?；菲髽I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中常見問題探討-化學(xué)與化工研究

【收稿日期】2023年11月12日【出刊日期】2023年12月12日【DOI】10.12208/j.jccr.20230007Discussiononthecommonproblemsintheprocessofimplementingsafetyprostandardizationinhazardouschemicalent【Abstract】Theimplementationofsafetyproductionstandardizationcaneffectivelymaintainlevelofsafetyproductionmanagementofhazardouschemicalenterprises,andensuretheeconomicbenefitsofenterprises,butbecausethehazardouschemicalitselfhasahighriskfactor,ithasbecomethefocusofthecurrentchemicalindustry.Afurtherclarifytheresponsibilityofsafetyproduction,establishsystematachievethepurposeofstandardizingtheon-siteproductionprocess.However,aenterpriseshaveobviousproblemssuchaimportantfactoraffectingproductionsafety,butalsobecomethekeyproblemtolimittheconstructionofthprocessofsafetyproductionstandardizationareanalyzed,andthenin-depthresearchontheprovidecertainreferenceandreferenceforhazardouschemicalenterprises.近年來，化工行業(yè)發(fā)展進(jìn)程日漸加快，?；钒踩芾砣〉昧肆己贸尚?。但由于危化品安全事故頻繁發(fā)生，尤其是重大安全事故，因此導(dǎo)致化工行業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境日益嚴(yán)峻。為了更好地貫徹落實(shí)?；菲髽I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中常見問題探討安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，促使相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，國家應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)條例與規(guī)定，引導(dǎo)各?；菲髽I(yè)積極參與到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中，以確?；??；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中所面易引發(fā)嚴(yán)重人員傷亡、急性中毒的控制指標(biāo)、生產(chǎn)工藝設(shè)備以及生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的重大安全隱患準(zhǔn)化建立和運(yùn)行管理中存在的突出問題主要分為以首先，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際上指的是，以強(qiáng)制性規(guī)定為基礎(chǔ)，對(duì)照現(xiàn)有安全管理體系并持續(xù)優(yōu)化的過程。但就目前來看，?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度與現(xiàn)有管理制度存在較為明顯的銜接問題，部分制度僅僅停留在表面，因此導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)管理需求難以與其實(shí)現(xiàn)有效融合與落實(shí)。其次，如若安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在建立和運(yùn)行過程中并未按照安全生產(chǎn)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，企業(yè)未能及時(shí)學(xué)習(xí)并應(yīng)用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條例和法律法規(guī)，就會(huì)導(dǎo)致安全管理工作難以落到實(shí)處，進(jìn)而影響企業(yè)未來的長遠(yuǎn)發(fā)展部分?；菲髽I(yè)在安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與管理過程中未能充分考慮到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行的有效性和科學(xué)性，因此導(dǎo)致信息化技術(shù)特點(diǎn)難以實(shí)現(xiàn)對(duì)管理體系的管理與約束，也無法在此基礎(chǔ)上提高安一方面，多數(shù)?；菲髽I(yè)未能及時(shí)變更管理體系、修訂安全生產(chǎn)管理制度和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致個(gè)別企業(yè)在變更管理權(quán)限時(shí)無法明確總經(jīng)理的職責(zé)，進(jìn)而逐漸加大了安全風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生概率。同時(shí)，部分?；菲髽I(yè)往往會(huì)按照管理規(guī)定開展自評(píng)工作，并未對(duì)該項(xiàng)工作的創(chuàng)新思考，因此普遍缺乏措施和改進(jìn)方案，自評(píng)系統(tǒng)性深度和能力不足，只能應(yīng)付了事。另一方面，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部審核工作并未對(duì)?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行起到正確引導(dǎo)作用，評(píng)審積極性難以得到充分發(fā)揮，極易導(dǎo)致?；钒踩鹿示哂邪踩€(wěn)定性不足、發(fā)生突然等特點(diǎn)，正因其性質(zhì)特殊，會(huì)在短時(shí)間內(nèi)將大量有害物質(zhì)釋放到生產(chǎn)環(huán)境中，因此極易引發(fā)各類安在面對(duì)不同的安全事故時(shí)需要采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急但由于部分企業(yè)并未樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，往往會(huì)通過現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和應(yīng)急管理等方式開展日常但由于這些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中存在諸多不確定因素，因此導(dǎo)致其難以有效把握安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建立過程中缺乏強(qiáng)有力的管理體系與措施，導(dǎo)致危化品企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程險(xiǎn)隱患問題的有效把控，因此逐漸加大了安全事故2應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施問題的具體對(duì)策與2.1堅(jiān)持“四全”原則，促進(jìn)管理體系為原則組織開展安全監(jiān)督管理工作[2]。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要以優(yōu)化管理制度為切入點(diǎn)，通過管理實(shí)踐凝結(jié)多種方式，提高管理人員的引導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)能力；同時(shí)建立職責(zé)明確的管理體系，明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建立需求和踐行人員的責(zé)任與義務(wù)；促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)信息共享，以切實(shí)提高全體員工的獲得感、認(rèn)同感和參與意識(shí)。另一方面，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上建立雙重預(yù)防機(jī)制，并將其與安全生產(chǎn)信息化、首先，在學(xué)習(xí)和辨別行業(yè)規(guī)定的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理需求，優(yōu)化生產(chǎn)信息化管理平臺(tái)的各項(xiàng)功能，有效融合?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理需求和雙重預(yù)防機(jī)制；其次，在突破安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)過程中，促進(jìn)管理體系融合，進(jìn)而從多個(gè)維?；菲髽I(yè)在明確各個(gè)管理部門、工作人員、要素聯(lián)系人職責(zé)基礎(chǔ)上，不僅需要對(duì)管理要素自評(píng)并在此前提下化整為零，通過重點(diǎn)審核管理要素的會(huì)派遣專業(yè)審核人員對(duì)危化品企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建立和運(yùn)行成效進(jìn)行檢查，如若此時(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化無法發(fā)揮其真正作用，就會(huì)影響相關(guān)企業(yè)后續(xù)而以專業(yè)、科學(xué)的自評(píng)工作來引導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)有效建設(shè)和運(yùn)行，這也是強(qiáng)化?；菲髽I(yè)持續(xù)改進(jìn)能力的重要舉措。而在試生產(chǎn)、評(píng)審準(zhǔn)備階段中，?；菲髽I(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立系統(tǒng)化、全面的安全管理審核機(jī)制，并采取多種措施落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化。具體來說，首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的檢循序漸進(jìn)的管理原則，對(duì)于管理工作不到位的基層式，明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體，以便更好地完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的自我完善與約束。其次，針對(duì)部門實(shí)際管理情況，建立動(dòng)態(tài)化的安全生產(chǎn)管理體系。同時(shí)依賴于專家指導(dǎo)服務(wù)來提升管理成效，例如，將歷史隱患問題與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)相結(jié)合，組織開展安全培訓(xùn)活動(dòng)；與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行需求相結(jié)合，針對(duì)重大安全隱患問題進(jìn)行專題培訓(xùn)；根以確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與安全隱患問題排查工作得2.3提高?；菲髽I(yè)的應(yīng)急處理能力要想切實(shí)提高危化品企業(yè)的應(yīng)急處理能力，首先需要建立完善的安全預(yù)防機(jī)制。在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營中，企業(yè)必須提高對(duì)安全管理工作的重視程度，并將其貫徹落實(shí)到生產(chǎn)全過程中，才能有效規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。其次，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中落實(shí)以下幾方面工作：一是組織開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，確保全體工作人員都能樹立良好的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)；二是在危險(xiǎn)生產(chǎn)區(qū)域設(shè)立警示牌或告示；三是定期組織開展隱患問題排查和應(yīng)急演練活動(dòng)；四是在面臨突發(fā)事故時(shí)，必須確保專業(yè)人員及時(shí)跟進(jìn)并進(jìn)行有效處理；五是做好日常風(fēng)險(xiǎn)管理和安全生產(chǎn)管理工作，及時(shí)分析、排查生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程中的危險(xiǎn)區(qū)域、各種潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以便更好地完善辨識(shí)管控和風(fēng)險(xiǎn)清單；六是定期組織開展設(shè)備檢查與維護(hù)保養(yǎng)工作，并及時(shí)做好設(shè)備運(yùn)行隱患排查工作，確保風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)到位，進(jìn)而為?；菲髽I(yè)應(yīng)急處理能力的有效提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，建立系統(tǒng)化、全面的應(yīng)急救援預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。?；菲髽I(yè)在日常經(jīng)營管理過程中需要積極借鑒其他企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，并明確其是否具備較高的管理風(fēng)險(xiǎn)。如若風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較高，企業(yè)就需要對(duì)自身管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行有效改進(jìn)、完善，以便更好地規(guī)避安全事故的發(fā)生。最后，針對(duì)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)性進(jìn)行全方位評(píng)估，并將其分類歸納為不同等級(jí)，而后在基礎(chǔ)上有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案，以2.4建立系統(tǒng)化、全面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系?；菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)管理離不開規(guī)章制度的支持，而安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化則是規(guī)章制度的重要組成部分[4]。為此，針對(duì)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營和管理情況，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)有的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來建立一套系統(tǒng)化、全面的管理體系，以便更好地規(guī)范全體員工的各項(xiàng)行為。其次，強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系執(zhí)行力度，為企業(yè)未來的長遠(yuǎn)發(fā)展和安全生產(chǎn)提供操作相結(jié)合的方式來提高他們的文化素養(yǎng)和實(shí)踐能力，并確保其能夠正確理解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì)同時(shí)著重關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)成效：在安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上明確崗位操作要求和員工行為?；菲髽I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中常見問題探討標(biāo)準(zhǔn)并將其納入日?？己朔懂犞?；嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定進(jìn)行事故隱患排查；按照誰管理、誰負(fù)責(zé)的原則落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制并對(duì)安全生產(chǎn)化品企業(yè)必須按照國家要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來建立系統(tǒng)化、全面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，并在體系執(zhí)行過程中做到及時(shí)、準(zhǔn)確[5]。[1]趙嚴(yán),秦麗杰,段得勝.?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行探討[J].化工安全與環(huán)境,2023,36(02):[2]張一琳.?；菲髽I(yè)雙重預(yù)防機(jī)制與安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化[3]陶換新.?；菲髽I(yè)的雙重預(yù)防體系與安