2024年度協(xié)議預(yù)算管理細(xì)則版

2024年度標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議預(yù)算管理細(xì)則版A版本合同目錄一覽1.協(xié)議概述1.1協(xié)議雙方1.2協(xié)議范圍1.3協(xié)議期限2.預(yù)算編制2.1預(yù)算編制原則2.2預(yù)算編制流程2.3預(yù)算編制內(nèi)容3.預(yù)算審批3.1預(yù)算審批流程3.2預(yù)算審批時(shí)間3.3預(yù)算審批權(quán)限4.預(yù)算執(zhí)行4.1預(yù)算執(zhí)行原則4.2預(yù)算執(zhí)行流程4.3預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控5.預(yù)算調(diào)整5.1預(yù)算調(diào)整條件5.2預(yù)算調(diào)整流程5.3預(yù)算調(diào)整時(shí)間6.預(yù)算分析6.1預(yù)算分析頻率6.2預(yù)算分析內(nèi)容6.3預(yù)算分析報(bào)告7.預(yù)算考核7.1預(yù)算考核指標(biāo)7.2預(yù)算考核流程7.3預(yù)算考核結(jié)果運(yùn)用8.預(yù)算信息安全8.1信息安全責(zé)任8.2信息安全措施8.3信息安全違規(guī)處理9.合同變更9.1合同變更條件9.2合同變更流程9.3合同變更生效時(shí)間10.合同解除10.1合同解除條件10.2合同解除流程10.3合同解除后的責(zé)任處理11.爭議解決11.1爭議解決方式11.2爭議解決機(jī)構(gòu)11.3爭議解決時(shí)間限制12.法律適用12.1合同適用的法律12.2法律沖突的處理12.3法律解釋的機(jī)構(gòu)13.合同簽署13.1合同簽署日期13.2合同簽署地點(diǎn)13.3合同簽署人14.其他條款14.1保密條款14.2知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)14.3合同附件第一部分：合同如下：第一條協(xié)議概述1.1協(xié)議雙方1.1.1本協(xié)議由甲乙雙方于2024年簽署，甲方為【甲方名稱】，乙方為【乙方名稱】。1.1.2雙方同意按照平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，共同遵守本協(xié)議。1.2協(xié)議范圍1.2.1本協(xié)議范圍包括但不限于：預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算分析、預(yù)算考核、預(yù)算信息安全等管理活動(dòng)。1.2.2本協(xié)議適用于甲方和乙方在2024年度的各項(xiàng)預(yù)算管理活動(dòng)。1.3協(xié)議期限1.3.1本協(xié)議自簽署之日起生效，有效期至2024年12月31日。1.3.2如雙方同意續(xù)約，應(yīng)提前一個(gè)月書面通知對方，并簽訂續(xù)約協(xié)議。第二條預(yù)算編制2.1預(yù)算編制原則2.1.1預(yù)算編制應(yīng)遵循真實(shí)性、合法性、科學(xué)性、節(jié)約性原則。2.1.2預(yù)算編制應(yīng)符合國家法律法規(guī)、財(cái)政政策和甲方乙方管理規(guī)定。2.2預(yù)算編制流程2.2.1甲方乙方應(yīng)按照約定時(shí)間，向預(yù)算編制部門提交預(yù)算編制資料。2.2.2預(yù)算編制部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成預(yù)算草案編制，并進(jìn)行內(nèi)部審核。2.2.3甲方乙方對預(yù)算草案進(jìn)行討論和修改，形成預(yù)算方案。2.2.4預(yù)算方案報(bào)甲方乙方領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過后予以公布。2.3預(yù)算編制內(nèi)容2.3.1預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資金預(yù)算等內(nèi)容。2.3.2預(yù)算編制應(yīng)明確預(yù)算項(xiàng)目、預(yù)算金額、預(yù)算周期、預(yù)算責(zé)任單位等。第三條預(yù)算審批3.1預(yù)算審批流程3.1.1預(yù)算方案經(jīng)甲方乙方領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，應(yīng)提交至預(yù)算審批部門。3.1.2預(yù)算審批部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審批工作，并提出審批意見。3.1.3甲方乙方對預(yù)算審批意見進(jìn)行審議，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。3.2預(yù)算審批時(shí)間3.2.1預(yù)算審批應(yīng)在預(yù)算周期開始前完成。3.2.2甲方乙方應(yīng)確保預(yù)算審批工作在預(yù)算執(zhí)行前取得明確結(jié)果。3.3預(yù)算審批權(quán)限3.3.1預(yù)算審批權(quán)限按照甲方乙方的管理規(guī)定和職責(zé)劃分執(zhí)行。3.3.2預(yù)算審批部門應(yīng)確保預(yù)算審批工作的獨(dú)立性和公正性。第四條預(yù)算執(zhí)行4.1預(yù)算執(zhí)行原則4.1.1預(yù)算執(zhí)行應(yīng)遵循合法性、規(guī)范性、效益性原則。4.1.2預(yù)算執(zhí)行過程中，甲方乙方應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算方案進(jìn)行操作。4.2預(yù)算執(zhí)行流程4.2.1預(yù)算執(zhí)行部門根據(jù)預(yù)算方案，制定預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，并報(bào)甲方乙方領(lǐng)導(dǎo)審批。4.2.2預(yù)算執(zhí)行部門按照預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)行操作，確保預(yù)算執(zhí)行的順利進(jìn)行。4.2.3甲方乙方應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保預(yù)算執(zhí)行符合規(guī)定。4.3預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控4.3.1甲方乙方應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。4.3.2預(yù)算執(zhí)行部門應(yīng)定期向甲方乙方報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，對預(yù)算執(zhí)行中的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。第五條預(yù)算調(diào)整5.1預(yù)算調(diào)整條件5.1.1預(yù)算調(diào)整應(yīng)符合國家法律法規(guī)、財(cái)政政策和甲方乙方管理規(guī)定。5.1.2預(yù)算調(diào)整條件包括但不限于：政策變動(dòng)、市場變化、內(nèi)部管理需要等。5.2預(yù)算調(diào)整流程5.2.1預(yù)算調(diào)整部門根據(jù)實(shí)際情況，提出預(yù)算調(diào)整方案，并報(bào)甲方乙方領(lǐng)導(dǎo)審批。5.2.3預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)甲方乙方領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，予以公布執(zhí)行。5.3預(yù)算調(diào)整時(shí)間5.3.1預(yù)算調(diào)整應(yīng)在預(yù)算周期內(nèi)進(jìn)行。5.3.2甲方乙方應(yīng)確保預(yù)算調(diào)整工作在預(yù)算執(zhí)行過程中取得明確結(jié)果。第六條預(yù)算分析6.1預(yù)算分析頻率6.1.1預(yù)算分析應(yīng)按照甲方乙方的管理規(guī)定進(jìn)行，至少每季度進(jìn)行一次。6.1.2預(yù)算分析部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，可進(jìn)行第八條預(yù)算考核8.1預(yù)算考核指標(biāo)8.1.1預(yù)算考核指標(biāo)應(yīng)包括預(yù)算完成率、預(yù)算執(zhí)行效率、預(yù)算效益等。8.1.2預(yù)算考核指標(biāo)應(yīng)根據(jù)甲方乙方的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理需要進(jìn)行設(shè)定。8.2預(yù)算考核流程8.2.1預(yù)算考核應(yīng)在預(yù)算周期結(jié)束后進(jìn)行。8.2.2預(yù)算考核部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算考核指標(biāo)，對甲方乙方進(jìn)行考核。8.2.3預(yù)算考核結(jié)果應(yīng)經(jīng)甲方乙方領(lǐng)導(dǎo)審批通過，并以書面形式反饋。8.3預(yù)算考核結(jié)果運(yùn)用8.3.1預(yù)算考核結(jié)果作為甲方乙方評價(jià)和激勵(lì)的重要依據(jù)。8.3.2對預(yù)算考核結(jié)果優(yōu)秀的單位或個(gè)人，甲方乙方可給予獎(jiǎng)勵(lì)。8.3.3對預(yù)算考核結(jié)果不合格的單位或個(gè)人，甲方乙方應(yīng)進(jìn)行問責(zé)和整改。第九條預(yù)算信息安全8.1信息安全責(zé)任8.1.1甲方乙方應(yīng)對預(yù)算信息的安全負(fù)責(zé)，確保預(yù)算信息不被泄露、篡改或損壞。8.1.2預(yù)算信息安全責(zé)任應(yīng)由甲方乙方的相關(guān)部門和人員承擔(dān)。8.2信息安全措施8.2.1甲方乙方應(yīng)建立預(yù)算信息安全管理體系，包括信息加密、訪問控制、安全審計(jì)等。8.2.2甲方乙方應(yīng)對預(yù)算信息的使用人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高信息安全意識。8.3信息安全違規(guī)處理8.3.1甲方乙方應(yīng)制定信息安全違規(guī)處理辦法，對違規(guī)行為進(jìn)行處罰。8.3.2信息安全違規(guī)處理應(yīng)嚴(yán)格按照甲方乙方的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條合同變更9.1合同變更條件9.1.1合同變更應(yīng)符合國家法律法規(guī)、財(cái)政政策和甲方乙方管理規(guī)定。9.1.2合同變更條件包括但不限于：政策變動(dòng)、市場變化、內(nèi)部管理需要等。9.2合同變更流程9.2.1甲方乙方應(yīng)提出合同變更申請，并說明變更的理由和內(nèi)容。9.2.2合同變更申請經(jīng)甲方乙方領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，應(yīng)以書面形式通知對方。9.2.3合同變更自雙方確認(rèn)并以書面形式達(dá)成一致后生效。9.3合同變更生效時(shí)間9.3.1合同變更生效時(shí)間按照雙方確認(rèn)的書面協(xié)議執(zhí)行。9.3.2合同變更生效時(shí)間不得早于合同變更申請審批通過的時(shí)間。第十一條合同解除10.1合同解除條件10.1.1合同解除應(yīng)符合國家法律法規(guī)、財(cái)政政策和甲方乙方管理規(guī)定。10.1.2合同解除條件包括但不限于：一方嚴(yán)重違約、不可抗力等。10.2合同解除流程10.2.1提出合同解除的一方應(yīng)向?qū)Ψ秸f明解除的理由和依據(jù)。10.2.2合同解除申請經(jīng)雙方協(xié)商一致后，應(yīng)以書面形式確認(rèn)。10.2.3合同解除自雙方確認(rèn)并以書面形式達(dá)成一致后生效。10.3合同解除后的責(zé)任處理10.3.1合同解除后，雙方應(yīng)對已發(fā)生的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行清理。10.3.2合同解除后，雙方應(yīng)按照約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。第十二條爭議解決11.1爭議解決方式11.1.1雙方發(fā)生爭議時(shí)，應(yīng)通過友好協(xié)商解決。11.1.2如協(xié)商不成，雙方可選擇仲裁或訴訟解決爭議。11.2爭議解決機(jī)構(gòu)11.2.1如選擇仲裁，雙方應(yīng)共同約定仲裁委員會。11.2.2如選擇訴訟，雙方應(yīng)遵守相關(guān)法律規(guī)定，向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。11.3爭議解決時(shí)間限制11.3.1雙方應(yīng)自爭議發(fā)生之日起6個(gè)月內(nèi)解決爭議。11.3.2逾期未解決的爭議，對方有權(quán)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。第十三條法律適用12.1合同適用的法律12.1.1本合同適用中華人民共和國法律。12.1.2本合同的簽訂、履行、解釋及爭議解決均適用中華人民共和國法律。12.2法律沖突的處理12.2.1如本合同內(nèi)容與中華人民共和國法律沖突，應(yīng)以法律為準(zhǔn)。12.2.2如本合同內(nèi)容與中華人民共和國法律不沖突，雙方應(yīng)共同遵守本合同。1第二部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：1.附件一：《預(yù)算編制指南》詳細(xì)說明預(yù)算編制的原則、流程、內(nèi)容和要求，包括預(yù)算項(xiàng)目、預(yù)算金額、預(yù)算周期、預(yù)算責(zé)任單位等。2.附件二：《預(yù)算審批流程圖》詳細(xì)展示預(yù)算審批的流程，包括審批時(shí)間、審批權(quán)限、審批流程等。3.附件三：《預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃模板》提供預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃的模板，明確執(zhí)行計(jì)劃的內(nèi)容和要求，包括預(yù)算項(xiàng)目、預(yù)算金額、預(yù)算執(zhí)行時(shí)間等。4.附件四：《預(yù)算調(diào)整申請表》提供預(yù)算調(diào)整的申請表格，明確調(diào)整的條件、流程和要求。5.附件五：《預(yù)算分析報(bào)告模板》提供預(yù)算分析報(bào)告的模板，明確分析頻率、分析內(nèi)容和分析報(bào)告的要求。6.附件六：《預(yù)算考核指標(biāo)體系》詳細(xì)列出預(yù)算考核的指標(biāo)，包括預(yù)算完成率、預(yù)算執(zhí)行效率、預(yù)算效益等。7.附件七：《信息安全管理制度》提供信息安全管理制度，包括信息安全責(zé)任、信息安全措施和信息安全違規(guī)處理等內(nèi)容。8.附件八：《合同變更申請表格》提供合同變更的申請表格，明確變更的條件、流程和要求。9.附件九：《合同解除協(xié)議》提供合同解除的協(xié)議模板，明確解除的條件、流程和要求。10.附件十：《爭議解決機(jī)構(gòu)名錄》提供可供選擇的爭議解決機(jī)構(gòu)名錄，包括仲裁委員會和有管轄權(quán)的人民法院。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.甲方未按照約定時(shí)間提交預(yù)算編制資料的，應(yīng)視為違約。甲方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于支付違約金、賠償乙方損失等。2.甲方未按照預(yù)算方案進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的，應(yīng)視為違約。甲方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于支付違約金、賠償乙方損失等。3.甲方未按照約定時(shí)間完成預(yù)算調(diào)整的，應(yīng)視為違約。甲方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于支付違約金、賠償乙方損失等。4.甲方未按照約定時(shí)間進(jìn)行預(yù)算考核的，應(yīng)視為違約。甲方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于支付違約金、賠償乙方損失等。5.甲方未按照約定進(jìn)行預(yù)算信息安全保護(hù)的，應(yīng)視為違約。甲方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于支付違約金、賠償乙方損失等。示例說明：假設(shè)甲方未按照約定時(shí)間提交預(yù)算編制資料，乙方因此遭受了5萬元的損失。根據(jù)合同約定，甲方應(yīng)支付違約金10萬元，并賠償乙方5萬元的損失，共計(jì)15萬元。說明三：法律名詞及解釋：1.預(yù)算編制：指根據(jù)甲方乙方的業(yè)務(wù)需求和管理規(guī)定，制定預(yù)算方案的過程。2.預(yù)算審批：指對預(yù)算方