江西申論模擬1

江西申論模擬1申論二、給定資料1．黨的十七屆四中全會把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務提了出來。國務院和地方各級人民政府緊跟黨中央，積極推進學習型政府建設。如今，一個學習的熱潮正在廣大政府工作人員中興起，建設一個不斷改善知識和信息管理方法，不斷創(chuàng)造全新的管理體制，不斷提高組織學習能力的學習型政府成為新形勢下人民政府建設的一大亮點。建設學習型政府，對于我國社會經濟各方面的發(fā)展有著重要意義：學以明理。人民政府要履行好自己的職責，一刻也離不開科學理論的指導，主要是中國化的馬克思主義的指導。要正確掌握這一理論，只能靠學習。進入改革開放新時期，黨正是因為不斷加強學習，才與時俱進地形成了包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內的中國特色社會主義理論體系，國家才有了今天這樣科學發(fā)展的大好局面。如今，我們的事業(yè)還在進行中，擺在人民政府面前的困難還很多。在這種情況下，必須堅決糾正輕視理論學習的傾向，克服只注意忙于具體事務的浮躁心態(tài)，沉下心來，深入學習中國特色社會主義理論，學習各種科學知識，做到真學、真懂、真信、真用。只有這樣，才能掌握理論，明白怎樣運用新的理論指導新的實踐，不斷推進行政管理工作的發(fā)展。學以養(yǎng)德。人民政府是中國共產黨領導下的全心全意為人民服務的政府，之所以能夠得到廣大人民的衷心擁戴，靠的是以德服人。養(yǎng)成崇高社會主義道德的基礎是學習。中國古代先賢十分推崇讀書、修身、立德，認為學習是怡心養(yǎng)性、道德修養(yǎng)的基本途徑。黨和政府在加強公職人員思想道德建設方面，始終強調學習。中國共產黨人的道德楷模、新中國首任政府總理周恩來有句名言：“活到老，學到老，改造到老。”在新的歷史條件下，只有堅持學習，才能堅定理想信念，提高道德素養(yǎng)，錘煉道德操守，遠離腐敗和各種不道德行為，也才能進一步提高政府的公信力。學以開智。管理中國這個世界上人口最多的偉大國家，必須有廣博的知識、非凡的智慧。改革開放以來，黨和政府領導的社會轉折，是人類歷史上一項全新的事業(yè)，“馬克思沒有講過，我們的前人沒有做過，其他社會主義國家也沒有干過”。怎樣才能具備領導這項全新事業(yè)所需要的知識和智慧呢?只有學習。這些年來，中央政治局和國務院每年都舉行多次集體學習，各級領導班子進行了形式多樣的中心組學習，黨和政府多次開展包括“講學習”在內的大型學習教育活動。這一切，有效地促進了全黨和廣大政府工作人員的學習，較好地解決了“知識恐慌”的問題，保證了政府工作的正確性、有效性。在新形勢下，必須一如既往地加強學習，從學習中獲取更多的知識、更大的智慧，才能解決好層出不窮的新情況、新問題。學以增勇。打仗需要勇氣，和平時期的政府管理以及改革開放和現(xiàn)代化建設同樣需要勇氣。30年前，如果沒有勇氣，就殺不出一條改革開放的新路。今天，如果缺乏勇氣，就不能繼續(xù)解放思想、深化改革。為此，必須加強學習。只有學習，才能認識和掌握改革開放和現(xiàn)代化建設的規(guī)律，有勇氣解決深層次的經濟社會矛盾和問題；只有學習，才能掌握更多的新知識，而“知識就是力量”，有了力量就有了戰(zhàn)勝困難的勇氣；只有學習，才能深明大義，克服私心雜念，勇敢地擺脫思想僵化、畏難情緒、自滿心態(tài)和懶惰作風的束縛，使行政管理工作“更上一層樓”。2．2009年5月，某縣13名干部因學習筆記存在請人代筆或用往年筆記充數(shù)等問題，不僅受到誡勉談話，責令寫出書面檢查的懲誡，而且在全縣予以通報批評。這“作假”之事被處理后，成為當?shù)馗刹咳罕娊终勏镒h的熱門話題。有人說是小題大做；有人翹指稱贊，轉變干部作風就應先從學風抓起……這事確實反映了當?shù)貙Α案刹繉W習”的高度重視。據悉，針對理論學習一向被視為“軟任務”的情況，該縣制定了嚴格的“硬指標”，還設計了“理論學習筆記本”，要求結合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，由縣領導帶隊，采取進村入戶“蹲點”、召開座談會、走訪群眾、查閱資料等形式，深入開展調查研究，向實踐學習，向群眾學習，然后寫成“學習筆記”。更“認真”的還在于，縣委書記用10個晚上，瀏覽了副科級以上干部全年的學習筆記，從中發(fā)現(xiàn)5個單位的13名干部存在作假問題?！皩W習筆記作假”并不是孤立的現(xiàn)象。現(xiàn)在大家提起“干部學習”，似乎誰也不會說不重視。在各級的文件中，各種領導講話中，尤其是每每組織開展重要活動時，首先就是強調“加強學習”。有詳細的學習計劃，具體的實施方案，但是“學習效果”如何?不少同志對此是“心知肚明”的。有一種現(xiàn)象人們常見，無論“正面的總結材料”，還是“反面的檢查報告”，都有熟悉的字眼：“學習不夠”。還有些同志一旦走上領導崗位，就漸漸會與學習遠離，成了開會、應酬的忙人，很少靜下心來認真“親自學習”，即使要交什么諸如“學習筆記”之類的材料，“網上一調，選擇粘貼”，恐怕也是“習慣動作”了；或者請“秀才”代筆，一交了事。問題還在于，又有多少主事人能像那位縣委書記那樣，認真閱讀干部的“學習筆記”呢?3．廣東省委辦公廳日前下發(fā)《中共廣東省委關于貫徹(中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定)的實施意見》?！兑庖姟窂娬{，要大力加強黨的思想理論建設，創(chuàng)建學習型黨組織。處級以上干部集中讀書每年不少于5天，其他干部不少于3天。貫徹落實黨的決定、堅決執(zhí)行黨的方針政策，是上級對下級的基本要求，但是如何貫徹、如何執(zhí)行卻有另一番景象。單從新聞報道來看，該省的建設學習型政黨只是讀書，而且每年讀5天書就可以達到目標了!學習5天就成了學習型干部，學習5天就建成了學習型政黨，這不又成了大躍進嗎?關于學習的問題，胡錦濤同志指出：“各級領導干部必須明白，現(xiàn)在社會各個方面的發(fā)展日新月異，人民群眾的實踐創(chuàng)造豐富多彩，不學習、不堅持學習、不刻苦學習，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負的重大職責，要做合格的領導者和管理者，必須大力加強學習，努力用人類社會創(chuàng)造的豐富知識來充實自己。”從領導的講話中，不難看出，建設馬克思主義學習型政黨，強調的是學習，而學習不是一般意義上的讀書活動，而是涵蓋了提高思想水平、增強工作能力、完善知識結構、提升精神境界等一系列問題的復雜活動。讀書學習不是制度要求，而是自身需求。官員讀書的需求是什么呢?為人民服務也好、提高執(zhí)政能力也罷，這些都是面子上的話，觸及不到官員的痛處。官員真正的痛處在于升遷去留，在于給不給這個為人民服務的機會。如果規(guī)定不學習不能當官、學不好不能當官，看有幾個不學習?實踐中，把學習能力、理論素養(yǎng)作為干部任用的依據只是一句虛話，很少有見落到實處的。如果不把學習作為一種硬性規(guī)定，涉及到官員的官帽，只怕是像讀書學習這樣務虛的活動，最終也只是以務虛的形式收場!4．四川省遂寧市安居區(qū)堅持以打造學習型政府為目標，依托“四個結合”(學習與討論相結合、學習與說做相結合、請進來與走出去相結合、學中做與做中學相結合)，采取“四型”學習(領導帶動型、自主推動型、借智拉動型、實踐促動型)模式，切實做到理論知識、業(yè)務知識、科學知識一起學，輔導、研討、交流等多種形式并舉，把學習不斷引向深入。學以致用、用以促學、學用相長，構建了激勵學習、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、服務的政府學習長效機制。領導帶動型?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。安居區(qū)充分發(fā)揮車頭帶動作用，由領導帶頭組織廣大領導干部學習黨的路線方針政策，為實際工作的開展提供理論依據。一是建立區(qū)長辦公例會制。充分利用每周星期一區(qū)長辦公例會，由區(qū)長組織各位副區(qū)長、區(qū)政府辦正副主任學習上級指示、會議精神，總結上周政府工作和謀劃安排本周工作，很好地指導了政府工作全面展開。二是建立常務會學法制。充分利用政府常務會，讓職能部門負責人主講，正副區(qū)長與相關部門負責人一起學習道路交通、安全生產等法律法規(guī)知識，有效拓寬領導干部的知識面，增強了依法決策、科學決策、民主決策的工作執(zhí)行力。三是建立中心組學習制。充分利用中心組學習會，完善《黨組中心組學習制度》和《黨組中心組學習計劃》，進一步明確學習重點、豐富學習載體、嚴格學習要求，帶動全體黨員干部學習，開展知識大討論，以鞏固和擴大中心組的學習效果，激發(fā)政府領導干部創(chuàng)新思維。逐步建立完善中心組學習考勤制、學習檔案制，使中心組學習做到有制度、有計劃、有責任、有檔案、有主題、有中心發(fā)言、有紀要。自主推動型。學習在于堅持，知識在于積累。安居區(qū)在學習的平常性、長期性上狠下功夫，采取“四個一”學習模式(讓每位機關干部每月讀一本書，每人寫一篇心得體會，每月組織召開一次經驗學習交流會，每月選定一名干部主講學習感悟)，著力營造“能者上、庸者下”、“逆水行舟、不進則退”的競爭環(huán)境，積極引導機關干部分科室、分小組、自主學習。廣大機關干部采取向領導學、向同事學、向下屬學，學理論、學政策、學經濟、學管理、學業(yè)務，學習了《論語》、《文秘寫作》、《六項房地產新政細則》等書籍，實現(xiàn)了機關干部從要我學到我要學、學會到會學、學習到創(chuàng)新的三大轉變，工作效率與服務水平得到提高，干部辦文、辦會、辦事實現(xiàn)了“零誤差”的目標。借智拉動型。安居區(qū)積極推崇拜師學藝，采取主動走出去、熱情請進來的方式，向他人學習先進經驗，拓寬思路，開闊眼界，切實做到了通曉上情、了解外情、熟悉下情，使學習者處于一種不斷超越自我的可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)之中，營造了一個人人皆學、時時皆學、處處皆學的良好氛圍。主動走出去：一是組織外出考察培訓。安居區(qū)積極推薦相關業(yè)務骨干分別到汶川、茂縣等重災區(qū)考察學習，為“l(fā)·31”磨溪災后重建提供了豐富的先進借鑒經驗。2011年5月期間，分3批派出12名文秘人員到省委黨校培訓寫作領導講話稿與調研報告，以提升機關干部的寫作水平。二是以省市對口部門為培養(yǎng)人才的搖籃，采取“2+2”學習模式(分批次派出2名機關干部到對口部門學習2個月)，學習對口部門先進的管理經驗等，以提升政府自身的管理水平。同時，分批次下派干部到相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多崗鍛煉學習。通過這種借智借力發(fā)揮，正確運用其他地區(qū)的新思想、新知識和新經驗，有力助推了安居區(qū)政府各項工作的高效運轉。熱情請進來：邀請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院、中國柑桔研究所等專家來安居指導災后恢復重建工作，災后重建品位得到明顯提升。邀請市發(fā)改委主任謝代銀博士來安居開設“投資與規(guī)劃”相關知識講座，為安居“十二五”規(guī)劃編制工作提供了很好的理論依據。邀請市級領導給區(qū)府辦工作人員講解“如何做好文秘工作”、邀請市委黨校教授傳授文明禮儀相關知識，機關干部素質得到整體提升。實踐促動型。學習的目的是為了更好地指導實踐。安居區(qū)按照抓深化、抓內化、抓轉化的思路，采取學中做與做中學相結合的方式，以學習牽引調研，以課題深化學習，邊學邊做，邊做邊學，切實做到了“四真”：真學、真懂、真信、真用，做到了學習、工作兩不誤、雙促進。一是建立調研、參考制。組成專項課題研究小組，圍繞化解危機促發(fā)展、解決“三農”問題、建設社會主義新農村、關心群眾生產生活、維護社會穩(wěn)定等問題，深入基層開展了大量調查研究活動，有針對性地提出了相應工作舉措。同時，實行分組負責制，分期編寫《學習參閱》、《領導參閱》，為領導、同事提供了更多有價值的學習參考資料，通過學習指導實踐、在實踐中深化學習，較好地解決了人民群眾的突出問題。二是建立考評、激勵機制。切實加強對干部職工學習進展情況的督察和考核，同獎懲、升降掛鉤，建立“評學、獎學”的學習考評、激勵機制，以完善的機制助推了學習型政府的打造和政府各項工作的高效運轉。5．為打造學習型政府，廣州市清城區(qū)隆重舉辦了“后金融危機時期的廣東：形勢與對策”宣講報告會。報告會邀請了廣東商學院流通經濟研究所所長、粵商研究中心主任王先慶教授講課，該區(qū)四套領導班子成員、全區(qū)副科以上干部、街鎮(zhèn)主要領導等共四百多人參加了學習。會上，王教授從社會經濟背景、后危機時代的發(fā)展主題、廣東的形勢分析到基本思路與措施進行了全面、細致的講解，以專業(yè)角度來解讀省委十屆六次全會的有關精神。報告中提到的“三大壓力、四大經驗教訓、八大成就、三大轉型”等概念給干部們留下了深刻印象，為清城區(qū)下一步抓好省委十屆六次全會精神的學習貫徹開了一個好頭。6．2011年6月，梁平縣政府辦公室舉行“讀《致加西亞的信》系列活動”啟動儀式，助推和帶領全縣學習型政府機關建設，在全縣營造“人人學習”的良好氛圍。《致加西亞的信》是美國作家阿爾伯特·哈伯德的經典著作，書中所推崇的關于敬業(yè)、忠誠、勤奮的思想觀念影響了一代又一代人、一個又一個國家，成為有史以來最暢銷的書籍之一。梁平縣委副書記、縣長蔣宜茂曾在“全縣人才工作會議”上作出指示，要求廣大干部職工閱讀這本小冊子，從而推動全縣學習型政府建設。讀《致加西亞的信》，旨在促進大家養(yǎng)成“勤學習、善思考、重實踐、敢創(chuàng)新、常修身”的良好習慣，努力增強服務意識、提高工作效能，從而強化辦公室工作的執(zhí)行力和落實力，將自己的每一項工作精益求精地做好。學風好了，學習習慣好了，精氣神就足了，工作效率自然也高了。據了解，該縣政府辦每周五下午將集中學習《致加西亞的信》一小時。同時，還將開展讀書心得體會評比、“我為梁平發(fā)展獻計策”演講比賽等系列活動。7．自2010年4月以來，田家鄉(xiāng)在打造學習型政府中，充分利用網絡社區(qū)這個新生的學習平臺，激發(fā)了廣大機關干部自主學習的主動性、積極性，學習取得顯著效果。一是拓展了學習途徑。自建立田家鄉(xiāng)政府網絡社區(qū)以來，鄉(xiāng)干部自覺加入了該社區(qū)，學習內容由鄉(xiāng)宣傳委員主辦與審定，每周更新一次，通過發(fā)送群郵件的方式發(fā)到每個鄉(xiāng)干部郵箱里。這種不受時間、空間限制的學習方式，使整個學習過程變得靈活多樣，干部在閑暇空余時間，只要打開電腦隨時都可上網學習。二是豐富了學習內容。學習內容包括科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、學習型黨組織建設、黨的方針、政策、格言警句、勵志箴言等，通過豐富的學習內容讓廣大干部自覺樹立踐行正確的世界觀、人生觀、價值觀。三是促進了綜合素質提高。鄉(xiāng)干部通過網上學習方式，把科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等理論系統(tǒng)結合起來，進一步加深對黨的路線、方針、政策和工作重點的理解和把握，政治理論水平得到了提高；同時利用電腦上網絡社區(qū)學習、相互交流等方式，對一些年齡較大的干部來說是一個不小的挑戰(zhàn)，通過一段時間的運用，他們計算機操作水平提高了，文字功底也得到了加強，受到大家的好評。8．溫家寶總理指出：“書籍是人類智慧的結晶。讀書決定一個人的修養(yǎng)和境界，關系一個民族的素質和力量，影響一個國家的前途和命運。一個不讀書的人、不讀書的民族，是沒有希望的?！弊x書、學習是個人提升社會適應力、競爭力的基本手段，是黨和政府永葆先進性的必備品質，是國家與民族繁榮進步的重要途徑。選擇學習就是選擇發(fā)展，堅持學習就是堅持進步。自改革開放以來，我國的各項事業(yè)都取得了突飛猛進的發(fā)展。在這個日新月異的時代，若想使我們的國家走在世界前列，則必須不斷學習，積極進取，打造學習型政府。建設學習型政府是促進公務員更新學習理念、提高工作能力、培養(yǎng)創(chuàng)新精神的重要手段，也是提高整個政府應對社會變革能力的根本途徑。通過不斷學習，更新已有知識，汲取新的思想，方能與時俱進。一個政府只有保證在思想上、行動上始終與經濟社會的發(fā)展要求相符合，才能領導、駕馭好這個社會。三、作答要求第1題、根據給定資料，概括說明“學習型政府”的內涵，并分析指出，建設學習型政府對我國社會發(fā)展的重要意義。要求：準確、全面。不超過400字。______我的答案：我的答案：參考答案：學習型政府，是一個廣大領導干部能夠不斷努力學習，不斷改善知識和信息管理方法、創(chuàng)造全新的管理體制，不斷提高組織學習能力的政府。建設學習型政府，可以提高政府工作效能和政府的行政能力，它是知識經濟對一切國家政府的基本要求．對于我國經濟社會各方面的發(fā)展有著重要意義：首先，建設學習型政府，不斷加強道德規(guī)范思想理念的學習，才能掌握理論，明白怎樣運用新的理論指導新的實踐，不斷推進行政管理工作的發(fā)展；其次，有助于廣大領導干部進一步堅定理想信念，提高道德素養(yǎng)，錘煉道德操守，遠離腐敗和各種不道德行為，進一步提高政府公信力；第三，有利于黨員干部不斷增加知識，深刻掌握改革開放和現(xiàn)代化建設的規(guī)律，更好應對當前經濟社會條件下層出不窮的挑戰(zhàn)，保障我國社會經濟各方面健康有序發(fā)展；第四，有助于黨員干部擺脫思想僵化、畏難情緒、自滿心態(tài)和懶惰作風的束縛，使行政管理工作“更上一層樓”，更好的建設發(fā)展當今社會。答案解析：第2題、“給定資料2、3”中提到了在建設學習型政府的過程中出現(xiàn)的一些問題，請你簡要歸納這些問題并給出解決措施。要求：問題明確、措施得當、具有針對性。分條作答，不超過300字。______我的答案：我的答案：參考答案：打造學習型政府過程中出現(xiàn)的問題：一是部分政府及其工作人員沒有認識到學習的重要性。個別官員請人“代筆”寫筆記、地方政府僅要求官員讀五天書的情況頻現(xiàn)。二是學習內容不全面。學習應涵蓋提高思想水平、增強工作能力、完善知識結構、提升精神境界等多方面內容，不是只等于讀書。三是缺乏學習考核標準，致使有些政府工作人員對學習敷衍了事。要解決這些問題：首先，政府工作人員要提高思想重視程度，認識到學習的重要性。干部應發(fā)揮帶頭作用，成為主動學習的榜樣。其次，要豐富學習內容，除書本知識外，學習還應和實際相結合，做到學以致用。第三，要建立完善的考核機制，把學習納入到官員升遷的考核標準中去，并將這一制度固定下來。答案解析：第3題、假定你是某政府的一名工作人員，請根據“給定資料4～8”擬寫一份《關于進一步建設學習型政府的實施意見》。要求：文字簡明、分條撰寫、有指導性與可行性。不超過400字。______我的答案：我的答案：參考答案：關于進一步建設學習型政府的實施意見黨的十七屆四中全會把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務提了出來，國務院和地方各級人民政府緊跟黨中央，積極推進學習型政府建設。在當前這個學習熱潮下，應從以下幾個方面進一步加強學習型政府建設：第一，將學習作為常態(tài)。領導干部自發(fā)組織學習小組或者由單位統(tǒng)一組織對相關政策、文件以及時事進行學習，用不斷增加的知識儲備武裝自己的頭腦。第二，不斷創(chuàng)新學習形式。可以利用讀書會的形式組織政府工作人員進行讀書交流活動。第三，不斷拓寬學習渠道。除了利用講課、讀書等傳統(tǒng)形式之外，利用網絡社區(qū)、邀請專家前來舉辦講座等也是很好的學習渠道。第四，設立考核機制，將學習納入到考核之中，不斷激勵廣大干部學習進步。大力建設學習型政府，對于不斷提高政府工作人員的思想道德水平、行政管理能力有重要意義，廣大干部要不斷加強學習，才能更好地指導實踐，更好地開展行政管理工作。答案解析：第4題、結合給定資料，以“學習，提升執(zhí)政能力之關鍵”為題，聯(lián)系實際，寫一篇文章。要求：1．中心明確、聯(lián)系實際恰當、內容充實；2．語言通順、條理清楚、結構完整；3．不少于800字。______我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]學習，提升執(zhí)政能力之關鍵古語說格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下，這和溫總理說的“一個不讀書的人、不讀書的民族，是沒有希望的”有著異曲同工之妙。這兩句話都道出了