《申論》模擬(十三)

《申論》模擬(十三)申論二、給定材料1．國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，9月份，我國居民消費價格總水平同比上漲6.2%。其中，脂價格上漲了34.5%，這一漲幅僅低于肉禽及其制品的43%。另有統(tǒng)計顯示，山東生產(chǎn)商壓榨一級花生油的報價已從4月時每噸1.4萬元提至1.8萬元，為歷史最高水平。超市里，5公斤裝的某品牌色拉油已經(jīng)從去年年初的35元一桶漲到了50元。有關(guān)食用油促銷的活動倍受消費者青睞。記者在東川新街市糧油檔口看到,上周二賣88元/瓶的胡姬花5升裝特香壓榨一級花生油，昨日卻換了新標價95元/瓶，同規(guī)格的魯花花生油也從上周二的98元/瓶，漲到了105元/瓶。據(jù)糧油檔主介紹，由于花生油價格漲勢兇猛，糧油批發(fā)商已經(jīng)減少了拿貨量，“今天去進4L金龍魚花生油，批發(fā)主卻說太貴不拿貨了，無奈只進到了同規(guī)格的金龍魚色拉油填補。而個別品牌花生油的漲價風還將繼續(xù)刮下去。據(jù)透露，胡姬花牌的花生油出廠價昨日再次上調(diào)，5升裝特香壓榨一級花生油出廠價調(diào)至110元/瓶，“由于目前各級代理商尚有庫存，新價格不會很快傳遞到零售終端，但預(yù)計下個月，該品牌的花生油將再次大幅漲價，其中5升裝的最少要漲到130元/瓶，漲幅接近5成?！睎|川新街市有關(guān)負責人告訴記者?；ㄉ蜐q了，其它種類的食用植物油也沒“閑”著。記者昨日走訪廣州食用油市場后發(fā)現(xiàn)．包括玉米油、色拉油和葵花籽油在內(nèi)的多種常用食用油，價格均有不同程度的上揚。昨日，記者在不少肉菜市場和糧油副食品店內(nèi)看到，玉米油較10天前漲了8.3%。據(jù)統(tǒng)計，與10天前的價格相比，5升裝的鷹嘜玉米油賣貴5元、金龍魚玉米油亦有4元的漲幅。同時，金龍魚的5升裝色拉油、葵花籽油也較10天前漲了2～3元，漲幅在3%左右。據(jù)家樂福超市糧油區(qū)負責人透露，金龍魚、魯花、胡姬花等生產(chǎn)商要求下周還要再次上調(diào)主要食用植物油的零售價，至于漲多少采購部門還在商洽中。該人士還透露，在漲價前，供應(yīng)商還控制發(fā)貨量，導(dǎo)致目前有少部分食用油缺貨。除了成本因素之外，供求矛盾也是食用油價格走高的重要原因。有分析人士指出，油料作物大面積減少，原油價格上漲等因素使得植物油供需緊張，目前我國植物油自給率僅為39%。國家糧油信息中心10月份最新預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2007年中國大豆的播種面積為880萬公頃，較上年下降5.17%；大豆產(chǎn)量為1440萬噸，較上年下降9.81%。預(yù)測2007年中國油菜籽播種面積為648萬公頃，較上年減少5.95%；油菜籽總產(chǎn)量達到1200萬噸，較上年減少5.13%。美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)亦顯示，全球油料面積減產(chǎn)，而需求的增多帶動植物油價格易漲難跌。此外，原油價格大幅上漲，各國政府為了降低對原油的依賴程度，紛紛加大生物能源生產(chǎn)，而棕櫚油是生產(chǎn)生物柴油的理想原料，隨著需求的迅速放大，棕櫚油供需出現(xiàn)緊平衡狀態(tài)，價格上漲成為了必然的趨勢。記者昨日獲悉，近期各類糧食副食品紛紛搭上了漲價“順風車”，生豬批發(fā)價重回8元/斤的高位，比兩天前貴0.2元/斤；小米每斤賣貴0.5元(上周的2.5元/斤漲至昨天的3元/斤)；雞蛋面也跟風連續(xù)漲2元(4斤裝雞蛋面由8月漲價前的14元漲到了16元)。就本輪食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的調(diào)價行為，國家發(fā)展改革委日前發(fā)文告誡企業(yè)制定調(diào)整價格時必須依法進行。企業(yè)有上述違法行為之一的，由價格主管部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處3萬～30萬元、2萬～20萬元不等的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或吊銷營業(yè)執(zhí)照，還公開曝光。2．11月6日，國家發(fā)改委有關(guān)負責人約請了部分大型食用植物油加工企業(yè)和行業(yè)協(xié)會負責人，了解近期油脂行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。上述負責人表示，由于原料價格持續(xù)上升，油脂加工企業(yè)成本增支壓力較大，適當提高產(chǎn)品價格是可以理解的。但是，在當前物價總水平較高的情況下，企業(yè)應(yīng)當盡可能穩(wěn)定自己的產(chǎn)品價格，適當讓利于民。發(fā)改委要求油脂企業(yè)一方面要充分發(fā)揮生產(chǎn)能力，特別是努力增加小包裝成品油生產(chǎn)，保證市場供應(yīng)，不得采取抬價收購、囤積原料、控制貨源、限制產(chǎn)量、限制供應(yīng)等任何方式減少市場供應(yīng)，人為制造緊張氣氛。另一方面要加強成本控制，盡可能多地消化原料漲價增支因素；成本增加較多、需要提高產(chǎn)品價格時，要將提價幅度控制在合理的水平之內(nèi)，且不得頻繁提高價格。行業(yè)協(xié)會對出現(xiàn)不正當競爭行為和價格行為的企業(yè)要及時勸誡，對不聽勸阻的企業(yè)要及時向政府有關(guān)部門報告情況，要提請政府調(diào)查處理。發(fā)改委要求各級價格主管部門堅決打擊借機哄抬價格的行為，對調(diào)價幅度超過成本增支幅度的要進行必要干預(yù)。3．財政部11月1日宣布，為降低成品油價格調(diào)整對公益性行業(yè)和困難群體的影響，中央財政新增補貼資金，對受油價提高影響較大的漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運、出租車司機等給予專項補貼。據(jù)財政部介紹，中央財政1日已將補貼資金下達地方和有關(guān)部門。對種糧農(nóng)民因油價調(diào)整的補貼，已于上半年以綜合直補的方式發(fā)放到農(nóng)民手中。此外。對液化氣價格提高影響低保家庭增加的生活費用，影響學(xué)生食堂增加的支出，由各地人民政府適當補助。中央財政對中西部地區(qū)給予適當補助，補貼資金將于近日專項下達。此外，財政部要求地方財政減少資金撥補環(huán)節(jié)，簡化資金運轉(zhuǎn)程序，在最短的時間內(nèi)把資金發(fā)放到受益對象手中。4．國家發(fā)改委于11月3日發(fā)出通知，要求各地在提高成品油價格后，合理疏導(dǎo)受影響行業(yè)成本增支，努力控制連鎖反應(yīng)。中國官方自本月起上調(diào)成品油價格。眾所周知，成品油調(diào)價牽一發(fā)動全身，而中國官方對調(diào)價可能引發(fā)的連鎖反應(yīng)則已給予高度警惕。在三日發(fā)出的通知中，中國官方要求各地在調(diào)整公路客運和出租車等政府定價產(chǎn)品價格時。調(diào)整幅度要嚴格控制在成品油價格上調(diào)引起的成本增支范圍內(nèi)，嚴格禁止借機搭車亂漲價。對公路貨運、水路運輸?shù)扔墒袌鲎园l(fā)調(diào)節(jié)的價格或收費，中國官方要求加強市場監(jiān)測，嚴禁借機哄抬價格；嚴禁受成品油價格調(diào)整影響較小或者根本沒有影響的行業(yè)或商品趁機漲價。價格補貼政策亦被要求限期落實。發(fā)改委表示，對因成品油價格調(diào)整城市公交和農(nóng)村客運行業(yè)增加的支出，地方政府須盡快將所承擔的補貼落實到所有城市公交和農(nóng)村道路客運經(jīng)營者。前段時間。中國部分地區(qū)特別是沿海地區(qū)成品油供應(yīng)出現(xiàn)了短缺現(xiàn)象。發(fā)改委今日明令要求有關(guān)方面要加大成品油、天然氣和液化氣的生產(chǎn)、調(diào)運力度，保障成品油特別是柴油的市場供應(yīng)。據(jù)悉，國家發(fā)改委已于近日派出多個工作組分赴相關(guān)省市進行督導(dǎo)，確保措施落實到位。5.7月下旬以來，方便面漲價的消息，引起社會各界廣泛關(guān)注。國家發(fā)改委不斷收到群眾投訴舉報和律師來函，反映“世界拉面協(xié)會中國分會”(以下簡稱方便面中國分會)及相關(guān)企業(yè)涉嫌串通上調(diào)方便面價格。國家發(fā)改委隨即立案調(diào)查，并約見有關(guān)人員核實了解情況。現(xiàn)初步查明，去年底至今年7月初，方便面中國分會先后三次召集有關(guān)企業(yè)參加會議，協(xié)商方便面漲價事宜。2006年12月26日，方便面中國分會在北京召開一屆八次峰會，研究棕櫚油和面粉漲價引起的企業(yè)成本增加問題。會議商定，高價面(當時價格每包1.5元以上)、中價面(當時價格每包l元以上)和低價面(當時價格每包1元以下)漲價的時間和實施步驟。2007年4月21日，方便面中國分會在杭州召開一屆九次峰會，再次研究方便面調(diào)價日程。會議明確了調(diào)價幅度和調(diào)價時間，高價面從每包1.5元直接漲到1.7元，計劃6月1日全行業(yè)統(tǒng)一上調(diào)。2007年7月5日，方便面中國分會又一次在北京召開價格協(xié)調(diào)會議，部分企業(yè)決定從7月26日起全面提價。7月23日，該會負責人接受媒體采訪，公布了漲價消息，社會反響強烈。有關(guān)企業(yè)按照以上會議協(xié)調(diào)安排，從今年6月起，相繼調(diào)高了方便面價格。國家發(fā)改委認定：方便面中國分會多次組織、策劃、協(xié)調(diào)企業(yè)商議方便面漲價幅度、步驟、時間；印刷會議紀要在《中國面制品》雜志刊發(fā)，向全行業(yè)傳遞龍頭企業(yè)上調(diào)價格的信息；通過媒體發(fā)布方便面漲價信息．致使部分地區(qū)不明真相的群眾排隊搶購。上述行為，嚴重擾亂了市場價格秩序，阻礙了經(jīng)營者之間的正當競爭，損害了消費者合法權(quán)益。，此外，方便面中國分會在被調(diào)查過程中，沒有提供完整的會議紀要文本；接受調(diào)查后，通過媒體發(fā)表不實言論，否認串通漲價事實。方便面中國分會和相關(guān)企業(yè)的行為，違反了《價格法》第七條“經(jīng)營者定價，應(yīng)當遵循公平、合法和誠實信用的原則”，第十四條“經(jīng)營者不得相互串通，操縱市場價格”，第十七條“行業(yè)組織應(yīng)當遵守價格法律、法規(guī)，加強價格自律”的規(guī)定，以及國家發(fā)改委《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》第四條“經(jīng)營者之間不得通過協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式統(tǒng)一確定、維持或變更價格”的規(guī)定。已經(jīng)構(gòu)成相互串通、操縱市場價格的行為。國家發(fā)改委責令方便面中國分會立即改正錯誤；公開向社會作出正面說明，消除不良影響：宣布撤銷三次會議紀要中有關(guān)集體漲價的內(nèi)容。對方便面中國分會和相關(guān)企業(yè)的串通漲價行為．國家發(fā)改委將深入調(diào)查，并依法作出進一步處理。國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查司有關(guān)負責同志指出，方便面價格屬于市場調(diào)節(jié)價，企業(yè)有權(quán)自主決定。今年上半年，由于進口棕櫚油、小麥粉(方便面面餅用料)價格大幅上漲，推動方便面生產(chǎn)成本上升。在這種情況下，企業(yè)適當提高方便面價格是可以理解的。但企業(yè)調(diào)整價格的行為必須符合《價格法》規(guī)定，嚴禁由行業(yè)組織牽頭實施價格聯(lián)盟，嚴禁企業(yè)之間采取相互串通等不正當競爭手段操縱市場價格。國家發(fā)改委提醒，所有行業(yè)協(xié)會和經(jīng)營者要引以為戒，正在醞釀串通漲價的要立即停止；已經(jīng)有串通漲價苗頭和行動的要主動糾正，立即停止執(zhí)行。國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查司有關(guān)負責同志要求，所有行業(yè)組織都應(yīng)當增強價格法制意識，依法開展行業(yè)協(xié)會工作，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、正當競爭。所有企業(yè)都要正確行使定價權(quán)，遵循公平、合法和誠實信用的原則定價，嚴格遵守國家法律、法規(guī)規(guī)定，通過改善品質(zhì)、創(chuàng)新技術(shù)、改革機制等途徑，消化成本上升壓力。日前，按國家發(fā)改委的部署，各級人民政府正在全國集中開展主要食品價格及相關(guān)收費專項檢查。各級價格主管部門要依法嚴厲處經(jīng)營者之間相互串通，或者通過行業(yè)協(xié)會、中介組織以協(xié)議、決議、會議紀要、協(xié)調(diào)、口頭約定等方式合謀漲價；捏造、散布漲價信息，囤積商品，造成不明真相的群眾排隊搶購，導(dǎo)致商品價格出現(xiàn)大幅度上漲；以及通過抬高等級、短缺數(shù)量、以假充真、以次充好等欺詐手段變相提高價格的行為。對檢查發(fā)現(xiàn)的典型案件將公開曝光，并追究相關(guān)責任人、領(lǐng)導(dǎo)人的責任。國家發(fā)改委歡迎新聞媒體、社會各界和廣大群眾積極參與價格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)、提供價格違法線索，隨時向各級價格主管部門設(shè)立的“12358”價格舉報電話投訴。國家發(fā)改委希望通過社會各界共同努力，堅決查處各類價格違法行為，切實整頓和規(guī)范市場價格秩序，維護廣大群眾的利益。6．市民陳先生近日到一家蘭州拉面館吃面時，發(fā)現(xiàn)這家面館的所有面食都漲價了。記者昨在上海一些蘭州拉面館了解到。滬上蘭州拉面大多漲價約25%。前不久。蘭州拉面在蘭州市的漲價風波以政府限價而平息。上海物價部門和餐飲協(xié)會表示，蘭州拉面在上海與在蘭州的市場情況不同，經(jīng)營者明碼標價就是合法經(jīng)營，政府不會對價格進行干預(yù)。拉面館經(jīng)營者告訴記者：“7月份面館停業(yè)裝修，8月中旬重新開業(yè)。8月31日，我們決定提價。”談到提價原因，面館老板說，改善門店的衛(wèi)生狀況和就餐環(huán)境需要成本。房租也由原來的3800元/月漲到4500元/月，面粉的價格現(xiàn)在是每100公斤360元到400元，與7月份相比，每100公斤已經(jīng)上漲了大約60元。去年以來，油價漲幅也很高，普通的海獅牌一級食用油，5升裝的由今年1月的39元/桶上漲到現(xiàn)在的48元/桶。“人工成本增加了三成以上?！币话阈」ひ郧懊吭?00元到800元就能聘到，拉面師傅的工錢也不過1200元到1500元。隨著最低工資標準提高，現(xiàn)在每月1100元的工資都很難招到服務(wù)員。面點師傅的工錢就更高了?！拔沂歉鶕?jù)自己的經(jīng)營狀況作出漲價決定的，不存在什么行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一漲價的說法?！泵骛^老板補充說。一些蘭州拉面館的經(jīng)營者告訴記者，漲價后顧客沒有太強烈的反應(yīng)，銷量也沒有下降。市民許女士說：“叫一份快餐外賣，通常要6到10元，相比來說，還是蘭州牛肉拉面實惠。即使?jié)ql元，也比其他面食便宜。”一名女生說，為了換換口味，她有時就到面館吃一碗?！懊客朐黾觢元錢，還是可以接受的?！辈糠置骛^老板表示，到面館來吃面的人通常是收入不高的打工族，“他們對價格十分敏感，我們在調(diào)價的時候也十分謹慎。”昨天，上海市餐飲行業(yè)協(xié)會相關(guān)工作人員告訴記者，對于餐飲行業(yè)來說，人工、房租、室內(nèi)裝潢等成本是經(jīng)營者成本中的重要組成部分，所以，餐飲業(yè)近期價格的上漲和職工工資、房租的上漲相關(guān)度更高。據(jù)了解，在餐飲行業(yè)中，一般計算的是毛利率，即包括牛肉、面粉等在內(nèi)的原材料的成本價格．不包括室內(nèi)裝潢、員工工資等成本。而隨著市民對餐飲環(huán)境、地段等問題的關(guān)注度逐漸上升，經(jīng)營者需要花在這些方面的成本也在上升。“雖然商家一般解釋漲價是因為原材料成本上升。但據(jù)我們了解，近年來人工、房租的成本上升大約在三成以上，這對經(jīng)營者定價影響很大。同時，一些原本2元至4元每天每平方米的普通商鋪，近年來可能上漲到了5元以上。”工作人員表示，對于像蘭州拉面這樣的大眾餐飲定位的企業(yè)，毛利率相對較低，對原材料的價格比較敏感?！斑@些企業(yè)主要靠薄利多銷盈利。如果漲價了，沒人吃面了，企業(yè)就無法生存，所以他們一般不會輕易漲價?！币恍┦忻裉岢觯疄楹翁m州市對蘭州拉面限價，而上海對此并無限制措施?餐飲業(yè)內(nèi)人士表示，蘭州拉面的消費群體在甘肅蘭州市涵蓋了社會各個階層，更是工薪族、普通市民、學(xué)生和外來務(wù)工人員的主要食品，在蘭州成為一種生活必需品。據(jù)不完全統(tǒng)計，蘭州市僅近郊4區(qū)目前有約780家牛肉面館，每天有七八十萬人次吃牛肉面，年銷售額7億元左右。因此，蘭州拉面的價格是蘭州人心目中最重要的民生價格，不少商品在蘭州市民眼里可以按牛肉面價格折算。蘭州市的商品價格、服務(wù)價格會隨著牛肉面的價格而波動。而對于上海市民來說。蘭州拉面的消費群體還沒有占到相當?shù)谋戎兀⒉凰闶巧罨镜男枨?，所以沒有必要進行限價。記者從上海市發(fā)改委了解到，按規(guī)定，除實行政府指導(dǎo)價和政府定價的商品和服務(wù)，其他商品均由經(jīng)營者自主定價。據(jù)了解，一般餐飲企業(yè)有自主定價的權(quán)力，可以根據(jù)成本以及自身定位的變化調(diào)整價格，并且真實傳達給消費者，即明碼標價。也就是說，如果原材料價格上漲，經(jīng)營者出于保證企業(yè)盈利自行提價是合法的。但是，經(jīng)營者之間不得通過協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式實行下列價格壟斷行為：統(tǒng)一確定、維持或變更價格；通過限制產(chǎn)量或者供應(yīng)量，操縱價格；在招投標或者拍賣活動中操縱價格。7．繼去年牛肉面出現(xiàn)漲價現(xiàn)象至今，蘭州市場上的牛肉面價格在短短的一年內(nèi)由2．2元漲到3元(大碗)，漲幅達36%，而同期居民消費價格指數(shù)累計上漲僅為3.7%，蘭州市物價部門認為這是一種極為不正常的價格波動。尤其是進入今年6月中旬以后，隨著西固、安寧兩區(qū)部分牛肉面商家的價格上漲和部分商家哄抬物價情況的出現(xiàn)，蘭州市物價局每日接到市民要求控制牛肉面價格的投訴多達80余件次。為此，蘭州市物價局等部門近日出臺正式文件，根據(jù)經(jīng)營環(huán)境、技術(shù)力量、服務(wù)水平和飯菜質(zhì)量等，把該市的牛肉面館(店)劃分為特級、一級、二級、普通級四個級別，并限制每個級別的最高售價。普通大碗裝牛肉面被限制為2.5元一碗。據(jù)蘭州市工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本調(diào)查隊對城關(guān)、七里河、西固區(qū)12家牛肉面館普通牛肉面加工成本費用凋查測算表明，大碗牛肉面單位成本為2.19元。對此，蘭州市物價局認為從普通牛肉面的成本來看，普通牛肉面價格維持在2.5元就有合理利潤，也符合價格構(gòu)成原則。對西固區(qū)牛肉面經(jīng)營者串通漲價、哄抬價格的行為，如不及時依法進行打擊，將會給亂漲價行為以可乘之機，不利于市場價格總水平的穩(wěn)定。對此，天則經(jīng)濟研究所理事長、著名經(jīng)濟學(xué)家茅于軾認為：“老百姓對牛肉面漲價不滿。這是可以理解的，但是，他們必須適應(yīng)這個形勢。資源稀缺的結(jié)構(gòu)始終在變，有的商品變便宜了。有的變貴了，這是天天都會發(fā)生的事?？傮w物價水平持續(xù)上升，國家有責任干預(yù)，但哪個具體商品價格升降，是由供需決定的，消費者只能適應(yīng)，調(diào)整自己的消費行為。牛肉面漲價了，百姓就紛紛打電話給市政府要求干預(yù)，還有當?shù)卣块T隨后的種種行為，本質(zhì)上都可看作計劃經(jīng)濟的殘余表現(xiàn)”?！罢谷患毼⒌街苯尤ジ深A(yù)拉面的價格，這是典型的向計劃經(jīng)濟的回歸?！敝袊缈圃航?jīng)濟研究所研究員汪利娜接受媒體采訪時說。有專家認為，牛肉拉面是市場充分競爭的食品，價格應(yīng)該隨行就市。即使商家有價格串通行為，政府也只能按照價格法對串通違法行為進行處理；用限價的方式來調(diào)控牛肉面價格的做法顯得不妥。7月ll日，蘭州市召開規(guī)范牛肉拉面行業(yè)價格行為新聞通報會。蘭州市物價局副局長魏立中在通報會上表示：牛肉面價格就是蘭州人心中的民生價格。通過規(guī)范牛肉面行業(yè)價格行為，是向老百姓傳遞一個信號：政府有能力穩(wěn)定市場價格總水平，同時也給了蘭州市民一個保持經(jīng)濟美好前景最有效的定心丸。這也為近日爭議不斷的蘭州牛肉面限價政策蓋棺定論，政府對牛肉面行業(yè)的限價政策仍將繼續(xù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，蘭州市近郊四區(qū)每天有七八十萬人次吃牛肉面，年銷售額約7億元。魏立中說，在蘭州，牛肉面價格已經(jīng)成為民生的指向標了，就好像這座城市的標準指數(shù)一樣，價格的每一點小波動，對整個城市的影響，超過了任何一種普通食品對城市的影響。牛肉面的價格是蘭州人心中最重要的民生價格，在一定程度上它已經(jīng)成了蘭州人心中的“貨幣”，蘭州市民常按牛肉面的價格折算商品，每當牛肉面價格上漲時，老百姓第一反應(yīng)就是：物價要漲了!所以，穩(wěn)定牛肉面價格，不僅足…個經(jīng)濟問題，也是一個社會問題，更是一個政治問題。通過規(guī)范牛肉面行業(yè)價格行為，是向老百姓傳遞一個信號：政府有能力穩(wěn)定市場價格總水平，能正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與價格穩(wěn)定的關(guān)系。三、作否要求第1題、假設(shè)你是一位新錄用的公務(wù)員，請用不超過200字的篇幅，對給定材料l一7的內(nèi)容進行歸納概括，整理一份材料，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。要求：概述全面，觀點明確，條理清楚，語言流暢。(滿分15分)________我的答案：我的答案：參考答案：近期來，我國居民消費價格總水平上漲較快，因為成本因素和供求矛盾等因素，油脂類和肉禽類等食品上漲幅度較大，發(fā)改委發(fā)文告誡企業(yè)制定調(diào)整價格必須依法進行，避免不正當競爭和價格行為。國家財政部采取了對低保家庭，學(xué)生食堂等地方采取了資金補助得方式，要求各省市進行督導(dǎo)，確保措施落實到位。方便面中國分會和相關(guān)企業(yè)違反《價格法》相互串通，操縱市場價格，危害了人民的消費權(quán)益。對于拉面的漲價政府給予了一定的干預(yù)。答案解析：第2題、就給定材料l一7所反映的主要問題，提出對策。要求對策合理，全面，可行，條理清晰，字數(shù)限300字以內(nèi)。(滿分20分)________我的答案：我的答案：參考答案：對于物價上漲問題，考慮到成本因素、供求矛盾等原因后，提出相應(yīng)對策如下：一是建立價格聽證制度，價格的上漲必須由相關(guān)部門進行嚴格的聽證后確立漲價的幅度，不能毫無根據(jù)隨意漲價。二是加強政府的引導(dǎo)和監(jiān)督。通過監(jiān)管手段，將物價的上漲幅度控制在合理的水平內(nèi)，重點要把價格控制措施落實到食品、交通等與民生密切相關(guān)的方面。三是完善行業(yè)協(xié)會功能。對不正當競爭和企業(yè)間的串通漲價等行為，行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督作用，采取必要的制裁。四是調(diào)動新聞媒體、社會各界和廣大群眾的力量，積極參與價格監(jiān)督。通過多管齊下，堅決查處各類價格違法行為，切實整頓和規(guī)范市場價格秩序，維護人民群眾利益。答案解析：第3題、就蘭州市政府有關(guān)部門對牛肉拉面限價行為，在認真閱讀背景材料的基礎(chǔ)上。談?wù)勀愕目捶āＲ螅河^點明確，理由充分，條理清晰，字數(shù)限300字以內(nèi)。(25分)________我的答案：我的答案：參考答案：在市場經(jīng)濟條件下，政府以限價方式直接干預(yù)市場，不僅不是解決物價上漲的治本之道，而且可能加劇市場秩序的混亂。政府應(yīng)正確定位并行使職能，一方面，要站在維護全體人民根本利益的立場，加強市場監(jiān)管，對串通漲價、哄抬物價的違法行為堅決給予打擊：另一方面，要堅持按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，尊重企業(yè)的定價自主權(quán)，避免直接干預(yù)，鼓勵和督促行業(yè)協(xié)會組織出面，引導(dǎo)企業(yè)合理定價，兼顧企業(yè)和群眾利益。同時，要堅持價格聽證會等必要程序，使調(diào)價措施接受群眾監(jiān)督，政府以仲裁者身份保證各方通過公平博弈平衡各自的利益。總之，政府在宏觀調(diào)控中必須堅持市場導(dǎo)向原則，更多地通過市場機制而不是直接干預(yù)解決價格等問題，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。答案解析：第4題、根據(jù)上述材料，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。要求：觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。字數(shù)在1000—1200字之間。(滿分40分)__________我的答案：我的答案：參考答案：參考例文加強引導(dǎo)和監(jiān)督，有效應(yīng)對物價上漲今年以來，以食品類商品價格大幅上漲為突出標志，全國居民消費價格總水平持續(xù)上漲，使物價問題成為社會各界關(guān)注的熱點之一。物價上漲有國際市場價格的帶動、成本的推動和供求結(jié)構(gòu)失衡等多種因素，也有企業(yè)乘機漲價的問題。對于物價上漲及其背后的形成因素，政府高度重視，在尊重現(xiàn)實的同時，加強對市場的引導(dǎo)和監(jiān)督，有效應(yīng)對尤為重要。應(yīng)對物價上漲問題，政府首先要對自身職能進行準確定位。一方面要看到