上海市申論模擬64

上海市申論模擬64申論二、給定資料1．2013年11月9日，中共十八屆三中全會在北京召開，全面深化改革的藍圖即將展開，挺進深水區(qū)和攻堅期的中國改革，下一步該如何突破和推進，是社會各界非常期待的議題。當前，站在政治體制改革的角度來講，難點可以歸結為一個字，就是權。政府是行使權力的部門，當前改革難就難在政府的權力如何規(guī)范、如何合理布局、如何科學運用。從難的角度來講，我們可以從幾個方面來認識，第一個難點，現(xiàn)在該放的權力還沒有放到位，甚至有些權力中央下放了，但是到了地方可能形成截留。第二個難點，分權不夠科學。所謂的分權，比如財政權和事權，按道理應該是匹配的，我們要給群眾做事情，需要一定的財政支出。因此事權和財政權必須相匹配。但是現(xiàn)在來講，財權事權有點脫節(jié)，特別是基層政府很多事情需要基層給人民做，比如養(yǎng)老、醫(yī)療、教育，再比如公共設施、暖氣等。第三個難點，就是沒有明確的限定權力。怎么避免權力的濫用?把它關在制度的籠子里。但現(xiàn)實來講，籠子還沒有制好，權力還沒有完全被關住。第四個難點，當前對權力的監(jiān)督不到位。雖然現(xiàn)在有法律監(jiān)督，有人大、政協(xié)監(jiān)督，也有媒體、網(wǎng)友通過網(wǎng)絡對政府的運行進行監(jiān)督，但是從總體來講，我們對權力的監(jiān)督還不到位。2．以不改變國家的根本政治制度為前提的政治管理體制的改革，包括領導體制、行政機構、干部人事制度、行政法規(guī)等方面的改革，是國家政治制度的完善和發(fā)展，目的在于調(diào)整部分社會關系，提高政治與行政管理工作的效能，促進社會、經(jīng)濟、文化等事業(yè)的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以來，中國在進行社會主義經(jīng)濟體制改革的同時，也開展了政治體制改革，但政治體制改革跟不上經(jīng)濟體制改革的步伐。為適應經(jīng)濟體制改革的深入、商品經(jīng)濟的發(fā)展和加快政治生活民主化的步伐，1987年11月召開的黨的十三大把政治體制改革提上了議事議程。政治體制改革的主題是建設社會主義民主政治，其最終目的是為了在黨的領導下和社會主義制度下更好地發(fā)展社會生產(chǎn)力，充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性。中國政治體制改革的長期目標是建立高度民主、法制完備、富有效率、充滿活力的社會主義政治體制。到現(xiàn)在為止，中國政治體制改革已經(jīng)取得許多具體的成果，比如領導干部終身職務制的廢除、黨與政府重疊的對口部門的取消、人民代表大會制度和政治協(xié)商制度的發(fā)展：村民自治制度和基層民主制度的創(chuàng)新、人事制度的改革、公務員制度的初步建立、行政機構的多次改革，等等。3．1978年召開的中共十一屆三中全會。開啟了中國改革開放歷史之門，它使中國擺脫了瀕于崩潰的危局，一躍成為世界第二大經(jīng)濟體。35年后召開的中共十八屆三中全會立足于中國改革開放的歷史新起點，力圖實現(xiàn)又一個新的歷史性轉折——成功轉變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，跨越“中等收入陷阱”，創(chuàng)造“中國發(fā)展奇跡的第二季”，而在此歷史演進的過程中，政治體制改革不可或缺、亦需不斷深化。中共中央黨?？茖W社會主義教研部原主任嚴書翰說，既然此次全會要研究“全面深化改革”，那么作為全面改革的重要組成部分，政治體制改革肯定也會被重點研究討論并做出相應規(guī)劃部署?！靶乱惠喐母锶粝肴〉脷v史性的成功，政治體制就必須與經(jīng)濟體制進行動態(tài)調(diào)適，而這需要不斷主動地協(xié)調(diào)推進政治體制改革?！碑斍?，中國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，由于國際國內(nèi)各種復雜因素疊加，新一輪改革需要解決的矛盾和問題之繁重艱巨程度空前，面臨的嚴峻形勢也是前所未有的。中共中央黨校黨建部副主任戴焰軍說：“在頂層設計、總體規(guī)劃和總體方案中，新一輪改革必須比以往更加注重體現(xiàn)包括政治體制在內(nèi)的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性?！?．X縣T鄉(xiāng)盛產(chǎn)石墨，該鄉(xiāng)境內(nèi)各礦生產(chǎn)的石墨礦砂一直是全縣境內(nèi)的60多家碳素石墨生產(chǎn)企業(yè)的原材料，T鄉(xiāng)人民政府為壟斷貨源，獨家經(jīng)營，成立了T鄉(xiāng)石墨總公司。2005年6月22日，T鄉(xiāng)人民政府與毗鄰的L市S鄉(xiāng)(也是石墨產(chǎn)地)人民政府聯(lián)合發(fā)布了《關于加強石墨資源管理的聯(lián)合公告》，規(guī)定：“兩鄉(xiāng)人民政府授權各自的石墨公司對本鄉(xiāng)的石墨產(chǎn)品統(tǒng)一經(jīng)營管理，實行統(tǒng)購統(tǒng)銷，其他個人不得從事經(jīng)營活動，各礦洞生產(chǎn)的石墨礦砂，按鄉(xiāng)屬分別由石墨公司統(tǒng)一收購，統(tǒng)一銷售”：“石墨銷售外運，應隨車持有本鄉(xiāng)石墨公司開具的‘放行證’或其他證件。對途經(jīng)本鄉(xiāng)裝有石墨的車輛，兩鄉(xiāng)的檢查人員有權進行檢查。凡無‘放行證’的一律予以沒收，并視態(tài)度情節(jié)處以100至500元罰款”。在《反不正當競爭法》實施后，2006年4月11日，T鄉(xiāng)人民政府又發(fā)布了《關于對石墨統(tǒng)購統(tǒng)銷的規(guī)定》，規(guī)定“凡屬我鄉(xiāng)管轄生產(chǎn)石墨砂、石墨塊的礦山企業(yè)，必須自覺服從統(tǒng)購統(tǒng)銷的歸口管理，不允許擅自銷售給個體經(jīng)營者或其他集體單位，違者執(zhí)行經(jīng)濟上罰款和行政處理”。2005年10月，T鄉(xiāng)政府未經(jīng)省政府批準擅自在途經(jīng)該鄉(xiāng)的邵新公路寒婆拗村路段非法設立檢查站，同時授權T石墨總公司行使“行政執(zhí)法”與“行政處罰權”，對裝運石墨的車輛進行檢查，對違反石墨統(tǒng)購統(tǒng)銷規(guī)定的單位和個人，除沒收、罰款、收取管理費外，還對有關人員進行吊打或對單位領導予以撤職。T鄉(xiāng)政府的行為激起了眾多的經(jīng)營者及廣大群眾的強烈不滿。X縣工商局進行了艱苦細致的調(diào)查工作。排除了重重阻力。查證了事實。X縣工商局的報告指出，T鄉(xiāng)人民政府的行為，違反了《反不正當競爭法》第七條關于“政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)營活動”以及“政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限制外地商品進入本地市場，或者本地商品流向外地市場”的規(guī)定。X縣根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第七條的規(guī)定對T鄉(xiāng)進行了相應的處罰。5．2013年10月27日，人民網(wǎng)刊發(fā)“鄭青原”署名文章《沿著正確政治方向積極穩(wěn)妥推進政治體制改革》，在網(wǎng)友中引起強烈反響。網(wǎng)友留言表示，我國的政治制度符合我國國情，具有強大生命力。只有堅持正確的政治方向，才能有力保證政治體制改革目標的實現(xiàn)。網(wǎng)友“且聽風吟”：一雙鞋子，合腳的才是舒適的；一副眼鏡，清晰的才是合適的。中國特色社會主義道路，包括政治發(fā)展道路，是我們中國人“上下求索”的智慧結晶，正在為中國的政治發(fā)展和政治文明開辟一條新的路徑。不要羨慕別國政治發(fā)展道路的“色彩華麗”，不為他人標榜的政治體制的花樣所惑。我們需要的足這片土地收獲累累的果實。這果實，就是民富國強，就是民族復興。堅守我們的基本原則，沿著希望的方向一步一個腳印地前行。網(wǎng)友“雨后晴陽”：政治體制需要改革，但改革需要積極穩(wěn)妥地推進。如果不尊重歷史、不尊重現(xiàn)實、不尊重人民群眾的意志，照搬西方的模式，就可能不是改革，而是倒退，更可能把30多年改革發(fā)展的成果、60多年社會主義建設的成果毀于一旦!網(wǎng)友“黑暗中的舞者”：深化政治體制改革的“大方向”應該有利于發(fā)展中國特色社會主義民主政治，堅持“走自己的路”，不能照搬照抄他國模式。網(wǎng)友“tp379”：任何國家的政治體制都不是一蹴而就的，一定的政治體制必須與當時的發(fā)展階段相適應。網(wǎng)友“moss”：鄭青原同志說得非常好，能立足中國自身的情況分析中國的政治體制，既有理論的推演，又有實踐的證明，既能看到過去，又能看到將來，顯示出很強的理論思考力、戰(zhàn)略洞察力。我們的政治體制是正確的，但也還是需要不斷在行政方式、政府職能轉變等方面加以完善。網(wǎng)友“川貝”：政治體制改革，是我國社會主義制度的自我完善、自我發(fā)展。就像一個人一樣，要經(jīng)常檢視和反省自己做得怎么樣，還有哪些不足、哪些缺點需要改進，哪些教訓需要吸取，使自己更有發(fā)展活力。政治體制改革就是要使國家的管理模式、管理方法、管理手段適應時代特點、人民期望、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會文明程度的需要。網(wǎng)友“變則通”：政治體制改革如果能積極、穩(wěn)妥、順利地得以完成，中國的前途無可限量。完成了這個任務的那一代人將是劃時代的!網(wǎng)友“倪洋軍”：積極穩(wěn)妥的政治體制改革是中國經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的保證。網(wǎng)友“叢林鳥”：堅持黨的領導，堅持社會主義，我支持，但是在發(fā)展的過程中還有一些現(xiàn)實問題，需要我們勇敢地面對，誠心實意地解決。改革不能華而不實、空喊口號，要符合最廣大人民的意志。6．2013年3月2日，全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后在北京新聞大廈的議案發(fā)布會上，痛批當下行政審批太難。宗慶后在《關于改革行政審批制度、加強事后監(jiān)管的建議》中提出，要徹底取消不必要的審批制度，完善備案制度；完善監(jiān)管體系和制度，加強事后監(jiān)管。宗慶后表示：“加快審批速度只是解決問題的一個方面，但并不能真正解決問題實質(zhì)。我認為造房子的話只要有規(guī)劃了。這個地方應該造什么、是否符合規(guī)劃要求要審批一下，但有的東西我認為沒有必要去審批。例如工廠的生產(chǎn)線，調(diào)換一個品種也要重新審批?！薄艾F(xiàn)在的審批很麻煩，監(jiān)管也沒有到位，這里面還牽扯到很多問題，包括腐敗?！弊趹c后說，“現(xiàn)在審批放在國家發(fā)改委或各個部委，國家用少量的人就能管得了全國。為什么產(chǎn)生‘跑部錢進’現(xiàn)象?因為要來審批項目，我認為這個是影響我們國家經(jīng)濟發(fā)展一個很大的問題，也是造成我們國家一些腐敗現(xiàn)象的大問題?！睘槭裁纯赡墚a(chǎn)生腐敗?宗慶后解釋：“審批制度一多，容易造成腐敗。你做一件事要經(jīng)過他審批，他不給你批，你賄賂他才給你批。目前來講，應該降低政府開支，讓政府少收點，給老百姓多分點?！?．在中共十八大以來的大約一年時間里，中共新一屆領導集體在中國政壇吹起一股股新風——實施“八項規(guī)定”，掃除黨內(nèi)“四風”(形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風)，加快政府職能轉變，改革行政審批制度，推進民主法制建設，強力懲治腐敗行為等。綜合受訪分析人士的觀點，今后，中國政治體制改革的一個基本路徑很可能是：以減少行政審批事項為突破口推進政府職能轉變，以政府職能轉變?yōu)橥黄瓶谕七M行政管理體制改革，以行政管理體制改革為突破口推進整個政治體制改革，而黨的建設制度改革則是整個政治體制改革的重中之重，并以黨內(nèi)民主的發(fā)展帶動人民民主的發(fā)展。8．村務公開是村民自治的重要內(nèi)容，是民主管理和民主監(jiān)督的有效形式。近幾年來，S市結合山區(qū)實際，探索總結并全面實施“1+4+X”黨務村務公開模式，有效解決了農(nóng)村基層黨務村務公開“形式單一、內(nèi)容不實、范圍不廣”的問題，激活了廣大村民參與村級事務管理的積極性，切實維護了廣大農(nóng)民群眾的民主權益，改善了黨群干群關系，推進了農(nóng)村黨風廉政建設，促進了和諧新農(nóng)村建設?！?+4+X”黨務村務公開模式的有效運作。主要依靠如下做法：統(tǒng)一標準，嚴格規(guī)范運行。對“1+4+X”模式中“1”、“4”、“X”三個要素分別提出規(guī)范性要求?！?”就是各村每年至少抓好一個以上的綜合性“黨務村務公開日”活動：“4”就是各村每年至少辦好4期村務公開欄，即一季一期；“X”就是各村結合實際，因地制宜大膽創(chuàng)新公開的有效形式。示范引領，促進全面提高。在推行“黨務村務公開日”制度時，S市選擇6個村作為試點，從市紀委、市民政局、市經(jīng)管局等單位抽調(diào)業(yè)務熟悉的人員，組成工作專班，巡回指導試點村開展“黨務村務公開日”活動。健全機制，推動工作落實。S市著力建立健全組織領導機制、檢查考評機制和責任追究機制，確保黨務村務公開健康規(guī)范運行。從實踐效果來看，“1+4+X”黨務村務公開模式的實施，還了干部清白、給了老百姓明白，解決了干群之間的“信任危機”；密切了黨群、干群關系，村干部一心一意為群眾辦好事、辦實事，解決了大量的民生問題；推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會和基層民主政治建設健康發(fā)展。9．新一屆政府中央組建以來，重點抓了行政體制改革。站在整體的發(fā)展角度來講，行政職能改革或者行政體制改革要想進一步到位，還需要從以下方面加大力度：首先，公共治理模式的轉變與政府結構的優(yōu)化；第二個問題是公共權力的運行和控制：第三個問題就是官員選拔過程中，公眾發(fā)揮作用這個制度性的提升。同時，要想推進行政體制改革，進而帶動全面的深化改革。最關鍵的還取決于黨自身的建設能不能為這個改革提供堅強有力的保證。十八大已經(jīng)提出了個非常明確的指向，即全面提高黨的建設科學化水平。要想做好黨建工作關鍵是摸清黨建的發(fā)展規(guī)律。一方面要探索黨建的發(fā)展規(guī)律，讓黨更加符合社會的發(fā)展需要，在這個過程中，提升自己的執(zhí)政能力。另一方面，又從嚴治黨，把黨員管好，把黨組織管好，避免我們黨執(zhí)政的權力化。此外，黨的十八屆三中全會在部署全面深化改革時還強調(diào)，要加快政府職能轉變，特別在推進辦法中指出要深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理的方式。目的和要求都提出來了，為政府職能的轉變、加快行政體制改革、創(chuàng)新行政管理方式，都指明了方向。深化行政體制改革，至少有這么幾點要把握：第一，以理順政府與市場的關系為著陸點。政府管理的有形之手和市場培育和發(fā)展的無形之手，這兩只手結合起來。第二，以改善民生為出發(fā)點和落腳點。政府職能轉變，特別是行政管理體制改革，應該是以改善民生為出發(fā)點和落腳點，進一步強化政府的服務功能，提高社會的基本公共服務的保障體系和財政保障能力。第三，需要加強和創(chuàng)新政府對社會管理的職能，提高社會管理的科學化水平，以達到科學的宏觀管理、有效的政府治理。10．中共中央黨校副校長李君如在“第二屆世界中國學論壇”上說，認為中國的改革主要是經(jīng)濟體制改革，至今沒有進行政治體制改革的觀點是錯誤的，20多年來中國政治體制改革同樣取得了巨大成就。李君如說，中國特色的社會主義民主政治是通過選舉和協(xié)商兩種形式實現(xiàn)人民當家作主的民主政治體制。通過政治改革，完善這樣的民主政治制度，將是中國民主政治的走勢。30多年來，我們所進行的政治體制改革正是這樣做的。例如，在選舉辦法方面。逐步推行差額制、基層直選，人大代表按城鄉(xiāng)相同人口比例選舉；在保障人民民主權利方面，逐步擴大基層群眾自治的范圍，建立重大事項社會公示制度和社會聽證制度，擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的作用；在干部選拔任用方面，逐步實行領導干部職務的任期制、述職述廉制、問責制、經(jīng)濟責任審計制、辭職制和用人失察失誤責任追究制，完善重要干部任免的決定程序：在加強權力的相互制約與協(xié)調(diào)方面，逐步加強人大常委會制度，建立巡視制度，健全重大事項報告制度、質(zhì)詢制度，推行政務公開制度，把政治協(xié)商納入決策程序，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權，加強同民主黨派合作共事；在行政管理體制方面，逐步推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預，實行大部門體制，等等。以上說明，我們的政治體制改革既借鑒了人類政治文明的有益成果，又沒有背離社會主義民主的性質(zhì)和脫離中國的實際情況。之所以能做到這些，正是由于我們在改革中始終堅持了黨的領導。11．政治體制改革是社會制度的自我完善和發(fā)展，推進政治體制改革要有利于增強黨和國家的活力，發(fā)揮社會主義特點和優(yōu)勢，充分調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，維護國家統(tǒng)一民族團結和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步?！耙辉边@個詞現(xiàn)在雖不在用，但也有影響，鄧小平同志說過：“從黨和國家的領導制度，干部制度方面來說，主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象，權力過分集中的現(xiàn)象。家長制現(xiàn)象，干部領導終身制現(xiàn)象和形形色色得特權現(xiàn)象：黨的一元化領導，往往因此變成個人領導?！痹跈嗔^分集中的體制下，必然造成在黨和國家的政治生活中嚴重的缺少黨員人民群眾的參與和監(jiān)督，從而使人民當家作主的根本原則缺少制度化，法律化的有利保障，黨內(nèi)民主和人民民主都難以充分實現(xiàn)。由于權力集中在少數(shù)人手中，主要靠人的因素而不是制度的因素，必然忽視制度和法律建設，已有的制度和法律也沒有應有的權威，官僚主義以及個人專斷，家長制，形形色色的特權也就難以避免。所以必須要進行政治體制改革，否則不能保障國家長治久安，不能適應社會主義現(xiàn)代化的需要，不改革政治體制就阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙現(xiàn)代化的實現(xiàn)。推進政治體制改革，發(fā)展社會主義民主政治的需要。三、申論要求第1題、結合“給定資料2”，概括政治體制改革的基本內(nèi)涵。[要求]概括準確，表述簡明。不超過100字。____我的答案：我的答案：參考答案：政治體制改革是以不改變國家的根本政治制度為前提的改革，包括領導體制、行政機構、干部人事制度、行政法規(guī)等方面的改革，是國家政治制度的完善和發(fā)展，目的在于調(diào)整社會關系，提高工作效能，促進各項事業(yè)發(fā)展。答案解析：第2題、結合“給定資料10”，概括我國政治體制改革取得的成果。[要求]概括全面，表述完整。不超過250字。____我的答案：我的答案：參考答案：我國政治體制改革取得如下成果：一是推行差額制、基層直選，按城鄉(xiāng)相同人口比例選舉人大代表等。二是擴大基層群眾自治范圍，建立社會公示制度和聽證制度，擴大群眾的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。三是健全公務員制度，實行干部任期制、問責制等，完善干部任免程序。四是加強人大常委會制度建設，推行政務公開制度，把政治協(xié)商納入決策程序，保證審判、檢察獨立公正，加強同民主黨派合作共事。五是推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預，實行大部門體制等。答案解析：第3題、“給定資料5”中，各位網(wǎng)友談到政治體制改革，談談這些看法對實際推進政治體制改革有哪些啟示。[要求]觀點明確，語言精練。不超過100字。____我的答案：我的答案：參考答案：政治體制改革要堅持黨的領導和社會主義道路，不能照抄他國模式；要尊重歷史實際，并與當前的發(fā)展階段相適應；要積極穩(wěn)妥推進，不斷自我完善、自我發(fā)展；要堅持正確的政治方向，確保政治體制改革目標的實現(xiàn)。答案解析：第4題、結合給定資料，談談為什么要推進政治體制改革。[要求]觀點明確，分析深入，條理清晰，語言簡明。不超過300字。____我的答案：我的答案：參考答案：政治體制改革是社會制度的自我完善和發(fā)展，推進政治體制改革有利于增強黨和國家的活力、發(fā)揮社會主義制度的特點和優(yōu)勢、調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，有利于維護國家統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。然而，我國政治體制改革跟不上經(jīng)濟體制改革的步伐，限制了社會經(jīng)濟的發(fā)展。這主要是因為改革過程中有以下幾個難點：第一，權力下放不到位，或下放到地方但形成截留。第二，分權不夠科學，事權和財權不相匹配。第三，權力限定不明確，易出現(xiàn)權力濫用的情況。第四，權力監(jiān)督不到位，易造成腐敗現(xiàn)象。所以，要不斷推進政治體制改革，不斷解決和完善在改革過程中出現(xiàn)的具體問題，確保政治體制能促進經(jīng)濟的發(fā)展。答案解析：第5題、根據(jù)“給定資料9”，談談如何才能更好地推進政治體制改革。[要求]觀點明確，對策具有針對性、可行性。不超過300字。____我的答案：我的答案：參考答案：要想更好地推進政治體制改革，要從政府結構、公共權力、選官制度和黨建工作四方面入手。首先，深化行政體制改革。優(yōu)化政府結構，轉變公共治理模式，創(chuàng)新行政管理方式，提高社會管理的科學化水平。其次，加強公共權力的運行和控制。使權力在陽光下運行，進一步強化政府的服務功能，以改善民生為出發(fā)點和落腳點，提高社會基本公共服務的財政保障能力。再次，完善官員選拔制度。在官員選拔過程中，強化公平性、公正性和競爭性，加強公眾監(jiān)督，提高公眾的參與度。最后，全面提高黨的建設科學化水平。摸清黨建的發(fā)展規(guī)律，提升執(zhí)政能力，讓黨更加符合社會的發(fā)展需要；從嚴治黨，管好黨組織成員，避免黨執(zhí)政的權力化。答案解析：第6題、結合給定資料，圍繞“打造服務型政府”寫一篇文章。[要求](1)參考給定資料，自選角度，自擬題目；(2)觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢；(3)800～1000字。____我的答案：我的答案：參考答案：以服務之手推體制改革打造服務型政府是發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，提高黨的