黑龍江申論模擬16

黑龍江申論模擬16申論二、給定資料1．樓房建好三五載也不銷(xiāo)售，就等著房?jī)r(jià)上漲多收利潤(rùn)；房?jī)r(jià)越高，增值空間越大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力越強(qiáng)；從居住面積到使用年限，從園區(qū)配套景觀(guān)到房屋舉架高低，新房“縮水”現(xiàn)象明顯增多……看看這些各地房市出現(xiàn)的各種奇怪現(xiàn)象，不能不令人生出些許感嘆。“真長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，知道什么叫捂盤(pán)了。”在北京某住宅樓盤(pán)的售樓現(xiàn)場(chǎng)，一對(duì)又沒(méi)能買(mǎi)到房子的小夫妻直呼“郁悶”。丈夫孟先生向記者講述了買(mǎi)房的曲折經(jīng)歷：兩人想在南城買(mǎi)套房子，從春節(jié)后就一直看房，但總是才聽(tīng)說(shuō)開(kāi)盤(pán)就給告知賣(mài)完了，“先是打電話(huà)過(guò)去問(wèn)告訴我們還沒(méi)開(kāi)盤(pán)，再幾天打電話(huà)過(guò)去就說(shuō)賣(mài)完了”，這樣的事情已經(jīng)“好幾回了”。讓孟先生郁悶的樓盤(pán)位于南四環(huán)外，開(kāi)盤(pán)當(dāng)天，170多套房子就銷(xiāo)售一空。銷(xiāo)售人員對(duì)記者說(shuō)：“一共170多套房子已經(jīng)有200人排號(hào)，今天來(lái)根本就沒(méi)有意義。”據(jù)了解，此次銷(xiāo)售的是樓盤(pán)的3期，均價(jià)為每平方米18000元，戶(hù)型較好的售價(jià)已經(jīng)超過(guò)19000元。此前兩月，樓盤(pán)2期開(kāi)盤(pán)的時(shí)候，房?jī)r(jià)還是每平方米15000元。2．“地王”迭出、房?jī)r(jià)飆升，許多普通購(gòu)房者從觀(guān)望到追漲，最后終于被飛漲的房?jī)r(jià)“拋棄”。在剛剛過(guò)去的2009年，房地產(chǎn)再次演繹了瘋狂，多年前的賀歲喜劇片《大腕》所戲謔的每平方米4000美元的房?jī)r(jià)終于變成了現(xiàn)實(shí)，只是這一現(xiàn)實(shí)無(wú)法再令多數(shù)工薪階層發(fā)笑。2010年1月1日，是個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅的征免時(shí)限由2年擴(kuò)至5年的日子，也是位于北京市海淀區(qū)雙清路和清華東路交匯處的紅杉國(guó)際公寓開(kāi)始交納認(rèn)籌金排號(hào)的日子。年前的大風(fēng)降溫天氣延續(xù)到了新年元旦這天。上午時(shí)分，記者冒著干冷的北風(fēng)來(lái)到了紅杉國(guó)際公寓。進(jìn)入售樓處，記者發(fā)現(xiàn)，前來(lái)看樓的人并不是很多，銷(xiāo)售人員帶著看房者三三兩兩圍坐在一起，熱情地介紹著樓盤(pán)詳情。記者以購(gòu)房者的身份咨詢(xún)房?jī)r(jià)，銷(xiāo)售人員隨即滔滔不絕地介紹起來(lái)：這個(gè)項(xiàng)目的類(lèi)型為精裝公寓，今天開(kāi)始交納5萬(wàn)元認(rèn)籌金排號(hào)，1月30日開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售。如果到時(shí)不想買(mǎi)或者由于未中簽而沒(méi)有買(mǎi)到想要的房子，認(rèn)籌金將如數(shù)退還。項(xiàng)目起價(jià)為每平方米30000元，均價(jià)為每平方米33000元，總價(jià)150萬(wàn)元起。一段狂侃之后，銷(xiāo)售人員給記者作了一個(gè)大概測(cè)算：如果要買(mǎi)一套紅杉國(guó)際公寓50平方米的一居室，20年期8成按揭，則購(gòu)房者需要交納30萬(wàn)元首付款，每個(gè)月還款7372.06元。在總共300余套房子中，面積為50～87平方米的一居室只有17套，想買(mǎi)未必買(mǎi)得到。如果看中的是數(shù)量最多的1]5平方米的二居室，按照均價(jià)每平方米33000元來(lái)計(jì)算，20年期8成按揭，需要首付款759000元，每月還款18651.31元。這筆賬算下來(lái)，讓旁邊的一位看房者發(fā)起了感慨：“你們這個(gè)樓盤(pán)定位的目標(biāo)銷(xiāo)售人群絕對(duì)不是普通老百姓。即使是年收入在20萬(wàn)元以上的家庭下決心買(mǎi)下一套二居室，也會(huì)迅速淪落為‘房奴’，生活質(zhì)量將大打折扣。北京富人是多，但年收入超過(guò)20萬(wàn)元的人又能占到多大比例呢?”根據(jù)這一最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，也有有心人算了這樣一筆賬：以20515元均價(jià)為例，買(mǎi)下一套100平方米的房子，20年期8成按揭，將需要首付款410300元，月均還款10082.52元。如果夫妻二人都是北京市的中小學(xué)教師的話(huà)，依目前每人三四千元的月工資收入，他們即使全家不吃不喝、不生病、不供子女上學(xué)，也需要花5年左右時(shí)間才能攢夠首付款、將近30年日1寸‘間還完銀行貸款。等錢(qián)還完了，也就到了退休年齡了。在紅杉國(guó)際公寓售樓處，記者從為數(shù)不多的看房者中隨機(jī)尋找了兩家人攀談起來(lái)。經(jīng)了解，他們每個(gè)家庭的年收入的確都不低，均超過(guò)了20萬(wàn)元。其中一對(duì)夫妻，兩人都在位于中關(guān)村核心區(qū)的一家央企工作，孩子已經(jīng)1歲，現(xiàn)在和父母住在一起，名下有一套房產(chǎn)，夫妻倆非常希望能夠擁有一套自己的住房。月薪都超過(guò)1萬(wàn)元的這對(duì)小夫妻所傾向選擇的是總價(jià)較低的50～87平方米的一居室。這對(duì)小夫妻已經(jīng)看了好幾家樓盤(pán)，最后拿了售樓小姐的樓盤(pán)資料表示：“回去和父母再好好商量一下?！绷硪患耶?dāng)場(chǎng)就交了5萬(wàn)元認(rèn)籌金的看房者李先生，年齡在40歲上下，2003年由外地來(lái)京，持有北京居住證，家住天通苑，孩子正在上初中一年級(jí)，夫妻二人現(xiàn)供職于中關(guān)村地區(qū)的一家民營(yíng)企業(yè)，月薪也都超過(guò)1萬(wàn)元。記者見(jiàn)到李先生夫妻二人時(shí)，他們正在認(rèn)真填寫(xiě)一份購(gòu)買(mǎi)意向調(diào)查表，其中包括期望購(gòu)買(mǎi)的戶(hù)型、面積、心理承受價(jià)格和擬付款方式等。李先生夫婦來(lái)此選房的目的很簡(jiǎn)單，天通苑太遠(yuǎn)，孩子要在附近上學(xué)、參加輔導(dǎo)班，以后還要在此上高中，從天通苑到這里來(lái)來(lái)回回非常不方便。當(dāng)記者抱怨3萬(wàn)元的房?jī)r(jià)太高時(shí)，李先生反而好心勸起了記者：“房?jī)r(jià)有可能降嗎?雖然國(guó)家最近出臺(tái)了一系列穩(wěn)定房地產(chǎn)價(jià)格的新政策，但是你仔細(xì)想想，房?jī)r(jià)有可能降下來(lái)嗎?肯定還得漲……”售樓小姐在一旁相機(jī)附和：“這次我們拿出來(lái)賣(mài)的并不是全部的房子，也就是特惠樓層的七八十套而已，等客戶(hù)積累到一百多個(gè)的時(shí)候，我們就搖號(hào)開(kāi)盤(pán)，被搖號(hào)中簽者才有資格購(gòu)買(mǎi)這些特惠房，沒(méi)有中簽的再等下一批吧?！薄笆裁词翘鼗輼菍?”記者問(wèn)?！暗谝黄谀贸鰜?lái)搞特惠活動(dòng)的樓層是三層、四層、七層和十三層。等我們1月30日開(kāi)盤(pán)搖號(hào)銷(xiāo)售時(shí)，這些樓層會(huì)給一個(gè)9.5折和9.6折的優(yōu)惠價(jià)。”“其他樓層為什么不賣(mài)?”“也賣(mài)，但是沒(méi)有優(yōu)惠。即使沒(méi)有優(yōu)惠，你現(xiàn)在買(mǎi)其他樓層也不虧，房?jī)r(jià)在不停地漲，我們第二階段、第三階段銷(xiāo)售時(shí)的價(jià)格肯定還得往上調(diào)?！庇浾呔痛俗稍?xún)了一位供職于某房地產(chǎn)公司的業(yè)內(nèi)人士，他向記者透露，此種行為是開(kāi)發(fā)商和房地產(chǎn)中介公司慣用的一種房產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)方式，差的先賣(mài)，賣(mài)一批漲一批，其實(shí)就是捂盤(pán)惜售。“晚領(lǐng)預(yù)售許可證分批銷(xiāo)售、大幅提高開(kāi)盤(pán)售價(jià)、后續(xù)房源轉(zhuǎn)售為租和謊稱(chēng)進(jìn)入尾盤(pán)期等，是最為常見(jiàn)的捂盤(pán)惜售形式。通過(guò)認(rèn)籌金的形式統(tǒng)計(jì)需求，根據(jù)人數(shù)決定房屋分期投放比例，人為造成需求旺盛的表現(xiàn)，以加劇購(gòu)房者恐慌心理，房子更容易高價(jià)賣(mài)出去?，F(xiàn)在大家都這么干，實(shí)際上形成了一種價(jià)格同盟?！倍皇兰o(jì)不動(dòng)產(chǎn)首席分析師孟奇告訴記者。但是，在上述兩位業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，捂盤(pán)惜售其實(shí)只是房地產(chǎn)市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種自發(fā)的逐利行為，是否違法不好判斷。他們認(rèn)為，這種行為不過(guò)是和眾多的炒房行為一樣，構(gòu)成了房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升的助推因素，而真正決定房?jī)r(jià)漲跌的基礎(chǔ)性因素則是國(guó)家的貨幣政策和地方財(cái)政對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的過(guò)分依賴(lài)。房地產(chǎn)業(yè)和其上下游產(chǎn)業(yè)對(duì)于GDP的拉動(dòng)一般能達(dá)到百分之十幾，地方政府頻頻高價(jià)出售土地、以不合理價(jià)格征用土地并忙于拆遷也就不難理解了。雖然都是業(yè)內(nèi)人士，但兩人都認(rèn)為，就北京而言，每平方米兩三萬(wàn)元、三四萬(wàn)元的房屋單價(jià)，肯定不是眾多剛性需求者所能夠承受得了的?，F(xiàn)在買(mǎi)一套房子，往往是傾一家之力，有的甚至是三家之力，將若干年的積蓄拿來(lái)才剛剛能夠付得起首付款，接下來(lái)便是漫長(zhǎng)的十幾年甚至二三十年的“房奴”生活。3．2010年1月10日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》?！锻ㄖ诽岢隽税哟蟊Ｕ闲宰》抗?yīng)、抑制投資投機(jī)性購(gòu)房等十一條措施，被稱(chēng)為“國(guó)十一條”。《通知》的核心內(nèi)容，其實(shí)是對(duì)2009年12月14日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的“國(guó)四條”的進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充。和以前的政策相比，《通知》在調(diào)控當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的舉措上，有諸多的亮點(diǎn)和新意。其一，首次提出“五類(lèi)住房”的概念。明確提出要增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和限價(jià)商品住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的建設(shè)規(guī)模和用地供應(yīng)，將此作為增加住房供應(yīng)的重點(diǎn)和突破點(diǎn)。其二，《通知》明確要“適當(dāng)加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)范圍”。2009年經(jīng)適房一度遭遇被取消的尷尬，但目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)表明，單靠廉租房一方面根本解決不了低收入家庭的住房問(wèn)題，另一方面單靠廉租房政府根本沒(méi)有財(cái)力建設(shè)，而房?jī)r(jià)的高企又增加了大量的“夾心層”，這使得經(jīng)濟(jì)適用房仍然具有現(xiàn)實(shí)意義。其三，明確了“差別化信貸和稅收政策”的內(nèi)涵，在信貸和稅收政策上，不搞一刀切的調(diào)控，而是保消費(fèi)，抑投機(jī)。并且重申二套房貸首付比例不得低于40%的老政策，這點(diǎn)對(duì)房?jī)r(jià)會(huì)直接產(chǎn)生明顯的遏制效應(yīng)。同時(shí)，對(duì)普通住房和非普通住房，首次購(gòu)房和非首次購(gòu)房采取不同的稅收政策。其四，在人民幣升值等預(yù)期下，重視“熱錢(qián)”等境外資金對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的紊亂效應(yīng)，重申以前的房地產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)的“限外政策”有效。其五，鑒于目前的土地“招拍掛”制度存在重大缺陷，首次提出要探索“土地出讓綜合評(píng)標(biāo)方法”，這意味著，土地出讓將不再一邊倒地實(shí)施“價(jià)高者得”的拍賣(mài)原則。其六，進(jìn)一步完善對(duì)房地產(chǎn)銷(xiāo)售的監(jiān)控，明確提出開(kāi)發(fā)商要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開(kāi)全部房源，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售。4．2009年的瘋狂房?jī)r(jià)，讓普通工薪階層甚至高收入群體幾近絕望。臨近2009年年底，社會(huì)期盼已久的樓市調(diào)控信號(hào)終于發(fā)出。“遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”、“打擊捂盤(pán)惜售、占地不建、哄抬房?jī)r(jià)等違法犯罪行為”等表態(tài)，似乎讓人們窺見(jiàn)了一線(xiàn)希望?！皣?guó)際上安全的房屋租售比是不低于1:300，而目前北京市的房屋租售比已經(jīng)達(dá)到了1:600，這說(shuō)明房地產(chǎn)泡沫已經(jīng)吹得很大了。遏制房?jī)r(jià)，國(guó)家除了要有明確的態(tài)度，還要拿出一些切實(shí)可行的有效的政策措施、制定相應(yīng)的法律法規(guī)和規(guī)章，包括物業(yè)稅、遺產(chǎn)稅在內(nèi)的增加房地產(chǎn)投資者和投機(jī)者房屋持有成本的法律法規(guī)，恐怕都需要提到議事日程上來(lái)。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。對(duì)此，二十一世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)首席分析師孟奇并不樂(lè)觀(guān)。他認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)這樣的初級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，一些購(gòu)房者不大關(guān)心房子租金的投資回報(bào)率，他們更關(guān)心房?jī)r(jià)上漲的心理預(yù)期，只要房?jī)r(jià)不斷上漲，房?jī)r(jià)越高越有人買(mǎi)?，F(xiàn)在北京、上海、廣州、深圳等一線(xiàn)城市這么高的房?jī)r(jià)都有人買(mǎi)，大部分是投資而非自住。因此，政府得對(duì)癥下藥。物業(yè)稅算是較為有效的房?jī)r(jià)調(diào)控手段之一，但由于其涉及的利益攸關(guān)方太多，短期內(nèi)恐怕難以出臺(tái)?！按蟛糠址康禺a(chǎn)投資者往往只看到眼前房?jī)r(jià)在漲，他的房子在升值，總想在房?jī)r(jià)達(dá)到頂峰時(shí)把房子甩出去變現(xiàn)，就像擊鼓傳花一樣，只要不砸在自己手里就行了，誰(shuí)在意房地產(chǎn)泡沫和國(guó)家經(jīng)濟(jì)?”北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅在接受記者采訪(fǎng)時(shí)不無(wú)憂(yōu)慮地表示。中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)專(zhuān)家委員、中國(guó)城市住宅產(chǎn)業(yè)理事會(huì)副理事長(zhǎng)黃璽慶則認(rèn)為，直接讓商品房降價(jià)很難，遏制高房?jī)r(jià)最主要的還是要增加保障房建設(shè)?！巴恋孛娣e是有限的，保障房多了，商品房占的比例必然就小了。”黃璽慶說(shuō)，比如，可以拿整個(gè)土地面積的70%去建保障房，用保障房解決大部分人的住房需求，剩下30%的商品房就留給有錢(qián)人去買(mǎi)。但是，孟奇指出，由于保障性住房對(duì)于房地產(chǎn)商而言利潤(rùn)太小，對(duì)于地方財(cái)政的GDP而言貢獻(xiàn)也不大，甚至是“賠本買(mǎi)賣(mài)”，地方政府往往難以產(chǎn)生建設(shè)積極性，可能就不會(huì)認(rèn)真對(duì)待這些有利于民生和平抑房地產(chǎn)價(jià)格的限價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房。有些地方的廉租房建好了甚至還要拿去賣(mài)掉，理由就是財(cái)政資金短缺。所以，要想真正形成中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的雙軌制，除了中央的決心外，還需要改變地方政府對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的過(guò)分依賴(lài)，不能盲目地一味追求GDP數(shù)字，要將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在民生上。“所以，就目前而言講房地產(chǎn)新政效果顯現(xiàn)還為時(shí)過(guò)早。相對(duì)溫和的房地產(chǎn)調(diào)控政策、開(kāi)發(fā)商囤地和房地產(chǎn)較長(zhǎng)的開(kāi)發(fā)周期等因素，都不可能讓房?jī)r(jià)有所回落?！泵掀嫦蛴浾哌M(jìn)一步分析道，由于新房供應(yīng)量不大、新開(kāi)施工面積也比往年同一時(shí)期低，2010年上半年房?jī)r(jià)可能還會(huì)上漲，下半年也許會(huì)有一些緩和。要想讓房?jī)r(jià)回落，關(guān)鍵是二套房房貸、利率等金融政策要跟上?！岸诘?、炒地變相推高了房?jī)r(jià)，面粉貴了面包哪有不漲錢(qián)的道理?囤地行為必須嚴(yán)厲打擊，現(xiàn)在國(guó)家有相應(yīng)的法律法規(guī)，但是得不到很好的執(zhí)行和監(jiān)督?！蓖蹂a鋅對(duì)記者說(shuō)。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，對(duì)于超過(guò)合同約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可征收土地出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)；閑置兩年以上不開(kāi)發(fā)的土地，政府可無(wú)償收回開(kāi)發(fā)商的土地使用權(quán)。但在現(xiàn)實(shí)中，仍有不少地塊閑置了數(shù)年時(shí)間，最終不僅沒(méi)有被罰款和沒(méi)收，而且還以高價(jià)轉(zhuǎn)讓出去。SOHO中國(guó)有限公司董事長(zhǎng)潘石屹曾向媒體公開(kāi)表示，中國(guó)三分之一的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司是從來(lái)不蓋房子的，就是倒土地。“一方面需要控制土地供應(yīng)，打擊開(kāi)發(fā)商囤地現(xiàn)象，地方政府不能把土地變成自己的銀行，財(cái)政沒(méi)錢(qián)了就去賣(mài)地；另一方面要制定合理、有效的金融政策，控制現(xiàn)金流、重新審視期房銷(xiāo)售和按揭制度。前者涉及地方政府利益，后者涉及眾多銀行包括國(guó)有銀行的利益，改革起來(lái)比較難。”王錫鋅說(shuō)。而對(duì)于打擊捂盤(pán)惜售等哄抬房?jī)r(jià)行為，王錫鋅認(rèn)為，打擊捂盤(pán)惜售既難以從法律上加以界定，目前也欠缺相關(guān)的法律規(guī)定，很難付諸實(shí)施。如果要落實(shí)下去，首先要解決的就是找到或者制定相應(yīng)的法律法規(guī)和規(guī)章方面的依據(jù)。5．住房建設(shè)是民生大事，關(guān)系人民群眾安居樂(lè)業(yè)。黨的十七大提出了“住有所居”的目標(biāo)，保障性住房是落實(shí)這一目標(biāo)的具體舉措，事關(guān)群眾特別是低收入住房困難群眾的切身利益。而政府的職責(zé)就是要保障人民群眾的基本需要，住房則是人民群眾最迫切、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的需要。所以，能否解決好保障性住房問(wèn)題，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重要考驗(yàn)，如果解決不好將會(huì)影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，也違背我們黨執(zhí)政為民的執(zhí)政宗旨。正因如此，報(bào)道稱(chēng)，甘肅省始終把加快保障性安居工程建設(shè)作為推動(dòng)民生改善、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的重要舉措。2010年，省政府14件實(shí)事之一確定廉租住房保障任務(wù)是：發(fā)放租賃補(bǔ)貼10萬(wàn)戶(hù)，建設(shè)廉租住房100萬(wàn)平方米。截至2010年11月，全省實(shí)施廉租住房保障家庭14.08萬(wàn)戶(hù)、40.57萬(wàn)人。其中，租賃補(bǔ)貼發(fā)放12.84萬(wàn)戶(hù)、36.81萬(wàn)人，實(shí)物配租8566戶(hù)、2.6萬(wàn)人，租金核減2463戶(hù)、8160人，其他方式保障1427戶(hù)、3349人。累計(jì)發(fā)放租賃補(bǔ)貼資金4.74億元。新開(kāi)工建設(shè)廉租住房4.69萬(wàn)套、234.32萬(wàn)平方米，完成投資19.5億元。超額完成省政府確定的租賃補(bǔ)貼發(fā)放和廉租住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。報(bào)道說(shuō)，2010年計(jì)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房198.14萬(wàn)平方米、3.3萬(wàn)套。截至年底，已開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目3.4萬(wàn)套、254.63萬(wàn)平方米，完成投資29.06億元。今年甘肅省政府確定全省城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)是6.37萬(wàn)戶(hù)、574.5萬(wàn)平方米，總投資126.39億元。截至11月底，已開(kāi)工建設(shè)8.47萬(wàn)套、685萬(wàn)平方米，完成投資65.03億元。保障性住房反映著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的文明程度，也反映政府的能力和宗旨，是事關(guān)民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的大事。而全方位解決低收入住房困難群眾基本住房既是一項(xiàng)政府職責(zé)，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。所以，甘肅全面完成保障性住房建設(shè)任務(wù)的實(shí)踐充分表明，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，地方政府是責(zé)任主體。各級(jí)政府必須本著對(duì)百姓負(fù)責(zé)、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)城市發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，把這項(xiàng)工作抓好。特別是各級(jí)干部要從“官腦”中刪除那些脫離民生的虛幻政績(jī)思維，以“食不甘味、寢不安席”的責(zé)任感去抓好這項(xiàng)工作。只有把這項(xiàng)工作放在心上，抓在手上，我們才能夠把保障性住房這份最大的民生公務(wù)辦好。2011年蘭州市住房保障和房地產(chǎn)工作會(huì)議指出，在2010年保障性住房建設(shè)惠及人群進(jìn)一步擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，2011年蘭州市將進(jìn)一步推進(jìn)該項(xiàng)工作。據(jù)悉，2011年將配租廉租住房5000套；配售經(jīng)濟(jì)適用住房3000套；實(shí)施棚戶(hù)改造200萬(wàn)平方米；在新建商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配建公共租賃住房2000套的“5322”工程。6．為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》精神，加快保障性安居工程建設(shè)，2010年6月11日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好住房保障規(guī)劃編制的通知》，部署2010—2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃和“十二五”住房保障規(guī)劃編制工作?！锻ㄖ访鞔_了規(guī)劃編制的重點(diǎn)。一是著力解決低收入家庭住房困難問(wèn)題。力爭(zhēng)到2012年年末，基本解決1540萬(wàn)戶(hù)低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題，力爭(zhēng)到“十二五”期末，人均住房建筑面積13平方米以下低收入住房困難家庭基本得到保障。二是努力解決中等偏下收入家庭住房困難。要加快建設(shè)公共租賃住房、限價(jià)商品住房，著力解決新就業(yè)職工、進(jìn)城務(wù)工人員等中等偏下收入家庭的住房困難。三是積極推進(jìn)各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造和舊住宅區(qū)綜合整治。全面啟動(dòng)城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造工作，繼續(xù)推進(jìn)中央下放地方煤礦棚戶(hù)區(qū)改造、國(guó)有林區(qū)棚戶(hù)區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造、國(guó)有墾區(qū)危房改造。到2013年年末，基本完成集中成片城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造。四是建立和完善住房保障政策、技術(shù)支撐體系。加快住房保障立法，依法強(qiáng)化各級(jí)政府的住房保障責(zé)任，健全組織機(jī)構(gòu)、政策、技術(shù)支撐體系，加快推進(jìn)信息化建設(shè)。三、申論要求第1題、概括“給定資料”所反映的主要問(wèn)題。要求：概述全面，觀(guān)點(diǎn)明確，條理清楚，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)250字。______我的答案：我的答案：參考答案：該材料主要反映了房地產(chǎn)市場(chǎng)居高不下的房?jī)r(jià)給人們解決居住問(wèn)題帶來(lái)的巨大壓力，即住房保障問(wèn)題日益凸顯已成為人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的具體問(wèn)題包括：(1)房地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制的不健全，政府監(jiān)管力度不夠，存在房地產(chǎn)商通過(guò)囤地升值現(xiàn)象，對(duì)已建樓房實(shí)行捂盤(pán)惜售、虛假宣傳、抬高房?jī)r(jià)以及投機(jī)商的非居住性需求缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)的制約。(2)政府提供的保障性住房供應(yīng)量不足，特別是部分地方政府唯GDP論，導(dǎo)致對(duì)建設(shè)保障性住房的積極性不高，不能用保障性住房來(lái)解決購(gòu)房困難居民的住房問(wèn)題。答案解析：第2題、“捂盤(pán)惜售”是房地產(chǎn)市場(chǎng)常見(jiàn)的現(xiàn)象，請(qǐng)對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)200字。______我的答案：我的答案：參考答案：捂盤(pán)惜售是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為了獲得較高利潤(rùn)，根據(jù)時(shí)機(jī)哄抬房?jī)r(jià)的行為。這是廣大開(kāi)發(fā)商普遍采取的一種銷(xiāo)售策略。這也成為助推房?jī)r(jià)攀升的重要因素，政府已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)政策加大對(duì)此現(xiàn)象的整治力度，但是仍然沒(méi)有相應(yīng)的法律、法規(guī)對(duì)此行為進(jìn)行明確規(guī)范，這使政府對(duì)房地產(chǎn)商的這一行為的監(jiān)管缺乏法律依據(jù)，不能從該角度有效遏制房?jī)r(jià)上漲。因此，應(yīng)加快對(duì)該方面及相關(guān)不合理現(xiàn)象的立法步伐，讓政府的監(jiān)管有法可依，獲得實(shí)效。答案解析：第3題、針對(duì)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)良性發(fā)展的相關(guān)建議。要求：觀(guān)點(diǎn)明確，對(duì)策可行，表述準(zhǔn)確。不少于500字。______我的答案：我的答案：參考答案：(1)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)對(duì)建房用地的供應(yīng)管理。不僅要合理增加各類(lèi)建房用地供應(yīng)，同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)督已經(jīng)在開(kāi)發(fā)商手里的土地，使其加快開(kāi)發(fā)，避免土地閑置現(xiàn)象的產(chǎn)生。二是要加大對(duì)建成之后的捂盤(pán)惜售問(wèn)題的解決力度，加快相關(guān)法律法規(guī)等制度建設(shè)，使對(duì)該問(wèn)題的解決有法可依。三是通過(guò)制定相關(guān)政策，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)行為進(jìn)行遏制。通過(guò)提高第二套房首付款、征收物業(yè)稅等稅費(fèi)制度的完善遏制推進(jìn)房?jī)r(jià)上漲的投機(jī)行為。(2)大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)。借鑒國(guó)外解決住房問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，政府在解決城鎮(zhèn)居民住房上承擔(dān)重要的責(zé)任，政府出資修建和維護(hù)廉租房，出租給低收入和貧困群體；采取補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款等方式幫助中低收入群體解決住房問(wèn)題。我國(guó)各級(jí)政府也應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到保障性住房建設(shè)對(duì)改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要意義，特別是部分地方政府應(yīng)將賣(mài)地的錢(qián)大部分用來(lái)建保障性住房，少搞一些政績(jī)工程、形象工程。答案解析：第4題、參考“給定資料”，圍繞“住房保障”，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。要求：①觀(guān)點(diǎn)明確，論證充分；②內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言暢達(dá)；③800～1000字。____