黑龍江申論模擬26

黑龍江申論模擬26申論二、給定資料1．2010年11月19日，教育部在北京召開2011年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會議。2011年全國普通高校畢業(yè)生達660萬人，比2010年增加約30萬。教育部部長袁貴仁強調(diào)，當前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴峻，工作任務十分繁重。各地、各高校要高度重視，提早部署，力爭2011年高校畢業(yè)生離校時初次就業(yè)率水平基本穩(wěn)定，確保就業(yè)人數(shù)繼續(xù)增加。顯然，2011年的大學就業(yè)依然是件令國家頭痛的事件。近年來，國家層面對大學生就業(yè)非常重視，2009年，國務院首次專門出臺七個方面的促就業(yè)政策，中央財政在促進就業(yè)方面投入公共資金420億元。與此同時，全國各地也紛紛了臺地方性公共政策，來幫助大學生就業(yè)。譬如，云南投入兩億元購買3萬個公益崗位；南京鼓勵企業(yè)接收困難家庭畢業(yè)生，給予接收單位每人5000元一次性安置補貼等等。教育部部長袁貴仁在2011年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會議上直言：國際金融危機對我國就業(yè)的不利影響還沒有消除，如果說2010年是我國經(jīng)濟最困難的一年，2011年可能是最復雜的一年，整個宏觀層面就業(yè)形勢就很嚴峻。那么，2011年的畢業(yè)生人數(shù)660萬，再加上往屆沒有實現(xiàn)就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量之大可想而知。袁貴仁強調(diào)，高校要以社會需求為導向，推動新一輪高等教育改革，各類院校都要合理定位，努力形成自己的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創(chuàng)一流。注重大學生的專業(yè)知識和職業(yè)技能培訓，幫助大學生盡快就業(yè)，適應社會需要。2010年10月24日，受國務院委托，人力資源和社會保障部部長尹蔚民向全國人大常委會報告促進就業(yè)和再就業(yè)工作情況。尹蔚民表示，中央出臺六大措施穩(wěn)定就業(yè)，其中，大力開展職業(yè)培訓，提升勞動者素質(zhì)是六大措施之一。人力資源社會保障部與發(fā)展改革委、財政部、建設部、教育部等各部委聯(lián)合實施了多項職業(yè)培訓計劃，鼓勵對大學生、再就業(yè)人員、退伍軍人等進行專業(yè)職業(yè)技能培訓，幫助他們就業(yè)。2011年大學生就業(yè)形勢有喜有憂。與往年相比，2010年企業(yè)的招聘數(shù)均比2009年上升不少，薪酬也普遍提高。尤其是制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的理工科人才需求明顯回暖，但文科畢業(yè)生就業(yè)趨勢還不明朗。2．隨著九十年代末大學擴招和教育產(chǎn)業(yè)化政策推行以來，大學生人數(shù)的增幅遠遠超過經(jīng)濟增長所需要的人才增長，大學生就業(yè)不難才是怪事，“畢業(yè)即失業(yè)”成為中國大學生的普遍現(xiàn)象。盡管如此，中國教育部決定繼續(xù)擴大全日制專業(yè)學位碩士研究生招生規(guī)模，努力培養(yǎng)更多高層次、應用型人才。表面上看，研究生擴招能提高大學生學歷層次，可以緩解就業(yè)難。但是，如果不清理高等教育積弊，擴招研究生來應對就業(yè)難將是飲鴆止渴，使就業(yè)矛盾更加突出。3．為引導和帶領大學生通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，河北省人力資源和社會保障廳發(fā)布《關于實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”的通知》?！皠?chuàng)業(yè)引領計劃”活動時間為2010年7月1日至2012年底，將引領2萬名河北籍大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。2010年河北省各級公共就業(yè)服務機構(gòu)要通過人力資源市場以及街道、社區(qū)等基層平臺，組織有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生免費參加創(chuàng)業(yè)培訓。按照規(guī)定，高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營且符合條件的，免收行政事業(yè)性收費。對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的，給予職業(yè)培訓補貼。對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營6個月以上的，公共就業(yè)服務機構(gòu)要積極受理當?shù)胤蠗l件的大學生申請一次性創(chuàng)業(yè)補助，補助標準每人3000元。2010年，河北省人社廳還會同有關部門，整合政府、企業(yè)、高校、社會集體等多方資源，發(fā)揮小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科學技術(shù)企業(yè)孵化器等現(xiàn)有園區(qū)和孵化基地的優(yōu)勢，建立一批大學生創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)大學生提供低成本的生產(chǎn)謀劃場所和企業(yè)孵化服務。4．“蟻族”，是對“大學畢業(yè)生低收入聚居群體”的典型概括：受過高等教育，主要從事保險推銷、電子器材銷售、廣告營銷、餐飲服務等臨時性工作，有的甚至處于失業(yè)半失業(yè)狀態(tài)；平均月收入低于兩千元，絕大多數(shù)沒有“三險”和勞動合同；平均年齡集中在22～29歲之間，九成屬于“80后”一代；主要聚居于城鄉(xiāng)結(jié)合部或近郊農(nóng)村，形成獨特的“聚居村”。之所以把這個群體形象地稱為“蟻族”，是因為該群體和螞蟻有諸多類似的特點：高智、弱小、群居。據(jù)統(tǒng)計，僅北京一地就有至少10萬“蟻族”。上海、廣州、西安、重慶等各大城市都有大量“蟻族”，在全國有上百萬的規(guī)模。5．周瓊從南京一所大學計算機專業(yè)畢業(yè)后，卻又回到一所中專上學，這樣的經(jīng)歷完全是被找工作“逼”出來的。周瓊在大學時是團支書，還是黨員，條件不錯，可終歸只能在老家的一家銷售羽絨的公司當業(yè)務助理，其實就是打雜。“周瓊”現(xiàn)象到底是個例，還是代表了一種方向?她的“回爐”重造，是否對高?，F(xiàn)有專業(yè)設置提出糾正聲音?為就業(yè)形勢所困擾的大學生無數(shù)，不滿于當前就業(yè)狀況的大學生中，但選擇回中專念書的人恐怕屈指可數(shù)，媒體所言“周瓊現(xiàn)象”實在有點言過其實。然而即便是作為個例，我們覺得不可思議之處并不在于她被找工作“逼”到這個份上，而是既然想選擇“多學點東西”，為什么不考研而是“低就”念中專?這個解釋并不難，如今考研的壓力并不亞于找工作，而念中專不僅門檻低，這種心態(tài)有點類似于“寧做雞頭不做鳳尾”，這是其一；其二，如她本人所說，找工作面臨的難題是“缺乏工作經(jīng)歷和能力鍛煉”，而考研只會在這方面越走越遠，中專的技能培養(yǎng)反而顯得更加實在，而她本身就有本科生的基礎，所以這些技能好比如虎添翼。6．黑龍江省社會科學院研究員魯銳，專項研究大學生就業(yè)課題。她說，當前大學生就業(yè)難從一個側(cè)面反映了我國高校大規(guī)模擴招后教育教學與社會需求錯位問題。就業(yè)難，除大學生就業(yè)觀念的問題外，社會就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理也是原因之一。與大學生就業(yè)難并存的另一種現(xiàn)象是很多企業(yè)找不到合適的人才。這表明大學生的就業(yè)能力與企業(yè)的實際需求相脫節(jié)，在這里，高校有不可推卸的責任。魯銳分析，目前各大高校都在努力創(chuàng)辦“綜合性大學”，所謂“綜合”很重要的表現(xiàn)就是專業(yè)要設得多、開的全，這無形中帶來了許多弊端。因為實際上許多學校的師資力量和教學水平達不到綜合性大學所應有的高度。而過多的“綜合性大學”帶來的另一惡果就是各類熱門專業(yè)遍地開花。社會在不斷發(fā)展，對人才的需求也在不斷變化。當年一些炙手可熱的專業(yè)，如今卻已是明日黃花，大量過剩。某大學法律系一年培養(yǎng)出來的畢業(yè)生就是全國法律系統(tǒng)缺口人員的三倍，其他熱門專業(yè)如計算機，新聞等也都隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化達到相對飽和狀態(tài)。然而，這些早已飽和的專業(yè)仍在持續(xù)擴招，這勢必加劇著大學生的就業(yè)壓力。近幾年，高校作為大學畢業(yè)生的生產(chǎn)者，一直采取措施想辦法促就業(yè)。目前，黑龍江省內(nèi)各高校都把促進大學生就業(yè)作為高校工作的重點，紛紛架設信息平臺，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，千方百計促進就業(yè)。同時，在專業(yè)建設上根據(jù)市場實際，結(jié)合自身條件不斷做調(diào)整。如哈爾濱工業(yè)大學，每年都對就業(yè)率低于80%的專業(yè)做適當調(diào)整，縮減招生幅度2%～3%。東北農(nóng)業(yè)大學的改革力度更大。兩年前，東北農(nóng)大經(jīng)濟管理學院對農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)進行了大刀闊斧的改革，把原本招收100人規(guī)模縮減到40～50人。從黑龍江省就業(yè)總體情況來看，就業(yè)好的專業(yè)，大多是那些應用性、技術(shù)性比較強的專業(yè)。哈爾濱工業(yè)大學招生就業(yè)處的慕處長說：“目前，我國還處于大力發(fā)展工業(yè)階段，這方面人才的需求量很大，所以哈工大工科類畢業(yè)生的就業(yè)一直很好。”高校，一方面需要做好與社會及市場的對接，另一方面又要肩負起知識與文化傳承的責任。高校專業(yè)的改革與建設依舊任重而道遠。7．在招聘現(xiàn)場轉(zhuǎn)了一圈后記者發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)提供的崗位中，近七成都要求求職者有1年以上的工作經(jīng)驗?！澳闶菓獙卯厴I(yè)生?不好意思，我們需要有工作經(jīng)驗的員工。”這是記者在體育中心舉行的招聘會上看到的一幕。據(jù)記者粗略統(tǒng)計，這場綜合性的招聘會上，有近七成招聘單位將工作經(jīng)驗作為招聘條件，將很多應屆畢業(yè)生擋在門外。招聘會剛開場半個小時，求職者已經(jīng)把各招聘單位的工作人員團團圍住，或咨詢或投遞簡歷，大部分是學生模樣的年輕人。記者：“有沒有找到什么合適或者滿意的工作呢?”求職人員：“合適的有啊!但是競爭太強烈了?！庇浾撸骸澳銓@些工作抱有什么樣的要求?”求職人員：“要求?就是希望有些公司給我一些機會，畢竟我們是應屆畢業(yè)生嘛?！痹谡衅脯F(xiàn)場轉(zhuǎn)了一圈后記者發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)提供的崗位中，近七成都要求求職者有1年以上的工作經(jīng)驗。不僅技術(shù)性較強的崗位要求工作經(jīng)驗，甚至連文秘、出納等崗位也要求有工作經(jīng)驗。一家廣告公司負責招聘的劉小姐告訴記者，一般單位都喜歡招熟手，招來即能馬上進入角色；而沒有工作經(jīng)驗的新人，公司需要花費大量精力進行培訓，成本耗費太大。11月13日，山東省2010年秋冬季高校畢業(yè)生綜合類就業(yè)市場在山東理工大學舉行，山東省高校畢業(yè)生就業(yè)服務周活動同時啟動，現(xiàn)場約600家企業(yè)為近萬名大學生提供了就業(yè)崗位。但是，招聘企業(yè)普遍反映，大學生“心氣高”，第一句話往往問的是“你們月薪是多少?”“你們多長時間提干一次?”“你們招經(jīng)理嗎?”這頗令企業(yè)“尷尬”。也有很多“聰明”的畢業(yè)生，他們在大二大三實習的時候，就給用人單位留下了“好印象”，在今天的招聘會上，更是水到渠成，順利就業(yè)。“他張口就問我月薪多少，招經(jīng)理嗎?問的我都懵了?！弊筒└ｖ未善饔邢薰镜年惤?jīng)理說。在今天的招聘會上，眾多大學畢業(yè)生的“言辭表達”讓不少招聘單位頭疼。還有問的更絕的：“你們什么時候提干一次?我多長時間能提干?”這類讓招聘企業(yè)“摸不著頭腦”的話，卻真實地出自大學生們之口。東營海威格泵業(yè)有限公司的王經(jīng)理介紹，大學生們提出的這類問題，也正顯示了他們自信心的不足。如果這類大學畢業(yè)生的眼中只盯著好崗位，只盯著“金飯碗”，假如“碗里沒有飯”，他們照樣不能獲得肯定。據(jù)山東理工大學就業(yè)處一名張姓負責人介紹，從2010年的招聘情況來看，有就業(yè)“回暖”的跡象，往年的大學生眼中總是盯著機關單位等“鐵飯碗”，但現(xiàn)在，大學生們已經(jīng)將目光投向了中小企業(yè)，這就是一大進步。另外，大的經(jīng)濟環(huán)境的好轉(zhuǎn)，企業(yè)擴充人才的需要，都讓就業(yè)形勢有所好轉(zhuǎn)。可以說，2010年的就業(yè)形勢要好于去年。另外，對于大學生“心氣高，不愿到一線工作”的現(xiàn)實，究其原因，存在獨生子女多，家庭期冀大等原因，不愿孩子吃苦等思想觀念作祟。對此，學校開展了一系列的就業(yè)指導，邀請企業(yè)家、往屆校友等進行實際指導，讓他們在踏入社會前，對就業(yè)有一個正確的認識。“實際上，很多大學畢業(yè)生在進入工作崗位后，及時調(diào)整了工作心態(tài)，不再抱著非辦公室不可的心態(tài)去工作，也取得了矚目的成績。”該負責人說。山東省人力資源和社會保障廳副廳長張鳳光表示，希望廣大高校畢業(yè)生能客觀分析就業(yè)形勢，理性面對就業(yè)壓力，樹立正確的擇業(yè)觀念，進一步提高就業(yè)能力，努力適應社會需求，積極尋找適合自己的工作崗位，勇于到基層建功立業(yè)。8．春節(jié)期間，在不少地方為農(nóng)民工節(jié)后外出務工傷腦筋之時，勞務輸出大縣河北省魏縣節(jié)前返鄉(xiāng)的4萬農(nóng)民工，絕大部分已紛紛離村奔赴各自工作崗位，出現(xiàn)“節(jié)前返鄉(xiāng)探親、節(jié)中外出打工”的現(xiàn)象。河北跨省勞務輸出有300萬，主要集中在京津和東北地區(qū)，其中北京就占了100萬。據(jù)了解，作為勞務輸出大省，河北省主要為農(nóng)民工提供培訓和提供信息咨詢、交通等服務。有的地區(qū)把交通車開到村里，專門送農(nóng)民工返城。春節(jié)后，針對城鎮(zhèn)新登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的特點和就業(yè)需求，河北省各級勞動保障部門組織開展相應的職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務，落實相應扶持政策。向求職農(nóng)民工免費發(fā)放“春風卡”，介紹用工需求形勢、進城務工基本常識、維權(quán)注意事項、公共就業(yè)服務機構(gòu)和合法民辦職業(yè)中介機構(gòu)聯(lián)系方式等。同時，河北省總工會春節(jié)后的目標是協(xié)助各級政府組織各種招聘會100場，舉辦各類培訓班1000期，完成職業(yè)介紹6萬人次，實現(xiàn)職業(yè)培訓8萬人次，多渠道安置就業(yè)3萬人?！疤峁┬畔⒔煌ǖ确债吘故禽o助措施，效果還主要取決于輸入地的勞動力需求和待遇情況。給農(nóng)民工培訓、實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)或者就地轉(zhuǎn)行等見效則更為明顯。”劉建民說。在各地政府的組織下，河北一些沒有能力創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工轉(zhuǎn)行發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工等業(yè)務的積極性也很高。清河的毛紡、霸州的電纜、萍鄉(xiāng)的自行車配件等行業(yè)培訓是比較成功的例子，農(nóng)民工參與積極性很高。但是，劉建民介紹，農(nóng)民工的培訓工作往往會遇到兩個問題：一是資金，二是政策。“資金如果直接發(fā)給農(nóng)民工個人，過程復雜，成本較大。集中補貼又擔心影響資金使用效率。另外，農(nóng)民工進城培訓可以申請補貼，但是在家鄉(xiāng)的農(nóng)民工培訓補貼的資金來源，在政策上還沒有明確的說法。”劉建民說。9．2009年，金融危機對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的負面影響似有減弱，農(nóng)民工就業(yè)難仿佛似有好轉(zhuǎn)，但并不明朗。根據(jù)國家統(tǒng)計局2009年3月25日發(fā)布的調(diào)查報告，2008年末全國農(nóng)民工總量為22542萬人，約7000萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)。春節(jié)后，80%以上再次進城務工，其中4500萬已經(jīng)找到工作，1100萬人仍處于尋找工作狀態(tài)，寧可在城里“混飯吃”，也不愿返鄉(xiāng)。“混飯吃”正在城市里形成一個“隱性農(nóng)民工”群體。他們沒有正式就業(yè)，也沒有返鄉(xiāng)，而是隱藏于這個社會、生活狀態(tài)不被人知，從事著更為邊緣的工作或者無業(yè)漂泊。在我們的調(diào)查中，這樣的“隱性人”，一個村就常常有幾十個。與就業(yè)難相伴的是形勢同樣嚴峻的招工難，也有兩個側(cè)面：首先是行業(yè)性的，即特定行業(yè)的就業(yè)崗位無人問津；其次是企業(yè)性的，即特定企業(yè)招不到工人。兩個層面的招工難，都表現(xiàn)為現(xiàn)存就業(yè)崗位的條件與農(nóng)民工就業(yè)需求不相匹配。企業(yè)招工難已不是新鮮事。根據(jù)2004年9月勞動保障部發(fā)布的一項調(diào)查報告，當年珠三角、閩東南、浙東南等加工制造業(yè)聚集地區(qū)缺工10%左右，其中廣東有近200萬用工缺口，缺工比率10%。這一狀況自2004年以來持續(xù)5年有余。以用工大戶廣東東莞市為例，2010年初，按照東莞市勞動局測算，目前該市企業(yè)崗位缺口約為20萬個。農(nóng)民工就業(yè)緣何難?根據(jù)我們的調(diào)查，農(nóng)民工自身素質(zhì)欠缺，包括文化程度低、缺少技術(shù)等，仍是就業(yè)的最大制約。農(nóng)民靠一技之長找工作的很少，我們統(tǒng)計僅有23.7%，多數(shù)農(nóng)民工均處于無序就業(yè)狀態(tài)，主要競爭力體現(xiàn)在要求低、肯吃苦、干活無所謂高低貴賤。對于“技術(shù)”的認知程度，父輩農(nóng)民工與新生代農(nóng)民工接近，但渴望程度偏低，“沒文化、腦子慢、懶得學”是常見的理由，只希望找點事做，多賺點錢，改善一下生活。這種低就業(yè)要求不符合產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。我們的調(diào)查顯示，認為自己需要學習與培訓的農(nóng)民工占69.3%，希望了解政策以促進個人發(fā)展并實現(xiàn)自我保護的為64.8%。但能夠擁有此類“充電”機會的人寥寥無幾。10．除了忍受超長工時、低廉且經(jīng)常被借故克扣的工資，農(nóng)民工的正常休假權(quán)利也受限。在三鹿奶粉三聚氰胺事件突發(fā)時，豆?jié){機銷售行情大好。某豆?jié){機廠為了賺取更大利益，大大縮短節(jié)假日，并在員工宿舍樓門前明文警告：“節(jié)日來臨之際，本廠形勢大好，請員工慎重請假，長時間離職者，將被辭退。”在全球金融危機沖擊下，2009年中國已有67萬家小企業(yè)被迫關門，約有670萬就業(yè)崗位“蒸發(fā)”。許多工廠開工不足，工人即使上班也拿不到全額工資，最多領取每月800元左右的最低生活保障。偶有開工，加班也沒有加班費，算調(diào)休。原來加班時工廠管飯，現(xiàn)在餐費自理。許多農(nóng)民工沒有積蓄甚至入不敷出，沒有享受失業(yè)待遇的資格，被迫處于“隱性失業(yè)”狀態(tài)，自動離職現(xiàn)象很常見。事實上，在今年中央一號文件提出的“建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系”方面，政府確有許多工作需要做好。比如，崗位技能培訓、招聘信息發(fā)布、失業(yè)數(shù)據(jù)登記、統(tǒng)一社保接續(xù)、惡意欠薪懲罰、勞動條件達標、勞動合同檢查、勞資爭議調(diào)解，等等。在這些環(huán)節(jié)，政府部門不僅要切忌厚企業(yè)而薄農(nóng)民工，還要防止厚市民而輕農(nóng)民。畢竟，中國解決農(nóng)民工問題已進入了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新階段，有了更寬的視野、更新的契機。11．2010年9月8日，河北省11個設區(qū)市同步啟動“農(nóng)民工城市公共生活規(guī)范培訓教育宣傳月”活動。各級人力資源和社會保障系統(tǒng)工作人員走上街頭、走進工地，向農(nóng)民工發(fā)放《農(nóng)民工城市公共生活指南》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊》等材料，講解城市公共生活規(guī)范相關知識，受到農(nóng)民工歡迎?！爸灰屑夹g(shù)，就不會犯愁找不到活干?！?010年以來，河北省成安縣利用勞動局、職教中心、農(nóng)廣校等多個平臺，免費開辦電腦維修應用、電氣焊、種養(yǎng)殖等27個培訓班，培訓返鄉(xiāng)農(nóng)民工9000余人次。西化店村的趙秀英原在青島打工，回鄉(xiāng)后參加實用機械操作培訓班，并通過政府組織的人才交流會，被邯鄲市安泰紡織有限公司錄用?，F(xiàn)在，趙秀英每月能掙1000多元，“在政府的幫助下，我學到了技術(shù)，找到了新工作?！笔車H金融危機影響，到2009年底，河北全省60多萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)，高峰時達70萬人。出路何在?近1年來，通過采取有效措施全力推進，截至目前，河北全省近70萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工中已有九成重新外出就業(yè)，其余人員也在當?shù)卣业搅恕帮埻搿薄?2．一直以來，河北把農(nóng)民工作為就業(yè)工作三大重點對象之一，省政府出臺《農(nóng)民工權(quán)益保障辦法》草案，明確政府要為農(nóng)民工就業(yè)提供服務。在2009年初，河北人力資源和社會保障部門就組織10萬人，深入企業(yè)、社區(qū)、村組、家庭，全面摸排就業(yè)失業(yè)情況，對農(nóng)村勞動力就業(yè)調(diào)查做到“一村一冊”。隨即，河北在全省大力實施政策扶持：對吸納農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)，給予職業(yè)培訓補貼和職業(yè)介紹補貼。對有組織輸出農(nóng)民工的中介機構(gòu)，發(fā)放勞務輸出補貼。同時，把農(nóng)民工納入小額擔保貸款范圍，給予每人不超過5萬元全額貼息貸款。河北充分利用就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金，通過舉辦各類技能培訓班，特別是鼓勵中職學校面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職教培訓。各地針對區(qū)域經(jīng)濟特點制定就業(yè)幫扶計劃，按照當?shù)氐挠霉ば枨蠹哟蠹寄芘嘤柫Χ龋瑤椭掂l(xiāng)農(nóng)民工掌握創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)技能、尋找新的就業(yè)機會。省里明確：返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓支出不少于年度再就業(yè)資金的5%。以2008年河北20億元的年度再就業(yè)資金核算，農(nóng)民工培訓支出將不少于1000萬元。在外闖蕩多年的農(nóng)民工眼界寬、資本足、有技術(shù)。他們的回流給當?shù)貛戆l(fā)展機遇。河北將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)培訓范圍，并給予免繳管理類、登記類、證照類的各項行政事業(yè)性收費的優(yōu)惠，引導鼓勵他們就地就近自主創(chuàng)業(yè)，有效帶動、吸納就業(yè)。成安縣長巷鄉(xiāng)溫村張旭光、張旭海兄弟倆曾在北京、天津闖蕩，回村后，兩人選定了干機制木炭的路子。“開業(yè)以來產(chǎn)銷兩旺，還帶動6名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。”張旭海頗為自豪?，F(xiàn)階段，河北在政府的幫扶下實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工已達18.3萬人，創(chuàng)辦企業(yè)13.2萬家，吸納就業(yè)100.7萬人。三、申論要求第1題、根據(jù)“給定資料”，聯(lián)系實際，你認為造成大學生就業(yè)難的原因有哪些?要求：緊扣給定資料，概括全面，條理清晰，400字左右。______我的答案：我的答案：參考答案：第一，大學畢業(yè)生的供需失衡。由于我國高校擴招，出現(xiàn)了畢業(yè)生數(shù)量急劇增長，就業(yè)崗位增長緩慢的現(xiàn)象，致使勞動力市場供需關系嚴重失衡，造成了一部分學生的就業(yè)困難。第二，高校專業(yè)設置不合理，培養(yǎng)模式市場定位不準確。高校在加速擴招的同時，未能將專業(yè)設置與勞動力市場需求緊密聯(lián)系起來，影響大學生就業(yè)。第三，培養(yǎng)的學生素質(zhì)不過硬。大學畢業(yè)生自身綜合素質(zhì)不高，適應社會的能力差，難以符合用人單位的要求。第四，大學生的就業(yè)觀念存在誤區(qū)。大學畢業(yè)生就業(yè)注重待遇，過度集中于大城市，“高不成，低不就”的就業(yè)心理影響就業(yè)。第五，社會壁壘，用人單位設置的各種條件帶來的就業(yè)難。很多用人企業(yè)要求求職者有工作經(jīng)驗，許多畢業(yè)生缺少實際工作經(jīng)驗難以落實工作；另外有些用人單位不注重實際，盲日追求高學歷。第六，部分高校對畢業(yè)生就業(yè)工作的重視程度不夠，缺乏對畢業(yè)生的有針對性的就業(yè)指導。就業(yè)政策不完善造成就業(yè)難。國家還沒有針對高校畢業(yè)生就業(yè)的具體保護政策，對就業(yè)中的性別歧視還沒有相關有效政策。答案解析：第2題、假設你是某市政府專門負責農(nóng)民工就業(yè)問題的工作人員，針對“給定資料8、9”，農(nóng)民工春節(jié)期間無序流動的現(xiàn)象，提出建議。要求：簡明扼要，建議恰當，不超過400字。______我的答案：我的答案：參考答案：針對農(nóng)民工外出務工盲目的狀況，我部門特提出如下建議，供有外出務工意愿的農(nóng)民工朋友們參考：一是建議有意外出務工的農(nóng)民工朋友，盡量在外出前找準就業(yè)信息，落實好工作崗位，在有一定把握的情況下外出打工，避免盲目外出而找不到工作，造成不必要的損失。二是建議暫時沒有找到崗位又有外出意愿的農(nóng)民工朋友，積極參加各類職業(yè)技能培訓，提高自身素質(zhì)和就業(yè)能力。我部門也將積極開展各類技能培訓活動，不僅為有意參加的農(nóng)民工提供培訓機會，還提供相應的培訓補貼，希望廣大農(nóng)民工朋友積極報名和參與。三是建議留在當?shù)氐霓r(nóng)民工朋友留意本地的就業(yè)信息。目前，我省許多企業(yè)對用工有一定的需求，我部門也與相關部門聯(lián)合制定和出臺了許多促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，為農(nóng)民工朋友創(chuàng)業(yè)提供各種便利條件。希望農(nóng)民工朋友根據(jù)自身條件，選擇適合自己的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的途徑。答案解析：第3題、針對我國目前普遍存在的就業(yè)難問題，結(jié)合“給定資料”，請?zhí)岢鼋鉀Q大學生就業(yè)難的對策建議。要求：觀點明確，層次清晰，簡明扼要，語言流暢，400字以內(nèi)。______我的答案：我的答案：參考答案：第一，發(fā)展經(jīng)濟是解決就業(yè)問題的根本途徑。要努力推動經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，大力加快發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)，以提供更多的高學歷人才就業(yè)崗位，吸納更多的大學畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。第二，盡快立法，使就業(yè)市場走向規(guī)范化。加強人力資源市場管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，加強招聘活動安全保障，維護高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。第三，高校大力加強大學生就業(yè)指導工作，教育學生樹立“職業(yè)指導”理念，樹立促進職業(yè)生涯發(fā)展的理念。樹立全程指導理念，將管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?。第四，加強?chuàng)業(yè)教育，鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)。各高校要加強對創(chuàng)業(yè)學生的關懷、支持與資助，幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的一些實際問題，工商稅務部門給予大學生創(chuàng)業(yè)在稅收方面一定的優(yōu)惠政策。第五，制定配套措施，建立長效機制。大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務崗位，引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。落實相關政策，讓大學生無后顧之憂，安心扎根基層。答案解析：第4題、認真閱讀“給定資料”