四川選調(diào)生考試申論真題2005年

四川選調(diào)生考試申論真題2005年申論二、給定資料1．世界衛(wèi)生組織與國際紅十字會和紅新月會在北京聯(lián)合舉辦的“義務(wù)獻(xiàn)血國際會議”，2004年4月7日結(jié)束，來自五十多個國家的一百八十多名衛(wèi)生官員、專家和議員出席了第9屆“義務(wù)獻(xiàn)血國際會議”。與會人員一致認(rèn)為，各國應(yīng)加強(qiáng)獻(xiàn)血安全方面的立法，確保通過自愿無償獻(xiàn)血獲得醫(yī)用血液。與會人員指出，艾滋病、肝炎和其他傳染病病毒對血液安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，各國特別是發(fā)展中國家需要加大確保安全獻(xiàn)血工作的力度。與會者建議各國完善血液檢測機(jī)制，推動義務(wù)獻(xiàn)血，停止有償獻(xiàn)血，在特殊情況下(如“非典”流行和恐怖襲擊事件發(fā)生等)制定緊急措施。2．中新網(wǎng)來自衛(wèi)生部的消息說，衛(wèi)生部提出了今后三年內(nèi)全國要實(shí)現(xiàn)無償獻(xiàn)血占臨床用血比例達(dá)到100%，消滅有償供血，其中自愿無償獻(xiàn)血達(dá)到80%以上的目標(biāo)。據(jù)稱，我國在血液安全和無償獻(xiàn)血方面仍然存在一些突出問題：各省的無償獻(xiàn)血工作發(fā)展不平衡，一些地方仍存在有償供血；部分地區(qū)依靠政府下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)獻(xiàn)血，從外地調(diào)血現(xiàn)象突出；有的地方重視程度不夠，宣傳工作不到位，缺乏社會的廣泛參與，等等。為了使公眾了解本地?zé)o償獻(xiàn)血的情況，調(diào)動全社會和廣大群眾共同參與無償獻(xiàn)血這一社會公益事業(yè)，為無償獻(xiàn)血營造良好的社會氛圍，不斷推動無償獻(xiàn)血工作，衛(wèi)生部決定建立無償獻(xiàn)血公示制度，定期向全國公布各省無償獻(xiàn)血比例，同時，也真誠接受社會各界的監(jiān)督。3．《京華時報(bào)》3月8日訊：從昨天起，北京市民在北京紅十字血液中心街頭采血點(diǎn)無償獻(xiàn)血，每人可獲得由中美大都會人壽保險公司捐贈的一份保險期為6個月的短期意外傷害險。北京紅十字血液中心承擔(dān)著向首都近300家醫(yī)院提供醫(yī)療和急救用血的任務(wù)。中心平均每年向臨床提供全血及成分血近20萬單位，占北京市供血量的2/3。據(jù)中美大都會人壽保險公司總經(jīng)理齊萊平介紹，總共將有1萬名北京市民可獲得這份短期意外傷害保險。每份保險金額為1萬元，總保額為1億元。4．新華網(wǎng)天津頻道3月1日電：2月28日，天津市人民政府獻(xiàn)血辦公室和中國人民財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司天津市分公司聯(lián)合舉行了“無償獻(xiàn)血保險啟動儀式”，向所有參加天津市無償獻(xiàn)血人員提供人身意外傷害保險及附加意外傷害醫(yī)療保險。今后，市民只要一次無償獻(xiàn)血滿200毫升，即可免費(fèi)得到一份保期為一年的人身意外傷害保險及附加意外傷害醫(yī)療保險，每份保險最高累計(jì)保險金額為8000元。如果獻(xiàn)血者一次獻(xiàn)血400毫升將得到雙份保險，獻(xiàn)血者可選擇同一年度兩份保險或兩個年度各一份保險。5．據(jù)天津北方網(wǎng)消息，在該市血庫告急、需要獻(xiàn)血的情況下，各區(qū)縣有3175名黨員帶頭義務(wù)獻(xiàn)血，為人民群眾獻(xiàn)出一份愛心，以實(shí)際行動展示了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自開展先進(jìn)性教育活動以來，各區(qū)縣參加義務(wù)獻(xiàn)血的黨員占全部獻(xiàn)血人員的65%。其中，區(qū)(縣)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部14人，處級干部415人，其他黨員干部2746人。6．來自金羊網(wǎng)的消息稱，珠海市去年獲得“無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市”稱號。該市平均每15個人中就有1人曾經(jīng)無償獻(xiàn)血。珠海市中心血站站長說：“珠海人口不足140萬，每年的臨床用血達(dá)4噸，用血量是較高的。如果剔除采血中7%～8%的不合格因素，中心血站每年采血必須超過4噸?！痹缭?995年國家《獻(xiàn)血法》頒布之前，珠海就已經(jīng)開始發(fā)動義務(wù)獻(xiàn)血。2001年，珠海在全市率先取消了采血計(jì)劃指標(biāo)，血源來自真正意義的自愿無償獻(xiàn)血者。7．上海是全國醫(yī)療中心城市之一，承擔(dān)著繁重的醫(yī)療任務(wù)。除了服務(wù)本市外，上海還有大量來自全國的患者，每年需要血液約74噸，約1/3的臨床醫(yī)療用血用于來滬就診的外省市患者。隨著醫(yī)療水平的不斷提高以及城市人口老齡化現(xiàn)象的日益突出，該市的臨床用血量也呈現(xiàn)上升的趨勢。為改變以往計(jì)劃獻(xiàn)血中出現(xiàn)的“高補(bǔ)貼、長休假”現(xiàn)象以及由此帶來的血液安全隱患，該市從三年前開始推行自愿無償獻(xiàn)血。去年該市醫(yī)療臨床用血的29.2%來自于自愿無償獻(xiàn)血。今年該市提出自愿無償獻(xiàn)血量力爭達(dá)到全市臨床用血總量50%的目標(biāo)。為此將新建10個街邊“無償獻(xiàn)血屋”，并全面加強(qiáng)無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍建設(shè)。一份統(tǒng)計(jì)資料顯示：自2002年3月1日16輛流動采血車駛上街頭以來，上海市自愿無償獻(xiàn)血數(shù)逐年上升，2002年為70744人次，2003年為93881人次，2004年為105384人次，今年頭兩個月達(dá)17376人次。無償獻(xiàn)血正成為申城市民的健康時尚。據(jù)報(bào)道，春節(jié)過后滬市血液供應(yīng)緊張，10家市級文明單位及時發(fā)出無償獻(xiàn)血倡議。在將近1個月時間內(nèi)，100多家企事業(yè)單位的上萬名員工積極響應(yīng)，加入到無償獻(xiàn)血的行列中，使血庫的庫存基本滿足了臨床供血的需要。8．據(jù)廣州血液中心主任透露，2004年度該市在獻(xiàn)血站、流動獻(xiàn)血車自愿獻(xiàn)血者達(dá)到14.98萬人次，占臨床用血量的49.9%；指令性計(jì)劃獻(xiàn)血和外調(diào)血液的比重占了50.1%。該市的獻(xiàn)血和供血處于不平衡狀態(tài)，一度因O型血告急，多家醫(yī)院被迫停止治療性用血的手術(shù)。他指出常用的三種采血模式都有弊端：流動采血車常被驅(qū)趕，采血環(huán)境不能保證，獻(xiàn)血者隱私權(quán)多少被侵犯；到單位采血不但受場地局限，而且指令性計(jì)劃獻(xiàn)血易引起單位職工的不滿，且獻(xiàn)血高補(bǔ)貼又增加了單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；血液中心地點(diǎn)較偏僻，交通不便，獻(xiàn)血場地可容人數(shù)有限。市政協(xié)委員葉欣、周國生認(rèn)為，用血量居于全國前列，并以每年6%的速度上升的廣州市，應(yīng)該固定采血點(diǎn)，培養(yǎng)一支固定的獻(xiàn)血隊(duì)伍。他們在市政協(xié)十屆第三次會議上建議政府加大建立固定獻(xiàn)血站的力度，以方便和滿足廣大熱心人士的獻(xiàn)血善舉。9．香港是1952年開始推動無償獻(xiàn)血的，當(dāng)時礙于舊的傳統(tǒng)觀念，只有兩位華人獻(xiàn)血。幾十年過去了，620萬人的香港，由最初的每年只有1000多人獻(xiàn)血到現(xiàn)在的每年有18萬人獻(xiàn)血，無償獻(xiàn)血已成為許多港人的自覺行動，其中華人的比例由過去的3%猛增至97%，基本滿足了香港的免費(fèi)用血，且?guī)齑媪孔銐蛞粋€星期用。10．《京華時報(bào)》北京3月12日電：全國“兩會”期間，全國政協(xié)4名委員聯(lián)名提交提案，建議修改《獻(xiàn)血法》，取消獻(xiàn)血補(bǔ)貼，并對傳染病人故意隱瞞病史惡意獻(xiàn)血的行為追究法律責(zé)任，保障獻(xiàn)血者異地?zé)o償用血。他們指出：“給予獻(xiàn)血者適當(dāng)補(bǔ)貼，既違背無償原則，又助長了獻(xiàn)血高補(bǔ)貼、長休假等有償行為，應(yīng)該取消?！彼麄兘ㄗh：①獻(xiàn)血間隔時間一般為4個月，最低不少于3個月；②獻(xiàn)血者年齡應(yīng)該確定為18～60歲；③規(guī)定每次獻(xiàn)血量為200～400毫升，鼓勵根據(jù)個人體質(zhì)狀況多獻(xiàn)；④建議取消有關(guān)單位對無償獻(xiàn)血者可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼的條款。11．《北京娛樂信報(bào)》記者2005年4月27日從北京市衛(wèi)生局獲悉，從今年起，將打破原有的以在校三年級學(xué)生65%比例組織獻(xiàn)血的做法，各高校對不參加獻(xiàn)血的學(xué)生不得自行附加有關(guān)懲罰性質(zhì)的“土政策”。北京市衛(wèi)生局表示，學(xué)生獻(xiàn)血將向預(yù)約登記自愿進(jìn)行的管理模式轉(zhuǎn)軌。由原來市里向?qū)W校下指標(biāo)、學(xué)校給各院(系)分配指標(biāo)、組織獻(xiàn)血，轉(zhuǎn)變?yōu)橛刹裳獑挝惶岢鲂枨?，向?qū)W校預(yù)約，學(xué)校主管部門責(zé)成學(xué)生會、紅十字會、團(tuán)委等社團(tuán)采取多種形式宣傳動員，組織學(xué)生自愿報(bào)名，學(xué)校與采血單位商洽獻(xiàn)血事宜。市衛(wèi)生局強(qiáng)調(diào)，學(xué)校組織獻(xiàn)血要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《獻(xiàn)血法》，不得懲罰不參加獻(xiàn)血的學(xué)生。12．《今晚報(bào)》3月23日報(bào)道，血液中心門口成了交易市場，在光天化日之下，竟然有“血頭”從外地農(nóng)民或在天津市勞務(wù)市場上的民工那里以400元錢200cc血的價格收購鮮血，然后以2000元200cc血的價格轉(zhuǎn)手倒賣。一位賣血農(nóng)民坦言因?yàn)榧依锷罾щy，還有兩個上學(xué)的孩子，所以被在天津打工的同鄉(xiāng)叫來賣血。他們抽血之后還要在外面打工。記者分析“血頭”猖獗的根源在于：①相關(guān)法律有缺陷?！东I(xiàn)血法》第六條規(guī)定：“對獻(xiàn)血者，發(fā)給國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制作的無償獻(xiàn)血證書，有關(guān)單位可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼?！痹趯?shí)際操作中，行政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位對無償獻(xiàn)血者均給予不同的物質(zhì)補(bǔ)貼以及休假補(bǔ)貼。這就助長了獻(xiàn)血高補(bǔ)貼、長休假等有償行為，甚至導(dǎo)致冒名頂替獻(xiàn)血、血頭血霸滋生等不良現(xiàn)象發(fā)生。②一些機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在實(shí)際操作中越軌，把《獻(xiàn)血法》中的“提倡”、“自愿”演變?yōu)椤皬?qiáng)制”攤派，導(dǎo)致不愿獻(xiàn)血者找人冒名頂替，給“血頭”提供了“市場”。③有關(guān)部門對觸犯《獻(xiàn)血法》的“血頭”打擊不力。④貧窮的存在使弱勢群體不得不進(jìn)入賣血“市場”。13．《時代商報(bào)》記者歷時半個月，行程近千公里，對遼西“賣血村”內(nèi)幕進(jìn)行的調(diào)查也證明了問題的嚴(yán)重性。記者發(fā)現(xiàn)在我國《獻(xiàn)血法》頒布實(shí)施6年后，“賣血”作為一種傳播疾病的高危渠道和違法行為已被嚴(yán)格禁止，“無償獻(xiàn)血”日益深入人心的今天，在遼寧省西部的一些落后地區(qū)仍然存在著大量的賣血現(xiàn)象，這些人在一些不法“血頭”的組織下，有的甚至整村、整屯集體賣血，其主要原因就是貧窮。三、申論要求第1題、用簡潔的文字概括出給定資料的主要內(nèi)容。要求：準(zhǔn)確，全面，條理清晰。限200字內(nèi)。________我的答案：我的答案：參考答案：近年來，各地?zé)o償獻(xiàn)血公益事業(yè)發(fā)展不平衡。珠海、上海、香港等地?zé)o償獻(xiàn)血成績顯著，但是，一些地方有償供血、政府下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)、從外地調(diào)血、“血頭”“血霸”等不良現(xiàn)象仍然存在。其原因主要是：傳統(tǒng)觀點(diǎn)的束縛、一些單位在操作中越軌、有關(guān)部門監(jiān)管不力、法律制度存在缺陷以及貧窮。針對以上問題，各級政府采取了不同措施，例如將無償獻(xiàn)血與保險結(jié)合、設(shè)立固定獻(xiàn)血站、加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)等。目前，完善《獻(xiàn)血法》已是當(dāng)務(wù)之急。答案解析：第2題、依據(jù)給定資料有關(guān)內(nèi)容，闡述取消獻(xiàn)血補(bǔ)貼的必要性。限400字內(nèi)。________我的答案：我的答案：參考答案：第一，取消獻(xiàn)血補(bǔ)貼是全面貫徹?zé)o償獻(xiàn)血原則的必然要求。過去一方面宣傳無償獻(xiàn)血，而另一方面又在給單位下達(dá)計(jì)劃獻(xiàn)血指標(biāo)。這使得原本以自愿、無償為基礎(chǔ)的“無償獻(xiàn)血”公益事業(yè)，摻雜進(jìn)了經(jīng)濟(jì)因素，也制約了“無償獻(xiàn)血”原則的全面、深入貫徹。第二，取消獻(xiàn)血補(bǔ)貼是解決“血頭”、“血霸”問題的根本保障。設(shè)立強(qiáng)制性的獻(xiàn)血指標(biāo)，以及各單位的高補(bǔ)貼、長休假制度，為“血頭”、“血霸”提供了很好的滋生土壤和條件，也給無償獻(xiàn)血的發(fā)展設(shè)置了障礙。第三，取消獻(xiàn)血補(bǔ)貼是建設(shè)社會主義精神文明的需要。獻(xiàn)血是一項(xiàng)以自愿、無償為基礎(chǔ)的公益事業(yè)，一旦摻雜了經(jīng)濟(jì)因素就會導(dǎo)致功利主義。取消獻(xiàn)血補(bǔ)貼，以無償獻(xiàn)血制度取而代之，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求。先進(jìn)性教育活動開展以來，天津市黨員積極參加無償獻(xiàn)血活動就是最有力的證明。答案解析：第3題、以宣傳無償獻(xiàn)血為目的，撰寫一篇面對公眾的電視講話稿，講話人身份設(shè)定為地方政府官員。要求：符合講話人身份和受眾特點(diǎn)，除觀點(diǎn)鮮明、論述充分外，尤應(yīng)注意條理層次清晰，語言明白得體，情感態(tài)度適度。字?jǐn)?shù)限1000字內(nèi)。________我的答案：我的答案：參考答案：無償獻(xiàn)血——追尋人性的意義同志們：大家好!自《獻(xiàn)血法》實(shí)施以來，我市無償獻(xiàn)血工作取得了一定的進(jìn)展。這主要表現(xiàn)在：一是社會的知曉和參與程度越來越廣泛；二是很多城市和地區(qū)在弱化行政計(jì)劃指標(biāo)，逐漸朝著自愿無償獻(xiàn)血(主要表現(xiàn)在街頭獻(xiàn)血)的方向發(fā)展。到目前為止，對于無償獻(xiàn)血的宣傳，各地都做了很多工作，形式也多種多樣，如廣播、電視、報(bào)刊、宣傳欄、宣傳單、表彰會、熱線電話等。盡管如此，實(shí)事求是地說，無償獻(xiàn)血在我市開展得并不十分理想。究其原因，一是客觀上存在很大難度；二是管理和宣傳力度不夠，宣傳的思想陳舊和模式化。人為什么要輸血?又為什么要無償獻(xiàn)血?對于這個問題只能通過人類的高級精神活動來解決，即人性、道德、良知的發(fā)揮，這是人類的一種理性活動。如果僅僅是為了解決臨床搶救用血，我們完全不必大動干戈，一定要開展無償獻(xiàn)血，只需繼續(xù)買賣血或多發(fā)補(bǔ)貼，多給休假，多給一些經(jīng)濟(jì)上、政治上的好處即可，但其代價可能就是道德的下滑。無償獻(xiàn)血從其醫(yī)學(xué)意義上說是以救助人的生命為最高目的。但人的意義和價值還有比生命更可貴的，這就是人道和博愛，是人類互助友愛的精神，是人類對美好的社會關(guān)系和生活環(huán)境的追求。無償獻(xiàn)血首先面臨的就是這種幾千年來的關(guān)于血的深厚的文化積淀的挑戰(zhàn)。面對這種挑戰(zhàn)，我們不能僅靠崇高的“精神”、“主義”，也不能僅靠某一層次上的人的奉獻(xiàn)，它需要的是全體公民、社會各階層的參與。而要眾多各種層次的人參與無償獻(xiàn)血，依賴的是人類社會的最本質(zhì)的屬性——人性深處的道德力量。在這方面，我國幾千年的光輝燦爛的傳統(tǒng)文化給我們留下了豐富的遺產(chǎn)，先哲們對“人性”的思考，始終張揚(yáng)著生命和靈魂的大旗，在人類創(chuàng)造了豐富龐大的外部價值世界的時候，終沒有失去自身的價值。王陽明在這方面就有非常深刻的論述。他在論及人與人之間的血?dú)鈺r