四川省申論模擬55

四川省申論模擬55申論二、給定資料資料1最近，由于天降暴雨，包括北京在內(nèi)的不少大城市都陸續(xù)出現(xiàn)了不同程度的內(nèi)澇，不過，即便雨水來得如此洶涌，也依然無法改變這樣一個事實，那就是我國是一個水資源匱乏的國家，我國目前人均水資源量不足世界人均水平的1/3，全國總的缺水為500億立方米左右，水資源的供求矛盾日益突出。資料顯示，自2011年5月以來，北京市人均水資源量已降至100立方米以下，不足國際公認的缺水警戒線人均1000立方米的1/10，成為中國最“渴”的城市。北京市自來水集團新聞發(fā)言人梁麗表示，近兩年，北京城區(qū)最高日供水量達到288.4萬立方米，該數(shù)字已經(jīng)逼近現(xiàn)有能力300萬立方米/日的極限。梁麗介紹，包括河北在內(nèi)，目前北京市飲用水源多達22處，在全國乃至全世界都十分罕見。北京市水務局相關負責人表示，多水源主要原因是缺水，另一個重要原因是獨特的地理位置。他解釋說，比如上海位于長江取水口，過境水可確保用水需求。北京唯一的過境河就是永定河，但永定河干涸多年，目前還要人工蓄水。北京的大量用水只能靠外調(diào)，“所以只能是東借點水，西挖點水，最終造成22處水源的窘境”。資料2這是記者在北京市區(qū)拍攝到的畫面，赫赫有名的望京社區(qū)居住著大約30萬人，2011年這里的房價已經(jīng)飆升到2萬一平方米左右。然而與這個現(xiàn)代化大型社區(qū)極其不符的是，社區(qū)邊上是一條已經(jīng)渾濁的散發(fā)著惡臭味的河——北小河。環(huán)保志愿者張俊峰：這條河，我們看到了這個色彩，還有味道呢，都是我們生活污水最常見的。北小河污濁不堪的河水，散發(fā)著幾乎令人窒息的臭氣。環(huán)保志愿者張俊峰：這個黑色的，從河底下冒出來泛著白沫，就是沼氣，由于我們的生活污水里面有很多的糞便，還有我們廚房和洗澡里面帶的這些物質(zhì)，最終匯集成生活污水之后，流入河道之后，由于水流比較緩慢的作用，使得這些東西就沉入河底。根據(jù)北京市環(huán)保局公布的最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，北小河水質(zhì)為V4類，是水質(zhì)的最低標準，屬于未達標的污染河流。環(huán)保志愿者張俊峰：原本應該被處理的水，由于處理能力弱，就不得以排到河道里面，隨著處理的水一同往下排，但是由于處理的水和未處理的水相比越來越少，沒有處理的水越來越多，就使得這個河道呈現(xiàn)我們今天所見的這樣。像北小河這樣被污染的河流，只是全國眾多被污染河流的一個代表。國家環(huán)保部2011年公布的2010年中國環(huán)境狀況公告中顯示：全國地表水污染依然較重，七大水系總體為輕度污染，黃河、遼河為中度污染，海河為重度污染。地下水質(zhì)量狀況同樣不容樂觀，在全國4110個監(jiān)測點中，近6成的地下水水質(zhì)為較差或極差。水質(zhì)變差的城市主要集中在華北、東北和西北地區(qū)。不僅僅是生活污染，工業(yè)污染對水資源的破壞更是觸目驚心。近幾年，盡管工業(yè)廢水的排放得到一定的控制，排放總量有所下降。但是工業(yè)污水中所含有的汞、鉻、鉛等物質(zhì)，對環(huán)境造成了更加致命的破壞。資料3污染的河流直接影響著飲用水水源地的水質(zhì)。坐落在黃浦江邊的上海正面臨著這樣的尷尬境地：水量豐富，但清潔水源嚴重不足，上海成了一個典型的水質(zhì)型缺水城市。2010年12月1日之前，上海居民飲用水主要依賴兩大水源地，一個是黃浦江上游，另一個是長江入?？诎哆叺年愋兴畮臁５?011年入夏以來，長江中下游持續(xù)干旱導致河水流量大減，使上海經(jīng)歷了史上罕見的夏季嚴重咸潮侵襲，入侵次數(shù)達8次，造成東海海水倒灌，大量咸水進入長江口。上海市水務局副局長沈依云指出，東海的咸潮入侵，在一般情況下從9月份開始，至次年的4月份，東海咸潮就會影響我們的取水口，(咸潮)頻次增加，持續(xù)時間也增加，這就對我們的供水安全構成非常重大的威脅。除了面臨咸潮威脅的陳行水庫，另一個占上海水供應量約70%的水源地黃浦江上游也同樣不容樂觀。上海城投原水有限公司總經(jīng)理申一塵說，黃浦江的主體河道，這個河道承擔了航運、疏水的功能，那么最大的風險就可能會產(chǎn)生一種移動風險，就是船的污染風險，或者是排放風險。兩個水源地都面臨污染的威脅，尋找和啟用新的水源地勢在必行。從2011年1月開始，上海金海等9家水廠的水源開始逐步切換為新建成的青草沙水庫，這標志著上海的原水供應已經(jīng)由黃浦江上游原水為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蚤L江原水為主，改變了上海居民飲用水大量依賴黃浦江的局面。資料4美麗的城市帶給我們無盡的享受，我們?yōu)槌鞘袖伾狭藢拸V平坦的柏油馬路，我們給城市的河道鋪上了塑料。但是我們卻沒有想到，隨著城市化進程的加速，寶貴的水資源卻離我們越來越遠。清華大學當代中國研究中心教授李楯指出，我們看高樓、馬路路面都是硬的，廣場以至連便道，連這河邊的路都鋪著磚，水能夠滲下去的地方，已經(jīng)很少了。清華大學當代中國研究中心教授李楯指出，我們再來看這邊這條河，過去說河水是可以滲下去的，有很多水生的植物動物，有魚有青蛙都生活在這里，現(xiàn)在我們看，由于硬化之后，邊上都是水泥的堤岸，很多人不知道它的底子也都是硬化的，要么是水泥的，要么是鋪了塑料膜的，所以水是無法滲透下去的。就這樣，我們?nèi)藶榈厍袛嗔怂匀涣魅氲叵碌娜ヂ贰．敱┯陙砼R，我們所居住的城市變得不堪一擊。2011年6月18日，一場強降雨讓武漢成為“東方威尼斯”，武漢三鎮(zhèn)多個地段積水并引發(fā)嚴重交通擁堵。武漢的市民即使乘坐公交車出行，也只能站在車內(nèi)座位上。2011年6月23日傍晚時分，十年來最大一場雨“空襲”北京城：地鐵站變成了“水簾洞”，立交橋橋下變成了“游泳池”，一些路段因為積水太深而斷路。強降雨之后的城市內(nèi)澇不僅暴露了城市排水系統(tǒng)的滯后，更讓人痛心的是，這些寶貴的降水大部分被以污水的形式直接排掉而無法加以利用。以南京的2011年7月18日的暴雨為例，據(jù)當?shù)孛襟w計算，當天南京各泵站大約排出了600多萬立方米的水，相當于排掉了一個多玄武湖的雨水。清華大學當代中國研究中心教授李楯指出，通過地下水管道，排下去就成了污水，我們是無法分開排的，進去就是臟水，就進了污水管道，而過去如果它落在土面上，它通過滲漏的話，它是可以自然凈化的，我們現(xiàn)在的城市把這個過程阻斷了。資料5在北京，永定河的沿線兩岸遍布著大小不等的高爾夫球場。這里被高球業(yè)內(nèi)人士稱之為“高爾夫球走廊”。業(yè)內(nèi)人士介紹說，最小的占地也在1000畝以上，最大的甚至超過了5000畝。目前，北京有多少家高爾夫球場?原中國高爾夫球協(xié)會副主席、北京泛華新興體育發(fā)展有限公司董事長崔志強給出的答案是，約60家。其實，早在2004年1月，國務院便下發(fā)文件要求全國不準再新建高爾夫球場。此后，國家又陸續(xù)7次下文，重申通知精神。然而，從2004年到現(xiàn)在，全國高爾夫球場從170家左右增加到了600家左右，除西藏外，各省市區(qū)都擁有了高爾夫球場。在北京市昌平區(qū)溫榆河附近的一處球場，負責澆灌草坪的工作人員告訴記者，球場用的都是地下水。球場的1500畝地每天都需要噴灑灌溉，一天就得用幾千噸水。記者了解到，另外幾家高爾夫球場亦是使用可飲用的地下水來灌溉草坪。記者向北京市昌平區(qū)水務局詳細反映了上述高爾夫球場的用水情況。該局辦公室稱，因聯(lián)系不上上述球場老板，該局水政監(jiān)察人員無法進入球場檢查。高爾夫球場不僅是一個巨大的耗水黑洞，而且它們對環(huán)境的破壞也非常嚴重。在一份高爾夫年度報告中，記者了解到，一個占地1000畝的18洞高爾夫球場每個月施用的氮磷鉀混合肥、殺菌劑、殺蟲劑至少在13噸，而這些化肥、農(nóng)藥被草坪吸收的不到一半，大部分都隨雨水從陰溝暗槽里流向附近的水庫、河流，有的則滲透到地下。深圳大學高爾夫?qū)W院院長張曉春告訴記者，我國目前還沒有一整套的辦法和標準來管理高爾夫的污染問題，這導致了高爾夫的污染處于長期失控的狀態(tài)。資料6深圳朝向管理集團是一家專業(yè)的高爾夫公司，連續(xù)兩年發(fā)布了中國高爾夫白皮書。朝向集團提供的數(shù)字顯示，2004年前，北京市高爾夫設施只有15家，2004年國家叫停之后，又開業(yè)了40多家。也就是說，北京市絕大多數(shù)高爾夫球場都屬于違規(guī)項目。這些違規(guī)球場是怎么建起來的呢?有要求匿名的高爾夫球場負責人透露，他的公司原來在外地，2008年才到北京投資建設高爾夫球場。當初是北京某區(qū)的招商部門主動找到他們，并提供了多塊土地供他們選擇。這位負責人說，招商部門主要考慮的因素就是對經(jīng)濟發(fā)展的幫助。有了招商部門的支持，事情非常順利。注冊的時候，招商部門建議他們以綠化公司的名義辦理執(zhí)照。原中國高爾夫球協(xié)會副主席崔志強證實了這位負責人的說法。他表示，2004年高爾夫球場禁令頒布以后，有些球場就已經(jīng)用運動休閑和綠化這種方式來回避高爾夫球場這個詞，以達成球場建設的目標。除此之外，土地審批、供水、供電等問題，相關部門都會幫著解決。面對國家禁令，建設高爾夫球場必然面臨風險。上述要求匿名的高球負責人透露，大家鋌而走險的一個很重要的原因，就是項目周邊的土地增值。比如有做房地產(chǎn)或者旅游度假的項目，球場就能從其他方面收回收益。朝向集團發(fā)布的高爾夫白皮書顯示，全國各地高爾夫球場建設都和房地產(chǎn)有密切關系，在北京，七成以上的高爾夫球場都伴生著房地產(chǎn)。在北京東五環(huán)附近，有一個名為蝶泉花園的別墅項目。同樣位置的其他別墅售價每平方米4萬，這里售價卻要低一半。其售樓人員說，現(xiàn)在均價是每平方米19000元到25000元，他們一共有131套別墅，已經(jīng)賣了一半多了。記者通過調(diào)查得知，蝶泉花園別墅位于疊泉高爾夫俱樂部內(nèi)，而疊泉高爾夫俱樂部當初是以常贏綠洲假日運動中心的名義通過立項審批的。北京奧克運動有限公司董事長楊廣平透露，實際上很多投資商以租代征，從農(nóng)民手中獲得土地，建設高爾夫球場的同時興建房地產(chǎn)。據(jù)他了解，有一個在建的高爾夫球場，同時建了別墅區(qū)，什么手續(xù)都沒有，一查竟是違章，但是最后補交了兩個億，這事情就過去了。一個企業(yè)肯定不會因為兩個億而破產(chǎn)，這說明它的利潤比不是個小數(shù)目。楊廣平說，投資商受潛在的巨大利潤的吸引，地方政府同樣從房地產(chǎn)中獲得了相當一部分收入。資料7白龍江流域是嘉陵江上游的一條支流，全長是600公里。這里有上千座大大小小的水電站，大的是20萬到30萬千瓦，小的是0.5到0.6萬千瓦，更多的小水電站主要是幾百千瓦，這些小水電站無序開發(fā)以后，帶來的后果是河床干枯，巖石裸露，如果一旦山洪暴發(fā)，將會對下游，對周邊的居民生命財產(chǎn)形成巨大的殺傷力。從2005年開始，甘南地區(qū)各縣提出以林蓄水，以水發(fā)電，以電促工，以工富縣的開發(fā)思路，招商引資發(fā)展小水電。有一個叫做博峪的水電站，環(huán)評、安評、林業(yè)戰(zhàn)略手續(xù)均沒有辦理，但實際上已經(jīng)開工半年多，水電站負責人并沒有為手續(xù)的事情苦惱，雖然林業(yè)局叫停該項目的同時，招商局已經(jīng)答應了出面幫忙。在當?shù)卣猩叹滞蹙珠L的辦公室里，唯一張貼的掛圖就是這張水電站分布圖，從圖上來看，整個白龍江流域已經(jīng)被密密麻麻的水電站所覆蓋。王局長告訴我們，目前全縣水電招商在緊鑼密鼓地進行。在甘肅省舟曲縣財政局記者得知，在沒有水電招商引資之前的2005年，全縣財政收入剛過千萬，招商引資6年后，2011年上半年完成了2700萬，其中40%來自于水電站營業(yè)稅。記者了解到，林業(yè)資源豐富的甘南地區(qū)，曾經(jīng)也是原始森林覆蓋，是當?shù)氐闹饕杖雭碓?，但是幾十年來的砍伐導致林業(yè)資源消耗殆盡。財政局長告訴記者，治理白龍江溝道的支出是3億元。記者：生態(tài)環(huán)境治理的資金來自哪兒?王琴(舟曲縣財政局副局長)：生態(tài)環(huán)境這個主要是中央1.6個億，然后就是省級財政收入是3000萬，縣上沒有投入，縣上本級財政比較困難，這一部分沒有投入。記者：是因為今年發(fā)生了災情沒有，還是一直以來就沒有?王琴：就是以前這一部分的投入，本級財政確實困難，主要是靠上面的轉(zhuǎn)移支付和專項，本級財政收入只有4000多萬，這根本就保不了這些，所以這部分的投入，主要靠的還是中央和省級財政。記者發(fā)現(xiàn)，舟曲的水電開發(fā)的稅收算地方的，而生態(tài)破壞之后的救治和修復費用則由中央財政、省級財政全部埋單，中國工程院院士、水利部部長顧問王浩認為，這都是一種非常短視的做法。這種只顧眼前利益的發(fā)展方式無異于飲鴆止渴。水電，我國應該積極開發(fā)，問題是如何開發(fā)?現(xiàn)在的小水電一哄而上，沒有審批手續(xù)或者審批手續(xù)形同虛設，地方為了收這一點稅，讓很多不合格的小水電大批的上馬，增加GDP，這樣對生態(tài)造成了嚴重的影響，這種發(fā)展方式不符合科學發(fā)展觀。資料8長期以來，水電建設和生態(tài)保護之間形成了兩大對立陣營，但是在美國、德國、挪威等發(fā)達國家，這個兩難問題已經(jīng)有了一些解決方案。在美國，水電規(guī)劃十分注重整個河流的規(guī)劃，所以有人用水電項鏈形容美國水電。在美國著名的科羅拉多河流上，有關各州都成立有科羅拉多河流委員會，進行統(tǒng)籌安排，每年發(fā)電用水多少，農(nóng)業(yè)灌溉用水多少，科羅拉多河沿線各州分多少水量，都由河流委員會進行管理。由于重視全流域的水電階梯開發(fā)和利用，水電規(guī)劃把重調(diào)節(jié)放在重要位置，美國西北地區(qū)的哥倫比亞河流上的水電階梯開發(fā)，非常重視在河流的干流及主要支流的上游，修建具有較大調(diào)節(jié)庫侖作用的龍頭水庫。而在一些流量較少的溪流上，修建了一些小型水壩，他們只蓄水不發(fā)電，為下游電站服務，一庫多用，或者說是一拖多的水電規(guī)劃模式，就成了水電優(yōu)化發(fā)展的最佳模式。德國目前水電開發(fā)程度已接近70%，是世界上水電開發(fā)程度較高的國家。但是，水電在國家電力中的比例卻較低，只占4%左右，德國的生態(tài)和環(huán)保意識也限制了水電的開發(fā)，許多主要河流規(guī)定環(huán)保和航運有優(yōu)先開發(fā)權，而水電則沒有，無論哪一項大的水電開發(fā)項目，只有當采用的新技術使環(huán)境專家和投資者的意見達成一致時，這項目才能成功。挪威，全國的電力供應99.8%來自于水利，而且主要來自小水電，挪威對于生態(tài)水排放，有著嚴格的規(guī)定，同時專門配套了魚道建設，使得水資源開發(fā)多年后，江河水流量能保持在每秒10立方米左右。資料92011年中央一號文件第一句話開宗明義地指出“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”。興水利、除水害，事關人類生存、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，歷來是治國安邦的大事。眾所周知，地球上最初的生命形態(tài)起源于水中，水是地球上所有生命形態(tài)的基本組分，是維持生物新陳代謝的基礎性物質(zhì)，人如果只攝取其他養(yǎng)分，不飲水，只能存活七天。生產(chǎn)方面，水是農(nóng)作物進行光合和水合作用的基本元素；水是工業(yè)最常用的冷卻、動力、洗滌的介質(zhì)，又被稱為“工業(yè)的血液”；同時水是三產(chǎn)的重要元素，洗浴業(yè)、餐飲業(yè)等均以水作為生產(chǎn)活動的基本原料。在環(huán)境系統(tǒng)中，水既是自然環(huán)境系統(tǒng)中“侵蝕—搬運—沉積”、“溶解—輸移—結晶”過程的主要動力，也是經(jīng)濟社會系統(tǒng)營養(yǎng)物和污染物的傳輸介質(zhì)，水維系著生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的形成、演化和運行。此外，水還具有鮮明的利害兩重性，多則造成洪澇，少則導致干旱，臟則造成污染，渾則造成淤積。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性。這樣的定位，是對我國基本國情和基本水情的準確把握，是對長期治水經(jīng)驗的提煉總結。資料10新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國水資源節(jié)約和保護工作不斷加強，以水功能區(qū)管理為核心的水資源保護制度體系初步形成。但總體上看，目前我國水資源管理仍較為粗放，主要表現(xiàn)為“一低、一高、兩重”：農(nóng)業(yè)灌溉用水效率較低；萬元工業(yè)增加值用水量較高，仍明顯高于發(fā)達國家；河湖水污染和地下水超采仍較嚴重，一些地區(qū)“有河皆污，有水皆臟”，一半以上的城市地下水遭到污染。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展和全球氣候變化影響，我國水資源、水生態(tài)、水環(huán)境面臨更加嚴峻的形勢。為此，2011年中央一號文件明確提出，實行最嚴格的水資源管理制度，建立用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三項制度”，相應地劃定用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。通過建立“三項制度”，確立“三條紅線”，著力改變當前水資源過度開發(fā)、用水浪費、水污染嚴重等突出問題，使水資源要素在我國經(jīng)濟布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結構調(diào)整中成為重要的約束性、控制性、先導性指標。三、申論要求認真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。第1題、根據(jù)給定資料3，請闡述“水質(zhì)型缺水城市”的涵義。要求：簡明、準確，50字左右。我的答案：我的答案：參考答案：水質(zhì)型缺水城市是指由于河流受污染直接影響到飲用水水源地的水質(zhì)，導致城市雖有豐富的水量，但清潔水源嚴重不足。(53字)答案解析：資料3以上海為例，介紹了上海飲用水兩大水源地面臨污染，黃浦江上游由于河道航運帶來船的污染，長江入?？诎哆叺年愋兴畮煊捎谙募緰|海的成潮入侵受到污染，這使得城市飲用水水質(zhì)嚴重下降，必須尋找和啟用新的水源地?？忌该鲗嵸|(zhì)即可。第2題、如何理解“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”這種對水利的戰(zhàn)略定位。要求：準確、簡明，字數(shù)不超過200字。我的答案：我的答案：參考答案：這種對水利的戰(zhàn)略定位是對我國基本國情和基本水情的準確把握，是對長期治水經(jīng)驗的提煉總結。從表層上看，最初的生命形態(tài)起源于水中，水是生命形態(tài)的基本成分；水是工農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的重要元素；水是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)形成、演化和運行的基礎。從本質(zhì)上講，水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性。(186字)答案解析：資料9介紹了2011年中央一號文件中對水利的這種戰(zhàn)略定位，這樣的戰(zhàn)略定位需要從三個方面來理解：一是水對生命的意義，二是水對生產(chǎn)的作用，三是水對生態(tài)的意義。結合給定資料9，我們可以從表層和實質(zhì)兩個層面來闡述。第3題、根據(jù)給定資料，分析當前高爾夫球場違規(guī)濫建現(xiàn)象的危害以及這一現(xiàn)象背后的原因。要求：切合主題，分析條理清楚，語言流暢，簡明扼要，不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：當前我國各地區(qū)高爾夫球場違規(guī)濫建，這不僅造成了水資源的極大浪費，而且高爾夫球場施用的化肥、農(nóng)藥等大部分隨雨水流向附近的水庫、河流，或滲透到地下，給生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重的污染。究其原因，高爾夫球場違規(guī)濫建首先在于監(jiān)管的缺失和懲處的不力。部分地方政府對明顯違反國家法規(guī)的高爾夫球場項目缺乏嚴格監(jiān)管，有的在土地審批、供水、供電等方面提供幫助。相關罰款金額標準過低使得企業(yè)的違法成本也較低。其次，根本在于地方政府的唯GDP觀念。高爾夫球場項目有利于拉動周邊土地和房地產(chǎn)項目的升值，這將使地方財政收入獲得極大的增長。因此，部分地方政府即使明知高爾夫球場違規(guī)卻毅然支持到底。(281字)答案解析：本題主要涉及資料5和資料6。資料5指出北京高爾夫球場數(shù)量猛增，不僅造成水資源的極大浪費，還給土地等生態(tài)環(huán)境帶來嚴重的污染，目前也沒有全國統(tǒng)一的高爾夫球場污染管理標準。資料6進一步深入分析了為何高爾夫球場違規(guī)濫建屢禁不止，直接因素是監(jiān)管的缺失和懲處的不力，根本還在于地方政府的觀念問題?？忌趯懸c時，先指明高爾夫球場違規(guī)濫建的危害，再深刻闡述這種現(xiàn)象背后的實質(zhì)問題。第4題、給定資料7～8談到了我國小水電建設無序的問題，請結合國外經(jīng)驗，談談我國在平衡水電建設和生態(tài)保護時可以從中受到哪些啟示。要求：內(nèi)容具體，表述清晰，不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：第一，我國水電規(guī)劃應轉(zhuǎn)變過去的區(qū)域管理，采取全流域管理。尤其是幾大重點水系可成立專門的河流委員會，發(fā)電用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水以及各省市用水等均由河流委員會進行統(tǒng)籌管理。第二，在大江大河要推行水電的階梯開發(fā)和利用。水電開發(fā)要把調(diào)節(jié)放在重要位置，在河流的干流及主要支流的上游，可修建具有較大調(diào)節(jié)作用的龍頭水庫；而在一些流量較少的溪流上，應修建一些只蓄水不發(fā)電的小型水壩，為下游電站服務。第三，水電開發(fā)項目應進行嚴格的科學論證。水電開發(fā)項目在事前應由不同領域的專家學者進行實地勘察，收集數(shù)據(jù)，并形成詳細的科學報告；在修建水電站時也要制定保護生態(tài)環(huán)境的量化指標，如配套魚道建設、生態(tài)水的排放等。(291字)答案解析：資料7介紹了甘南舟曲縣地方政府只顧眼前利益，無序開發(fā)建設白龍江流域小水電，給當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。資料8則介紹了美國、德國和挪威各自在水電開發(fā)方面所采取的措施。我國也需要進行水電開發(fā)，但必須是科學合理的水電開發(fā)，要在水電建設和生態(tài)保護之間尋求平衡。美國經(jīng)驗給予的啟示是全流域管理和階梯開發(fā)，而德國和挪威則告訴我們必須進行嚴格的科學論證。第5題、請結合給定資料，以“水資源危機”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)中心論點明確，有思想高度；(2)內(nèi)容充實，有說服力；(3)語言流暢，1000字左右。我的答案：我的答案：參考答案：[參考范文]科學開發(fā)加強管理緩解水資源危機當前，我國正處工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的關鍵時期，經(jīng)濟的快速增長和人口的穩(wěn)定發(fā)展都對資源、環(huán)境帶來更大的承載壓力，這使得我國面臨較為嚴峻的水資源危機。不僅人均水資源量少，全國總的缺水量數(shù)額巨大；而且江河湖泊等地表水受污染嚴重，地下水質(zhì)量