地方公務(wù)員浙江申論14

浙江申論14申論二、資料1．2006年8月31日下午召開(kāi)的浙江省節(jié)能降耗工作座談會(huì)上，浙江省政府與各市簽訂了2006年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，省經(jīng)貿(mào)委與28家年綜合能耗在18萬(wàn)噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂了“十一五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。據(jù)悉，2006年浙江省的節(jié)能目標(biāo)是確保能耗強(qiáng)度比2005年降低3%以上，力爭(zhēng)達(dá)到4%以上。2006年浙江省進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，積極發(fā)展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，加快運(yùn)用信息技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重；加快發(fā)展新型清潔能源；嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，重點(diǎn)淘汰水泥機(jī)立窯和黏土磚瓦窯，關(guān)停小火電、小鋼廠(chǎng)、小造紙等屬于淘汰類(lèi)的企業(yè)和項(xiàng)目。圍繞十大節(jié)能工程，浙江省今年還將開(kāi)展100項(xiàng)左右的技術(shù)推廣、技術(shù)攻關(guān)和重大節(jié)能項(xiàng)目。至此，浙江省已與45家年耗能18萬(wàn)噸標(biāo)煤以上企業(yè)簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。會(huì)議要求各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)也要與其他年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上、18萬(wàn)噸以下的1266家重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。2．一邊是大量的清潔飲用水隨著洗車(chē)的高壓水槍白白流走，一邊是日趨緊張的水資源現(xiàn)狀。為了緩解這一窘境，浙江省杭州市決定制定法規(guī)，大力發(fā)展無(wú)水洗車(chē)服務(wù)等先進(jìn)清潔技術(shù)，“強(qiáng)制”引導(dǎo)節(jié)約用水。杭州市政府法制辦公室有關(guān)人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)介紹，《杭州市城市節(jié)約用水管理辦法(草案)》目前正加緊起草論證，即將報(bào)送市政府常務(wù)會(huì)議審議，作為“一項(xiàng)政府規(guī)章，年底前將出臺(tái)實(shí)施”。今后，在杭州市“從事車(chē)輛清洗業(yè)務(wù)的非居民用水戶(hù)，要安裝、使用節(jié)水洗車(chē)設(shè)施、設(shè)備，或采用其他先進(jìn)的節(jié)水、環(huán)保清洗技術(shù)。無(wú)水洗車(chē)只是其中的一個(gè)方向”。杭州市私人汽車(chē)發(fā)展迅猛，至今杭州的汽車(chē)保有量已近50萬(wàn)輛，且每年平均增長(zhǎng)26%。而洗車(chē)業(yè)的設(shè)施陳舊、落后，采用高壓水槍甚至通水管加抹布清洗，造成環(huán)境污染和水資源的極大浪費(fèi)。曾經(jīng)有人對(duì)杭州市的洗車(chē)情況做過(guò)粗略統(tǒng)計(jì)，以清洗一輛普通轎車(chē)為例，上述兩種方耗水量分別為30升和200升，按每輛車(chē)每周清洗一次計(jì)算，每年洗車(chē)行業(yè)清洗用水量相當(dāng)于一個(gè)西湖的儲(chǔ)水量。3.杭州人逯先生一年多前買(mǎi)了輛電動(dòng)自行車(chē)，經(jīng)過(guò)一年的反復(fù)使用，車(chē)子的電池已經(jīng)充不了電，該報(bào)廢了?？蓳Q下的舊電池該如何處理呢?目前，我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)絕大部分采用的是鉛酸電池，有一小部分采用了鋰電池。鉛酸電池主要由鉛和硫酸以及其他金屬組成，使用壽命一般為1～2年；如果隨意丟棄，不但會(huì)嚴(yán)重污染土壤和水源，還可能會(huì)引發(fā)人體神經(jīng)代謝、生殖等方面的疾病，嚴(yán)重的還會(huì)誘發(fā)惡性腫瘤。浙江省曾下發(fā)過(guò)一個(gè)文件，要求各級(jí)環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)廢舊電池回收和處理的監(jiān)督管理。要求電池和電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商訂立環(huán)環(huán)相扣的回收協(xié)議，并切實(shí)履行。同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者交回廢舊電池。廢舊龜池的回收利用單位則應(yīng)持有《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》，做好廢舊電池回收利用過(guò)程中的污染防治工作。據(jù)了解，一部關(guān)于電動(dòng)自行車(chē)廢舊電池回收的國(guó)家行業(yè)性規(guī)定正在討論制訂中，預(yù)計(jì)今年年底正式出爐。根據(jù)此規(guī)定，各省將建成一個(gè)約有100家指定銷(xiāo)售點(diǎn)的電動(dòng)自行車(chē)廢舊電池回收網(wǎng)絡(luò)，市民可以選擇合適的回收點(diǎn)就斑更換電池。4.“鈔票是多的，房子是新的，空氣是臭的，人是難受的，生活質(zhì)量是低的?！辈痪们?，浙江省人大生態(tài)省建設(shè)和環(huán)保執(zhí)法跟蹤檢查組分組檢查了杭嘉湖、金衢溫，期間聽(tīng)到不少群眾的類(lèi)似反映。嘉興的水環(huán)境污染情況十分嚴(yán)重，全市大部分地表水體劣于五類(lèi)，水功能區(qū)基本不達(dá)標(biāo)，目前找不到一個(gè)合格的地表飲用水源，局部區(qū)域的水污染問(wèn)題十分突出。目前嘉興日生產(chǎn)工業(yè)污水、城市居民生活污水共80萬(wàn)噸以上，但已建成的集污處理工程日處理能力僅53萬(wàn)噸，而實(shí)際入網(wǎng)只有35萬(wàn)噸，污水處理率只有43%。檢查中還發(fā)現(xiàn)，金華江流域水質(zhì)是錢(qián)塘江流域最差的，去年金華市內(nèi)的蘭江段、金華江、東陽(yáng)江均為劣五類(lèi)水，經(jīng)過(guò)整治，部分江段有所好轉(zhuǎn)，但據(jù)今年5月11個(gè)交接斷面水監(jiān)測(cè)，仍有4個(gè)為劣五類(lèi)水。衢州市列入省污染治理重點(diǎn)企業(yè)的有12家，金華市有6家。檢查組暗訪(fǎng)的10家企業(yè)都存在偷排、直排或者超標(biāo)排放的現(xiàn)象，其中江山市華盛紙業(yè)有限公司設(shè)暗管偷排，排出污水呈紅黃色；衢州之江化工有限公司設(shè)置暗管，通過(guò)其他工廠(chǎng)偷排污水；義烏市義南紙業(yè)有限公司污水嚴(yán)重超標(biāo)排放。檢查組認(rèn)為，錢(qián)塘江上游“低、小、散”的粗放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，眾多化工園和小化工、小電鍍、小印染等“五小企業(yè)”污水排放量大，對(duì)錢(qián)塘江流域水環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。5.2006年6月4日，杭州市環(huán)保局通報(bào)2005年杭州市環(huán)境狀況：飲用水源總達(dá)標(biāo)率達(dá)89.7%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)301天。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，杭州飲用水源地水質(zhì)以Ⅲ類(lèi)和優(yōu)于Ⅲ類(lèi)為主，絕大部分符合國(guó)家考核要求，市區(qū)7個(gè)飲用水源地總達(dá)標(biāo)率為89．7%。錢(qián)塘江干支流50%市控以上斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)，功能區(qū)達(dá)標(biāo)率27Z。這兩年，錢(qián)塘江流域由單一耗氧污染轉(zhuǎn)變?yōu)橐园?、磷、耗氧污染物為主的綜合污染，工業(yè)仍是主要污染來(lái)源，生活和農(nóng)業(yè)污染日益加重。西湖水質(zhì)總體提高，與上年相比，總磷、生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和透明度等指標(biāo)均有明顯改善，除總氮指標(biāo)外，西湖水質(zhì)達(dá)Ⅳ類(lèi)。引水和綜合保護(hù)工程起了大作用。運(yùn)河總磷和氨氮指標(biāo)有所好轉(zhuǎn)，但運(yùn)河杭州段出境斷面水質(zhì)仍是“劣V類(lèi)”，生活污水、農(nóng)業(yè)污水及配水水質(zhì)不佳，都對(duì)水質(zhì)造成極大影響。其他內(nèi)河水質(zhì)有所改善。6．目前寧波全市存在職業(yè)病危害的企業(yè)共有4100余家，接觸有毒、有害物質(zhì)的員工共有6.9萬(wàn)余人，這些有毒、有害企業(yè)大多集中在制鞋和箱包、膠粘劑制造及使用企業(yè)，鉛冶煉及蓄電池制造企業(yè)，藺草，石棉加工及制作企業(yè)。去年全市有140余例職業(yè)病發(fā)生，其中以藺草塵肺為主。7．去年，廣州海關(guān)所屬大鏟海關(guān)在珠江口一小型船舶的船艙暗格內(nèi)查獲走私舊電器119件，其中包括舊吸塵器、舊電熨斗、舊音響等。據(jù)了解，近年來(lái)，家電“洋垃圾”走私案件有增長(zhǎng)趨勢(shì)。2005年，廣州海關(guān)共查獲走私舊家電8414臺(tái)、舊電腦339臺(tái)、舊汽車(chē)切割件84部。從廣東入境的洋垃圾主要銷(xiāo)往清遠(yuǎn)、韶關(guān)、云浮、肇慶等山區(qū)；還銷(xiāo)往廣西、云南、貴州和四川等地。家電的壽命一般在10年左右，到了年限，整機(jī)及各零部件使用壽命已告終結(jié)。這類(lèi)走私進(jìn)口的家電“洋垃圾”大多數(shù)已超過(guò)使用年限。家電“超期服役”，很可能因線(xiàn)路老化引起火災(zāi)，造成傷亡事故。超期服役的舊家電耗電量、噪聲嚴(yán)重超標(biāo)，二氧化碳排放量大，會(huì)造成嚴(yán)重污染。8．浙江省十分重視環(huán)境新聞宣傳工作，2006年在環(huán)境宣傳報(bào)道、利用《中國(guó)環(huán)境報(bào)》宣傳等工作中取得了明顯成效。為扎實(shí)做好明年的環(huán)境宣傳，省環(huán)保局副局長(zhǎng)吳玉琛要求全省環(huán)保系統(tǒng)要從貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；從實(shí)施省委、省政府“811”污染整治目標(biāo)、重點(diǎn)流域和正確輿論導(dǎo)向的需要出發(fā)，切實(shí)抓好明年環(huán)境新聞宣傳工作；環(huán)境宣傳要與浙江經(jīng)濟(jì)大省的需要相適應(yīng)，使其成為浙江經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的向?qū)?，成為宣傳黨和政府環(huán)境政策法規(guī)的重要抓手。9．2007年全國(guó)減排工作培訓(xùn)會(huì)議于5月12～14日在北京召開(kāi)。國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)張力軍出席會(huì)議并講話(huà)。他說(shuō)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話(huà)會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握環(huán)?？偩执_定的減排措施和要求，科學(xué)制定本地區(qū)年度減排計(jì)劃，確保十一五減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。張力軍說(shuō)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視節(jié)能減排工作，今年以來(lái)出臺(tái)一系列重大政策措施加以全面推進(jìn)，社會(huì)各界也對(duì)節(jié)能減排工作給予了極大關(guān)注與支持。但今年第一季度統(tǒng)計(jì)顯示，鋼鐵、有色、化工、電力、石油加工及煉焦、建材6個(gè)高耗能、高污染行業(yè)的增長(zhǎng)速度依然未能得到有效遏制，節(jié)能減排的壓力依然很大。張力軍指出，今年是完成“十一五”規(guī)劃中污染減排任務(wù)關(guān)鍵的一年，確保這一約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是我們環(huán)保部門(mén)義不容辭的責(zé)任。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，對(duì)前一階段的減排工作認(rèn)真總結(jié)，查找薄弱環(huán)節(jié)。下一階段，各級(jí)環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全有利于推進(jìn)減排的工作制度和協(xié)調(diào)機(jī)制。各地區(qū)要抓緊制定本地區(qū)污染減排年度計(jì)劃，6月底前完成總量控制指標(biāo)分配核定及年度計(jì)劃的制定；結(jié)合實(shí)際、有針對(duì)性地制定本地區(qū)節(jié)能減排工作方案，6月30日前上報(bào)國(guó)家節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組。各省要加大“三大體系”建設(shè)力度，積極落實(shí)地方配套資金，為減排工作提供有力支撐。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)減排年度計(jì)劃中各項(xiàng)工程項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)和督察，并及時(shí)上報(bào)總局；盡快建立污染減排工作的調(diào)度和通報(bào)制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。張力軍強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)在制定年度減排計(jì)劃時(shí)，要本著“淡化基數(shù)、重視增量和減量”的原則，注意避免出現(xiàn)夸大減排量、忽視存量自然增減、污染物新增量模糊等問(wèn)題。要注意處理好預(yù)測(cè)總量、審核總量與統(tǒng)計(jì)總量，物料衡算和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，減排能力與減排量，審核量與監(jiān)察系數(shù)等指標(biāo)之間的關(guān)系。會(huì)上，有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志對(duì)主要污染物減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法等相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行了講解，與會(huì)代表進(jìn)行了深入交流和討論。來(lái)自全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市環(huán)保局，各省會(huì)城市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)同志300余人參加了培訓(xùn)。10．從2006年9月1日起，浙江省水污染物排放實(shí)施“超標(biāo)即違法”，企業(yè)只要一被發(fā)現(xiàn)排放的水污染物超標(biāo)，就屬于違法行為，將被課以5萬(wàn)元以下的罰款。2006年8月31日，浙江省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，頒布實(shí)施《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》。這一《辦法》，將進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)保建設(shè)，提高人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量?！啊瑯?biāo)即違法’原則的確定，對(duì)于解決現(xiàn)實(shí)中污染物排放難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、監(jiān)管部門(mén)取證困難等矛盾，極具針對(duì)性。”省政府法制辦副主任周小平說(shuō)。據(jù)了解，此項(xiàng)《辦法》頒布前，企業(yè)排污口的水體即使存在污染超標(biāo)，執(zhí)法人員也很難對(duì)其進(jìn)行處罰，因?yàn)楦鶕?jù)相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，企業(yè)如果不存在主觀(guān)故意為之，不予處罰，而要證明對(duì)方屬故意行為，執(zhí)法人員取證又非常困難。杭州有市民舉報(bào)某印染企業(yè)排污，環(huán)保人員隨即趕赴現(xiàn)場(chǎng)檢查，但是企業(yè)主輕松地以一句“我不是有意這樣做的”推掉了責(zé)任。從今往后，環(huán)保執(zhí)法人員便可按《辦法》處理了。11．2006年，浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)達(dá)13．6%，生產(chǎn)總值為15649億元。而與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)有升有降：節(jié)能、減排兩大約束性指標(biāo)首次出現(xiàn)“雙下降”；固定資產(chǎn)投資率從高位回落；工業(yè)發(fā)展中成本和利潤(rùn)第一次同比上升。浙江省政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)咨詢(xún)委員會(huì)副主任朱家良分析說(shuō)，2006年浙江經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了理性回歸的跡象，表明浙江已經(jīng)步人經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式持續(xù)轉(zhuǎn)變的軌道?？梢哉f(shuō)，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了又好又快的局面，2006年是“好”蓋過(guò)了“快”。浙江省發(fā)改委和經(jīng)貿(mào)委公布的數(shù)據(jù)顯示：2006年，浙江省萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%；主要污染物化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫的排放量也分別有所下降。這種“雙下降”來(lái)之不易。浙江省副省長(zhǎng)金德水說(shuō)：“是現(xiàn)實(shí)逼著浙江節(jié)能降耗。浙江作為我國(guó)能源最為緊缺的省份之一，一次能源95%以上靠外省調(diào)入，煤炭自給率僅為3%，電力供求矛盾十分突出，如不‘鳳凰涅巢’，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以為繼?！痹谡叩囊龑?dǎo)下，通過(guò)技術(shù)改造來(lái)節(jié)能降耗、降低成本，正在成為浙江企業(yè)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)選擇。12．沿著23省道從衢州進(jìn)入建德境內(nèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去好似來(lái)到了東北雪鄉(xiāng)，成片的山林雪白雪白，而制造這一奇觀(guān)的不是造雪機(jī)，而是沿途一些大大小小的采石場(chǎng)和灰鈣粉加工廠(chǎng)，這些制粉廠(chǎng)靠近公路且距離村莊有的只有幾百米，生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的大量粉塵染白了樹(shù)木，村民也生活在灰塵的包圍之中，這種只攢錢(qián)而不顧環(huán)境和人民生活的現(xiàn)象何時(shí)才能休止?三、申論要求第1題、用不超過(guò)200字的篇幅，概括給定材料所反映的主要內(nèi)容。(20分)______我的答案：我的答案：參考答案：環(huán)境是人類(lèi)生存的基礎(chǔ)，然而，近年來(lái)隨著科技的發(fā)展和工業(yè)的進(jìn)步，我國(guó)環(huán)境污染卻越來(lái)越嚴(yán)重。浙江省環(huán)境治理取得了一定的成效，但仍然有重大污染事故出現(xiàn)。因此，預(yù)防和治理環(huán)境問(wèn)題顯得更加迫切，我們必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)和資源管理法律、法規(guī)，依法行政，嚴(yán)格監(jiān)管。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和國(guó)際環(huán)境保護(hù)形勢(shì)的發(fā)展，在生態(tài)保護(hù)的政策、措施和制度上大膽創(chuàng)新，勇于開(kāi)拓。答案解析：第2題、針對(duì)給定材料反映的問(wèn)題，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決的方案，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(30分)______我的答案：我的答案：參考答案：全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。要研究綜合環(huán)境與發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法，將發(fā)展過(guò)程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系；推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)境保護(hù)政績(jī)考核。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極推行清潔生產(chǎn)，以生態(tài)化改造工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；實(shí)施強(qiáng)制淘汰制度，對(duì)技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備、企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制淘汰；實(shí)施污染物排放總量控制制度；鼓勵(lì)各行各業(yè)節(jié)約資源、降低污染排放。解決突出的環(huán)境問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全。采取嚴(yán)格措施保護(hù)飲用水源，加快重點(diǎn)流域的污染防治，加快燃煤電廠(chǎng)脫硫和冶金、化工、建材等行業(yè)的大氣污染治理；開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品安全；加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管，確保環(huán)境安全。積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，促進(jìn)國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)跨越式發(fā)展。答案解析：第3題、用不超過(guò)1500字左右的篇幅，就給定材料自選角度，自擬題目進(jìn)行論述。要求中心明確、內(nèi)容充實(shí)、論述深刻、有說(shuō)服力。(50分)______我的答案：我的答案：參考答案：建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”作為基本國(guó)策，被提到前所未有的高度。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須采取相關(guān)的措施。盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。我國(guó)土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展綠色科技，保證技術(shù)支撐。人類(lèi)科技發(fā)展史充滿(mǎn)了對(duì)抗自然和征服自然的思維，已有的科技極大地延伸和豐富了人類(lèi)占有和掠奪自然的能力，加劇了人類(lèi)對(duì)自然的不合理利用，導(dǎo)致了自然界對(duì)人類(lèi)報(bào)復(fù)性的反應(yīng)。換句話(huà)說(shuō)，資源、環(huán)境危機(jī)具有一定的技術(shù)內(nèi)涵，即人類(lèi)誤用技術(shù)或無(wú)節(jié)制的利用技術(shù)導(dǎo)致資源、環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生和惡化。費(fèi)源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)需要突破傳統(tǒng)的科技進(jìn)步的邏輯思維方式，科技進(jìn)步的新思維應(yīng)著眼和立足于人與自然的共生和共存，而不是對(duì)抗和征服。傳統(tǒng)工業(yè)文明科技指向了稀缺、污染、不可持續(xù)的資源范圍，而綠色科技應(yīng)該是指向豐裕、清潔、可持續(xù)利用的資源范圍。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。積極開(kāi)發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)。加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造，對(duì)消耗高、