DB3502T 064.2-2021 建設(shè)工程電子投標保函平臺 第2部分：運行管理

3502E-biddingguaranteeplatformofconstructionengineeringPart2:Operationsmanag廈門市市場監(jiān)督管理局發(fā)布I 1 1 1 1 1 3 4 5 7 8 本文件按照GB/T1.1—2020《標準本文件為DB3502/T064《建設(shè)工程電子投標保函平臺》的第2部分。DB3502/T064已發(fā)布了以下部本文件起草單位：廈門市公共資源交易中心、廈門市標準化推進電子投標保函在我市工程建設(shè)項目電子招投標中的應(yīng)用，有利于規(guī)范我市工程建設(shè)項目電子實現(xiàn)電子投標保函的互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。DB3502/T064擬由三1建設(shè)工程電子投標保函平臺第2部分：運行管理本文件適用于建設(shè)工程電子投標保函平臺的運行管理工作。工程領(lǐng)域之外的公共資源交易應(yīng)用電DB3502/T064.1建設(shè)工程電子投標保函平臺第1部分：總體設(shè)計平臺運維公司operationandmaintenancec4.1應(yīng)具備電子投標保函在線購買、在線提交、在線核驗、在線退保、在線理賠等服務(wù)功能。4.2應(yīng)與工程擔保保證人業(yè)務(wù)系統(tǒng)和電子交易系5.1行業(yè)主管部門5.1.1制修訂建設(shè)工程招標文件范本、電子投標保函示范文本，完善電子交易規(guī)則和監(jiān)督規(guī)則并組織5.1.2監(jiān)管工程擔保保證人業(yè)務(wù)活動，規(guī)范工程擔保保證人行為。5.1.3引導工程擔保保證人建立運行機制、風險預(yù)警和應(yīng)急機制，協(xié)調(diào)處理工程擔保保證人發(fā)生的風25.1.4通過福建省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺向社會公開開標前泄漏電子投標保函數(shù)據(jù)信息、未及時代償或不予代償?shù)刃袨榈墓こ虛１ＷC人5.1.5做好電子投標保函平臺相關(guān)數(shù)據(jù)保密工作。5.2平臺運行服務(wù)機構(gòu)5.2.5配合行業(yè)主管部門開展電子投標保函市場監(jiān)管工作。5.2.6及時將電子投標保函數(shù)據(jù)信息推送至福建5.2.7做好電子投標保函平臺相關(guān)數(shù)據(jù)保密工作。5.3平臺運維公司5.3.1按平臺運行服務(wù)機構(gòu)要求及時開發(fā)建設(shè)電子投標保函平臺，并提供運維和客戶咨詢服務(wù)。5.3.2承擔工程擔保保證人業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子投標保函平臺的對接、聯(lián)調(diào)、全流程測試和部署上線工5.3.3做好電子投標保函平臺相關(guān)數(shù)據(jù)保密工作。5.3.4定期向平臺運行服務(wù)機構(gòu)報送平臺運行情況，包括但不限于各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計等。5.3.5制定電子投標保函平臺應(yīng)急方案，保證電子5.4工程擔保保證人5.4.2采取防火墻隔離、數(shù)據(jù)備份5.4.3履行信息充分告知的義務(wù)，5.4.4對開具的電子投標保函文件的安全性、真實性、合法性、有效性負責，并承擔擔保責任。5.4.5開具的電子投標保函應(yīng)符合《福建省公共資源交易電子保函文件格式標準》及行業(yè)主管部門和5.4.6建立理賠受理機制，設(shè)置專人提供接收索賠申請信息及申請響應(yīng)、業(yè)務(wù)咨詢和快速處理等服5.4.8做好電子投標保函平臺相關(guān)數(shù)據(jù)保密工作。5.4.9制定電子投標保函服務(wù)應(yīng)急響應(yīng)措施，并根據(jù)電子投標保函相關(guān)技術(shù)規(guī)范及時對其業(yè)務(wù)系統(tǒng)或5.5投標人5.5.2使用企業(yè)基本賬戶支付電子投標保函保費。35.6.1當出現(xiàn)招標文件中規(guī)定的投標保證金不予退還情形的，招標人應(yīng)使用其CA證書通過電子投標5.6.2對提交的索賠申請材料的真實性負責。各工程擔保保證人應(yīng)符合《廈門市建設(shè)局廈門市地方金融監(jiān)督管理局等四部門關(guān)于印發(fā)完善實施6.2.1對接流程圖圖1對接流程圖工程擔保保證人和第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(如有)應(yīng)按照《廈門市公共資源交易中心關(guān)于建設(shè)工程電子投臺對接登記表(試行)》、附錄B《廈門市建設(shè)工程電子投標保函平臺對接服務(wù)協(xié)議書(試行)》、附錄C《工程擔保保證人服務(wù)承諾書(試行)》并加蓋公章，將材料提交平臺運行服務(wù)機構(gòu)。4平臺運行服務(wù)機構(gòu)負責組織電子投標保函平臺使用主體開展全流程測試。全流程測試應(yīng)模擬一個投標人使用其CA證書登錄電子投標保函平臺，編7.2.1投標人使用其CA證書登錄電子投標保函平臺填7.2.2工程擔保保證人通過其業(yè)務(wù)系統(tǒng)接收加密的電子7.2.3核保通過后，投標人登錄電子投標保函平臺通過工程擔保保證人提供的支付頁面從企7.2.4工程擔保保證人確認繳費信息后再使用投標人CA證7.2.5電子投標保函平臺只保存經(jīng)投標人CA證書的公投標人使用電子交易系統(tǒng)制作投標文件時，導入電子投標保函文件作為投標文件的組5項目開標后，電子交易系統(tǒng)通過電子投標保函平臺中的電子投標保函文件信息摘要,在線核驗電子投標人發(fā)生違約或違法違規(guī)行為應(yīng)沒收投標保證金時，招標人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)通過電子投標保電子投標保函平臺應(yīng)具備存儲電子投標保函相關(guān)數(shù)據(jù)的功能，確保電子投標保函文件和數(shù)據(jù)有據(jù)68.4.1平臺運維公司應(yīng)制定《建設(shè)工程電子投標保函平臺應(yīng)急事件處置預(yù)案》并經(jīng)平臺運行服務(wù)機構(gòu)確認，明確故障處理程序，包含處理流程、處理時限、處理方案等，保障電子投標保函平臺正常運8.4.2一般故障由平臺運維公司技術(shù)人員自行解決,恢復電子投標保函平臺的正常運行，同時向平臺8.4.3較大、重大故障應(yīng)及時上報平臺運行服務(wù)機構(gòu)，由平臺運行服務(wù)機構(gòu)配合平臺運維公司共同排查，分析故障起因，判斷所需處理時間，確定保障解決方案后實施，及時恢復電子投標保函8.4.4平臺運維公司和工程擔保保證人應(yīng)提題反饋，并根據(jù)情況提供電話支持、遠程技術(shù)支持服務(wù)或現(xiàn)場78為保證廈門市工程建設(shè)項目交易業(yè)務(wù)正常、規(guī)范開展，加強電子投標保函的管理，發(fā)揮保函的作用，減輕投標人的交易成本，進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境。甲方委托丙方開展廈門市建設(shè)電子投標保函平臺（以下簡稱“電子投標保函平臺”）的開發(fā)建設(shè)、維護等工作。甲方委托丙方電子投標保函平臺對接乙方提供的（業(yè)務(wù)系統(tǒng)名稱/第三方網(wǎng)絡(luò)平臺名稱以下簡稱“乙方系統(tǒng)”乙方系統(tǒng)IP地址，為交易主體提供電子投標保函在線購買、在線提交、在線核驗和在線理賠申報等服務(wù)。為保障甲方、乙方、丙方、投保人、受益人以及相關(guān)各方的合法權(quán)益，甲方、乙方1.1.1有可能影響交易活動公正性的交易信息，包括但不限于務(wù)。除為履行本協(xié)議目的外，未經(jīng)甲方書面許可，乙方和丙方不得向第三方提供或披露本協(xié)議9及對方依照本協(xié)議提供的保密內(nèi)容，法律另有規(guī)定的除1.2.2本章的保密條款為持續(xù)性條款，乙方和丙方的保密義務(wù)不再具有保密性之前持續(xù)有效。無論本協(xié)議無效或終止，均不影響保密條款的有效性，除非（1）乙方不具備開具電子投標保函的能力，提供的對接登記材料和電子投標保函相（2）因乙方自身原因造成其不符合《廈門市建設(shè)局廈門市地方金融監(jiān)督善實施建設(shè)工程保證機制指導意見的通知》（廈建筑〔2019〕25號）中關(guān)于工程保證的保證人（3）因乙方原因?qū)е峦稑巳瞬荒芗皶r參加投標或者影響相關(guān)招投標交（5）法律、法規(guī)規(guī)定的或甲方認為應(yīng)當暫時關(guān)閉投標保函平臺進行對接，乙方委托的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺不得通過綁定工具軟件收取任何軟件回復相關(guān)數(shù)據(jù)給電子投標保函平臺。因乙方原因造成投標人不能及2.2.7如甲方因國家、省、市設(shè)立相關(guān)技術(shù)標準變更或者業(yè)務(wù)需要，需要修改、升級其系統(tǒng)任。如因此給甲方造成損失的，甲方有權(quán)提前解除本協(xié)議，并要求乙方賠償甲方的損失，包括但不限家投標人的電子投標保函業(yè)務(wù)，并有義務(wù)配合有權(quán)機關(guān)做好招投標違法行為的2.2.13因乙方原因被暫時關(guān)閉或取消與電子投標保函平臺對接的，乙方對暫時關(guān)閉或取消（1）乙方未按合同規(guī)定承擔本機構(gòu)開具的電（3）因乙方原因提供的信息不真實、不準確、不及時（5）工程擔保保證人委托第三方網(wǎng)絡(luò)平臺對接電三方網(wǎng)絡(luò)平臺視為共同乙方。工程擔保保證人對因第三方網(wǎng)絡(luò)平臺違法、違規(guī)、違約或不當行為造成2.3.1丙方應(yīng)根據(jù)國家電子招投標和公共資源交易平臺建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)、政策要求、技術(shù)2.3.2丙方應(yīng)根據(jù)國家、省電子招投標技術(shù)標準和數(shù)據(jù)規(guī)范制作《廈門市建設(shè)工程電子投標2.3.3丙方應(yīng)采取防火墻隔離、數(shù)據(jù)備份、故障恢復等技術(shù)手段確保電子投標保函平臺及對2.3.4丙方應(yīng)確保項目投標截止時間前電子投標保函數(shù)據(jù)信息的保2.3.6如因丙方原因?qū)е录追奖灰曳?、第三方追索的，由丙方承擔甲方的?.3.7如因丙方原因?qū)е乱曳健⑼稑巳嘶蚱渌谌绞軗p的，應(yīng)由丙方承擔所有的賠償責任戰(zhàn)爭行為、政府行為、黑客攻擊、通訊或其他設(shè)施故障或嚴重傷亡事故等，致使4.1本協(xié)議以及和本協(xié)議有關(guān)的協(xié)議、補充協(xié)議、往來函件等產(chǎn)生爭議均可通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，協(xié)議各方一致同意提交廈門仲裁委員會適用該會現(xiàn)行仲裁規(guī)當事人放棄各自或共同選定仲裁員的權(quán)利，共同委托廈門仲裁委主任指定一名仲裁員組成仲該仲裁員進行審理。爭議期間，各方仍應(yīng)繼續(xù)履行未涉送達地址不準確、送達地址變更后未及時書面告知協(xié)議相對方和仲裁委/法院（若爭議已經(jīng)入司法程序6.1本協(xié)議各方應(yīng)受中華人民共和國大陸地區(qū)法律的管轄。如本協(xié)議任何規(guī)定被裁定為無效或制執(zhí)行，該項規(guī)定應(yīng)被撤銷，而其余規(guī)定應(yīng)予執(zhí)行。甲方未就乙方、丙方或其他相關(guān)方的某項違6.2如乙方和丙方不能履行本協(xié)議中約定的責任與義務(wù)，或在服務(wù)過程中出現(xiàn)泄密，甲方有權(quán)地址：法定代表人或聯(lián)系人：我單位為積極貫徹《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》（國辦函〔2019號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于積極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招投標工作保障經(jīng)濟平穩(wěn)（發(fā)改電〔2020〕170號）、《福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于積極應(yīng)對疫情做好工作方案的通知》（廈府辦〔2020〕17號）有關(guān)精神，穩(wěn)妥推進電子投標保函政策落實，自1、我單位符合《廈門市建設(shè)局廈門市地方金保證機制指導意見的通知》（廈建筑〔2019〕25號）中關(guān)于工程保證的保證人資格要2、我單位將嚴格按照《關(guān)于廈門市建設(shè)工程電子投標保函系統(tǒng)協(xié)議書及技術(shù)規(guī)范的要求，提供（業(yè)務(wù)系統(tǒng)名稱/第三方網(wǎng)絡(luò)平臺名稱下簡稱“對接系統(tǒng)”）與市交易中心電子投標保函平臺進行對接，對接系統(tǒng)IP地址。承諾對對接系統(tǒng)的合法性、安全性及穩(wěn)定性負責，并對對接系統(tǒng)中的電3.我單位在收到投標人提交的電子投標保函購買申請資料后，嚴格按照各類工程4.我單位將建立理賠受理機制，設(shè)置專人提供接收索賠申請信息及申請響應(yīng)、業(yè)