北京市申論模擬42

北京市申論模擬42申論二、給定資料1．20世紀90年代以來，城鄉(xiāng)居民的收入差距經(jīng)歷了一個“由縮小到擴大”的變化過程，近年來擴大速率不斷加快。1997年我國城鄉(xiāng)居民收入比為2.6:1，2006年為2.65:1，2007年為2.90:1，2010年已達到3.33:1，“落差”幅度不僅遠高于發(fā)達國家，也高于巴西、阿根廷等發(fā)展中國家。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院課題組的一項研究報告指出：近幾年來，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實際增長超過農(nóng)民人均純收入年均實際增長一倍多。拿2007年來說，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長13.4%，農(nóng)民人均純收入實際增長4.8%。目前農(nóng)村居民收入已不足城鎮(zhèn)居民收入的1/3。2010年4月28日的國務(wù)院常務(wù)會議，將深化土地管理、戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場和人力資源市場等，作為今年改革的十大重點之一進行部署。這些舉措對于消除束縛城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，從根本上縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，十分關(guān)鍵。2．國際上，在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，城鄉(xiāng)收入差距較小的是日本、韓國和中國臺灣地區(qū)。在國內(nèi)，城鄉(xiāng)收入差距較小的是東南沿海地區(qū)，最小的是浙江。重工業(yè)和工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是城鄉(xiāng)收入差距擴大的歷史原因。長期以來，特別是計劃經(jīng)濟時期，我國實行的是犧牲農(nóng)村發(fā)展的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)制成品實行不平等價格交換，從而使農(nóng)業(yè)剩余減少。同時，政府投資方向主要面向城鎮(zhèn)工業(yè)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而對農(nóng)業(yè)水利、道路、科技等基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，使農(nóng)業(yè)發(fā)展活力不足。這種“重工業(yè)，輕農(nóng)業(yè)；重城鎮(zhèn)，輕農(nóng)村”的發(fā)展模式對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民進行層層盤剝，逐步拉大了工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村的收入差距。城鄉(xiāng)分割的勞動力市場制度阻礙了城鄉(xiāng)公平勞動收入的實現(xiàn)。我國戶籍制度和就業(yè)歧視的存在，導(dǎo)致城鄉(xiāng)勞動力市場的分割，二元勞動力市場使城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)機會和勞動收入不公平，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民從事相同的工作卻獲得不同的勞動報酬，農(nóng)村家庭總收入中來自雇傭勞動收入的比例較低。中國農(nóng)村的特殊狀況進一步弱化了農(nóng)民的市場競爭力。眾多的農(nóng)村人口和有限的土地資源，導(dǎo)致了中國農(nóng)民勞均2畝的土地經(jīng)營規(guī)模。不用和美國農(nóng)戶勞均1000多畝的經(jīng)營規(guī)模相比，就是與中等規(guī)模的歐洲勞均100畝、小規(guī)模的日本勞均20畝相比也相去甚遠。因此，中國的大宗農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)成本上不具備國際競爭力。此外，中國農(nóng)民大致占總?cè)丝诘?0%，分享約30%非農(nóng)人口提供的農(nóng)產(chǎn)品消費利潤，人均所得很難提高。當(dāng)前，農(nóng)村居民增收比較困難。國家統(tǒng)計局等發(fā)布2009年《農(nóng)村經(jīng)濟綠皮書》顯示，農(nóng)村居民人均純收入保持較快增長的可能性明顯降低。在這種情況下，就要加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，不斷增加農(nóng)村居民種糧補貼幅度，并把種糧等補貼看成是給農(nóng)村居民的一項特殊福利。同時，不斷提高農(nóng)民工務(wù)工收入，從當(dāng)前情況看，外出務(wù)工是農(nóng)村居民增加收入的一條重要途徑。就社會養(yǎng)老制度而言，城鎮(zhèn)職工基本建立了較完備的社會養(yǎng)老保險制度，而農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度仍基本沿襲傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式。這樣，城鄉(xiāng)居民從養(yǎng)老保險中獲得了不公平的收益。就社會救助制度來說，長期以來，我國的社會救助采取的是城鄉(xiāng)有別的制度與政策。在城鎮(zhèn)有最低工資制度、失業(yè)保險制度和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。在農(nóng)村只有低水平的社會救濟。3．G先生在一家國有金融控股集團任部門經(jīng)理，稅后年薪80多萬元，加上房補、車補、書費、健身費、休假補貼、補充養(yǎng)老保險以及各種臨時性的“福利”，實際收入在百萬元以上。G先生的高中好友L在中部一個地級市的加工企業(yè)上班，企業(yè)效益好，他年工資總額4萬多元，在當(dāng)?shù)貙俑呤杖?。“收入?/3還房貸，1/3供孩子上學(xué)、老人看病。國家說擴大消費，可靠這點兒工資收入。不頂事兒!”他說生活壓力很大。G先生的小學(xué)同學(xué)W仍在老家務(wù)農(nóng)，天暖種地、養(yǎng)魚，天冷去鐵路打零活，一年到頭累得要命，純收入只有2萬多元，還不抵G先生工作一星期。三個人收入懸殊的現(xiàn)狀，正是目前我國居民收入差距不斷擴大的真實寫照?！案母镩_放之初，我國基尼系數(shù)在0.3左右，90年代中期達0.42，但到了2010年，已經(jīng)達到0.48。這表明居民收入差距正在不斷擴大。收入分配問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更事關(guān)社會穩(wěn)定，已成為當(dāng)前改革的焦點問題之一，整頓收入分配不公迫在眉睫?！北本煼洞髮W(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實說。李實認為，絕對的平均不叫公平，收入差距有值得肯定的部分。計劃經(jīng)濟時代，職工工資實行固定晉級，人為地壓低了人力資本報酬，是不合理的。讓受高等教育的，從事“高知”、“高技”職業(yè)的人獲得高收入，符合市場經(jīng)濟法則?！爱?dāng)‘雜交水稻之父’袁隆平透露家中有七輛車時，社會評價一致正向，就是因為這真正體現(xiàn)了社會主義按勞分配的公平原則，實現(xiàn)了市場經(jīng)濟‘教育投入與財富產(chǎn)出相關(guān)’的效率法則。用高收入激勵教育投入，從而提高整個國家人力資本的素質(zhì)，這一點毋庸置疑?！崩顚嵳f。然而，由于目前缺乏科學(xué)公正的人才評價體系和充分競爭的人力資源市場。教育投入的價值并未充分體現(xiàn)，而戶籍、出身、企業(yè)身份等差別，已成為拉大收入差距的推手。調(diào)查顯示，北京等地黑市為應(yīng)屆畢業(yè)生“代辦戶口”的價碼已經(jīng)漲到10萬元以上，而幫助一個大學(xué)生進入“國字號”大企業(yè)特別是壟斷企業(yè)，中間的“幫忙費”、“好處費”已飆至十幾萬甚至數(shù)十萬元。至于企業(yè)、政府領(lǐng)導(dǎo)讓自己子女“潛規(guī)則”就業(yè)的新聞，也不時見諸媒體?！肮ば诫A層、農(nóng)民家庭的優(yōu)秀子弟通過自身努力‘鯉魚躍龍門’、人職高薪管理機構(gòu)和行業(yè)的機會越來越少，這不僅削弱經(jīng)濟和社會發(fā)展中人力資本的效率，也導(dǎo)致收入階層的不斷分化與強化。富者愈加富有，貧窮家庭延續(xù)貧窮。”李實說。此外，我國的生產(chǎn)要素市場發(fā)育并不完備，資本、土地和自然資源的使用和配置基本上都受控于政府部門，市場價格難以形成，交易價格往往是扭曲的。以低價獲得礦山、土地等要素的企業(yè)會輕而易舉地從中獲得高額利潤，而相關(guān)管理部門會以尋租等方式，從中獲取大量灰色收入。而在很多行業(yè)企業(yè)內(nèi)部，工資、福利向少數(shù)人集中的趨勢正不斷加強。2008年全國國有及國有控股企業(yè)財務(wù)決算反映，當(dāng)年央企人均福利費支出為3387元，其中最高的為4.46萬元，最低的為149元，相差近300倍。而這容易挫傷員工的生產(chǎn)積極性，侵害員工的正當(dāng)權(quán)益，而且極易釀成勞資沖突，有害企業(yè)穩(wěn)定與社會和諧。4．近日，2歲的N市女孩妞妞家人為其買下一套300平方米的別墅，價值近400萬元。妞妞被媒體稱為N市最小而且最富的房二代。據(jù)悉，妞妞的爺爺、奶奶和爸爸、媽媽都在壟斷企業(yè)工作，家庭基礎(chǔ)比較好。消息一出，引起了公眾的強烈反響。在許多人還在為自己買房發(fā)愁的時候，在許多人因為買不上房子連婚都結(jié)不成的時候，壟斷企業(yè)的職工不僅房、車俱全，而且已經(jīng)給2歲的孩子買上300平米的別墅了——這樣的差距如何讓那些為房子發(fā)愁的人心理平衡?有些錢，雖然來路合法，卻不一定合理。一個在壟斷企業(yè)工作的人，因為企業(yè)在行業(yè)內(nèi)處于壟斷地位，從而可以從企業(yè)獲得的壟斷利潤中分一杯羹，以工資、獎金、福利等形式轉(zhuǎn)化為自己的收入，而這一份收入比普通工薪階層甚至一般白領(lǐng)都要高上數(shù)倍甚至幾十倍，這樣的收入來路合法，但在普通人看來，卻屬于不合理之列。剛剛卸任的國資委主任李榮融近日透露，當(dāng)前央企在崗職工平均年薪為5.4萬，比全國水平高出68.75%。上個世紀八九十年代，金融、電力、電信等行業(yè)與制造加工業(yè)工資水平差不多，但隨著壟斷地位的加強，這些行業(yè)的工資水平已遠遠超過社會平均水平。根據(jù)人力資源和社會保障部的統(tǒng)計，目前，電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2～3倍，如果再加上住房、工資外收人和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5～10倍之間。按照經(jīng)濟學(xué)的理論。在充分競爭的情況下，利潤率高的行業(yè)必然吸引更多的企業(yè)前往投資，通過自由競爭，直到這個行業(yè)的利潤率達到社會平均利潤率為止——但是，壟斷阻斷了這種充分競爭的可能。同樣，在充分競爭的情況下，工資福利待遇高的企業(yè)也會吸引更多的人才涌入，但我們看到的現(xiàn)實是，正如這則新聞中的妞妞一家一樣，爺爺奶奶都在壟斷企業(yè)工作，而她的父母也都在壟斷企業(yè)工作——這當(dāng)然可能是巧合，但生活中太多類似的巧合讓人們覺得其中并不像看起來那么簡單，這種兩代人都進壟斷企業(yè)的情況至少與“近水樓臺先得月”有關(guān)。壟斷企業(yè)普遍存在的“世襲化”現(xiàn)象，多年來一直遭人詬病。而這種現(xiàn)象的存在，也進一步增加了普通人進入壟斷企業(yè)的困難。5．談到收入，某壟斷行業(yè)職工A頗有怨辭：“社會上一個勁兒地讓我們減薪，我們的工資條上，工資一欄的收入都快減沒了!”從表面上看，這些年壟斷行業(yè)的工資確實沒怎么漲，有的行業(yè)甚至降了不少，但實際上，壟斷行業(yè)員工的實際收入?yún)s并未因此而“傷筋動骨”，仍然比普通行業(yè)的職工高出一大塊。有調(diào)查顯示，一些壟斷行業(yè)企業(yè)員工的灰色收入，是工資單上的好幾倍。這么多錢從哪兒來?有相當(dāng)一部分是來自上下游企業(yè)的“利益輸送”。一些壟斷行業(yè)企業(yè)利用自己的壟斷地位，任意將工程項目轉(zhuǎn)包給指定企業(yè)。而這些企業(yè)既有當(dāng)年國企改革主輔分離時剝離出去的“兒子”、“孫子”企業(yè)；也有壟斷企業(yè)職工集資投資的企業(yè)，或者干脆由壟斷企業(yè)自己“一套人馬，兩塊牌子”，可謂壟斷企業(yè)的“雙胞胎”。它們與壟斷企業(yè)明脫暗不脫，有著千絲萬縷的關(guān)系。每當(dāng)壟斷企業(yè)進行招投標，這些“血親”們總會獲得優(yōu)先的機會，從壟斷利潤中分得一杯羹。當(dāng)然，他們也會以各種名目、途徑慷慨地回饋壟斷企業(yè)的厚愛。比如為壟斷企業(yè)報銷各種賬外的票據(jù)，讓壟斷企業(yè)員工直接享受企業(yè)的分紅……總之“肉爛在鍋里”，大家分而享之。所以，盡管壟斷企業(yè)員工的收入表面上連連下調(diào)，暗地里卻仍然肥美。在一些壟斷行業(yè)，如此“血親”相連、利益共享的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。這已經(jīng)嚴重破壞了市場公平競爭的法則、降低經(jīng)濟運行的效率，滋生腐敗，最終侵害消費者利益和全社會公共利益。只有市場公平競爭，才能從根本上消除壟斷行業(yè)包辦國家投資，從中牟取不正當(dāng)利潤的弊端。除涉及國家安全等核心利益的行業(yè)，都應(yīng)當(dāng)進行市場化運行。通過培育更多的市場主體，實行充分的市場競爭，遏制壟斷企業(yè)的權(quán)力擴張。此外，應(yīng)當(dāng)進一步完善市場機制，實行更為嚴格的、置于有效監(jiān)督之下的招投標制度，創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境。審計部門審計壟斷行業(yè)的收入，不能只看“工資單”?！耙粋€企業(yè)，多個賬本”早已是公開的秘密。有的工資單，就是專門做給審計部門看的。審計部門可以通過核查壟斷企業(yè)的賬外收入，順藤摸瓜，理清壟斷企業(yè)的“家族血親”脈絡(luò)，對壟斷企業(yè)經(jīng)營進行全面的審查。6．日前，Z省社會科學(xué)院公布了《社會公眾對貧富關(guān)系及富人群體認知調(diào)查》結(jié)果顯示，近七成(69.3%)的被訪者認為本地貧富差距程度很高或較高，而認為“不太高”或“不高”的僅占調(diào)查總體的5.1%。而對于未來的貧富分化趨勢，超過50%的人表現(xiàn)出了不同程度的擔(dān)憂，認為未來貧富分化會緩和很多和有所緩和的只有261人，占22.8%。人們普遍感到，這種貧富分化程度在今后幾年還會不斷加劇。富人作為當(dāng)下“貧富分化”議題中的一極，在媒體的描述中通常是被仇視的一族。然而，新鮮出爐的財富觀調(diào)查報告卻顯示了民眾豁達的財富觀。當(dāng)問及“如果把當(dāng)前的有錢人作為一個社會群體，您給他們的社會責(zé)任感打幾分?”，在1124個有效樣本中，平均得分為5.69，中位數(shù)為6.0。其中，“0～4分”的人占總體的19.1%，“5～7分”的人有62.3%，“8～10分”的有18.6%。從分值的分布上看，“5～7分”區(qū)間最集中，占到總體的六成多。這在一定程度上說明，民眾對富人的社會責(zé)任還是給予了積極的評價。而對于“富人”這一社會角色，公眾的期待是不言而喻的。六成以上的被調(diào)查者認為富人有義務(wù)幫助窮人，可見大部分公眾對富人有著“參與社會建設(shè)，推進社會整合”的主觀期待。Z省社會科學(xué)院社會所副所長Y也對此表了自己的看法：“富人掌握著大量的社會財富。其經(jīng)濟權(quán)利越大，所獲得的機會就越多，所承擔(dān)的社會責(zé)任也越大，這樣一種權(quán)責(zé)相輔的模式也是現(xiàn)代理性社會的基礎(chǔ)。因此，富人承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任是公眾對待財富的一種理性看法，也是全體社會的一種合理期盼?！?．Z省人大財經(jīng)委認為，目前收入分配領(lǐng)域積累了較多的矛盾和問題，必須進一步深化收入分配改革，切實采取有效措施，逐步改變勞動報酬增長幅度低于GDP增長和政府財政收入增長幅度的不協(xié)調(diào)狀態(tài)。為穩(wěn)步提高低收入者特別是生產(chǎn)一線員工的工資水平，促進社會和諧穩(wěn)定，Z省人民政府決定從2011年4月1日起，將最低月工資標準調(diào)整為1310元、1160元、1060元、950元四檔，非全日制工作的最低小時工資標準調(diào)整為10.7元、9.5元、8.6元、7.7元四檔。各市根據(jù)所轄縣(市、區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展水平、居民生活水平和用人單位承受能力等實際情況，選擇確定當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準。與現(xiàn)行最低月工資標準相比，最高檔增長幅度達到19.1%，新的最低工資標準水平目前居全國省區(qū)前列。而且，Z省總結(jié)下轄某市區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商方面取得的經(jīng)驗，大力推行工資集體協(xié)商制度。截至2010年底，全省共簽訂工資協(xié)議6.9萬份，涵蓋職工558.3萬人。Z省人力資源社會保障廳有關(guān)負責(zé)人在向省人大財經(jīng)委匯報關(guān)于收入分配改革情況時表示，近年來，為處理好效率和公平的關(guān)系，還率先在全國實施“兩金一卡”制度，即工資支付保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、農(nóng)民工記工考勤卡制度，確保了勞動者工資得到按時足額發(fā)放。8．收入分配差距的問題廣泛存在于世界各國經(jīng)濟發(fā)展的進程中。英國作為一個工業(yè)國家，其收入差距的現(xiàn)狀具有低收入者呈群體性分布和地區(qū)之間差距突出的特點。英國政府主要依靠財政措施來調(diào)節(jié)收入分配。通過建立較完善的個人所得稅、社會保障稅、遺產(chǎn)稅等稅收制度，發(fā)揮不同稅種之間協(xié)調(diào)配合的調(diào)節(jié)功能；通過建立和完善社會保障制度，如推出《國民保險法》、《國民健康服務(wù)法案》等，有力調(diào)節(jié)了不同群體之間的收入分配差距；通過由中央政府承擔(dān)義務(wù)教育大部分經(jīng)費，實施“稅收資助撥款”等措施，充分發(fā)揮義務(wù)教育的調(diào)節(jié)功能；采取反貧困措施，通過制定特別地區(qū)法案，以財政措施援助高失業(yè)率的特區(qū)，從而使收入分配差距的均衡調(diào)節(jié)取得了一定的效果。作為北歐福利國家的代表，瑞典、芬蘭等國在收入分配方面具有不同群體之間收入差距較小、收入均等化程度較高的特點，這與這些國家在促進經(jīng)濟增長同時所采取的調(diào)控措施密切相關(guān)。在初次分配中，它們采取三方——企業(yè)、勞動者行業(yè)協(xié)會組織和政府——相互制衡的工資決定制度，實現(xiàn)了不同企業(yè)、行業(yè)之間工資水平及增長的穩(wěn)定性；在再分配中實行不同群體享受不同社會保障的制度，如芬蘭政府提供了醫(yī)療和健康保險、家庭補貼、失業(yè)補貼、就業(yè)保險和養(yǎng)老保險等五類社會保障，以涵蓋不同年齡層的全體公民；此外，北歐國家采取了促進就業(yè)的積極政策，加大擴大就業(yè)的財政投入，從而較大程度地縮小了不同社會群體之間的收入差距。9．清華大學(xué)教授孫立平認為，我國政府調(diào)控收入分配的政策措施，目前已經(jīng)收到一定效果，低收入群體收入增長較快。除農(nóng)民增收外，不少地區(qū)還上調(diào)了最低工資標準、最低生活保障標準和養(yǎng)老金標準，拉升了城鎮(zhèn)中低收入群體收入的增幅。他在實際調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，最近幾年農(nóng)業(yè)稅的取消、糧食直補和農(nóng)田保護費用的發(fā)放、新農(nóng)合和九年義務(wù)教育免費，都使得農(nóng)民的經(jīng)濟和生活狀況得到改善。不過，勞動報酬在國民收入大盤子中的份額，卻還有待增加。政府和企業(yè)拿的越多，勞動者拿的就只能越少。2002年之前，中國勞動者報酬占GDP的比重基本在50%以上，2003年下降到49.6%，2007年進一步下降到39.7%。同時，在勞動者所得這一塊中的分配也不均衡，有相當(dāng)部分是壟斷部門職工拿走的。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，占全國職工總數(shù)8%的壟斷部門職工所有的工資、獎金、津貼加上福利，相當(dāng)于全國工資總額的55%?！霸诔醮畏峙漕I(lǐng)域，要處理好效率和公平的關(guān)系?！比珖舜蟠?、中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡嘮指出，“完全依靠市場調(diào)節(jié)，無法保證勞動者報酬隨著勞動生產(chǎn)率的提高不斷增加。必須通過制度性安排，確保居民收入和勞動報酬占比的提高?！?010年10月召開的十七屆五中全會指出，“十二五”期間，要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。緊接著，12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議在2011年工作安排中提出，“要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢”，且將此放在“加大改革攻堅力度”的總領(lǐng)下，可見中央對此事已下定決心。收入分配問題從淺層次看是經(jīng)濟問題，但從深層次看，則主要是經(jīng)濟社會體制問題與經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題。解決當(dāng)前收入分配領(lǐng)域存在的主要問題，一定既要改革收入分配制度，又要深化經(jīng)濟社會體制改革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從這一層面和角度來研究和解決才能取得成效。三、作答要求第1題、根據(jù)給定資料，概括我國收入分配不公平表現(xiàn)在哪些方面。要求：準確、全面、條理清晰。字數(shù)不超過300字。______我的答案：我的答案：參考答案：我國收入分配不公平，不同地域、不同行業(yè)、同一行業(yè)內(nèi)部等收入差距懸殊，并存在不斷擴大的趨勢。具體體現(xiàn)在四個方面：一是城鄉(xiāng)收入差距進一步拉大，且擴大速率不斷加快，落差幅度高于許多國家，導(dǎo)致收入階層的不斷分化和強化，造成“富者更富，窮者更窮”的情況。二是行業(yè)收入差距過大，壟斷行業(yè)收入遠遠高于社會平均收入，壟斷阻斷人才充分競爭，導(dǎo)致壟斷企業(yè)普遍存在“世襲化”現(xiàn)象。三是資本、土地和自然資源的使用和配置基本上都受控于政府部門，市場價格難以形成，扭曲的市場價格導(dǎo)致行業(yè)暴利以及管理部門灰色收入的產(chǎn)生。四是在行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部，工資、福利向少數(shù)人集中的趨勢不斷加強，易挫傷員工的生產(chǎn)積極性和釀成勞資沖突，損害企業(yè)穩(wěn)定與社會和諧。答案解析：第2題、“給定資料3”提到“絕對的平均不叫公平”，請結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓@句話的理解。要求：準確、簡潔、有深度。字數(shù)不超過250字。______我的答案：我的答案：參考答案：公平不是對“職工工資實行固定晉級式”的絕對的平均。公平包括直接與間接兩個層面的意思。在直接層面，公平指遵循市場經(jīng)濟法則，讓受高等教育，從事“高知”、“高技”職業(yè)的人獲得高收入，遵循按勞分配的原則，實現(xiàn)多勞者多得。在間接層面，公平指除直接工資收入以外、由戶籍、出身、企業(yè)身份等差別賦予的其他收入、工股利待遇以及就學(xué)、就業(yè)等機會或附加權(quán)利方面的公平。因此，在市場經(jīng)濟條件下，實現(xiàn)公平不能講平均主義，必須遵循按勞分配原則，實現(xiàn)多勞多得，同時保證除工資以外其他的待遇和權(quán)利的平等。答案解析：第3題、假設(shè)你是一名政府工作人員，根據(jù)“給定資料1、2”，結(jié)合我國的實際情況，擬寫一份《關(guān)于進一步縮小城鄉(xiāng)收入差距的建議》的內(nèi)容要點。要求：措施得當(dāng)、具有針對性。分條作答，不超過400字。______我的答案：我的答案：參考答案：近年來，城鎮(zhèn)居民收入增長速度明顯高于農(nóng)村，城鄉(xiāng)居民收入不斷拉大。為了實現(xiàn)共同富裕，全面建設(shè)小康社會，縮小城鄉(xiāng)收入差距勢在必行。具體應(yīng)從以下幾個方面入手：首先，加快建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的投入機制，加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，深入土地管理、戶籍制度改革，改變“重工業(yè)，輕農(nóng)業(yè)；重城鎮(zhèn)，輕農(nóng)村”的發(fā)展模式，消除束縛城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙。其次，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力平等就業(yè)，并加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，增加對農(nóng)民的各項補貼，提高農(nóng)民工的務(wù)工收入，增加農(nóng)村居民的收入。最后，完善社會保障體系。依據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平，建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的社會保障制度，如農(nóng)村老年人養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村居民最低生活保障制度等，將農(nóng)民納入社會保障體系，為他們提供最基本的生活保障。答案解析：第4題、圍繞“給定資料”主旨，聯(lián)系實際，以“公平之殤”為題，白選角度，寫一篇文章。要求：1．觀點明確、論述深刻、內(nèi)容充實。2．結(jié)構(gòu)完整、條理清晰、語言流暢。3．字數(shù)1000字左右。______我的答案：我的答案：參考答案：公平之殤古語云：“不患寡而患不均?！备母镩_放30多年來，我國居民收入大幅增長，但分配失衡的問題也日益凸顯。當(dāng)前，收入分配的公平之殤主要表現(xiàn)為收入差距太大，而在收入差距中，最主要的是城鎮(zhèn)居民收入與農(nóng)村居民收入，壟斷部門與其他部門，合法收入與非法收入之間的差距過大。數(shù)據(jù)顯示，2010年我國基尼系數(shù)已激增至0.48，大大超出0.4的警戒線。高基尼系數(shù)暗示了我國日漸背離“發(fā)展成果由人民共事”的初衷，這將導(dǎo)致大量威