黑龍江申論模擬65

黑龍江申論模擬65申論二、給定資料1．2013年2月下旬，陜西省紀(jì)委釋放消息，陜西省安監(jiān)局原局長(zhǎng)楊達(dá)才在任職期間嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌犯罪，被開(kāi)除黨籍，移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)于反腐來(lái)說(shuō)，這是2012年的一個(gè)經(jīng)典案例。隨之而來(lái)，網(wǎng)絡(luò)上不斷爆出的“表哥”“表叔”“房叔”“房嬸”及不雅視頻官員主角，使得這一年的網(wǎng)絡(luò)反腐顯得格外洶涌。由此，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)反腐的爭(zhēng)議眾說(shuō)紛紜。網(wǎng)絡(luò)反腐的興起終歸不是解決腐敗問(wèn)題的終極砝碼，究其根源，仍是制度上未能確保對(duì)于腐敗的防范與治理。被網(wǎng)友打倒的“表哥”因在災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的一個(gè)微笑，而導(dǎo)致今天被免職、開(kāi)除黨籍、移送司法機(jī)關(guān)的結(jié)局，這大概是楊達(dá)才做夢(mèng)都沒(méi)有想到的。2012年8月26日，陜西包茂高速公路上，一輛雙層臥鋪客車(chē)和一輛裝有甲醇的罐車(chē)追尾，致36人死亡。作為省安監(jiān)局局長(zhǎng)，楊達(dá)才前往現(xiàn)場(chǎng)，其微笑的照片引發(fā)人肉搜索，結(jié)果“搜”出其曾在不同場(chǎng)合佩戴各種名表，被戲稱(chēng)“表哥”。微笑只是引線，引發(fā)民意洶涌的是名表——對(duì)于有錢(qián)人來(lái)說(shuō)，它是身份與財(cái)富的象征，而對(duì)于楊達(dá)才這樣的官員來(lái)說(shuō)，像是給自己埋下的一個(gè)不知何時(shí)會(huì)引爆的遙控炸彈——經(jīng)歷若干個(gè)“表哥”“表叔”事件后，也讓中國(guó)的很多官員意識(shí)到，那些平日里被自己忽略的生活細(xì)節(jié)，可能已經(jīng)泄露了一些可供猜度的秘密。這一事件的注腳是網(wǎng)絡(luò)。楊達(dá)才更難預(yù)料的是，一個(gè)微博名為“花總丟了金箍棒”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“花總”)的網(wǎng)友，早已將他戴過(guò)的手表建成了一個(gè)檔案。于是，楊達(dá)才的倒下成為看似偶然的必然。8月底，楊達(dá)才通過(guò)網(wǎng)絡(luò)微訪談進(jìn)行辯解，“花總”發(fā)現(xiàn)他在撒謊，這超出了這位資深網(wǎng)友所能容忍的底線。從次日凌晨到下午，“花總”陸續(xù)貼出楊達(dá)才的另外5塊名表——在網(wǎng)絡(luò)世界里，官員佩戴名表的照片比比皆是，很容易就能搜索到高清圖。楊達(dá)才事件，是自南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局原局長(zhǎng)周久耕因高檔香煙和佩戴名表被查辦之后，網(wǎng)絡(luò)世界再一次顯現(xiàn)出反腐的威力。緊隨其后的“表叔”“房叔(嬸)”層出不窮，重慶廳官雷政富不雅視頻則將網(wǎng)絡(luò)反腐推向了又一個(gè)頂點(diǎn)。廣東順德公安局副局長(zhǎng)周錫開(kāi)、蘭州市市長(zhǎng)袁占亭、新疆烏蘇市公安局局長(zhǎng)齊放、國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男等人，紛紛被卷入這場(chǎng)聲勢(shì)空前的“網(wǎng)絡(luò)反腐”風(fēng)暴?？v觀2012年掀起的一波又一波的網(wǎng)絡(luò)反腐風(fēng)暴，大概可以歸結(jié)為三個(gè)關(guān)鍵詞：表、房與性。除楊達(dá)才、雷政富之外，諸如中央編譯局原局長(zhǎng)衣俊卿、重慶不雅視頻案的多名官員、廣州“房叔”蔡彬、陜西神木“房姐”龔愛(ài)愛(ài)等應(yīng)聲倒下。網(wǎng)絡(luò)上“表哥”“表叔”層出不窮，也讓一些官員心有余悸。在某些公共場(chǎng)合，先默默摘下自己的手表，成為網(wǎng)絡(luò)流傳甚廣的一個(gè)段子。因給官員鑒表而爆紅的“花總”并不認(rèn)可人家賦予他“反腐斗士”的稱(chēng)號(hào)。他的思考已經(jīng)趨于理性：“官員戴表和腐敗之間沒(méi)有必然聯(lián)系”。顯然，以一個(gè)官員戴好表來(lái)判定其貪腐存在誤傷的可能。這也是網(wǎng)絡(luò)反腐當(dāng)前爭(zhēng)議的焦點(diǎn)之一?！拜浾撃軌蚱鸬奖O(jiān)督的作用，但網(wǎng)民不能用謠言去倒逼真相。”“花總”認(rèn)為，這是很危險(xiǎn)的事情，一是利用謠言倒逼，已是不擇手段，而應(yīng)該用證據(jù)倒逼真相；二是用錯(cuò)誤的手段不可能達(dá)成正確的目的，“你不能因?yàn)榉锤?，就拿一把刀子，把所有的貪官都?xì)⒘??！?．法學(xué)博士肖洪泳認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)反腐的正面意義值得肯定，它讓公民的參與意識(shí)得到覺(jué)醒，也拓寬了反腐敗的渠道，提供了其他途徑難以比擬的優(yōu)勢(shì)，但需要思考的是，能否帶來(lái)反腐敗的質(zhì)變——這恐怕跟網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有絕對(duì)關(guān)系。有專(zhuān)家擔(dān)心，網(wǎng)絡(luò)反腐帶來(lái)的負(fù)面影響可能破壞國(guó)家的法治基礎(chǔ)。其中最主要的是非理性、泛道德主義、誣告錯(cuò)告及其對(duì)人格權(quán)、隱私權(quán)等私權(quán)的侵犯。肖洪泳認(rèn)為，隱私權(quán)是憲法中非常重要的關(guān)于人格保護(hù)的內(nèi)容，是人格權(quán)的基石，而網(wǎng)絡(luò)反腐中的輿論，往往衍生對(duì)當(dāng)事人極端否定性的評(píng)價(jià)，對(duì)人格的全面否定即是否定人性，網(wǎng)絡(luò)非理性的狂歡淹沒(méi)了對(duì)當(dāng)事人隱私權(quán)的侵犯之惡，這對(duì)中國(guó)法治的傷害較大。網(wǎng)絡(luò)反腐如何平衡隱私權(quán)與社會(huì)公共利益，值得思考。事實(shí)上，以表查人，楊達(dá)才案僅是一個(gè)個(gè)案，涉事官員應(yīng)對(duì)的成本極小?！按蟛涣艘院笤诠_(kāi)場(chǎng)合不戴表了嘛”，此類(lèi)心態(tài)成為某些官員規(guī)避輿論風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)之策。一個(gè)細(xì)節(jié)是，2013年2月在另一起災(zāi)難事故中，國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)王德學(xué)當(dāng)場(chǎng)拭淚，也引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)輿潮，拭淚照僅僅曝光幾小時(shí)后，其十余張各式戴表照就被放到了網(wǎng)上。在網(wǎng)絡(luò)生態(tài)中，官員可謂“哭也不是，笑也不是”。3．2009年，時(shí)隔20年后再次出版的《黨的建設(shè)辭典》由中央黨校出版社出版發(fā)行，其中刪除了“修正主義”等，而另一方面，則收錄了“網(wǎng)絡(luò)反腐”一詞。在某種意義上，它是時(shí)代的留聲機(jī)和記錄儀，是當(dāng)下社會(huì)生活的鮮活反映。如果從2003年最高檢建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，標(biāo)志網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)正式獲得官方認(rèn)可算起，網(wǎng)絡(luò)反腐如今已走過(guò)十年。在網(wǎng)絡(luò)反腐事件中，近年官方的反應(yīng)漸快：2004年轟動(dòng)一時(shí)的“下跪市長(zhǎng)”李信事件，從網(wǎng)上舉報(bào)到李信被捕，歷時(shí)45天；2008年南京周久耕事件，從網(wǎng)友舉報(bào)到周被免職，15天；2012年楊達(dá)才事件，從網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵到楊被免職，26天；而雷政富案，從不雅視頻上網(wǎng)到雷被免職，只花了60多個(gè)小時(shí)。但即便如此，民間網(wǎng)絡(luò)反腐依然缺乏法律的支撐，反腐未形成制度化，無(wú)法為民間反腐提供制度化出口，使民間反腐與現(xiàn)有的反腐機(jī)制良性互動(dòng)。近年，官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度的建立一直為輿論所呼吁。早在1994年第八屆全國(guó)人大常委會(huì)就將財(cái)產(chǎn)申報(bào)法正式列入立法規(guī)劃，但近二十年來(lái)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。目前，我國(guó)官員財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度仍處于只申報(bào)不公開(kāi)、申報(bào)情況不實(shí)、公開(kāi)試點(diǎn)多數(shù)“曇花一現(xiàn)”的尷尬現(xiàn)狀。而這正是“花總”作為一個(gè)普通網(wǎng)民所呼吁的：“網(wǎng)絡(luò)反腐只是制度反腐的補(bǔ)充，如果不能推動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)，信任危機(jī)只會(huì)擴(kuò)大，如果沒(méi)有制度反腐，網(wǎng)絡(luò)反腐也將變得毫無(wú)意義?！币徊ㄓ忠徊ǖ木W(wǎng)絡(luò)反腐風(fēng)暴正倒逼中國(guó)反腐機(jī)制創(chuàng)新。據(jù)相關(guān)知情人士透露，某些省市的紀(jì)委已成立信息部門(mén)，其中的一個(gè)重要功能便是搜集輿情，加快對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的反應(yīng)速度。肖洪泳認(rèn)為，政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)回歸到法治化的狀態(tài)中去，規(guī)范公共權(quán)力的同時(shí)保障私人權(quán)利，黨和政府需真正思考，讓不受約束的權(quán)力受約束，讓掌握權(quán)力的人約束權(quán)力。這正應(yīng)了中共中央總書(shū)記習(xí)近平2013年1月22日在中紀(jì)委全會(huì)上所強(qiáng)調(diào)的，“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?！?．“網(wǎng)絡(luò)反腐”以其透明度高、反映速度快、影響力大、互動(dòng)性強(qiáng)、監(jiān)督面廣、隱秘性高等諸多優(yōu)點(diǎn)，越來(lái)越得到公眾的認(rèn)可。新華網(wǎng)在2012年有一項(xiàng)“你最愿意用什么渠道參與反腐”調(diào)查中，75%的人選擇用網(wǎng)絡(luò)曝光，而選擇通過(guò)信訪、審計(jì)等官方渠道的不足10%，這足以證明“網(wǎng)絡(luò)反腐熱潮正在悄然改變著我國(guó)的反腐格局”。但是，就像世間沒(méi)有包治百病的萬(wàn)能藥一樣，網(wǎng)絡(luò)反腐也不可能成為“包治百病”的“萬(wàn)能帖”，也不是對(duì)所有的貪腐案件都能“一帖”就靈。況且，任何事物都有其兩面性，網(wǎng)絡(luò)反腐是把雙刃劍，其與生俱來(lái)的信息碎片化、真假難辨、保密不強(qiáng)等先天缺點(diǎn)也是不可忽視的“瑕疵”。誠(chéng)如兩會(huì)一些代表委員所說(shuō)到的，依靠人肉搜索，曝光個(gè)人隱私、家庭成員照片進(jìn)行反腐，不應(yīng)該是反腐的最佳形式，因?yàn)檫@種方式會(huì)“對(duì)他人隱私的尊重不夠，甚至觸犯了法律?！比纾罕黄毓狻皳碛?4套房產(chǎn)”的“房嬸”，經(jīng)查實(shí)，只不過(guò)是一名普通工程師，其6套房產(chǎn)也都是合法所得，就是一個(gè)典型的誤傷案例。不僅如此，在茫茫的網(wǎng)絡(luò)中誰(shuí)能保證不會(huì)出現(xiàn)利用網(wǎng)絡(luò)反腐的名義造謠、誹謗、詆毀他人的不法分子。一旦網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)對(duì)某人生活作風(fēng)等捕風(fēng)捉影、無(wú)中生有的謠言，勢(shì)必會(huì)給當(dāng)事人造成極大的傷害。如“批發(fā)官帽案”“16歲參加工作案”“攤販意外死亡案”的一系列謠言，不僅使無(wú)辜干部蒙受了巨大冤屈，也嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)攸h委政府的形象。所以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)反腐的形式越是被大家所認(rèn)可，就越要謹(jǐn)慎為之，以避免傷及無(wú)辜。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督要健康發(fā)展，就要做到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與現(xiàn)實(shí)查處的完美結(jié)合，這需要探索出合理的使用方法。2012年以來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)于一些網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)的處置方法：“網(wǎng)絡(luò)曝光紀(jì)委介入核查處理”，就可圈可點(diǎn)，同時(shí)也探索出一條腐敗案件查處的新路徑，為如何更好的應(yīng)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”提供了范本。通過(guò)這些成功的案例可以看出，任何的反腐模式都不應(yīng)該是單一的。比如，網(wǎng)絡(luò)反腐應(yīng)成為現(xiàn)實(shí)反腐的有力助手，而不是被對(duì)立，強(qiáng)調(diào)誰(shuí)比誰(shuí)更重要；探索二者如何協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，怎樣相互配合，才是正確的發(fā)展途徑。就如同打拳，要用雙手，如果只用一只手去面對(duì)擁有雙手的敵人，不管怎么英勇，恐怕也難有取勝的把握。正如馬馼代表所言，“網(wǎng)絡(luò)反腐不是‘終極’的”，怎樣讓各色貪官無(wú)所遁形，讓每個(gè)官員都有所懼、有所怕、有所不為，才是最終目的。而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要整個(gè)反腐渠道的整合，當(dāng)然網(wǎng)絡(luò)反腐也會(huì)成為其中重要一環(huán)，這就要求有關(guān)部門(mén)盡快制定出相關(guān)制度，讓網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督早日走在法制化的軌道上。5．2013年1月15日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率已高達(dá)42.1%。龐大的網(wǎng)民數(shù)量，在2012年歲末的一場(chǎng)場(chǎng)情色反腐、房產(chǎn)反腐中，凸顯了無(wú)可替代的“正能量”?！霸诰W(wǎng)絡(luò)上，‘花邊新聞’更容易滿足人們的‘獵奇’心理，因而也更容易吸引關(guān)注?！敝醒刖幾g局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部主任何增科說(shuō)。但是，艷照、情婦、名表……何以成為反腐制度中的“必需品”?雷政富案爆料人朱瑞峰在接受媒體采訪時(shí)坦言：“‘情色反腐’是一個(gè)很高效的方式，但靠這種方式來(lái)進(jìn)行反腐斗爭(zhēng)是有點(diǎn)荒誕的。網(wǎng)絡(luò)‘狂歡’畢竟不是一個(gè)長(zhǎng)期解決問(wèn)題的方式。”著名反腐專(zhuān)家、中央黨校政法教研部教授林喆表示，網(wǎng)絡(luò)反腐效果雖好，但做法值得商榷。讓林喆擔(dān)憂的是，在過(guò)去的網(wǎng)絡(luò)反腐中，總體現(xiàn)出內(nèi)部利益分配不均滋生矛盾才能讓真相大白于天下的路徑。如雷政富的不雅視頻拍攝于幾年前，當(dāng)?shù)乩鎴F(tuán)伙想通過(guò)偷拍視頻的方式來(lái)要挾他，并最終將視頻公之于眾?！靶箲?、報(bào)復(fù)、利益爭(zhēng)奪，以及網(wǎng)民的獵奇心理，造就了這一場(chǎng)中國(guó)獨(dú)特的網(wǎng)絡(luò)反腐，但這條路能走多遠(yuǎn)呢?”林喆說(shuō)。何增科也認(rèn)為，如果不是出于正義感進(jìn)行的反腐行為，而是因?yàn)槔鏇_突而在網(wǎng)上進(jìn)行所謂的反腐，那么這樣的模式本身就值得反思。網(wǎng)絡(luò)反腐有缺陷，是不是就不要網(wǎng)絡(luò)反腐了?當(dāng)然不是，網(wǎng)絡(luò)反腐的重要性顯而易見(jiàn)——它是群眾參與政治監(jiān)督的重要渠道，凝聚的是整個(gè)社會(huì)對(duì)反腐問(wèn)題的共識(shí)。新華網(wǎng)一項(xiàng)“你最愿意用什么渠道參與反腐”的調(diào)查中，75%的人選擇用網(wǎng)絡(luò)曝光，而選擇通過(guò)信訪等官方渠道的不足10%。有學(xué)者質(zhì)疑網(wǎng)絡(luò)反腐的成效有限，認(rèn)為唯有反腐制度的根本改革，公開(kāi)官員資產(chǎn)，更透明化才可建立廉潔社會(huì)。何增科表示，雖然我國(guó)有黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等制度，但在一些地方，往往落實(shí)效果并不好。他說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)反腐、微博反腐事實(shí)上是無(wú)奈之舉，大家網(wǎng)上實(shí)名舉報(bào)的目的之一，是想把“事情搞大，捅開(kāi)、施加壓力，因?yàn)樗麄儗?duì)反腐機(jī)構(gòu)的信任度在下降”?！皣?guó)際上反腐做得比較好的國(guó)家或地區(qū)，比如新加坡、韓國(guó)，還有香港地區(qū)，其實(shí)網(wǎng)絡(luò)反腐并沒(méi)那么熱?！焙卧隹普J(rèn)為，只有進(jìn)一步加強(qiáng)反腐制度建設(shè)，拓寬網(wǎng)絡(luò)以外的反腐渠道，反腐機(jī)制才能真正形成。當(dāng)前需要建設(shè)的反腐制度，在何增科看來(lái)，很重要的一項(xiàng)就是“完善橫向的公民選舉問(wèn)責(zé)和縱向的分權(quán)制衡機(jī)制”，它們應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)下一階段反腐敗和權(quán)力監(jiān)督的努力方向。何增科說(shuō)，應(yīng)建立和完善黨代會(huì)代表和人代會(huì)代表與黨員和選民聯(lián)系制度，定期向他們匯報(bào)工作?！斑@一點(diǎn)可在基層率先實(shí)現(xiàn)，特別是縣一級(jí)政府，對(duì)約束公權(quán)力腐敗可標(biāo)本兼治”。清華大學(xué)社會(huì)學(xué)教授孫立平認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)反腐更像是一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，通過(guò)全民參與來(lái)達(dá)到揪出貪官的目的。而在官方和民間都存在一個(gè)共識(shí)的前提下，“在運(yùn)動(dòng)式反腐階段，形成官民良性互動(dòng)的可能性是存在的，而且現(xiàn)實(shí)中也是可以看到的?！睂O立平說(shuō)，“但這不是制度建設(shè)的內(nèi)容?！薄拔业目捶ǎ壳爸袊?guó)的反腐應(yīng)該經(jīng)歷運(yùn)動(dòng)式反腐與制度化反腐兩個(gè)階段，運(yùn)動(dòng)式反腐起的是破局的作用。在面對(duì)強(qiáng)大利益集團(tuán)的時(shí)候，沒(méi)有運(yùn)動(dòng)式反腐，制度式反腐是沒(méi)有可能的?！睂O立平在自己的博客上針對(duì)這一問(wèn)題舉例說(shuō)，財(cái)產(chǎn)公示呼吁了這么長(zhǎng)時(shí)間而沒(méi)有進(jìn)展，就證明制度不是憑空來(lái)的。但林喆并不同意孫立平的觀點(diǎn)，“這種認(rèn)識(shí)是極端錯(cuò)誤的，提倡這種方式去尋找反腐共識(shí)，那等同于用一種錯(cuò)誤去代替另一種錯(cuò)誤?！薄叭藷o(wú)完人，干部身上都有或多或少的缺點(diǎn)，”林喆說(shuō)，所謂的運(yùn)動(dòng)式反腐主要指的是“人肉搜索”，它是一個(gè)有罪推定，說(shuō)這個(gè)話的人如果被這樣“人肉”，那么你會(huì)發(fā)現(xiàn)他也是有罪的。習(xí)近平總書(shū)記提出的“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”里，讓包括林喆在內(nèi)的眾多學(xué)者看到了進(jìn)步，這一提法表明了我黨高層將反腐敗制度化的決心。中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德認(rèn)為，最好的制度莫過(guò)于法律。他建議，應(yīng)重點(diǎn)制定《重大決策程序條例》、《信息公開(kāi)法》和《行政組織和編制法》這三部法律，加強(qiáng)對(duì)官員、政府部門(mén)的決策權(quán)、行政權(quán)行使的源頭把關(guān)，防止決策“一張紙”、花錢(qián)“一支筆”、用人“一言堂”等權(quán)力腐敗。實(shí)踐已經(jīng)證明，相信和依靠人民群眾的力量，明確人民群眾在網(wǎng)絡(luò)反腐中的作用和地位，堅(jiān)持人民群眾路線，是應(yīng)對(duì)反腐敗嚴(yán)峻形勢(shì)不可或缺的有利條件，也是為腐敗分子設(shè)置的最大和最有效的監(jiān)督網(wǎng)。6．東方網(wǎng)2012年12月8日消息：十八大閉幕至今，短短三周時(shí)間，從中央到地方，一場(chǎng)反腐治貪的風(fēng)暴在中國(guó)掀起，多名地方官員因涉嫌違紀(jì)被調(diào)查或被免職，中國(guó)反腐的“組合拳”也在近期成為輿論焦點(diǎn)。十八大之后，中央新領(lǐng)導(dǎo)層就反腐倡廉話題高調(diào)發(fā)表措辭嚴(yán)厲的表態(tài)，從座談商議治貪之路，到制規(guī)整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，“反腐”被媒體解讀為新領(lǐng)導(dǎo)層工作開(kāi)局的“突破口”。而自高層掀起的這股“反腐風(fēng)”并不是只有聲音。近日，在備受社會(huì)關(guān)注的幾起官員涉嫌違法亂紀(jì)事件中，多地政府亦出“快刀”整肅違紀(jì)違法官員。根據(jù)目前公開(kāi)的報(bào)道，十八大之后因涉嫌違紀(jì)被查的十余名官員，涉及重慶、廣東、四川、山西、山東、新疆、山東等省市，其中廣東省就有四名官員在十八大之后被曝出“正在接受組織調(diào)查”。11月26日，廣東省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，廣東省國(guó)土資源廳原副廳長(zhǎng)呂英明因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，正在接受組織調(diào)查。隨后幾日，廣東接連曝出官員因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題接受調(diào)查的消息，其中包括廣東清遠(yuǎn)英德市原副市長(zhǎng)、公安局原局長(zhǎng)鄭北泉，原中共廣東揭陽(yáng)市委書(shū)記陳弘平，深圳市原副市長(zhǎng)梁道行。短短一周之內(nèi)，共四名官員被曝出因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題被調(diào)查。十八大召開(kāi)前夕，中共中央對(duì)薄熙來(lái)嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了查處，顯露出懲治腐敗的力度和決心。十八大之后，對(duì)于高官要員涉貪，中央高層亦保持高壓態(tài)勢(shì)。12月6日，中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，四川省委副書(shū)記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。李春城也成為十八大之后第一個(gè)被調(diào)查的省部級(jí)官員。評(píng)論稱(chēng)，李春城不是折戟官場(chǎng)的第一位高官，也絕不會(huì)是最后一位，他只是中共鐵腕治腐的最新案例。有腐必懲，有懲必嚴(yán)，昭示的正是中共高層決意肅清腐敗的決心。而同樣在12月6日，山西太原市小店區(qū)委宣傳部對(duì)外通報(bào)，網(wǎng)傳“多妻多子”的小店區(qū)人大代表李俊文的代表資格已于10月25日被暫停，公安機(jī)關(guān)已對(duì)其采取取保候?qū)彽男淌聫?qiáng)制措施。其他問(wèn)題正在調(diào)查核實(shí)中。此前，媒體披露了山西省太原市小店區(qū)西溫莊鄉(xiāng)西攢村原村民委員會(huì)主任、區(qū)人大代表李俊文有4個(gè)“老婆”，生育10個(gè)子女，其中三個(gè)“老婆”和9個(gè)孩子的戶口均落在當(dāng)?shù)?，父親一欄均為李俊文。此事一經(jīng)曝光，立刻引起網(wǎng)絡(luò)嘩然。針對(duì)反腐問(wèn)題，中共十八大報(bào)告中提到“不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)懲不貸”。十八大之后，從中央到地方掀起的這場(chǎng)“反腐風(fēng)”也可以看出，被查處的官員中上至省部級(jí)高官，下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)村官，“既拍蒼蠅，又打老虎”的特點(diǎn)突出。7．據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，2012年11月26日，廣東清遠(yuǎn)市紀(jì)委通報(bào)，英德市人民政府原副市長(zhǎng)、公安局原局長(zhǎng)鄭北泉，因涉嫌徇私枉法和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，被清遠(yuǎn)市紀(jì)委立案調(diào)查，目前正在接受組織調(diào)查。今年9月底，凱迪社區(qū)等多個(gè)網(wǎng)站出現(xiàn)一篇《百人聚眾吸販毒被抓公安局長(zhǎng)弟弟是老板廣東英德市“3·23”吸販毒大案真相》的帖子，署名為謝龍生和朱應(yīng)忠。謝龍生是英德市公安局原副局長(zhǎng)，朱應(yīng)忠是英德市公安局原政委。網(wǎng)帖的內(nèi)容是反映英德市原副市長(zhǎng)、公安局原局長(zhǎng)鄭北泉充當(dāng)一販吸毒團(tuán)伙的保護(hù)傘，并利用手中職權(quán)干擾謝龍生和朱應(yīng)忠辦案，還多次放出狠話威脅干警。今年8月3日謝龍生和朱應(yīng)忠被調(diào)離公安局，鄭北泉被調(diào)往清遠(yuǎn)市公安局。網(wǎng)帖發(fā)出后，引起網(wǎng)友熱議和媒體的關(guān)注。由于謝龍生在調(diào)任司法局后一直沒(méi)有去報(bào)到，又有人發(fā)網(wǎng)帖稱(chēng)其失蹤數(shù)月，是攜千萬(wàn)賄款逃跑。10月底，謝龍生對(duì)媒體表示他不去司法局報(bào)到，是去逐級(jí)實(shí)名舉報(bào)反映3·23吸販毒案件的情況。8．據(jù)了解，中國(guó)擁有超過(guò)3億微博用戶，這一功能巨大的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通過(guò)近日一系列揭腐行動(dòng)，掀起了一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)反腐風(fēng)暴，儼然成為中國(guó)社會(huì)一道新景觀。對(duì)此，任建明表示，網(wǎng)絡(luò)微博反腐有利有弊，不能一概而論。網(wǎng)絡(luò)反腐的參與性、社會(huì)性、公開(kāi)性，能有效補(bǔ)充黨和國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部自我監(jiān)督的不足。不足之處就是網(wǎng)絡(luò)的關(guān)注基本都是一些能引起網(wǎng)民興趣的話題，比如生活作風(fēng)問(wèn)題，能引發(fā)大家強(qiáng)烈不滿，甚至觸犯眾怒?！暗灿幸恍┎皇艽蠹谊P(guān)注的案件，就很難通過(guò)網(wǎng)絡(luò)揭發(fā)出來(lái)，比如建筑工程，招商等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的。網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)就會(huì)導(dǎo)致過(guò)度地放大一些信息而屏蔽另外一些信息，甚至出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力或被人利用等問(wèn)題。”任建明說(shuō)，假如我們體制內(nèi)的反腐敗機(jī)制有效順暢起來(lái)的話或許網(wǎng)絡(luò)反腐、微博反腐的熱度會(huì)下降。任建明認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)反腐在近期內(nèi)是一種趨勢(shì)，尤其是隨著新的通訊載體的創(chuàng)新，帶給人們的便利性是不可逆轉(zhuǎn)的。但要在反腐方面取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，并有一定的成效，就必須注重制度和組織創(chuàng)新，調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，要結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)相關(guān)制度?！半m然公眾感覺(jué)最近因腐敗被調(diào)查的官員較多，而通過(guò)網(wǎng)絡(luò)檢舉的比例很大，但和一年十幾萬(wàn)的案件比，還是有限的?！比谓髡f(shuō)。9．2013年4月19日，國(guó)內(nèi)各重點(diǎn)網(wǎng)站同步推出網(wǎng)絡(luò)“舉報(bào)監(jiān)督專(zhuān)區(qū)”，鼓勵(lì)廣大網(wǎng)民依法如實(shí)舉報(bào)違紀(jì)違法行為。中紀(jì)委監(jiān)察部、中組部、最高法、最高檢以及國(guó)土資源部的舉報(bào)中心，則主動(dòng)與各大主要新聞網(wǎng)站“架橋”。這從一個(gè)側(cè)面表明，網(wǎng)絡(luò)反腐正逐步納入到制度反腐體系之中，成為現(xiàn)行權(quán)力監(jiān)督制約體制的有力補(bǔ)充。早在黨的十五大報(bào)告中，就將“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”明確為反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在開(kāi)展這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的反腐之戰(zhàn)時(shí)，為群眾多提供一些參與平臺(tái)、多拓寬一些支持渠道，讓群眾成為反腐的主要力量，日益顯出其重要性。就我國(guó)現(xiàn)階段反腐敗斗爭(zhēng)而言，通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、民意表達(dá)、執(zhí)政能力的有機(jī)整合，網(wǎng)絡(luò)反腐可以聚集較大的社會(huì)力量，逐步推動(dòng)陽(yáng)光下“扁平社會(huì)”的建立和精英化執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。從方便控制和易于管理的角度來(lái)看，以權(quán)力為載體的反腐方式，最方便管理和控制；以運(yùn)動(dòng)為載體則次之；以網(wǎng)絡(luò)為載體就更難。如果從三種載體的承載量和民意體現(xiàn)的充分性角度來(lái)看，卻呈明顯的反比。因此，網(wǎng)絡(luò)反腐，如何匯聚正能量，是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。今天，網(wǎng)絡(luò)反腐不僅成為制度反腐的一個(gè)構(gòu)件，而且也體現(xiàn)了民眾對(duì)“為民務(wù)實(shí)清廉”之風(fēng)的美好向往。各級(jí)黨委政府只要積極主動(dòng)地從提高執(zhí)政能力上人手，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待網(wǎng)絡(luò)反腐，才能更好發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)反腐的正能量。三、作答要求第1題、根據(jù)給定資料，概括“網(wǎng)絡(luò)反腐”的積極意義。要求：全面、具體，不超過(guò)200字。我的答案：我的答案：參考答案：近日來(lái)連續(xù)發(fā)生的數(shù)起“網(wǎng)絡(luò)反腐”事件，說(shuō)明了廣大人民群眾參與反腐敗的熱情高漲，這種方式可以吸納更多的民意表達(dá)，可以有效整合更多民眾的智慧和意見(jiàn)，從而可以為反腐工作提供更多的線索，有利于反腐工作的縱向展開(kāi)，形成一個(gè)良性互動(dòng)的社會(huì)民主環(huán)境，對(duì)執(zhí)政、施政行為產(chǎn)生無(wú)所不在的監(jiān)督和約束。而且，網(wǎng)絡(luò)也為執(zhí)政者和施政者提供了一個(gè)全新的平臺(tái)和嶄新的對(duì)話方式，可以更為清晰、理性、全景式的把握民眾心理和社會(huì)輿論氛圍，從而有的放矢的開(kāi)展工作，與時(shí)俱進(jìn)的提高執(zhí)政、施政能力，減少并消除腐敗發(fā)生的可能性。答案解析：第2題、根據(jù)給定資料，請(qǐng)簡(jiǎn)要分析目前網(wǎng)絡(luò)反腐還存在哪些問(wèn)題。要求：分析透徹，簡(jiǎn)明，有條理。不超過(guò)300字。我的答案：我的答案：參考答案：網(wǎng)絡(luò)反腐是一把“雙刃劍”，在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮巨大作用的同時(shí)，也存在一些問(wèn)題和不足，缺乏系統(tǒng)化的法律規(guī)范。目前我國(guó)法律在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督主體、客體自身的合法性不明確、監(jiān)督手段缺乏或受到限制等方面尚無(wú)明文規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息不可避免地帶有局部性和片面性等一系列問(wèn)題；網(wǎng)絡(luò)信息可能泄露反腐機(jī)密，容易打草驚蛇，讓被舉報(bào)對(duì)象提前準(zhǔn)備，事先串供或銷(xiāo)毀證據(jù)，訂立攻守同盟，導(dǎo)致很多事情查不實(shí)也無(wú)法查實(shí)。這樣不但加大查處難度，反過(guò)來(lái)被舉報(bào)人會(huì)告其誹謗，司法機(jī)關(guān)只能追究舉報(bào)人的誹謗責(zé)任，反而使舉報(bào)人陷于被追究誹謗責(zé)任的被動(dòng)地位；受理解決的機(jī)制還不健全。答案解析：第3題、根據(jù)給定資料，談?wù)勅绾芜M(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐。要求：切實(shí)可行，全面，具體。不超過(guò)350字。我的答案：我的答案：參考答案：(1)面對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，不能視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督為“洪水猛獸”，網(wǎng)絡(luò)反腐需要制度化、規(guī)范化。(2)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督立法，營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督良好環(huán)境。(3)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化分析研判。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)提供的點(diǎn)擊率、回帖數(shù)等分類(lèi)調(diào)查和分析，研判背后的原因。(4)完善網(wǎng)絡(luò)反腐信息處理和反饋機(jī)制，提高紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)能力，不斷提高信息處理效率。(5)完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與其他監(jiān)督整體合力機(jī)制。腐敗的網(wǎng)絡(luò)治理模式需要從政府的“獨(dú)奏”向政府、社會(huì)、網(wǎng)民的“協(xié)奏”轉(zhuǎn)