湖南申論模擬139

湖南申論模擬139申論二、給定資料1．2013年5月20日，湖南長沙市長沙縣新增的70臺城市出租車陸續(xù)上路營運。到目前為止，包括新增加的的士在內(nèi)，長沙縣城市道路出租車總數(shù)達(dá)到306臺，城區(qū)打車難的問題有望緩解。“怎么感覺的士好打一些了咯?！?月21日，家住長沙縣華潤鳳凰城的趙女士在不同地點不同時段內(nèi)打了兩次的士，每次等候時間都沒有超過6分鐘。趙女士是一名護(hù)士，因上班時間嚴(yán)格，所以平時乘坐的士的時間較多。記者看到，此次新增的士的顏色分天藍(lán)色和草綠色兩種，不僅非常顯眼，而且很環(huán)保?！白M(jìn)新的士第一感覺，就是空間比老的士大了很多?！毕挛?，市民曾女士在易初蓮花附近攔到一輛剛上路營運不久的新的士，據(jù)她描述，新的士比起老的士車內(nèi)空間大了近十分之一，特別是后座，即使坐滿三個人也不會覺得很擁擠。據(jù)一位新增的士的司機(jī)賈師傅介紹，老士的車型為捷達(dá)和豐田，新的士則是桑塔納3000，除了車體空間增大外，排量也增至1.8，乘坐舒適度和安全性能也相應(yīng)得到提高。據(jù)統(tǒng)計，2011年，長沙縣出租汽車行業(yè)年總運行里程約3450萬公里，年客運總量1472萬人次，年營運收入約5664萬元。2012年，該縣出租車達(dá)到236臺，從業(yè)人員600余人，此次新增70臺新的士后，城市出租車萬人擁有量將達(dá)到7.65臺，這在一定程度上緩解了城區(qū)打車難的問題。而據(jù)長沙縣交通局客管所一位負(fù)責(zé)人介紹，剩下的236臺老的士中，80臺白色豐田車型的的士也將于明年更換新車。2．近日苗先生反映，天津站出租車拒載問題非常嚴(yán)重，他幫一位來津探親外地大娘連續(xù)攔了多輛出租車都不拉。苗先生講述，2012年12月底，他在回津的火車上遇到一鄭州大娘到天津薊縣探親。經(jīng)攀談得知，老大娘當(dāng)年隨夫部隊多地遷移，最終定居鄭州?，F(xiàn)在年紀(jì)大了，兒女成家，生活安定，就想回故鄉(xiāng)看看。因多年未回津門，不知下火車后如何到薊縣，內(nèi)心有些緊張。苗先生沒有乘坐公共交通工具去薊縣的經(jīng)歷，就一邊寬慰她情緒，一邊大致給她介紹了天津站到薊縣會有火車和汽車兩種方式，應(yīng)該很方便乘坐。當(dāng)天下午5點多火車到天津站后，苗先生帶大娘買火車票。在出站口，看到有七八人在車站地下出租車等候區(qū)和剛下車的乘客搭訕或拉扯，也有兩次這些人看他們帶著大包小包，上來一邊拉包一邊往外引，讓他們出去坐他們的車。拒絕他們后知道，這些人是黑出租或中巴車主，是在和前面車站等候區(qū)的出租車搶生意。出了出站口，到售票窗口一問去薊縣的火車，市內(nèi)每天只有上午7點30分一班車去薊縣。老大娘一聽這話焦急起來。苗先生一邊安慰她一邊打聽長途汽車的情況，后經(jīng)打聽在河北區(qū)建昌道的客運站晚6點30分有到薊縣的長途車。見時間不富余，他們提上包急奔車站右前方的世紀(jì)鐘下出租車載客處，看到來來往往的車輛，接連攔了3輛正在待客的出租車，司機(jī)放下車窗玻璃，一聽去建昌道客運站，馬上拋下二字：“不去?！彪S即向前移動車輛問下一個乘客。正無奈中，看到有管理人員在附近，苗先生急忙過去求援。管理人員問了一下情況，見有出租車過來便伸手?jǐn)r了下來，然后轉(zhuǎn)身離開。車輛停妥后，因前面遭拒載的經(jīng)驗，他們不敢再問話，老大娘直接拉門上了車。司機(jī)遞過一句：“去哪兒?”“建昌道客運站?！薄?0元，沒票。坐不坐?”“六七公里不是10多塊錢嗎。那就打表吧!”司機(jī)聽他這話，馬上說“下車吧!我不去那邊。”老大娘看這陣勢，慌忙催促司機(jī)：“坐、坐、坐，抓緊走!”司機(jī)扭頭瞥了苗先生一眼，開車走了。大娘透過車窗臉帶歉疚和尷尬的神情跟苗先生道了別!送走大娘苗先生不敢在這里打車回家，步行過金鋼橋，在解放北路上了一輛出租車。記者來到天津站地下的出租車等候區(qū)，發(fā)現(xiàn)司機(jī)們排隊等活兒，乘客也排隊乘坐，秩序井然，基本沒有拒載的現(xiàn)象?？稍谔旖蛘就饪拷夥艠蛞粋?cè)的情況卻不同，拒載現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。記者看到有兩三輛在此等活兒的出租車。記者拉開一輛車門說：“去海光寺?！薄安蝗?，不順路?！爆F(xiàn)場問另外兩輛出租車，一聽去海光寺，司機(jī)都搖頭。此時，正好另外一輛車開過來，司機(jī)聽說去海光寺，就招呼記者上車：“不打表，20元。”見記者不愿意，男子又說，“走吧，你這么近的道兒，在這兒根本沒人肯拉你?！边@位司機(jī)坦言近道兒拒載在天津站周邊已經(jīng)成慣例了。有的司機(jī)在這兒等一天就等一個大活兒，等到了就賺了，近道兒肯定沒人去。而且也肯定不打表，都是講好價錢再走。記者在西站周邊打出租車，同樣遇到了“近道不拉”的出租車。3．“我每天上班打車，過了7點半打車是絕對沒戲的?！薄昂貌蝗菀讛r下一輛空出租車，剛問去不去新街口，就說不去?！备木W(wǎng)友中，很多曾有打不到車或者被拒載的經(jīng)歷。早晚高峰打車難，一直是困擾很多市民的一個問題?！坝袝r我站在路邊等半個小時都不來車”，家住南京市白下區(qū)的市民陳女士在新街口工作，經(jīng)常因為打不到車而困擾，“好不容易等來一輛車吧，直接開過去了，根本就不停?！睘榱四艽虻杰?，陳女士有時不得不多走些路，再“碰碰運氣”?！盀槭裁吹母缬猩獠蛔瞿?”陳女士告訴記者，有一次休息時間她從家打車到新街口，看到一輛正在等紅燈的出租車就上去了，結(jié)果“的哥變得很不高興”?！暗母鐔栁以趺粗苯泳蜕宪嚵耍能囀强盏臑槭裁次也荒艽蚰?”這次不愉快的打車經(jīng)歷，陳女士一直記在心里。對于拒載問題，自稱的哥發(fā)帖的網(wǎng)友則倒起了苦水：“我是4月23日開始開出租車的，去的是東方公司，交了2000元的押金，辦好了上崗證第二天就開始跑車了，剛開始叫我開的是半班，交的份子錢是150元半班，當(dāng)然還有油是要自己加滿再交給下一位接班的司機(jī)。半班的只開了一個星期就去開全班了，也就是一個白天整班。我開了二個月一個月的外快大概在800元左右，加上工資是1500元，也就是說我一個月只有2300元的收入，開了二個月也就4600元的收入。到了6月份我就沒開了，因為收入太低，而且人還很累，開整班等于是近12個小時在工作。我在這二個月中減肥了近50斤。一輛出租車一天跑不出500元錢那就表明司機(jī)今天要虧錢了，為什么南京的出租車會拒載?為什么南京的出租車會宰客?這就是根源!份子錢和油價太高了?！庇浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管這位的哥算的數(shù)據(jù)不少都不靠譜，可很多的哥感到壓力大倒不假。記者隨后采訪多位的哥及管理部門，試圖解開南京出租車拒載現(xiàn)象形成的真正原因。的哥萬兆亭是中北出租公司的一名司機(jī)，也是中北雷鋒車隊的隊長。這位有著12年駕齡熱心的哥時常免費搭載需要幫助的乘客，但他也坦言：“換了我，也不想早晚高峰時往新街口跑?！北M管如此，萬兆亭說，自己開車的原則仍然是“只要乘客上了車，就會送到目的地”?！霸缤砀叻宓叫陆挚冢袝r一個小時出不來，對我們來說很不劃算?！比f兆亭告訴記者，之所以出現(xiàn)打車難或者拒載的原因，除了車輛增多道路擁堵等原因外，對的哥來說，更重要的是“不但賺不到錢，還有可能賠錢”，“有時一個起步價的打車費卻要花1個小時，你說能不賠錢嗎?”按照他現(xiàn)在上的白班計算，每天的份子錢是180元。雖然改為加燃?xì)夂?，費用有所下降，但“一個白天最少要100塊”，兩者加起來，他一天的成本為280元，“這還不包括汽車保養(yǎng)費和磨損費在內(nèi)”。他的工作時間，從早上5點到下午5點的12個小時。用一天的成本280元除以12小時，算下來他每小時要掙23元左右才能保本。萬兆亭算的這筆賬，是否能代表所有的哥的“賬單”呢?海博公司的哥張成鋼的駕齡接近20年，他見證了出租車的三次大換車，也見證了“份子錢”的三級跳?！?993年左右的時候，我記得份子錢是2700元一個月；2000年左右是換成普桑轎車，份子錢改為5200元；到2005年時，推行公車公營，份子錢漲到了現(xiàn)在的7200元一個月?！睆埑射摳嬖V記者，這筆賬他自己也曾經(jīng)算過。“份子錢是7200元一個月，攤到每天為240元，燃?xì)赓M一天大概要200多塊。加上每月600元，每天20元的機(jī)油費用，算下來一個小時要28塊錢左右才收回成本?！薄坝幸淮?，我送一名乘客從山西路到戶部街，掙了14塊錢的打車費，卻耗時1個多小時，這肯定是虧本的?！睆埑射摳嬖V記者，這樣的經(jīng)歷幾乎每天都有，但乘客上車了就不能拒載，“即便是虧本也沒辦法”。東方出租公司的哥余東林前不久一上午做了兩筆生意，花了近4小時，第一筆是大明路到金鷹，用了1小時40分鐘，另一筆是漢中路到雙橋門，也花了快2小時，這種生意真的很讓人無奈，但接到以后實在沒辦法，總不能拒載吧?在的哥萬兆亭看來，解決打車難和拒載問題有一個很好的辦法，就是實行“雙計費”，哪怕實施高峰時段“雙計費”也行?！澳阏f有錢賺了，的哥還會繞開市中心嗎?”“物價飛漲的今天，就我個人而言，有事打的，就算多掏個一兩塊錢我也沒有意見?！边@位網(wǎng)友的觀點，代表了很多市民的想法。“高峰期時間成本也會增加，所以的哥才會拒載，想想也能理解了?！笔忻耜惻空f，有急事的時候，只要能打到車，貴一點也無所謂?！艾F(xiàn)在物價都在上漲，擁堵指數(shù)越來越高，的哥也有很多無奈?！痹趶埑射?0年的從業(yè)經(jīng)歷中，眼看著身邊很多的哥的姐因為太累離開這個行業(yè)，“我們不存在加班不加班，不開車就沒有錢，節(jié)假日也是如此?！彼硎?，包括自己在內(nèi)的很多的哥的姐，都存在不同程度的職業(yè)病，很多同行因為工作中不方便上洗手間，一天中幾乎都不敢喝水。“很多人是在透支健康、透支生命去工作?！睋?jù)了解，2011年10月份南京交通部門曾表示，將擇機(jī)實施出租車“雙計費”。南京出租車“雙計費”已經(jīng)通過價格聽證，聽證會在2005年就召開過了。聽證會上對“雙計費”的討論，26位代表中有18位表示“贊同”，“雙計費”方案基本上獲得了通過。一次聽證，分步實施，今后出租車實施“雙計費”就不需另行聽證了?！叭魏谓杩诙疾荒艹蔀榫茌d的理由?！备木W(wǎng)友中，因為多次被拒載的經(jīng)歷，對拒載有理的現(xiàn)象很不理解。4．家住柯橋的胡先生在市區(qū)一家KTV唱完歌出來，準(zhǔn)備打出租車回柯橋。當(dāng)他攔下一輛出租車，告訴司機(jī)要去柯橋時，司機(jī)立即向胡先生表示抱歉，并說自己有點急事要處理。隨后，胡先生攔下另一輛出租車，當(dāng)司機(jī)聽說胡先生要去柯橋時，同樣面露難色。在出租車開到市區(qū)轅門橋時，司機(jī)委婉地和胡先生商量，能否在這里下車，因為這里有回柯橋的“空的”。“這段時間，我已經(jīng)多次被拒載?！焙壬f，“就在上個星期，也是晚上11點左右，我也曾被一個司機(jī)拒載。以前，司機(jī)最喜歡長途客，現(xiàn)在怎么一見是長途客就搖頭呢?”市區(qū)轅門橋西郭一帶，胡先生意外發(fā)現(xiàn)，深夜竟然有不少柯橋的空出租車在候客。在坐上了一輛柯橋“空的”后，司機(jī)向胡先生揭開了謎團(tuán)?！耙雇頉]有回頭客，跑一趟要虧錢的?！痹撍緳C(jī)給胡先生算了一筆賬。從紹興到柯橋來回30公里，油價成本約為21元。夜班司機(jī)的租車費每小時約為20元，柯橋來回時間至少半小時，租車成本是10元，如此一加，成本已經(jīng)超過30元。15公里的路程，計價器顯示價格為34元左右，也就是說，這趟行程的利潤不到5元，如果算上人力成本，這趟出車肯定是虧了。西郭有很多柯橋“空的”排隊等回頭客，就是想挽回點損失。該司機(jī)說，如果晚上去杭州、上海等地，按照計價器打表，多數(shù)出租司機(jī)會拒載，因為損失會更大。因此，很多司機(jī)都是和顧客私下議價的，而這個價格往往比計價器顯示的價格要高很多。對此，記者采訪了出租車司機(jī)周師傅。周師傅說，如果打表跑長途，對出租車來說的確不合算，如果正好碰到回頭客，還能有利潤，如果回程是空車，那這趟車肯定虧。周師傅說，杭州、寧波等多數(shù)城市的出租車，超過10公里后要收取空返費，而紹興在2.5公里起步里程過后，始終是2元／公里，并沒有征收空返費，這是一些夜班司機(jī)拒載的根本原因。不過，周師傅認(rèn)為，其實，在市區(qū)開出租車，夜班司機(jī)的利潤還是挺高的。有些夜班司機(jī)碰到利潤高的就爭著去，碰到?jīng)]錢賺的就拒載，對于這種“挑肥揀瘦”的行為，顧客可以向運管部門投訴。5．出租車拒載兩次就要被停崗——由泉州市交通委牽頭實施的這項重磅考核舉措，如新春之雷，將在全市36家出租車企業(yè)內(nèi)震響。據(jù)交通綜合執(zhí)法支隊提供的一組數(shù)據(jù)，2013年1～2月份出租車的投訴案件共有869起，80％以上的投訴都是針對拒載和議價的，主要發(fā)生在上下班高峰期、車輛交接班時期。毫無疑問，市民將成為這項舉措的最大推動力，也是最大受益者。2013年3月7日，本報記者就“如何認(rèn)定拒載”“如何及時投訴”“裁定結(jié)果如何公布”等問題，采訪了相關(guān)單位。為了進(jìn)一步感受，記者昨日從高鐵泉州站一路打的到泉州客運中心站，發(fā)現(xiàn)拒載現(xiàn)象依然明顯。目前，交通部門正調(diào)閱相關(guān)投訴案件記錄，實地調(diào)查，對出租車企業(yè)和車輛的違規(guī)案件進(jìn)行匯總，3月底將公布考核結(jié)果。高鐵站一層出租車專用通道內(nèi)，五六輛出租車正排隊候客。記者隨出站的一撥客流上了方師傅的車，稱要去福建醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院，方師傅爽快地招手讓我們上車。記者：“聽說原來一樓的出租車有不少不愿進(jìn)市區(qū)，也不愿打表，現(xiàn)在的情況如何?”方師傅：“動車站這里執(zhí)法部門抓得比較緊，現(xiàn)在拒載的現(xiàn)象少了些。像我這種從市區(qū)載客到動車站，一般不會拒載。那些橘色的出租車是其他縣(市、區(qū))的，拒載比較容易出現(xiàn)在這些車上。他們一般會借口自己是外地車，只走外圍線路而拒載乘客。”6．2013年2月21日起，由杭州市出租車行業(yè)協(xié)會組織的行業(yè)自律委員會成立。自律委員會，由44名出租車企業(yè)內(nèi)部管理人員組成。成員分成22組，以“乘客”身份乘坐出租車，隨車進(jìn)行暗訪取證。該行為在省內(nèi)屬于首創(chuàng)。暗訪一周來，自律委員會共出動暗訪小組52組，104人次，總計暗訪了出租車車輛486輛。暗訪結(jié)果得出，規(guī)范服務(wù)的車輛257輛，占被暗訪車輛53％；涉嫌拒載車輛8輛，挑客1輛，占被暗訪車輛2％；存在輕微違章問題的車輛220輛，占被暗訪車輛45％。其中，輕微違章，主要是指駕駛員沒有使用文明用語、不主動出具發(fā)票、開車打電話、車內(nèi)衛(wèi)生差、車證不符、停車不規(guī)范、服務(wù)態(tài)度差、司機(jī)未系安全帶、未經(jīng)乘客同意拼客等。市交通運管部門說，目前已對其中違章行為較為嚴(yán)重的3輛出租車，做出了罰款3000元的行政處罰，其他車輛的違章情況也按照程序，進(jìn)入了立案調(diào)查階段。2月21日上午，暗訪組在城站清泰立交橋下，檢查出租車經(jīng)營秩序。一輛屬杭州農(nóng)發(fā)出租汽車有限公司、牌照為浙A·TC603的出租車，進(jìn)入了暗訪組的視線。該出租車?？吭谇逄┝⒔粯蛳拢囕v顯示為空車，駕駛員顏欣則在車外逗留，不斷地詢問、招攬乘客。近40分鐘內(nèi)，駕駛員主動詢問5名乘客，得知他們分別要前往城站、杭州大廈、武林廣場等，因是短途，駕駛員拒載。城站地區(qū)規(guī)定，東至杭州鐵路新客站主站房西側(cè)規(guī)劃紅線，南至江城路郭東園巷以北人行道，西至建國南路東側(cè)人行道，北至清泰立交橋北側(cè)滴水線以南的區(qū)域內(nèi)，禁止出租車隨意上下客。目前，該車因違反《杭州市客運出租車汽車管理條例》第二十三條第二款“不得采取擾亂正常營運秩序的手段為客運出租汽車招徠乘客”，受到了最高3000元的行政處罰，同時該車的服務(wù)質(zhì)量信譽考核也被扣5分。2月25日下午，汽車南站秋濤路公交車站附近，暗訪組發(fā)現(xiàn)了兩輛拒載出租車。一輛來自杭州三星客運出租汽車有限公司、牌照為浙A·TB791的出租車，駕駛員嚴(yán)俊杰開著空車被乘客攔停，乘客表示去汽車西站，嚴(yán)俊杰拒載。另一輛出租車，來自杭州四方客運有限公司、牌號為浙A·TA601。當(dāng)班駕駛員劉順鳥得知乘客目的地為近江六苑，也拒載。目前，兩輛違章車輛均受到了3000元的行政處罰，并被分處服務(wù)質(zhì)量信譽考核扣分10分。據(jù)悉，目前杭州市交通部門對出租車服務(wù)質(zhì)量，已采取“雙管齊下”的方式。一方面，行業(yè)自律委員會進(jìn)行不間斷的暗訪；另一方面，啟動出租汽車服務(wù)質(zhì)量綜合整治行動。在整治中，將對各大客運場站及周邊、西湖風(fēng)景名勝區(qū)、核心商業(yè)區(qū)等社會關(guān)注度高、客流量大且投訴高發(fā)、易發(fā)地段進(jìn)行重點整治，嚴(yán)肅查處出租汽車的車容車貌、經(jīng)營服務(wù)及監(jiān)督檢查三方面的違法違章行為。7．大河網(wǎng)訊“那么冷的天兒，我剛下火車，準(zhǔn)備打車回家的，可是連續(xù)攔了六輛出租車，他們都嫌路途近，以各種理由拒載?！眲⑴繗鈶嵉恼f。隨后記者來到了信陽火車站廣場，這里簇?fù)碇?0多輛出租汽車，司機(jī)嘴里喊著：“拼車不?去羅山、明港，下縣啦?！庇浾哒惺?jǐn)r了一輛空出租車：“師傅你去哪?我去和美廣場?！钡母邕B忙說：“不去不去，那里太堵了!”接著記者又?jǐn)r了第二輛、第三輛，司機(jī)師傅均以各種理由拒載。后來終于等到了一位好心師傅把記者送到了目的地，記者這才明白，根本就不是堵車，只是他們嫌太近不愿去而已。經(jīng)了解，很多市民都遇到過類似拒載的情況。另外，記者還了解到，每到下雨天或上下班高峰期，出租車拒載、拼車、講價的情況便時有發(fā)生，不少市民對此表示無奈。昨日，記者從獅河區(qū)運管所出租車管理辦公室了解到，市民在搭乘出租車時，如遇到以下情況：出租車顯示停運標(biāo)志(空車標(biāo)志燈滅)時，駕駛員招攬乘客，得知乘客去向后又拒絕載客；出租車處于待租狀態(tài)，駕駛員在得知乘客去向后拒絕載客；出租車接受了調(diào)度中心電話預(yù)約，未準(zhǔn)時赴約且未提前告知乘客的行為，或出租車駕駛員有議價、途中甩客或故意繞道的行為，可以直接撥打24小時投訴電話：0376—6203077?；疖囌臼且蛔鞘械拇翱?。拒載、不打表、四處停車，會讓初到信陽的外地人對信陽的印象大打折扣。?？吭诨疖囌靖浇`規(guī)拉客的出租車，也是信陽火車站前交通管理上的一個痼疾。出租車的違規(guī)運營，不僅損害乘客的利益，更影響信陽的文明形象，也給正規(guī)營運的出租車司機(jī)帶來很大負(fù)面影響。8．1月26日，是春運首日，也是“尾牙”前夕。市糾風(fēng)辦組織市行評代表及《壺蘭監(jiān)督》欄目記者，對市出租車營運市場進(jìn)行明察暗訪，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，亂漲價、拒載等“老大難”問題仍不少。市糾風(fēng)辦表示，將督促處理明察暗訪發(fā)現(xiàn)的具體問題。當(dāng)日上午，市區(qū)文獻(xiàn)路金鼎廣場路段，一輛車號為“閩BT6052”的出租車一聽要去莆田學(xué)院附屬醫(yī)院，便說：“20元!打表也要15元的?，F(xiàn)在是春運!”車號為“閩BT6030”戴墨鏡的駕駛員，聽后拋下一句話：“20元，春運開始了。要坐就坐，不坐算了?！庇浾咴儐枮楹纹滠囶^上沒有懸掛“駕駛員服務(wù)監(jiān)督卡”?他說，忘了!而后迅速關(guān)上車窗，駛離現(xiàn)場。而實際上這里到莆田學(xué)院附屬醫(yī)院，計價器上顯示的是8.9元。在莆田學(xué)院附屬醫(yī)院前，車號為“閩BT7193”“閩BT6999”的出租車司機(jī)聽說要去市第一醫(yī)院，便直接說道“沒走”或“不知道”即離去。在市第一醫(yī)院，盡管車頭上掛著“空車”，但車號為“閩BT6211”“閩BT7886”“閩BT6185”都拒載。在莆田汽車站，記者也看到了許多出租車都是以開價形式收費、討價不成便直接拒載的現(xiàn)象。采訪間，一些乘客也反映，春運剛一開始，出租車亂漲價現(xiàn)象就這么嚴(yán)重，有關(guān)部門應(yīng)大力對此不良現(xiàn)象進(jìn)行整治，切實打造好莆田這扇“流動窗口”。9．楊錦麟是香港衛(wèi)視執(zhí)行臺長，也是著名時事評論員和專欄作家，他對時事的點評犀利、到位、深刻，因此得到許多人的喜愛和推崇。不過2012年11月16日，他連發(fā)5條，講述了他在蕭山機(jī)場“打的被宰”的遭遇，一時間被網(wǎng)友多次轉(zhuǎn)發(fā)和熱議?！叭舨荒苡绊懮鐣?，至少也須保持公正客觀?！薄@是鳳凰衛(wèi)視評論員邱震海上的個人簡介。2013年1月27日下午2點15分，他發(fā)的一條卻深深震動了杭州網(wǎng)友，影響到了全國公眾的社會觀感。按照他所述，中午在蘇堤近南山路出口遇上了一輛議價的出租車，指責(zé)司機(jī)隨意挑客、挑路、拒載，并把車牌、司機(jī)長相都拍了下來作為附圖證據(jù)。在“打車難問題”這一指標(biāo)上，城市得分越高，代表著在這個城市更容易打到車。杭州得分58.64分，排在38個城市中的第23位，位居寧波之后。毗鄰的上海，得分卻達(dá)到69.24分，排名第3，僅僅落后拉薩和天津。鳳凰衛(wèi)視節(jié)目主持人邱震海投訴的浙A·T7164出租車駕駛員龐某，11月16日正式受到處罰：罰款3000元，這是拒載罰款的最高額度；同時，駕駛員服務(wù)質(zhì)量考核扣分10分(總分20分)。車輛所屬的上城迅偉客運社，因為管理不善，按照規(guī)定，也受到了從嚴(yán)處罰：服務(wù)質(zhì)量考核扣分15分(總分100分)。市運管局還約談了客運社負(fù)責(zé)人，并指出，出租車駕駛員龐某“不僅使乘客的利益遭到損害，還使杭州這座以風(fēng)景優(yōu)美著稱的知名旅游城市蒙羞”。同樣曾經(jīng)面臨拒載、議價等出租車行業(yè)問題的上海，靠鐵腕治理，換來了今天的良好口碑，杭州要全面改善出租車服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格管理是硬道理。如何嚴(yán)格管理，杭州市運管局計劃分兩步走——近期計劃：昨天已經(jīng)開始。市運管局將開展專項整治，重點打擊出租車拒載、繞道、強(qiáng)行拼載等違規(guī)行為。第一階段整治一直持續(xù)到3月6日春運結(jié)束。遠(yuǎn)期計劃：比如強(qiáng)制推行視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝，制定出租車企業(yè)退出機(jī)制，建立出租車司機(jī)服務(wù)質(zhì)量信息平臺等。實施這些措施，快的幾個月、一年，慢的要好幾年。10．北京交管部門宣布，將在未來兩年采取一系列改革措施，解決首都出租車短缺問題。將推出的新舉措包括提價、制定準(zhǔn)入和退出機(jī)制等。通過一系列舉措，希望確保全市出租車在高峰時期的出車率不低于80％，出車數(shù)量不低于5萬輛。出租車司機(jī)崗位的吸引力正不斷下降。據(jù)估計，全北京共有營運出租車6.6萬輛，從業(yè)人數(shù)約10萬。出租車價自2006年以來未曾變化，這令出租車司機(jī)的收入水平也未實現(xiàn)增長，盡管北京市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值過去5年平均增長9.1％，消費者物價指數(shù)也不斷上漲。報道稱，過去兩年中北京的出租車司機(jī)數(shù)量不斷減少。已發(fā)放的出租車牌照只有一半得到實際利用。有報道稱，出租車起步價有可能從10元上調(diào)至15元，每公里價格也將從2元上調(diào)至2.4元。北京市交通委承諾，未來出租車司機(jī)將是車價上漲的唯一受益者。出租車公司將被要求定期公布“份錢”、社會保險繳納金及管理費等。根據(jù)新規(guī)定，若公司不能提供足夠服務(wù)，將在6年后失去執(zhí)照。曾曝光北京出租車司機(jī)工作條件的一名記者表示，這些措施不會帶來太多改變，“擁有壟斷權(quán)的出租車公司已習(xí)慣于悶頭賺錢?！贝舜瓮瞥龅母母锎胧Τ鲎廛囁緳C(jī)群體提出了要求。那些受投訴或拒載的司機(jī)將被列入“黑名單”，5年內(nèi)不得在京從事出租汽車運營服務(wù)。三、作答要求第1題、根據(jù)“給定資料3、4”，結(jié)合實際，分析出租車拒載的原因。要求：分析透徹，條理清楚，準(zhǔn)確、全面。200字左右。我的答案：我的答案：參考答案：其一，城市人口規(guī)模的擴(kuò)大，人類社會活動的不斷多元化都增加了對出租車的需求。其二，隨著城市交通擁堵狀況不斷加劇，為避免堵車影響收入，上下班高峰時段很多司機(jī)不愿意跑擁堵路段和主城區(qū)，導(dǎo)致市民在一些交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)院附近很難打到出租車。其三，城市建設(shè)影響了出租車的使用效率。其四，出租車行業(yè)不規(guī)范，拒載行為屢屢發(fā)生。這也是導(dǎo)致打車難的人為因素之一。其五，監(jiān)管部門無作為，出租車公司無管理動力，民眾無維權(quán)意識。答案解析：第2題、閱讀“給定資料5、6”中部分地區(qū)針對出租車拒載提出的措施，請談?wù)勀愕慕ㄗh。要求：可行性，有條理，有針對性。不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：首先，加強(qiáng)監(jiān)督管理和懲罰力度，優(yōu)化出租車運營模式。要堅持優(yōu)先發(fā)展公交戰(zhàn)略，并調(diào)整出租車的運價結(jié)構(gòu)。出租車的市場定位原本是為外來商務(wù)旅游人員、城市應(yīng)急人群出行服務(wù)的，通過價格杠桿分流一部分客源，把出租車留給真正需要的人。同時建立信息化的出租車調(diào)控系統(tǒng)并強(qiáng)化監(jiān)管力度，加大對拒載行為的處罰力度等措施，可以有效緩解打車難的問題。其次，光靠監(jiān)管不能治本，還需重新分配出租車行業(yè)的利潤。司機(jī)普遍拒載的原因是載客會賠錢。即便監(jiān)管的水平提高，只靠監(jiān)管作用也是有限的。所謂有果必有因，目前出租車“拒載”現(xiàn)象普遍的原因就在于，在擁堵的時候載客劃不來。因此，應(yīng)對拒載，最重要的是開放市場準(zhǔn)入資格。開放市場，讓個體經(jīng)營者也能通過拍賣獲得牌照參與運營出租車，從而提升出租車行業(yè)的整體利潤水平，無疑將有助于減少“拒載”現(xiàn)象。而在通訊技術(shù)日趨發(fā)達(dá)的今天，個體經(jīng)營的出租車同樣也能提供很好的服務(wù)。目前，許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的出租車行業(yè)都是這種公司和個體經(jīng)營混合存在的形式。最后，徹底解決“打車難”，還需提升城市交通能力。其實，“打車難”最根本的原因，還是城市路面交通過于擁堵，這個城市病，只能通過加快大型公共交通的建設(shè)來解決了。答案解析：第3題、假設(shè)你是某市政府部門工作人員，你市要在全市范圍內(nèi)加強(qiáng)整治出租車亂收費和拒載行為，請就這一工作寫一篇意見稿。列出提綱即可。(1)內(nèi)容全面，有針對性；(2)條理清楚，表達(dá)簡明，(3)語言流暢，300字左右。我的答案：我的答案：參考答案：關(guān)于進(jìn)一步打擊出租車亂收費和拒載行為的工作意見市交通行政綜合執(zhí)法局、各區(qū)(縣)交通局，市城市公共交通管理所，市交通運輸協(xié)會出租車分會：為加強(qiáng)對出租車營運行為的規(guī)范整治，市交通運輸局制定了一系列措施，為進(jìn)一步加強(qiáng)對出租車營運行為的規(guī)范整治，現(xiàn)提出如下工作意見，請各單位認(rèn)真組織落實。一、各單位要統(tǒng)一思想，提高大力打擊出租車不打表、拒載整治工作的認(rèn)識。二、采取各種強(qiáng)有力措施，加大執(zhí)法稽查的打擊力度。三、強(qiáng)化源頭管理，一手抓打擊，一手抓管理，形成整治出租車違規(guī)行為的大合力。四、交通綜合行政執(zhí)法局、區(qū)(縣)交通局要繼續(xù)加大運輸秩序整治力度，堅決打擊非法營運行為。五、出租車分會要充分發(fā)揮作用，開展調(diào)