河北省申論模擬100

河北省申論模擬100申論二、給定資料1．近年來，隨著大學(xué)不斷擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)顯著增長(zhǎng)。從2007年到2011年，全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)從495萬人增加到約600多萬人。最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，2012年全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)將創(chuàng)歷史新高，達(dá)到680萬人。在應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)激增、就業(yè)率穩(wěn)定的情況下，應(yīng)屆生求職競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，一些大學(xué)畢業(yè)生如愿找到了與自己專業(yè)對(duì)口的職業(yè)或者自己比較喜愛的工作，但也有一些大學(xué)畢業(yè)生將面臨“畢業(yè)即失業(yè)”的狀況。雖然有些大學(xué)畢業(yè)生對(duì)就業(yè)形勢(shì)很擔(dān)心很渺茫，但是大學(xué)就業(yè)辦的數(shù)據(jù)往往顯得不合常理的樂觀。針對(duì)這一情況，2012年全國(guó)啟動(dòng)了應(yīng)屆高校畢業(yè)生實(shí)名制信息監(jiān)測(cè)工作。其實(shí)，推行大學(xué)生就業(yè)實(shí)名制，河北省在2011年就已經(jīng)對(duì)高校以及其他院校畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行了實(shí)名制跟蹤服務(wù)。如今，不管是河北籍的畢業(yè)生還是在河北省轄區(qū)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，他們的就業(yè)情況在管理平臺(tái)系統(tǒng)中一目了然。實(shí)名制就業(yè)管理最大限度地控制了“被就業(yè)”，而沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的畢業(yè)生信息同樣會(huì)在系統(tǒng)內(nèi)真實(shí)顯示。2．《2012年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，在就業(yè)的2011屆大學(xué)畢業(yè)生中，有47%對(duì)自己的就業(yè)現(xiàn)狀表示滿意，其中本科為50%，高職高專為44%。2011屆本科畢業(yè)生半年后在“政府機(jī)構(gòu)、科研事業(yè)”的就業(yè)滿意度最高，為60%；在“民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體”的就業(yè)滿意度最低，為43%。西南大學(xué)動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生林莉希望找個(gè)專業(yè)對(duì)口的崗位，一直沒有如愿。后來，在學(xué)校老師的幫助下，她最終簽約一家種豬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)?！拔业睦硐胧侨ヒ患壹兇獾墨F醫(yī)院，成為一名醫(yī)生，我的夢(mèng)想一時(shí)還無法成真。”林莉的個(gè)人感受引發(fā)了很多大學(xué)生的共鳴。第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)麥可思研究院的數(shù)據(jù)披露，2011屆大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)半年后就業(yè)率為90.2%，但在已就業(yè)的畢業(yè)生中，只有47%的人對(duì)自己的就業(yè)現(xiàn)狀表示滿意。專家認(rèn)為，就業(yè)率和滿意度之間的反差，既反映了當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)期望值較高的主觀因素，也暴露出當(dāng)前中國(guó)高校職業(yè)生涯教育缺失的客觀原因?！皯?yīng)屆生求職網(wǎng)”CEO曹洪濤認(rèn)為，一些“90后”大學(xué)生在就業(yè)中期望值太高，過于注重自我價(jià)值，忽視社會(huì)現(xiàn)實(shí)。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，大學(xué)生初次就業(yè)就要找一個(gè)薪資高、有興趣、前景好的工作是不太現(xiàn)實(shí)的?！按髮W(xué)生要弄清楚自身愿望和社會(huì)要求的距離，理性選擇崗位?！薄耙恍┐髮W(xué)生對(duì)崗位挑三揀四，總想一步到位?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)發(fā)展中心主任錢靜峰認(rèn)為，就業(yè)滿意度低還暴露出目前高校的職業(yè)生涯教育缺失，很多畢業(yè)生不知道找什么樣的工作，在擇業(yè)和就業(yè)中搖擺不定。在歐美等國(guó)，大學(xué)生一進(jìn)校就有導(dǎo)師幫助其制訂職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，很多畢業(yè)生定期“跳槽”，不斷提升崗位的含金量。業(yè)內(nèi)人士呼吁，高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的職業(yè)生涯教育，幫助畢業(yè)生綜合、長(zhǎng)遠(yuǎn)地看待崗位背后的價(jià)值，制訂適合自己的職業(yè)生涯規(guī)劃。3．某招聘網(wǎng)站發(fā)布的2012年應(yīng)屆生求職調(diào)研報(bào)告顯示，北京、上海、廣州仍是畢業(yè)生就業(yè)的首選，也是吸納就業(yè)的大戶。畢業(yè)生十大期望就業(yè)城市依次為北京、上海、廣州、成都、深圳、廈門、杭州、南京、武漢、西安。雖然像這樣的大城市成為大學(xué)生們的首選，但這兩年二三線城市也慢慢出現(xiàn)人才回流現(xiàn)象。從開始找工作起，北京某知名高校研究生劉靜，就堅(jiān)持自己的求職目標(biāo)——回家鄉(xiāng)或去中小城市。她身邊不少同學(xué)覺得，只要留在北京有個(gè)戶口，工資低點(diǎn)沒關(guān)系，但她不這樣想，“大城市有很多工作本科生都能做，招聘單位非要研究生學(xué)歷，太浪費(fèi)了。扎堆兒大城市的人才很多，即使有了工作，也難有出頭之日，去中小城市更能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。而且大城市空氣差、交通堵，不如去蘇杭等宜居城市”。有劉靜這樣想法的應(yīng)屆畢業(yè)生不在少數(shù)。智聯(lián)招聘的調(diào)查顯示，部分二三線城市就業(yè)吸引力正在上升。與2011年同期數(shù)據(jù)對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，2012年應(yīng)屆畢業(yè)生的期望城市更加分散，不再大量集中于北京、上海、廣州、深圳。成都躋身吸引力第一集團(tuán)，并超越深圳、廈門入圍大學(xué)生最期望就業(yè)的十大城市。調(diào)查還顯示，畢業(yè)生在求職時(shí)最看重的要素中，“職業(yè)發(fā)展前景”以51.4%的提及率居于首位；其次為薪酬福利，占46.2%；就業(yè)地點(diǎn)以22.6%的提及率排在第三位。據(jù)《中國(guó)教育報(bào)》報(bào)道，從外地回到家鄉(xiāng)、從東南沿海回到中西部地區(qū)，這種就業(yè)“回流”現(xiàn)象在2011—2012年求職季表現(xiàn)得特別明顯。長(zhǎng)期以來，東部沿海地區(qū)以及北京、上海等中心城市成為吸納富余勞動(dòng)力和高校畢業(yè)生的主要區(qū)域，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。但隨著中西部地區(qū)加快發(fā)展，情況發(fā)生了微妙變化。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)曾湘泉在接受《中國(guó)青年報(bào)》記者采訪時(shí)指出，相比于一線城市，二三線城市的發(fā)展前景越來越好，就業(yè)機(jī)會(huì)越來越多，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不太激烈。所以，當(dāng)前二三線城市的就業(yè)環(huán)境總體上要好于一線城市?！靶〉胤健钡奈卧?在2009年12月中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心的調(diào)查中，公眾給出的排序?yàn)椋焊腥饲槲?28.4%)、有更高的生活質(zhì)量(25.3%)、有更大的施展空間(21.1%)、工作更穩(wěn)定(21.1%)、國(guó)家推動(dòng)區(qū)域平衡的各種鼓勵(lì)政策(12.1%)等。近年來，為改變畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域不平衡的結(jié)構(gòu)性矛盾，引導(dǎo)畢業(yè)生到中西部和基層就業(yè)，國(guó)家出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，實(shí)施了“大學(xué)生村官計(jì)劃”“西部計(jì)劃”“三支一扶”等政策，各省區(qū)市相關(guān)配套政策更多。與此同時(shí)，大型企業(yè)也在搶灘二三線城市。智聯(lián)招聘高級(jí)職業(yè)顧問王振中表示，通過對(duì)招聘網(wǎng)站中各大企業(yè)招聘啟事的分析發(fā)現(xiàn)，如今不少大型企業(yè)，特別是全國(guó)性企業(yè)，增加了在二三線城市的招聘人數(shù)。不少企業(yè)開始將研發(fā)基地、制造工廠向二三線城市轉(zhuǎn)移，還給人才提供優(yōu)厚的福利待遇條件。如今，不少職場(chǎng)人也開始重新考慮自己的職業(yè)走向。智聯(lián)招聘2010年發(fā)布的調(diào)查顯示，在北京、上海、廣州、深圳的職場(chǎng)人中，有80.8%的人表示，如果有就業(yè)機(jī)會(huì)，會(huì)去二三線城市就業(yè)。2010年9月，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，如果有機(jī)會(huì)重新選擇職業(yè)，79.0%的人表示“肯定會(huì)”或“可能會(huì)”去中小城市工作。值得注意的是，很多青年離開一線城市轉(zhuǎn)向二三線城市，并非盲目逃離，而是一種衡量利弊得失之后的理性考量。在此項(xiàng)調(diào)查中，69.6%的人表示，選擇二三線城市應(yīng)首要考慮“城市未來發(fā)展前景”，69.2%的人認(rèn)為首要考慮“能否獲得幸福感”，65.5%的人選擇“能否發(fā)揮自己的專長(zhǎng)”，54.0%的人表示應(yīng)考慮“能否更好地照顧父母”。騰訊網(wǎng)友“thomas”認(rèn)為，很多人之所以在一線城市堅(jiān)持著，是因?yàn)椤按蟪鞘袡C(jī)會(huì)多”。“機(jī)會(huì)多”除了指崗位多以外，還包括通過個(gè)人努力獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)更大，而人脈關(guān)系的重要性在中小城市可能顯得更突出。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院副教授廉思曾指出，中小城市要想吸引大學(xué)生，不但要在硬件上完善配套設(shè)施，更要從生活、文化甚至婚姻、養(yǎng)老上，給大學(xué)生以“安全感”，讓他們落地生根?！吨袊?guó)青年報(bào)》2010年9月的調(diào)查顯示，69.8%的人希望二三線城市“提高城市宜居程度”；69.5%的人希望“提高工資水平”；58.3%的人表示要“加快文化建設(shè)，滿足年輕人精神需求”；50%的人認(rèn)為要“降低戶籍門檻”。智聯(lián)招聘高級(jí)職業(yè)顧問把冉認(rèn)為，目前二三線城市雖然和大城市還存在一定差距，但這正是有理想、有抱負(fù)的年輕人施展才華的好機(jī)會(huì)，“現(xiàn)在大城市也是以前的人用勤勞和智慧創(chuàng)造的，年輕人同樣可以把小地方建設(shè)得更好”。4．南京工業(yè)大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生小吳找工作很糾結(jié)?！案呖继钪驹笗r(shí)，聽說計(jì)算機(jī)很熱就報(bào)了這個(gè)專業(yè)?！毙歉嬖V記者，畢業(yè)后才發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上的研發(fā)和技術(shù)崗位很少，本科生幾乎沒有機(jī)會(huì)。和班里很多同學(xué)一樣，他最終簽了一個(gè)電腦銷售的崗位。和小吳有相同遭遇的高校畢業(yè)生還有不少。以熱門專業(yè)“國(guó)際金融與貿(mào)易”為例，由于近年來貿(mào)易類企業(yè)不景氣，用人明顯減少，學(xué)生多數(shù)選擇轉(zhuǎn)行?！?012年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，因?yàn)榫蜆I(yè)率和薪資低，計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、國(guó)際金融、工商管理等專業(yè)被亮“紅牌”，其中相當(dāng)一部分是近年來高考報(bào)名時(shí)的熱門專業(yè)?！耙恍衢T專業(yè)就業(yè)趨冷背后是高校開設(shè)專業(yè)缺乏理性?！睆?fù)旦大學(xué)學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育服務(wù)中心主任陳浩明說，以計(jì)算機(jī)、工商管理等專業(yè)為例，社會(huì)的實(shí)際需求量是很大的，但由于各類大學(xué)不管條件具不具備，都紛紛開設(shè)這些專業(yè)，造成供給相對(duì)過剩，影響了畢業(yè)生就業(yè)。江蘇省教育廳廳長(zhǎng)沈健表示，近年來，部分高校設(shè)置專業(yè)、計(jì)劃招生存在不理性因素，高校的人才培養(yǎng)和市場(chǎng)需求脫節(jié)。針對(duì)這一問題，江蘇省探索實(shí)施招生指標(biāo)與就業(yè)率適度掛鉤，分類指導(dǎo)高校根據(jù)社會(huì)需求調(diào)整專業(yè)，提升高校培養(yǎng)人才與社會(huì)需求的“匹配度”?！爱厴I(yè)時(shí)再考慮就業(yè)已經(jīng)相對(duì)滯后，就業(yè)關(guān)口應(yīng)當(dāng)前移到大學(xué)生入學(xué)前?！薄艾F(xiàn)在大學(xué)專業(yè)的‘冷’，與‘熱’，與宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)聯(lián)度越來越強(qiáng)?！敝貞c理工大學(xué)招生就業(yè)處處長(zhǎng)趙毅說，高校設(shè)置專業(yè)必須“頂天立地”，一方面要緊跟社會(huì)需求，另一方面要立足辦學(xué)實(shí)際，以特色發(fā)展贏得市場(chǎng)。5．記者在江蘇、甘肅、重慶等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一方面，企業(yè)難以找到所需的大量技能型人才，另一方面，碩士、博士等高學(xué)歷畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，極端情況下還出現(xiàn)學(xué)歷與就業(yè)率倒掛現(xiàn)象。南京師范大學(xué)文學(xué)院碩士小劉告訴記者，她一直想進(jìn)高校任教，本科畢業(yè)時(shí)高校要求至少是碩士，沒想到她碩士畢業(yè)后，高校要求又提高到博士以上，“找工作就像買房，提高學(xué)歷的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上崗位標(biāo)準(zhǔn)提高的速度”。“高學(xué)歷并不意味著高能力!”江蘇省紅豆集團(tuán)人力資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在很多專業(yè)性不強(qiáng)的崗位上，研究生并沒有表現(xiàn)出明顯優(yōu)勢(shì)。以平面設(shè)計(jì)師崗位為例，本科生的月薪在2000元～3000元，研究生在4000元～5000元，而研究生的水平并高不了多少，“綜合考慮，公司更傾向于要本科生”?！案邔W(xué)歷就業(yè)難現(xiàn)象，表明當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。”上海交通大學(xué)博士研究生錢靜峰表示，近年來，隨著國(guó)內(nèi)碩士、博士擴(kuò)招過快，高學(xué)歷畢業(yè)生人數(shù)快速增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市場(chǎng)實(shí)際需求。同時(shí)，擴(kuò)招還造成高學(xué)歷人才培養(yǎng)質(zhì)量偏低，難以滿足國(guó)家建設(shè)要求。南京師范大學(xué)教科院副教授殷飛認(rèn)為，培養(yǎng)動(dòng)手能力強(qiáng)、企業(yè)歡迎、適應(yīng)市場(chǎng)需求的技能型人才是破解當(dāng)前就業(yè)困局和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步從政策和資金上向職業(yè)教育傾斜，尤其是要重點(diǎn)發(fā)展高等職業(yè)教育?！皩?duì)于高職院校來說，當(dāng)務(wù)之急是如何加強(qiáng)校企合作，提高技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量?！?．中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)曾湘泉教授曾說道：“大學(xué)生都愿意做公務(wù)員、到國(guó)企去,但是大型國(guó)企畢竟有限。中小企業(yè)是吸納就業(yè)的主體，這是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。但是現(xiàn)在大學(xué)生都不愿意到中小企業(yè)去，因?yàn)橹行∑髽I(yè)在用工、社會(huì)保障等方面都不如大企業(yè)和國(guó)家機(jī)關(guān)規(guī)范?！币眄樳@個(gè)關(guān)系，國(guó)家應(yīng)該重視發(fā)展中小企業(yè)，改善中小企業(yè)的生存環(huán)境，比如減免稅收等。員工在中小企業(yè)所面臨的首要問題就是福利待遇低，而中小企業(yè)確實(shí)存在稅負(fù)過重的問題，政府給它們減稅之后，將使它們有發(fā)展能力，從而也有提高員工待遇的條件。此外，政府還應(yīng)該發(fā)展社會(huì)福利體系，包括公租房、社會(huì)娛樂設(shè)施、公立圖書館等，這些都是年輕一代所需要，而中小企業(yè)確實(shí)沒有能力為他們提供的。同時(shí)，還要加強(qiáng)勞動(dòng)立法和勞動(dòng)監(jiān)察，尤其是勞動(dòng)執(zhí)法。不要把勞動(dòng)的法制建設(shè)變成寫字運(yùn)動(dòng)，中國(guó)勞動(dòng)法規(guī)已經(jīng)不少了，但執(zhí)法和落實(shí)方面的問題比較突出，一些政策往往落不到實(shí)處，發(fā)揮不了保護(hù)勞動(dòng)者的作用。在全國(guó)政協(xié)常委會(huì)第十八次會(huì)議上，包括王健林常委在內(nèi)的多位委員就表示，需要充分估計(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。有委員認(rèn)為，“現(xiàn)在不過是經(jīng)濟(jì)下行還未傳導(dǎo)到消費(fèi)末端，如果不能準(zhǔn)確把握形勢(shì)，任由經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回落，下半年乃至明年的就業(yè)形勢(shì)將十分嚴(yán)峻”?！伴L(zhǎng)期困擾我們，并被作為就業(yè)政策重點(diǎn)的就業(yè)總量問題，正逐步轉(zhuǎn)化為就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題?！敝袊?guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉向記者解釋說，就業(yè)問題并不會(huì)因?yàn)槌霈F(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象而緩解，應(yīng)繼續(xù)將其置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的優(yōu)先位置，作為政府工作的重點(diǎn)，“政府需要順應(yīng)這種變化，及時(shí)轉(zhuǎn)變積極的就業(yè)政策的關(guān)注點(diǎn)和實(shí)施手段，面對(duì)各個(gè)就業(yè)人群制定更有針對(duì)性的就業(yè)促進(jìn)戰(zhàn)略和扶助政策”。7．胡錦濤在中共中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置?！熬蜆I(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”的落實(shí)成為黨中央工作的重中之重；“十一五”規(guī)劃綱要辟專章論述，提高就業(yè)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了我國(guó)首個(gè)促進(jìn)就業(yè)的國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃—《促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃(2011-2015年)》，對(duì)“十二五”期間促進(jìn)就業(yè)作出詳細(xì)部署。據(jù)新華網(wǎng)2012年4月24日消息，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布消息稱，人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門，編印了《高校畢業(yè)生就業(yè)政策百問》，并整理發(fā)布了《高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)文件匯編》。人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是為了進(jìn)一步加大高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳力度．使廣大畢業(yè)生和用人單位了解政策、掌握政策、運(yùn)用政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。《高校畢業(yè)生就業(yè)政策百問》對(duì)近年來國(guó)家促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策要點(diǎn)和廣大高校畢業(yè)生及用人單位關(guān)心的問題進(jìn)行了簡(jiǎn)潔、通俗的解讀和解答。《高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)文件匯編》包括中央文件和地方文件兩大部分。其中，中央文件分為法律法規(guī)和部門規(guī)章、黨中央國(guó)務(wù)院文件、部門文件三大類；同時(shí)，對(duì)部門文件和地方文件按照綜合性、面向基層、促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)見習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、科研項(xiàng)目吸納、入伍服兵役、服務(wù)外包吸納就業(yè)、公平就業(yè)等方面作了分類整理，便于畢業(yè)生和用人單位查詢。8．國(guó)外部分國(guó)家促進(jìn)就業(yè)的政策及措施值得我們認(rèn)真思考和借鑒。美國(guó)：增加預(yù)算、增發(fā)國(guó)債，以擴(kuò)張性財(cái)政政策促進(jìn)就業(yè)。一是實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策。包括減稅免稅、增加公共投資等措施。二是施行就業(yè)一攬子計(jì)劃。2009年2月，奧巴馬正式簽署總額達(dá)7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案。三是施行就業(yè)促進(jìn)法案及失業(yè)救助法案。2010年，聯(lián)邦政府為雇傭新員工的雇主提供稅項(xiàng)優(yōu)惠，并采取措施改善中小企業(yè)融資，國(guó)會(huì)參議院通過了總額高達(dá)1490億美元的失業(yè)救助法案，延長(zhǎng)失業(yè)保險(xiǎn)和失業(yè)者醫(yī)療保險(xiǎn)。四是開展國(guó)家出口計(jì)劃。設(shè)立由國(guó)務(wù)院、財(cái)政部等內(nèi)閣成員以及小企業(yè)管理局局長(zhǎng)、相關(guān)銀行總裁等組成的促進(jìn)出口委員會(huì)，對(duì)出口企業(yè)(尤其是中小企業(yè)、服務(wù)業(yè))出口提供政府援助、商務(wù)支持，增加出口信貸。德國(guó)：推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)改革，推行積極的就業(yè)政策。一是對(duì)聯(lián)邦勞動(dòng)局系統(tǒng)進(jìn)行“去官僚化”改造，既改名改制，又改革功能。德國(guó)覆蓋全國(guó)的勞動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為各個(gè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和所有市民服務(wù)，尤其是負(fù)責(zé)落實(shí)法律規(guī)定的積極就業(yè)措施，為勞動(dòng)者提供培訓(xùn)和就業(yè)信息、咨詢和指導(dǎo)、介紹和安置工作以及發(fā)放失業(yè)金。二是合并失業(yè)援助和社會(huì)救助，為尋找工作者提供基本生活保障。三是引入競(jìng)爭(zhēng)性職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)，首先聯(lián)邦就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)招標(biāo)，繼而失業(yè)者從聯(lián)邦就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取為期至少三個(gè)月的培訓(xùn)券，自主選擇購買任何一個(gè)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。四是激勵(lì)多種靈活就業(yè)形式，德國(guó)聯(lián)邦政府為失業(yè)者自謀職業(yè)、經(jīng)營(yíng)小本生意、季節(jié)性短工等多種就業(yè)形式提供大量資助，如補(bǔ)助、免稅、培訓(xùn)等，提高就業(yè)人員的待遇水平。英國(guó)：就業(yè)立法和社會(huì)福利改革，實(shí)施就業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃。一是實(shí)施提升技能的培訓(xùn)政策。英國(guó)針對(duì)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、在職員工、失業(yè)人員等不同群體的特點(diǎn)，實(shí)施提供“激發(fā)創(chuàng)業(yè)文化”技能學(xué)習(xí)計(jì)劃、就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等不同的培訓(xùn)策略。二是實(shí)施促進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)與就業(yè)的聯(lián)動(dòng)政策。三是實(shí)施穩(wěn)定就業(yè)的管理政策。日本：“國(guó)家+企業(yè)+工會(huì)”的三維多層面保就業(yè)模式。政府層面：一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造新的就業(yè)需求，大力發(fā)展低碳技術(shù)和健康產(chǎn)業(yè)。二是加大就業(yè)財(cái)政投入，“實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的就業(yè)”。三是鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，日本制定了許多優(yōu)惠政策，如簡(jiǎn)化注冊(cè)手續(xù)、提供貼息貸款和廉租商業(yè)用房、組織培訓(xùn)等。企業(yè)層面：一是積極推行“工作分享制”(通過縮短和調(diào)整工作時(shí)間來增加工作崗位的就業(yè)制度)，日本政府、日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)、日本勞動(dòng)組合總聯(lián)合會(huì)三方就推動(dòng)實(shí)施“工作分享制”達(dá)成一致，以穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)。二是立法強(qiáng)制保護(hù)。工會(huì)層面：日本賦予工會(huì)組織較大權(quán)利，能夠直接與企業(yè)開展談判，為保證平等就業(yè)、保障勞工合法權(quán)益提供了基礎(chǔ)。三、申論要求第1題、仔細(xì)閱讀“給定資料”，概括目前影響我國(guó)大學(xué)生就業(yè)難的因素。[要求]條理清晰，簡(jiǎn)明扼要，不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：(1)政府方面。政府對(duì)大學(xué)生就業(yè)的關(guān)注程度不夠，尤其是大學(xué)生就業(yè)機(jī)制的市場(chǎng)化程度和法制化建設(shè)還沒有完成，對(duì)大學(xué)生就業(yè)過程中的各種就業(yè)歧視現(xiàn)象缺乏道德的軟約束和法律的硬約束。(2)高校方面。第一，目前高校的專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求脫節(jié)。第二，高校對(duì)人才綜合能力培養(yǎng)的質(zhì)量不過硬。第三，“重入口，輕出口”的現(xiàn)象普遍存在。(3)大學(xué)生自身因素。第一，觀念因素。第二，心理因素。現(xiàn)在大學(xué)生在找工作時(shí)常出現(xiàn)焦慮與矛盾的情緒、自傲與自卑的情緒、依賴與等待的情緒。答案解析：第2題、結(jié)合“給定資料8”，簡(jiǎn)要分析各國(guó)的就業(yè)政策對(duì)我國(guó)解決大學(xué)生就業(yè)難問題的啟示。[要求]條理清晰，語言流暢，層次分明，不超過350字。我的答案：我的答案：參考答案：(1)健全法律體系，切實(shí)強(qiáng)化就業(yè)保障。我國(guó)目前為止僅頒布了《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》，尚未對(duì)如企業(yè)提供給員工職業(yè)的水平、政府保障就業(yè)等內(nèi)容進(jìn)行立法規(guī)定，無法在促進(jìn)全面就業(yè)過程中起到積極的強(qiáng)制保障作用。(2)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。我國(guó)必須從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，改造和重組傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而創(chuàng)造出許多就業(yè)機(jī)會(huì)。(3)加大財(cái)政投入，全面提高就業(yè)水平。一是加快基礎(chǔ)保障建設(shè)。二是加大就業(yè)扶持力度。三是加大職業(yè)培訓(xùn)力度。四是運(yùn)用稅收杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)。(4)改善就業(yè)理念，合理調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)必須切實(shí)保障基礎(chǔ)型就業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，比如服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分的戰(zhàn)略目標(biāo)。答案解析：第3題、假定你是一名政府工作人員，請(qǐng)你結(jié)合“給定資料”里存在的問題，提出解決這一問題的具體建議。[要求]條理清晰，針對(duì)性強(qiáng)，建議具有可操作性，不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：首先，要引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，務(wù)實(shí)擇業(yè)。很多大學(xué)生把自己當(dāng)成是絕對(duì)的社會(huì)“精英”，期望值偏高，缺乏科學(xué)、合理的職業(yè)規(guī)劃。政府和社會(huì)要積極引導(dǎo)，大力宣傳正確的擇業(yè)觀，幫助大學(xué)生成功就業(yè)。其次，要出臺(tái)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款和稅收等方面的優(yōu)惠政策，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，形成促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系。出臺(tái)優(yōu)惠政策支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系和創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中提供相應(yīng)的政府服務(wù)意識(shí)。再次，要進(jìn)一步完善鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的政策和措施。做好高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作計(jì)劃實(shí)施和對(duì)服務(wù)期滿學(xué)生的服務(wù)工作。最后，要完善公共就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，規(guī)范人力資源市場(chǎng)。政府要建立長(zhǎng)期促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的專項(xiàng)服務(wù)制度，通過實(shí)地幫教、宣傳引導(dǎo)等方法，幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。同時(shí)，對(duì)困難家庭的畢業(yè)生要進(jìn)行重點(diǎn)幫助，對(duì)暫時(shí)失業(yè)的畢業(yè)生提供免費(fèi)的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)。答案解析：第4題、結(jié)合“給定資料”，以“確保大學(xué)生充分就業(yè)”為話題，自擬題目，自選角度，寫一篇論述文章。[要求]①立意明確，有獨(dú)立見解；②可聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受；③語言流暢，條理清晰；④總字?jǐn)?shù)為800～1000字。我的答案：我的答案：參考答案：確保大學(xué)生充分就業(yè)就業(yè)乃民生之本。大學(xué)生是我國(guó)每年