不但影響自身的利益，也會影響我國經(jīng)濟賴以發(fā)展的國際經(jīng)濟環(huán)境。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織提供的數(shù)據(jù)，我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的貢獻率已經(jīng)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的近7%?？梢哉f，版權(quán)產(chǎn)業(yè)正逐步成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，并成為我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。同時，全球化程度的深化和發(fā)達國家文化影響力的擴張，使得外來文化產(chǎn)品的輸人對我國的文化市場造成了極大沖擊。為維護本國文化安全，增強文化軟實力，促進文化大發(fā)展大繁榮，必須為文化創(chuàng)新活動、文化產(chǎn)品貿(mào)易和文化產(chǎn)業(yè)成長提供有力且完善的法律機制。因此，本次著作權(quán)法修改必須立足中國國情、體現(xiàn)中國特色、解決中國問題。4．《著作權(quán)法》的修改是一項龐大的工程，時間緊迫，因此不能面面俱到，也不能爭執(zhí)不下，應當突出修改的重點，尤其要從我國國情出發(fā)，從促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展考慮，從有效保護著作權(quán)人的合法權(quán)益出發(fā)，著重解決著作權(quán)意識不強、權(quán)利行使較差、權(quán)利保護力度不夠等問題。從《著作權(quán)法》實施情況看，《著作權(quán)法》整體上是科學的、合理的，適應了我國經(jīng)濟社會和科學文化事業(yè)發(fā)展的要求，但從今后的發(fā)展趨勢看，特別是從版權(quán)產(chǎn)業(yè)和文化強罔考慮，還有許多亟待解決的問題。因此，《著作權(quán)法》修改要特別從制度框架、基本制度和原則、重點內(nèi)容方面進行謀劃，要對著作權(quán)法的章節(jié)進行認真設計、科學論證，而不能局限于對個別條文的修修補補?！吨鳈?quán)法》的專業(yè)性非常強，權(quán)利內(nèi)容區(qū)分很細，我國還處在社會主義初級階段，各地經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，著作權(quán)意識參差不齊，著作權(quán)法治觀念淡薄，著作權(quán)工作基礎(chǔ)比較薄弱，都影響了《著作權(quán)法》實施的效果。著作權(quán)法律意識的缺乏不僅影響作品的創(chuàng)造和運用，而且影響著作權(quán)的管理和保護。加強著作權(quán)法制的宣傳教育，要從精神文明建設高度考慮，并納入文化建設和精神文明建設總體規(guī)劃中。著作權(quán)是重要的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)利，包含十分豐富的權(quán)利內(nèi)涵。著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)賦予了權(quán)利人行使權(quán)利、創(chuàng)造財富的各項權(quán)能，著作權(quán)財產(chǎn)權(quán)利不應當?shù)酱蚬偎緯r才行使，應當作為財產(chǎn)充分發(fā)揮其價值，并在法律上規(guī)定更多的有利于權(quán)利行使的方式和手段。特別是在網(wǎng)絡時代，對一些不便管理不好行使的權(quán)利更多通過委托集體管理組織有效行使，包括完善質(zhì)押制度，充分發(fā)揮其價值作用。沒有保護和救濟，權(quán)利往往無法實現(xiàn)。要從法律制度上進一步完善。針對侵權(quán)盜版比較嚴重的狀況，應當對惡意侵權(quán)規(guī)定懲罰性賠償，還可以規(guī)定民事與刑事程序?qū)印τ跈?quán)利救濟，司法程序上簡便及時，實體保護要有力和有效。要注重多種糾紛解決方式的綜合運用，包括當事人和解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解和仲裁等方式。更方便有效地解決糾紛?！吨鳈?quán)法》的修改是中國特色社會主義法律體系形成后進一步完善我國法律制度的重要舉措，與文化大發(fā)展大繁榮和文化強國建設密切相關(guān)，意義重大，應當引起全社會的高度重視。5．著作權(quán)限制是各國相關(guān)立法的基本內(nèi)容，也是司法實踐中亟待解決的難題。自l841年美國斯托雷法官提出著名的“合理使用三要素”以來，經(jīng)過一個多世紀司法實踐的深化和總結(jié)，這一“合理性”界定規(guī)則已為許多國家的立法所接受。英美法系與大陸法系著作權(quán)法的合理使用制度雖然立法模式不盡相同，但都經(jīng)過了從判例法到成文法的漫長過程，其基本判定標準在長期錘煉后能夠在實踐中滿足社會對合理使用進行“合理性”界定的需求。相比之下，我國著作權(quán)法缺乏本土法律文化的支撐，在借鑒過程中并未重視對相關(guān)判定標準的消化吸收，這導致我國的合理使用制度缺乏傳統(tǒng)和判例的支撐，既無法實現(xiàn)以羅列的方式避免實踐中的分歧，也無法有效解決新技術(shù)帶來的新問題。因此，我國著作權(quán)法應在列舉式立法的基礎(chǔ)上，加入抽象性的判定要件，使司法上對著作權(quán)法所列舉的行為能有統(tǒng)一的標準?！缎薷牟莅浮冯m然已經(jīng)將“三步檢驗法”作為考量合理使用的判斷標準，但仍有必要將傳統(tǒng)著作財產(chǎn)權(quán)和信息網(wǎng)絡傳播權(quán)的限制制度加以調(diào)整、合并，使合理使用條款適用于所有的著作財產(chǎn)權(quán)，以減少因重復規(guī)定所增加的立法成本，促進合理使用司法裁判標準的建立和統(tǒng)一。著作權(quán)法對著作權(quán)的保護是在《中華人民共和國侵權(quán)責任法》和《網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》的基礎(chǔ)上，對剛絡服務者、網(wǎng)絡用戶的侵權(quán)責任作出的規(guī)定，同時排除了提供純技術(shù)服務的網(wǎng)絡服務商的審查義務。此外，《修改草案》調(diào)整了損害賠償額度，將侵犯著作權(quán)行為的法定賠償最高額提高為100萬元人民幣，表現(xiàn)了采取從嚴的法律責仟機制、遏制侵權(quán)行為的立法取向。從國外立法例來看，南非、巴西、俄羅斯、美國等國的著作權(quán)法在侵權(quán)民事賠償額的確定上都采取了損失之外的額外損害賠償。例如，南非著作權(quán)法規(guī)定了合適的額外損害賠償，即法院在綜合考察侵權(quán)人對版權(quán)的知悉程度、注意義務，以及客觀行為的惡劣程度和獲利情況等因素之后，確信權(quán)利人不能得到有效救濟時才能基于對侵權(quán)損害的評估判決額外損害賠償；《巴西著作權(quán)法》規(guī)定“侵權(quán)版本的復制品數(shù)量不能確定的，侵權(quán)人應當按照已被扣押的復制品數(shù)量加上3000件所得的總數(shù)的價值賠償損失”，從而確立了著作權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償?shù)臈l件和懲罰性賠償尺度范圍；《俄羅斯聯(lián)邦民法典(著作權(quán)部分)》規(guī)定了侵犯鄰接權(quán)民事責任的計算方式和限額，權(quán)利人享有選擇權(quán)，通過賠償費代替損害賠償?shù)淖龇ㄟ_到了懲罰的效果。這些都對我國著作權(quán)法修改具有重要的參考價值。6．《修改草案》第四十六條：錄音制品首次出版3個月后，其他錄音制作者可以依照本法第四十八條規(guī)定的條件，不經(jīng)著作權(quán)人許可，使用其音樂作品制作錄音制品。《修改草案》第四十八條：根據(jù)本法第四十四條、第四十五條、第四十六條和第四十七條的規(guī)定，不經(jīng)著作權(quán)人許可使用其已發(fā)表的作品，必須符合下列條件：(一)在使用前向國務院著作權(quán)行政管理部門申請備案；(二)在使用時指明作者姓名、作品名稱和作品出處；(三)在使用后一個月內(nèi)按照國務院著作權(quán)行政管理部門制定的標準向著作權(quán)集體管理組織支付使用費，同時報送使用作品的作品名稱、作者姓名和作品出處等相關(guān)信息。使用者申請法定許可備案的，國務院著作權(quán)行政管理部門應在其官方網(wǎng)站公告?zhèn)浒感畔ⅰＶ鳈?quán)集體管理組織應當將第一款所述使用費及時轉(zhuǎn)付給相關(guān)權(quán)利人，并建立作品使用情況查詢系統(tǒng)供權(quán)利人免費查詢作品使用情況和使用費支付情況。有音樂界人士認為，修改草案中的第四十六條不妥，該條規(guī)定：“錄音制品首次出版3個月后，其他錄音制作者可以依照本法第四十八條規(guī)定的條件，不經(jīng)著作權(quán)人許可，使用其音樂作品制作錄音制品?！彼麄冋J為，這是“給侵權(quán)者打開了方便之門”。歌曲作家李廣平：這些所有前提都是建立在不尊重版權(quán)人的條件下!我花錢制作出版的歌曲，你重新翻唱制作還不經(jīng)過我的同意，有這樣的說法嗎?內(nèi)地音樂人小柯：音樂制作公司或社會版權(quán)代理公司的全部核心內(nèi)容就是“版權(quán)”，四十八條等于拿走了音樂制作公司或社會版權(quán)代理公司的核心資源，既然“草案”拿出來征求意見，這就是我的意見。尊重勞動者，腦力勞動者也是勞動者，請尊重并且單純地保護版權(quán)吧!知名音樂人高曉松：一首新歌在三個月內(nèi)是難以家喻戶曉的，這時就可以不經(jīng)版權(quán)人許可翻唱翻錄，和一首歌紅了幾年你再去翻唱翻錄性質(zhì)完全不同，嚴重損害創(chuàng)作者的個人權(quán)益。法律工作者徐明軒：法律鼓勵作品的傳播，從受益者的角度看，翻唱者多了，歌曲的作者理論上會有更多的收益；不過，歌曲的表演者(他們不具有歌曲本身的著作權(quán)，而是表演權(quán))會因為有更多的翻唱者，而利益受損。為了全面完整理解第46條的內(nèi)容精神，我們恐怕必須充分厘清這樣兩個問題。其一，著作權(quán)實際上并不是一種單一權(quán)利，而是涉及多方面權(quán)利內(nèi)涵的復合權(quán)利，“許可使用權(quán)”只是其中的一部分，遠非權(quán)利的全部。按照上述著作權(quán)法(草案)，著作權(quán)共涉及14項具體權(quán)利，既包括“發(fā)表署名權(quán)”等人身權(quán)利，也包括“發(fā)行復制”等財產(chǎn)權(quán)。因此，在特定條件下允許“不經(jīng)著作權(quán)人許可”，便不能視為是所有著作權(quán)的喪失。其二，更為重要和關(guān)鍵的是，對于著作權(quán)法來說，保護著作權(quán)雖然是其核心內(nèi)容，但同樣也并不是其全部、唯一的內(nèi)容，“促進作品的廣泛流通自由傳播”、“維護作品使用者消費者的權(quán)益”同樣也是其不可或缺的重要內(nèi)容。這誠如社科院知識產(chǎn)權(quán)中心教授李明德指出的，“著作權(quán)法不是僅僅保護著作權(quán)人的法律，還要考慮傳播者、使用者和社會公眾的共同利益”。這意味著對著作權(quán)的保護本身其實也并不是絕對、完全不受約束的。在某些情況下，還須兼顧和平衡社會公共利益和其他權(quán)益，對著作權(quán)作出一些必要的限制、如草案的第40條便開列了12種情況下“可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報酬”而使用他人作品。7．《修改草案》第六十條：著作權(quán)集體管理組織取得權(quán)利人授權(quán)并能在全國范圍代表權(quán)利人利益的，可以向國務院著作權(quán)行政管理部門申請代表全體權(quán)利人行使著作權(quán)或者相關(guān)權(quán)，權(quán)利人書面聲明不得集體管理的除外?！缎薷牟莅浮返谄呤畻l：使用者依照與著作權(quán)集體管理組織簽訂的合同或法律規(guī)定向著作權(quán)集體管理組織支付報酬的，對權(quán)利人就同一權(quán)利和同一使用方式提起訴訟，不承擔賠償責任，但應當停止使用，并按照相應的集體管理使用費標準支付報酬?；谶@兩條規(guī)定，一些權(quán)利人表示，他們很擔心自己“被代表了”而又“難保權(quán)益受到保護”。一位不愿透露姓名的唱片公司負責人說，按照這樣的規(guī)定，權(quán)利人即使被侵權(quán)了也不可能發(fā)起商業(yè)訴訟，因為使用者只要向集體管理組織交了錢就不必承擔責任。出版人彭倫對于“著作權(quán)集體管理組織延伸性集體管理”表示了質(zhì)疑，“這一延伸，所有作者都被組織強制代表了!”“原來作者還不能自由指定一家機構(gòu)來代理其版權(quán)呢?！睂τ诰W(wǎng)上有個別人擔心自己的作品“被代表”，中國文字著作權(quán)協(xié)會總十事張洪波表示可以理解，但要相信集體管理組織會依法運作，不會簡單地大包大攬?！皞€別人擔心的集體管理組織放開量授權(quán)和收錢，不允許作者自己、經(jīng)紀人、代理人的存在，其實是誤解。實際上，草案鼓勵多種渠道授權(quán)，比如作者自己、經(jīng)紀人、代理，也要相信政府管理和監(jiān)管作用?！薄霸谘由旒w管理過程中，集體管理組織通過與權(quán)利人、經(jīng)紀人、代理機構(gòu)聯(lián)系發(fā)放版權(quán)費，會逐漸將作者和有關(guān)權(quán)利人納人為會員，會員隊伍壯大了，代表性更強了，延伸的范圍也就會更小。當然，這將是一個長期的過程?！?．《修改草案》第六十九條：網(wǎng)絡服務提供者為網(wǎng)絡用戶提供存儲、搜索或者鏈接等單純網(wǎng)絡技術(shù)服務時，不承擔與著作權(quán)或相關(guān)權(quán)有關(guān)的信息審查義務。網(wǎng)絡用戶利用網(wǎng)絡服務實施侵犯著作權(quán)或者相關(guān)權(quán)行為的，被侵權(quán)人可以書面通知網(wǎng)絡服務提供者，要求其采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡服務提供者接到通知后及時采取必要措施的，不承擔賠償責任；未及時采取必要措施的，與該網(wǎng)絡用戶承擔連帶責任。網(wǎng)絡服務提供者知道或者應當知道網(wǎng)絡用戶利用其網(wǎng)絡服務侵害著作權(quán)，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡用戶承擔連帶責任。近年來，百度等網(wǎng)站因曾提供盜版音樂鏈接，多次遭到音樂家的控訴和抗議；看到修改草案中第六十九條的內(nèi)容，不少音樂人表示不能接受。盡管這一條文中隨后提到，網(wǎng)絡服務提供者在被告知的前提下，有刪除等義務，如不執(zhí)行將承擔連帶責任，但音樂界人士還是擔心，該條文給侵權(quán)者開了方便之門。“這明顯是向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)權(quán)益傾斜?！币魳啡藙⑺箭R苦笑著說，“以前互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供音樂作品非法鏈接、下載可能還心有余悸。還會找一些所謂‘網(wǎng)友自己上傳的，與我們無關(guān)’的借口，如果修改草案中的相關(guān)規(guī)定正式實施，他們連借口都不用找了”。最令他擔心的是，剛剛形成氣候的數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)將可能閃此遭到打擊?！皵?shù)字音樂是音樂產(chǎn)業(yè)的未來，而這種未來應是建立在有效的版權(quán)保護基礎(chǔ)上的”。對于草案第69條，吉林良智律師事務所的陳平平律師稱：“針對本條，網(wǎng)絡服務提供者在被告知的前提下有刪除等義務，如不執(zhí)行，將與網(wǎng)絡用戶承擔連帶責任等內(nèi)容，外界對‘網(wǎng)絡服務提供者不承擔信息審查義務’這一句的表述，還是有強烈爭議。也就是說，任何網(wǎng)站在上傳音像作品后，只要不是以商業(yè)利益為前提，則不屬于侵權(quán)。這條我認為有一定道理。網(wǎng)站不承擔侵權(quán)責任是指網(wǎng)站只是提供了一個平臺，給用戶上傳、存儲音樂作品，網(wǎng)站只是起到一個平臺的作用，真正侵權(quán)的是上傳這些作品的用戶，版權(quán)方應該向上傳這些作品的人追究版權(quán)，而不是把責任指向僅僅提供平臺的網(wǎng)站。但如果網(wǎng)站獲得了直接體現(xiàn)的利益，假設這些作品是網(wǎng)站自己上傳的，那該網(wǎng)站也同樣存在侵權(quán)行為。”第1題、請概括“給定資料1”中提到的我國著作權(quán)方面存在的問題。要求：準確，簡明。不超過200字。__________________我的答案：我的答案：參考答案：第一，著作權(quán)案件多發(fā)，涉及網(wǎng)絡糾紛的案件占多數(shù)；第二，我國現(xiàn)行著作權(quán)法與技術(shù)進步、社會發(fā)展不相適應，在眾多國家中處于落后水平；第三，由于立法體制的落后，多年來常常要靠行政機構(gòu)制定行政規(guī)章和司法機關(guān)的“司法解釋”、“意見”，乃至個案判決來規(guī)范各種新型的利益關(guān)系和行為，不利于法制的規(guī)范和統(tǒng)一；第四，《著作權(quán)法》修改進程慢，次數(shù)少；第五，《著作權(quán)法》修改動因相對被動。答案解析：第2題、請結(jié)合“給定資料”，分析我國修改《著作權(quán)法》的必要性。要求：觀點明確，語言精練，條理清楚。不超過400字。__________________我的答案：我的答案：參考答案：當下啟動修改《著作權(quán)法》是維護我國文化安全、適應生產(chǎn)力進步的需要，也是順應經(jīng)濟基礎(chǔ)變遷和經(jīng)濟全球化的需要。第一，修改《著作權(quán)法》是維護我國文化安全，增強文化軟實力的需要。外來文化產(chǎn)品的輸入對我國的文化市場造成帶來極大沖擊，需要為文化產(chǎn)業(yè)成長提供有力且完善的法律機制。第二，修改《著作權(quán)法》是適應生產(chǎn)力進步的需要。如今，我國已進入數(shù)字技術(shù)時代，作品的創(chuàng)作、傳播和使用技術(shù)不斷創(chuàng)新，著作權(quán)的內(nèi)容和實現(xiàn)方式日新月異，著作權(quán)的相關(guān)法律亦應與之相符。第三，修改《著作權(quán)法》是順應經(jīng)濟基礎(chǔ)變遷的需要。計劃經(jīng)濟體制和傳統(tǒng)思維方式還在影響著著作權(quán)制度能否充分有效地實現(xiàn)它的宗旨和功能，經(jīng)濟基礎(chǔ)的變遷要求完善《著作權(quán)法》。第四，修改《著作權(quán)法》是經(jīng)濟全球化的需要。我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟已經(jīng)須臾不可分。我國知識產(chǎn)權(quán)制度的落后會影響我國的經(jīng)濟環(huán)境，經(jīng)濟的全球化要求適時修改《著作權(quán)法》。答案解析：第3題、“給定資料6～8”中反映了社會各界對此次《著作權(quán)法》修改草案存在的一些爭議，假定你是國家版權(quán)局的一員，請據(jù)此草擬一份有關(guān)《著作權(quán)法》修改草案爭議的匯報材料，供領(lǐng)導參考。要求：1．內(nèi)容具體，符合實際；2．用語得體，表達簡明；3．不考慮格式．300字以內(nèi)。__________________我的答案：我的答案：參考答案：對此次《著作權(quán)法》修改草案，社會各界反響強烈，有支持也有反對，現(xiàn)將主要爭議整理如下：對于修改草案第46條，權(quán)利人擔心法定許可范圍過寬，給侵權(quán)者打開了方便之門，不尊重版權(quán)人；專家認為要考慮使用者、傳播者和公眾的共同利益。對于修改草案第60條和第70條，權(quán)利人擔心自己“被代表”，侵權(quán)者只要向集體管理組織交了錢就不必承擔責任，以致權(quán)利人的權(quán)益難以受到保護；專家表示草案鼓勵多種渠道授權(quán)，要相信集體管理組織會依法運作，不會簡單地大包大攬。對于修改草案第69條，權(quán)利人認為網(wǎng)站無義務審查盜版內(nèi)容會為網(wǎng)絡盜版開方便之門；有律師認為。網(wǎng)站不承擔侵權(quán)責任是指網(wǎng)站只是提供了一個平臺，真正侵權(quán)的是上傳這些作品的用戶。答案解析：第4題、閱讀“給定資料”，以“進一步完善我國著作權(quán)法”為主題，寫一篇議論文。要求：1．參考“給定資料”，自選角度，自擬題目；2．觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢；3．總字數(shù)800-。1000字。__________________我的答案：我的答案：參考答案：與時俱進完善著作權(quán)法目前，我國著作權(quán)案件多發(fā)，尤其以網(wǎng)絡侵權(quán)案件愈演愈烈，產(chǎn)生糾紛時著作權(quán)人維權(quán)困難，這些都嚴重影響版權(quán)人