【工程法規(guī)】陳潔 教材精講班教案 30-第4章-4.3-非招標采購制度

4.3非招標采購制度題量2題（2-3分）主要考核點2023年2022年2021年2020年2019年政府采購方式2024年新增競爭性談判詢價單一來源采購框架協(xié)議采購考點一:【政府采購方式】4.3.1競爭性談判考點二:【競爭性談判VS競爭性磋商】競爭性談判（類似最低價法）競爭性磋商（類似綜合評價法）適用范圍不能或者不宜采用招標方式的采購項目①沒有供應(yīng)商、沒有合格標的②技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的③招標時間不能滿足緊急需要④不能事先計算出價格總額的對于非價格因素對采購需求滿足影響重大的采購項目①政府購買服務(wù)②技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的③藝術(shù)品采購、專利專有技術(shù)采購等④市場競爭不充分的科研項目⑤必須招標以外的工程項目競爭性談判（類似最低價法）競爭性磋商（類似綜合評價法）程序①談判小組：代表+專家，3人上單數(shù)，專家不少于2/3②制定談判文件③確定供應(yīng)商名單（≧3家，只有2家時，經(jīng)本級財政部門批準后，可以2家）④集中與單一供應(yīng)商分別談判（可多輪報價）⑤質(zhì)量、服務(wù)相等且報價最低確定成交供應(yīng)商綜合評分法：貨物項目的價格權(quán)重30%-60%服務(wù)項目的價格權(quán)重10%-30%4.3.2詢價【模擬題】采用競爭性談判采購方式采購的政府采購項目,在采購過程中符合要求的供應(yīng)商只有2家的,競爭性談判采購活動()?A.可以繼續(xù)進行B.終止C.重新組織招標D.延期答案:A考點三:【詢價】適用范圍（浮動空間小）采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目方式發(fā)出采購貨物詢價通知書程序①成立詢價小組代表+專家，3人上單數(shù)，專家不少于2/3②確定被詢價的

供應(yīng)商名單詢價小組確定：不少于3家的供應(yīng)商③詢價供應(yīng)商一次報出不得更改的價格（不得就價格進行談判）④確定成交供應(yīng)商質(zhì)量、服務(wù)相等且報價最低確定成交供應(yīng)商【模擬題】關(guān)于詢價采購方式,下列說法正確的是()?

A.詢價小組要求被詢價的供應(yīng)商一次報出不得更改的價格B.采購人根據(jù)符合采購需求?質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商C.應(yīng)將結(jié)果通知所有詢價的未成交的供應(yīng)商D.只將結(jié)果通知部分詢價的供應(yīng)商E.確定被詢價的供應(yīng)商名單后再成立詢價小組答案:ABC4.3.3單一來源采購考點四:【單一來源采購】適用范圍①只能從唯一供應(yīng)商處采購的；②發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；③必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10％的。公示制度“只能從唯一供應(yīng)商處采購”且達到公開招標數(shù)額的貨物、服務(wù)項目，擬采用單一來源采購方式的，采購人、采購代理機構(gòu)在報財政部門批準之前，應(yīng)當在省級以上財政部門指定媒體上公示，并將公示情況一并報財政部門。公示期不得少于5個工作日（有異議，提出書面意見）異議處理異議成立：依法采取其他采購方式乙方不成立：將異議意見、論證意見與公示情況一并報財政部【模擬題】下列情形中,可以采用單一來源方式采購的有()?

A.只能從唯一供應(yīng)商處采購的B.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的C.必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購的D.貨物規(guī)格?標準統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的E.采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的答案:AB4.3.4框架協(xié)議采購考點五:【框架協(xié)議采購】適用范圍需要多次重復(fù)采購的貨物和服務(wù)第一階段：入圍供應(yīng)商訂立框架協(xié)議第二階段：成交供應(yīng)商并訂立采購合同分類封閉式（主要）通過公開競爭訂立框架協(xié)議除約定的補充征集程序外，不得增加供應(yīng)商（原則上采用封閉式）——有競爭、不能自由加入退出開放式明確采購需求和付費標準，愿意接受協(xié)議條件的供應(yīng)商可以隨時申請加人——無競爭、可自由加入退出程序①采購需求的制定采購需求應(yīng)開展調(diào)查→調(diào)查對象：采購人、供應(yīng)商專家具有代表性的調(diào)查對象：各≥3個②最高限制單價的確定最高限制單價是供應(yīng)商第一階段響應(yīng)報價的最高限價③框架協(xié)議期限貨物項目框架協(xié)議：一般不超過1年服務(wù)項目框架協(xié)議：一般不超過2年框架協(xié)議解除:入圍供應(yīng)商退出封閉式入圍供應(yīng)商無正當理由，不得主動放棄入圍資格或者退出框架協(xié)議開發(fā)式入圍供應(yīng)商可以隨時申請退出取消入圍資格或解除框架協(xié)議①惡意謀取入圍或者合同成交的；②提供虛假材料謀取入圍或者合同成交的；③無正當理由拒不接受合同授予的；④不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，經(jīng)采購人履行后仍不履行或者仍未按約定履行的；⑤框架協(xié)議有效期內(nèi)，因違法行為被禁止或限制參加政府采購活動的解除后：不得參加同一封閉式框架協(xié)議補充征集，或者重新申請加入同一開放式框架協(xié)議?！灸M題】關(guān)于框架協(xié)議有解除,下列說法正確的是()?A.封閉式框架協(xié)議入圍供應(yīng)商可以隨時申請退出框架協(xié)議B.開放式框架協(xié)議入圍供應(yīng)商