地方公務(wù)員廣東申論40

廣東申論40申論二、給定資料1．2012年12月14日，美國，康涅狄格州，一名20歲男子闖入一所小學(xué)的兩間教室，連續(xù)槍殺20名5～10歲的兒童和6名校方人員。同一天，中國河南G縣，一名36歲男子閔某進(jìn)入一所鄉(xiāng)村小學(xué)，持菜刀砍傷23名5～12歲的學(xué)生。這種超時空的契合再次反映出對異常人群的監(jiān)管和傷害行為的預(yù)防需引起我們的特別關(guān)注。對持刀砍學(xué)生的閔某進(jìn)行兩次審訊后，G縣公安局歐陽副局長向記者介紹：據(jù)閔某交代，他前一段時間癲癇發(fā)作后，父親不讓其出門。但“眼看世界末日就要到了，G縣要夷為平地了，待在家里也是死”，于是當(dāng)晚感到“即將結(jié)束生命”的他，跑出家門。他在寒風(fēng)刺骨的黑夜中奔走了一整晚，手都凍僵了，深感“老天確實不想讓我活了”。閔某殘忍砍傷23名學(xué)生，全國震動。但閔某的妻子、兩個女兒的母親余某還在某市打工，沒有一點要回來的意思，她給出的理由是“老板不讓請假”。據(jù)閔某的父親介紹，閔某第一次犯癲癇病是1991年。癲癇在農(nóng)村并不是什么罕見的病癥，不發(fā)病的時候跟好人一樣。這些年，閔某相當(dāng)一部分收入都花在了看病吃藥上。2004年，他發(fā)病多起來，就關(guān)掉了小店回到家里。這之后，閔某天天待在家里。每到收稻后，妻子就會隨著G縣的充絨大軍出去打工，一年也就有個萬八千塊錢收入。閔某常常對母親說：“看起來毛病治不好了，我很失望。”此后，他發(fā)病的頻率不斷提高。他曾去各大醫(yī)院看過病，但越看病越重，到2012年，他幾乎每個月都會發(fā)病。這一次，閔某的父親還以為兒子跑跑瘋瘋就過去了，但事情大大超出了他的想象，親戚過來通知他的時候，他根本不相信這是真的。他只知道兒子有病，他請不起律師，也不知道法律援助跟他有沒有關(guān)系，大孫女每天還要上學(xué)，小孫女每天還要照顧，日子還要過下去。2．僅僅過去24天，河南省G縣又一次陷入輿論旋渦：繼2012年12月14日23名學(xué)生被砍傷后，2013年1月7日，又有4名學(xué)生在上學(xué)路上溺水身亡。想不到，曾經(jīng)的擔(dān)憂，竟然變成了慘痛的現(xiàn)實。不幸的是，這些孩子全是留守兒童，他們的父母有的第二天才趕回來。吸取上次的教訓(xùn)，G縣第一時間公布信息并迅速處理責(zé)任人。但深層次問題不解決，悲劇還會重演。留守兒童的安全問題，不僅是G縣之痛，更是長期以來形成的城鄉(xiāng)二元分割之痛。趕赴G縣，記者不忍再聽孩子親人痛徹心扉的哭聲。23名學(xué)生被砍傷后，搶救中僅有兩三個母親陪伴，沒有一個父親到醫(yī)院。而這次4名孩子所在的3個家庭，父母也長期在外地打工，直到過年才回來。學(xué)校去年10月就已發(fā)布《告家長書》，希望家長接送孩子。12月21日，學(xué)校召開家長會，再次強調(diào)了接送孩子的必要性。但孩子的父母多數(shù)在遙遠(yuǎn)的城市，如何接送?G縣是個勞務(wù)輸出大縣，80多萬人口，有30萬人在外務(wù)工。改革開放以來，河南農(nóng)民走南闖北，外出務(wù)工者最多時有1700萬。他們靠辛勤勞動支撐起全家的希望，在顛沛流離中常常夢想著回家享受天倫之樂。但他們回家的路還很漫長。就業(yè)是民生之本，中西部相對落后的經(jīng)濟無力滿足這么多農(nóng)民的就業(yè)所需，直到2011年，河南省內(nèi)的就業(yè)人數(shù)才首次超過省外。要讓其余八九百萬人回到家門口，需要艱苦持續(xù)的努力。讓老人孩子陪他們?nèi)谌顺鞘?，目前更受到諸多限制。河南讓農(nóng)民“就地享受城市生活”的道路還得長期探索。G縣部分山區(qū)道路狹窄崎嶇，有的只能通過一輛車，有的根本無法通行。發(fā)現(xiàn)兒童溺水后，由于道路不通，大人只能抱著孩子奔向無法靠近的救護(hù)車。有人質(zhì)疑，為何不用校車接送孩子?當(dāng)?shù)卮迕裾f，校車只是一種奢望，就算有了城里的校車，道路也不具備通行條件。配備校車，國家只是出臺了政策，錢還得地方配套。有人算了筆賬：有200多名孩子的某小學(xué)，按錯峰上下學(xué)，至少需要配置兩臺校車，大約得80萬元，而不吃不喝，將全校學(xué)生的全部公用經(jīng)費集中起來，也才有10萬多元。一個縣有10萬學(xué)生，配置校車的費用得是一個多么驚人的數(shù)字。購置校車要錢，配全職保安要錢，地方財政壓力特別大。3．目前，23名受傷小學(xué)生尚未康復(fù)，案件正在調(diào)查，而G縣教育局的領(lǐng)導(dǎo)卻已開始在當(dāng)?shù)孛襟w上稱，“中共十七大以來，在G縣縣委、縣政府和社會各界的共同重視、支持、關(guān)注下，G縣教育事業(yè)取得了輝煌成就。五年來，全縣教育發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化”。G縣校園傷亡事件頻發(fā)，面對輿論的“熱關(guān)注”，當(dāng)?shù)卣恢薄袄涮幚怼?。案件發(fā)生后，大量媒體趕赴現(xiàn)場采訪。G縣不僅封鎖消息，集體失聲，甚至有當(dāng)?shù)馗刹恳浴罢谵k私事”為由，三絕照面；教育局值班人員忙于玩游戲；縣委領(lǐng)導(dǎo)面對記者提問，稱“探討沒意義”。記者經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這已是當(dāng)?shù)匾荒甓鄡?nèi)的第三起校園傷亡事件，每次案件發(fā)生后，縣委、縣政府都表態(tài)“吸取教訓(xùn)，舉一反三”。實際上，就在案發(fā)前的12月12日，發(fā)生慘案的學(xué)校剛剛通過了G縣組織的平安建設(shè)檢查，學(xué)校各項指標(biāo)均為“合格”。記者曾多次聯(lián)系河南省G縣縣委宣傳部，希望了解案件進(jìn)展和學(xué)生救治情況，得到的答復(fù)是，“我們G縣網(wǎng)站上已經(jīng)介紹得夠清楚了”。打開G縣網(wǎng)站，在“G縣新聞”一欄中看到，從12月13日至17日的10條新聞中，只有兩條新聞和學(xué)生被砍傷案件有關(guān)，其余8條新聞的標(biāo)題有《書記情系貧困學(xué)生》《縣文廣新局宣傳工作取得新突破》《G縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作高潮迭起》等。17日晚，當(dāng)?shù)匾患颐襟w在其網(wǎng)站上就刊登G縣教育成就的稿件致歉。但令人費解的是，之后又有報道稱，“G縣的最大亮點就是教育，G縣20]2年有12名學(xué)生考入清華、北大”。4．2013年1月15日下午，在湖南省X縣S鎮(zhèn)B小學(xué)，一名男子翻過圍墻進(jìn)入校園，手持兇器將正在操場上體育課的一名三年級學(xué)生刺倒在血泊中。校長楊某聽到師生的呼救聲，就立即奔赴操場，安排把受傷學(xué)生送往醫(yī)院搶救，隨后奮不顧身追趕行兇歹徒，與其展開殊死搏斗，不幸以身殉職。據(jù)介紹，楊校長1980年參加教育工作。從教30多年來，他愛崗敬業(yè)，教書育人，無私奉獻(xiàn)，得到了師生和家長的高度評價，多次被評為“優(yōu)秀黨員…‘優(yōu)秀教師”。2006年擔(dān)任校長后，他更是愛校如家、愛生如子，視教育為自己事業(yè)的全部，視學(xué)生為自己生命的全部。1月17日，教育部作出決定，追授楊校長“全國優(yōu)秀教師”榮譽稱號，并號召全國廣大教師向楊校長學(xué)習(xí)。中國教育部官方報紙評論員文章稱，楊老師踐行了人民教師的崇高師德，是繼“最美女教師”之后的教師楷模，令人由衷感佩。5．2012年10月，浙江W市的幼師顏某虐待兒童的照片在微博上曝光，一時間引發(fā)了數(shù)十萬網(wǎng)民的口誅筆伐。照片中的她一臉微笑，雙手分別揪著一名男童的左右耳朵，將其雙腳提離地面約10厘米，耳朵被扯的男童嗷嗷大哭。在被問到虐童的原因時，顏某竟稱“為了好玩”。w市的教師虐童案并非孤例，在7月份的G市，就有一名女童因為不配合老師做運動，被老師先摔后踢，造成腦組織損傷、偏癱；10月，來自T市的一段幼兒園的視頻也讓無數(shù)網(wǎng)友震驚：在短短10分鐘的視頻里，一位老師在一名5歲女童的臉上狂扇70個耳光，僅僅是因為她不會做算術(shù)題。6．虐童案發(fā)生的L幼兒園所在的W村是W市城鄉(xiāng)交界的地方，上溯10年，去村里還要繞山而行，交通不方便，但是自從開山修路，這里成了W市開發(fā)的熱點。W市性價比最高的幼兒園是市區(qū)內(nèi)的機關(guān)幼兒園，它是公立的，價格便宜，老師的素質(zhì)也高。顏某在教師進(jìn)修學(xué)校的幼師同學(xué)告訴記者，這樣的幼兒園需要大專學(xué)歷，她們學(xué)校的學(xué)生很少有人繼續(xù)深造，根本進(jìn)不去。機關(guān)幼兒園原則上只招公務(wù)員的小孩，其他人要托關(guān)系才能進(jìn)去。富裕的家長還有其他的選擇。C幼兒園、Z幼兒園和去年開業(yè)的N幼兒園因為學(xué)費昂貴，教師的質(zhì)量也能保證。被虐幼童的家長小謝告訴記者，N幼兒園每個學(xué)期的學(xué)費是8000元，因為租的是他們村子的房子，本村村民的優(yōu)惠價格一個學(xué)期還要5900元。L幼兒園小班的學(xué)費每學(xué)期是2000元，在這一個檔次的幼兒園里屬于中等以上。媒體的蜂擁而至讓家長們的行動很糾結(jié)，他們一方面要給孩子們討個公道，一方面又擔(dān)心討公道的過程中會給孩子帶來陰影。電視上播出了對照片上被扔進(jìn)垃圾桶的孩子的采訪，孩子說，他中午洗澡的時候，排在最后大喊大叫，老師就把他扔進(jìn)垃圾桶了。短短一句話，讓家長們心驚肉跳，他們擔(dān)心孩子反復(fù)的講述會加深其對這些經(jīng)歷的記憶。小謝告訴記者，女兒親嘴的照片拍攝于一年前，如果事情沒有被曝光，女兒一點跡象都看不出來，每天在幼兒園里瘋玩。派出所要她指認(rèn)照片的時候，她已經(jīng)忘記了，問她為什么親嘴，她就很害羞地跑出去玩了?！拔覇査?，顏老師對你好不好?她說，挺好的。我再問，小朋友不聽話的話，顏老師怎么辦呀?她說，調(diào)皮扔垃圾桶。這才問出來?！毙≈x對幼兒園推脫責(zé)任的行為很生氣，但是他又對通過法律途徑起訴很猶豫，孩子越來越大了，律師：法庭還要把這些再問一次，越問對孩子越不好。小張的兒子是照片上被貼了膠條的男孩，他告訴記者，本來想給孩子最好的教育，結(jié)果讓他受了委屈，心里特別愧疚。他覺得顏某已經(jīng)給孩子留下了心理陰影：“他已經(jīng)上中班了，特別怕老師。如果前一天沒寫完作業(yè)，他就不敢去上幼兒園，怎么哄都不行，非要拉著我到老師面前給老師解釋沒寫完的原因?！毙埪?lián)合其他3個外地的家長，包括照片上被扔進(jìn)垃圾桶的男孩的爸爸起訴幼兒園，要幼兒園公開道歉，并且支付精神損失費用，每年1萬塊錢，直到孩子18歲。傳播最為廣泛的拎耳朵照片的男孩家長小燕也很矛盾。她覺得自己的正常生活全部被打亂了，她現(xiàn)在最擔(dān)心的就是孩子將在別人的指點里長大，所以她雖然想告幼兒園，卻不想再次曝光。她想找教育局商量，兒子對口的小學(xué)是還不錯的城西小學(xué)，但是她希望兒子可以去遠(yuǎn)一點的地方上學(xué)，那里的學(xué)生和家長并不知道兒子在幼兒園時還有這樣的經(jīng)歷。7．在W市舉行的“楚天汽車文化節(jié)”上，幾名身著比基尼的女童車模亮相，引來圍觀。媒體上有以下幾種觀點：一位看過表演的車友說，讓小孩子穿比基尼做車模，商家在坑害“祖國的花朵”，家長太不負(fù)責(zé)任。一個童模的媽媽感到很委屈，覺得“他們是不是想歪了”?她曾帶孩子多次參加童模比賽，并認(rèn)為通過走秀可以讓孩子身體更健康，性格更開朗。評論員A：與成人車模不同，兒童比基尼車模的看點顯然不在其身材，而是通過對純潔童真的消費，以“意識不良”的軟色情方式，滿足部分人的獵奇心理。然而，成人化包裝的矯飾造作，恰恰背離了兒童應(yīng)有的天然純真。盧梭曾說過，“在人生的秩序里，兒童有他的地位，應(yīng)當(dāng)把成人看做成人，把孩子看做孩子”。兒童站在靠性感搏出位的車展舞臺上，像成人一樣搔首弄姿，這既是對孩子的誤導(dǎo)，也是對童真的扭曲。對于某些缺乏道德血液的商家而言，在利益驅(qū)動之下，也就把社會責(zé)任感拋之腦后，顧不上對未成年人身心的呵護(hù)和權(quán)益的尊重。然而，作為父母，總該有清醒的認(rèn)識，不能在社會浮躁的浪潮中隨波逐流。將孩子過早帶入成人世界、商業(yè)舞臺，或許能滿足家長一時的虛榮心，讓家長獲得短期的物質(zhì)利益，但從長遠(yuǎn)來看，只會剝奪孩子的童真與天性，讓孩子形成功利錯誤的價值觀。評論員B：這次車展，可能在兒童們看來，跟一次幼兒園的文藝演出沒有什么兩樣，她們甚至于很開心。但是否存在著不利影響，是否存在潛在的身心傷害，是否存在著不良后遺癥，眼下她們恐怕全然不能知曉。她們開心了，笑了，并不能代表她們沒有受傷害。這正如前不久發(fā)生的虐童事件中的主角一樣。有人說虐童幼師將提耳朵的兒童放下時，他笑了，所以不存在虐待。事情真是這樣的嗎?如果兒童的感受就意味著一切，那么發(fā)達(dá)國家為什么要有監(jiān)護(hù)人制度?要有兒童保護(hù)組織呢?家長認(rèn)為正確的事情，也應(yīng)該辯證看待。影片《刮痧》所反映的由中美文化差異而導(dǎo)致的沖突情節(jié)，想必人們還記憶猶新。中國人認(rèn)為刮痧很好，但在美國人看來，帶孩子去刮痧意味著對孩子實施了虐待，兒童保護(hù)機構(gòu)和相關(guān)法律就不予原諒。再比如，對家庭中出現(xiàn)的一些較為嚴(yán)重的侵犯兒童權(quán)益的行為，家長連監(jiān)護(hù)權(quán)也可能被剝奪。同樣，帶孩子穿比基尼當(dāng)車模的行為，是否存在著誤導(dǎo)，存在著對孩子的心理虐待，恐怕也不能僅由家長說了算。評論員C：汽車既然也能成為一種文化，女童們出現(xiàn)在車展現(xiàn)場也就沒有什么奇怪的了，現(xiàn)在都流行“文化搭臺，經(jīng)濟唱戲”，女童身著比基尼亮相車展又有什么不可以的呢?首先一點，只要主辦方不占用女童的學(xué)習(xí)時間，本著“重在參與，展示個性”的目的，就沒有什么不可以的。其次，只要我們家長不存在功利性，沒有把女童作為“搖錢樹”，我想，即便讓孩子當(dāng)回“比基尼車?！币矝]有什么，這畢竟鍛煉了孩子，從某種意義上來說，也是一種提升。評論員D：這場車模秀只是由商家贊助的一次“文化節(jié)”，并不帶有強烈的商業(yè)色彩，尤其是那些家長們，讓自己的女兒參加走秀的目的也并不是為了賺錢，只是借助這樣一個難得的平臺，給孩子一個學(xué)習(xí)、鍛煉的機會，家長不是“見錢眼開”，孩子也不是學(xué)著“從小賺錢”。當(dāng)今是個多元社會，人們的價值觀也應(yīng)該多元，發(fā)展的路徑也可以多樣化。模特已經(jīng)成為現(xiàn)代社會的一個職業(yè)，在某種意義上說還是一門藝術(shù)，顯示出了越來越廣闊的前景。少年兒童從小學(xué)習(xí)模特走秀，如同學(xué)習(xí)唱歌跳舞、書法繪畫、打球練操一樣。藝術(shù)本身沒有高低貴賤之分，模特行業(yè)只要是遵循藝術(shù)規(guī)律，注重藝術(shù)修養(yǎng)，講究藝術(shù)品格，就不應(yīng)該被人說三道四。其實比基尼也不過是一種舞臺道具，和京劇中穿著的長袍、水袖沒有什么兩樣。我們?yōu)楹我欢ㄒ髦坝猩坨R”去審視兒童純真的裝扮?正如一位網(wǎng)友所言，兒童可以在澡堂、浴場公開穿比基尼，怎么在舞臺上就變得“有毒”“有害”了?8．“我國未成年人的比例約占總?cè)丝诘?/4，城鎮(zhèn)居民又多是獨生子女，避免虐待事關(guān)兒童最基本的生存權(quán)利，無論從家長的期待還是國家的未來角度，法律對未成年人的保護(hù)力度都應(yīng)該優(yōu)于成人，實行‘特殊人群、特殊保護(hù)’?！闭{(diào)查顯示，中國約4成的兒童曾受到過不同形式的虐待，有4.4%受到過多種嚴(yán)重虐待。同時，媒體還披露，T市、W市虐童女幼師都曾有不同程度的對社會的不滿情緒。北京青少年法律援助與研究中心著名律師劉某也認(rèn)為，虐童行為人刑，是放寬虐待兒童的入罪標(biāo)準(zhǔn)，“將沒有造成死傷但是性質(zhì)惡劣的，或者有可能對兒童造成傷害的行為予以定罪，這是法制社會發(fā)展的必然趨勢。”劉律師告訴記者，“虐童”的定義比很多家長想象得寬泛，“除了身體虐待外，兒童營養(yǎng)不良、缺乏適當(dāng)?shù)淖∷?、照顧和監(jiān)督不夠、忽視兒童的基本醫(yī)療照顧，使兒童失學(xué)、剝削兒童勞力或者工作過度、精神虐待與疏忽等，都有可能涉嫌虐童罪?！闭{(diào)查顯示，中國的虐童現(xiàn)象，來自“心理不健全人群”的比例不多，更多來自家庭內(nèi)部，且發(fā)生在夫妻關(guān)系惡劣的家庭。2008年，西安一家兒童防虐救助機構(gòu)曾聯(lián)合西安交通大學(xué)對該市300名小學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示：60.14%的孩子曾被父母打罵、罰站，不許吃飯或睡覺等；6.52%反映曾經(jīng)被家長很重地打，鼻青臉腫；49.64%反映被家長輕微地打。情感虐待的“冷暴力”在我國家庭中的比例已達(dá)到28%?！霸趥鹘y(tǒng)觀念里，‘虐待’這個詞顯得很刺耳。但事實上，很多家長對一些虐待現(xiàn)象習(xí)以為常?！眲⒙蓭煴硎?。W市虐童事件曝光后，施暴者顏某回應(yīng)稱只是因為“好玩”，中國政法大學(xué)馬教授認(rèn)為，一定程度上這是家長、老師對孩子的普遍心態(tài)?！斑@位老師缺乏師德中最基本的東西，那就是把孩子當(dāng)‘人’來看，平等地看待、尊重。”“‘孩子是大人手里的一塊橡皮泥’，這種意識一天不消除，就不能從本質(zhì)上解決兒童被虐待問題。”9．從事學(xué)前教育約30年的浙江省特級教師王老師說，嬰幼兒期是一個人接受教育的關(guān)鍵時期，對人生影響深遠(yuǎn)。成年人的深層心理基礎(chǔ)，無論創(chuàng)傷還是良好的習(xí)慣，往往都可以追溯到其童年經(jīng)歷。所以，應(yīng)選拔最優(yōu)秀的教師從事學(xué)前教育。然而，當(dāng)前國內(nèi)幼教階段中，大部分教師的學(xué)歷、能力等都難稱優(yōu)秀。在很多人的眼里，幼兒教師的工作還是往往被誤讀為“看孩子”的簡單勞動。教育學(xué)者熊教授說，從根本上解決幼兒園教育質(zhì)量的問題，還是需要政府保證投入，滿足入學(xué)需求。目前，多地政府在加快公辦幼兒園建設(shè)步伐，但短期內(nèi)公辦幼兒園供不應(yīng)求的格局仍難緩解，這給一些質(zhì)量低劣的民辦甚至非法幼兒園提供了生存土壤。專家還提出，頻頻曝出的幼兒園老師虐童事件，暴露了相關(guān)法律法規(guī)在學(xué)前教育管理方面的滯后性，在目前財政投入有限的前提下，還需要相關(guān)部門加大行業(yè)監(jiān)管和對違規(guī)行為的處罰力度。2012年9月中旬，教育部正式發(fā)布《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，作為國家對合格幼兒園教師專業(yè)素質(zhì)的基本要求。該標(biāo)準(zhǔn)在首要位置對幼兒園教師提出了“師德為先”的要求，在對待幼兒的態(tài)度與行為方面，標(biāo)準(zhǔn)要求教師做到關(guān)愛幼兒，重視幼兒身心健康，將保護(hù)幼兒生命安全放在首位。同時尊重幼兒人格，維護(hù)幼兒合法權(quán)益，平等對待每一位幼兒。特別強調(diào)不諷刺、挖苦、歧視幼兒，不體罰或變相體罰幼兒”。此外，《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》也于2012年教師節(jié)前夕出臺?！兑庖姟芬蟀褞煹卤憩F(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要內(nèi)容，對教師實行師德表現(xiàn)一票否決制。有嚴(yán)重失德行為、影響惡劣的教師，按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處里，直至撤銷教師資格。10．在美國，強制性規(guī)定義務(wù)舉報人與預(yù)防兒童虐待同等重要。大部分州都有自己的舉報去，其中規(guī)定義務(wù)舉報人有醫(yī)生、教師、法律顧問、健康服務(wù)人員等，甚至一些州將沖洗相片的工作人員也包括在內(nèi)。對于義務(wù)舉報人而言，發(fā)現(xiàn)了虐待行為卻不報告的，會受到財務(wù)處罰或短期監(jiān)禁，有時還可能承擔(dān)民事責(zé)任，賠償因為他們不報告而給兒童帶來的傷害。在日本，早期發(fā)現(xiàn)、早期應(yīng)對是防止虐童案件的重心。日本政府強調(diào)警方擁有確認(rèn)兒童安全為目的的“入室調(diào)查權(quán)”以及與監(jiān)護(hù)人面談、勒令監(jiān)護(hù)人改正等權(quán)力，同時還要求負(fù)責(zé)學(xué)生保建的老師應(yīng)密切關(guān)注學(xué)生身心健康狀況，及時發(fā)現(xiàn)受虐征兆。在部分國家，兒童權(quán)益保護(hù)的范圍非常廣泛，涉及面寬廣，因此當(dāng)?shù)卣貏e注重執(zhí)行法律的配套體系。澳大利亞在兒童保護(hù)的法律執(zhí)行上有令各國矚目的獨特模式。從20世紀(jì)70年代開始頒布的《1975年家庭法法案》和《兒童和青少年法案》，使澳大利亞的兒童權(quán)利保護(hù)趨于成熟。為保障兒童各項權(quán)益進(jìn)一步得到落實，新南威爾士州還專門制定了《兒童和青少年委員會法》，組建了兒童和青少年委員會。該委員會的主要職責(zé)是：推進(jìn)和監(jiān)督社區(qū)兒童的整體安全、福利和幸福狀況，監(jiān)控由兒童提出或代表兒童提出的投訴趨向，對影響兒童的事項組織專門調(diào)查等。此外，澳大利亞少年司法機構(gòu)對人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高。以新南威爾士州1987年的兒童法院法》為例，兒童法院由首席治安法官和兒童治安官組成。有資格被任命為兒童治安官的人必須是具備了首席治安法官認(rèn)可的處理兒童和青少年事務(wù)能力的治安法官，而且依據(jù)法律規(guī)定，兒童治安官應(yīng)當(dāng)接受不問斷的培訓(xùn)。在兒童保護(hù)措施最發(fā)達(dá)的美國，政府設(shè)置了專門的兒童保護(hù)機構(gòu)——兒童局。一旦發(fā)現(xiàn)虐童案件，由警察或兒童保護(hù)方面的政府雇員首先將孩子帶離現(xiàn)場，將其安置在臨時的社區(qū)庇護(hù)所，然后由司法介入。為了盡量保護(hù)孩子的成長環(huán)境，美國不會輕易剝奪原生家庭父母的監(jiān)護(hù)權(quán)，對于有虐童傾向的父母，會安排專門的心理工作者對其父母進(jìn)行心理矯正輔導(dǎo)，輔導(dǎo)結(jié)束后再由相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行評估，評估合格者才能再次獲得孩子的撫養(yǎng)權(quán)。這些社區(qū)庇護(hù)所、評估機構(gòu)以及心理干預(yù)機構(gòu)都是兒童福利保護(hù)的配套機構(gòu)，這些配套機構(gòu)連同司法介人，一起構(gòu)成了一個完善的兒童保護(hù)體系。據(jù)統(tǒng)計，美國目前有40萬兒童不是生活在自己親生父母的家里，而是生活在“兒童保護(hù)服務(wù)處”安排的家庭里。該組織在救助受害兒童上起著很重要的作用。在日本，每一個都、道、府、縣都有兒童保護(hù)中心，專門收容被父母虐待的兒童。日本厚生勞動省的資料顯示，截至2012年12月，日本全國共有206個“兒童咨詢所”，其中128家同時設(shè)有“臨時保護(hù)所”，基本覆蓋日本各地。學(xué)校專門設(shè)有“學(xué)童擁護(hù)員”，他們的任務(wù)是在每天上下學(xué)時間，站在校外車流量大、交通比較復(fù)雜的路口引導(dǎo)學(xué)生們安全通過。除了“學(xué)童擁護(hù)員”，保護(hù)孩子們交通安全的還有個民間組織“PTA”(家長教師聯(lián)合會)。這個組織是自發(fā)的純屬盡義務(wù)，不領(lǐng)報酬，其成員定期輪流擔(dān)任安全員，在孩子上下學(xué)時間去交通要道護(hù)送孩孑三、申論要求第1題、“給定資料8～10”中提到了國內(nèi)一些專家學(xué)者的意見和國外兒童保護(hù)方面的先進(jìn)經(jīng)驗，假定你是某縣規(guī)劃局撰寫下一階段教育規(guī)劃的人員，談?wù)勀隳軓闹蝎@得哪些啟示。[要求]全面、準(zhǔn)確、簡明。不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：(1)加大政府的資金投入和扶持力度，滿足適齡兒童的入學(xué)需求，從根本上提高幼兒園的教育質(zhì)量。(2)制定相關(guān)法律法規(guī)，加大對兒童的保護(hù)力度，同時加重對傷害兒童行為的處罰程度。(3)出臺標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)定對幼兒園教師專業(yè)素質(zhì)的基本要求，并通過培訓(xùn)等方式提高教師的能力素質(zhì)。(4)賦予相關(guān)執(zhí)法部門在有關(guān)兒童安全方面以特殊職權(quán)，提高相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)。(5)設(shè)置專門的機構(gòu)保護(hù)、收容兒童，安排專業(yè)人員對兒童父母進(jìn)行心理矯正輔導(dǎo)。(6)動員社會各界力量加強對兒童的保護(hù)，支持民間組織保護(hù)兒童安全的行為。答案解析：第2題、面對“給定資料3”中的窘境，假設(shè)你是G縣作風(fēng)部門的工作人員，請分析其中存在的問題并給出應(yīng)對對策。[要求]分析全面，條理清晰，措施具體、可行，不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：問題：(1)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)盲目樂觀，未能實事求是地看待現(xiàn)狀。(2)政府有關(guān)部門消極避事，對事件采取冷淡處理的態(tài)度。(3)相關(guān)工作人員缺乏責(zé)任意識，工作態(tài)度不端正，不能盡忠職守。(4)宣傳部門缺乏職業(yè)道德，刻意避壞就好，忽視報道與事件有關(guān)的情況。對策：(1)整頓作風(fēng)，促使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以大局為重，堅持實事求是的工作態(tài)度，敢于直面問題。(2)整肅工作紀(jì)律，不斷提高工作人員的責(zé)任意識，對態(tài)度不端正者采取處罰或降職措施。(3)督促宣傳工作者銘記職業(yè)道德，以實事求是的態(tài)度對待新聞事件。(4)及時關(guān)注案件的進(jìn)展和學(xué)生救治情況，通過縣政府網(wǎng)站或微博等實時公布。答案解析：第3題、“給定資料8”中馬教授提到，“這位老師缺乏師德中最基本的東西，那就是把孩子當(dāng)‘人’來看，平等地看待、尊重?！薄敖o定資料7”中盧梭說：“在人生的秩序里，兒童有他的地位，應(yīng)當(dāng)把成人看做成人，把孩子看做孩子?！蔽覀兊降讘?yīng)當(dāng)“平等看待”還是“區(qū)別對待”，請自擬題目，自選角度，寫一篇文章。[要求](1)立意明確，有思想性；(2)聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”；(3)內(nèi)容充實，語言暢達(dá)；(4)800～1000字。我的答案：我的答案：參考答案：平等之上有區(qū)別一名男童嗷嗷大哭，左右耳朵被分別