地方公務(wù)員陜西申論152

陜西申論152申論

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試是對(duì)報(bào)考者閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、群眾工作能力、應(yīng)用寫作能力的測(cè)試。

2.仔細(xì)閱讀“給定資料”，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

3.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。

二、給定資料

1.2019年6月23日，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)屈冬玉當(dāng)選聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織新一任總干事，成為該組織歷史上首位中國(guó)籍總干事。中國(guó)人執(zhí)掌這一國(guó)際組織，其大背景是改革開放40多年來，中國(guó)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技等方面取得了舉世矚目的成就。相較于“前所未有”的中國(guó)扶貧事業(yè)的廣為人知，拿下多個(gè)“第一”的中國(guó)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作尚未走入更多人的視野。

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，顧名思義，是指?jìng)鞒械浆F(xiàn)在的活態(tài)的農(nóng)業(yè)文化系統(tǒng)，不僅生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值高度統(tǒng)一，而且是傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的載體。中國(guó)農(nóng)耕歷史悠久，農(nóng)耕文明漫長(zhǎng)，多樣的地形地貌孕育了多樣的生產(chǎn)生活方式。其中蘊(yùn)藏的和諧、綠色理念對(duì)我們今天發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村依舊具有借鑒意義。而且，擁有獨(dú)特的農(nóng)業(yè)文化生態(tài)系統(tǒng)意味著一地在生態(tài)環(huán)境、自然景觀和民俗文化等方面都留住了時(shí)間和鄉(xiāng)愁，這恰可成為一地摘掉窮帽、走出自己發(fā)展之路的重要支撐。

2019年1月10日，全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)——湖州?；~塘系統(tǒng)揭牌儀式在和孚鎮(zhèn)荻港村舉行。湖州市南潯區(qū)?；~塘系統(tǒng)現(xiàn)有近6萬畝桑地和15萬畝魚塘，是中國(guó)?；~塘最集中、最大、保留最完整的區(qū)域。2015年，湖州成立了中國(guó)首個(gè)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)院士專家工作站，充分挖掘湖州農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，開展?；~塘動(dòng)態(tài)保護(hù)與適應(yīng)性管理研究，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

多年來，受各方面原因影響，當(dāng)?shù)亍棒~塘像盤子，塘埂像筷子”的傳統(tǒng)風(fēng)貌還在，但功能已經(jīng)退化，產(chǎn)出率很低。面對(duì)這一狀況，保護(hù)桑基魚塘生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的基本功能顯得尤為重要。當(dāng)?shù)厝舜蟠斫M成的?；~塘保護(hù)監(jiān)督工作小組定期召開碰頭會(huì)，要求各人大代表全程參與保護(hù)工作，聽取他們的意見建議。同時(shí)，人大代表經(jīng)常性上門走訪荻港村內(nèi)各位有賢之士，動(dòng)員他們積極參與到保護(hù)?；~塘的實(shí)際行動(dòng)中來。

“?；~塘是穿越2500年的農(nóng)業(yè)生態(tài)活化石，更是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一張金名片?！焙玩阪?zhèn)人大主席說。

在專家學(xué)者指導(dǎo)下，當(dāng)?shù)亻_展了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目生態(tài)養(yǎng)殖，將?；~塘核心區(qū)內(nèi)劃出兩塊用于生態(tài)養(yǎng)殖試驗(yàn)。其中一塊與浙江農(nóng)科所合作，仍保持傳統(tǒng)的四大家魚養(yǎng)殖。另一塊由荻港村養(yǎng)殖大戶承包，利用自身幾十年來的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，大膽嘗試在水面上種植空心菜的生態(tài)套養(yǎng)模式，利用空心菜發(fā)達(dá)的根系來吸附營(yíng)養(yǎng)化水質(zhì)從而改善水源。

當(dāng)?shù)卣€在穩(wěn)定生物多樣性的前提下，多方面進(jìn)行景觀打造，投資300萬元在?；~塘核心區(qū)主入口建造一條以“蠶、桑、魚”為主要元素的科普文化長(zhǎng)廊，全方位介紹生物多樣性，將?；~塘系統(tǒng)原理更直觀地展現(xiàn)在世人眼前。按照天人合一、人與自然和諧相處的理念，邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)?；~塘系統(tǒng)進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)?；~塘核心區(qū)內(nèi)3公里道路、河流，按照原生態(tài)模式進(jìn)行修補(bǔ)，最大限度還原?；~塘的原始風(fēng)貌。

近年來，“?；~塘”已逐漸成為南潯區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的重要品牌。當(dāng)?shù)刈⒅貙⑥r(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的農(nóng)業(yè)精華展示給旅游者，大力開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)，按照農(nóng)事季節(jié)安排各種農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)，如春季組織養(yǎng)蠶體驗(yàn)、夏季安排采菱采藕、冬季開展捕魚活動(dòng)，全力打造?；~塘品牌。同時(shí)，延續(xù)已舉辦了多屆的荻港魚文化節(jié)，用心辦好每一屆，讓大家充分領(lǐng)略荻港古村幾千年來桑茂、蠶盛、魚旺的?；~塘水鄉(xiāng)美景。

2.“2012年剛成立那會(huì)，農(nóng)民都不相信我能做出什么動(dòng)靜兒來?！盚省X鎮(zhèn)振宇玉米種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)李德明回憶，那時(shí)就在村里挨家挨戶做工作，最終入社農(nóng)民還不到20戶。李德明表示，如今，農(nóng)民開始求著入社了，這一年人社農(nóng)民已經(jīng)達(dá)到160多戶。

前些年，一些合作社雖然有個(gè)注冊(cè)名，但根本沒有實(shí)際運(yùn)作，屬于空殼合作社；有的合作社甚至就是單純?yōu)榱颂兹?guó)家補(bǔ)貼組建的。農(nóng)民看在眼里，記在心上?！膀_人的?！庇械霓r(nóng)民說。

隨著H省不斷完善和理順合作社，合作社的優(yōu)勢(shì)開始發(fā)揮出來。C村村民景春鵬初創(chuàng)春鵬水稻專業(yè)合作社時(shí)，僅有5戶農(nóng)民加入，當(dāng)1公斤水稻賣出近40元價(jià)格時(shí)，農(nóng)民加入合作社熱情被點(diǎn)燃了，如今人社農(nóng)民達(dá)到317戶。

逐漸規(guī)范的合作社已經(jīng)成為農(nóng)民、地方政府乃至一些企業(yè)眼中的香餑餑。目前，H省農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到7.8萬個(gè)。

H省K縣是“中國(guó)馬鈴薯種薯之鄉(xiāng)”，該縣G村的劉雙義是馬鈴薯種植好手。但劉雙義還是把自家土地加入合作社了?！霸蹅円划€地打2000多斤，合作社一畝能產(chǎn)5000多斤，差得太多了?！眲㈦p義看出了其中的變化，“小四輪變大機(jī)械，小壟改大壟，靠天吃飯轉(zhuǎn)向噴灌澆地，合作社力量確實(shí)大?！?/p>

規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營(yíng)，合作社實(shí)現(xiàn)了機(jī)械、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，成了農(nóng)民增收致富的好幫手?！叭ツ耆∞r(nóng)機(jī)合作社糧食平均畝產(chǎn)1156斤，比全省糧食平均畝產(chǎn)多554斤?！盚省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局局長(zhǎng)鄭聯(lián)邦說，“這樣的合作社，農(nóng)民沒理由不愿意加入?！?/p>

近幾年，H省從耕地規(guī)模連片、土質(zhì)肥沃、適于大農(nóng)機(jī)作業(yè)的實(shí)際出發(fā)，探索“以土地入社為核心、以現(xiàn)代農(nóng)機(jī)為載體、以生產(chǎn)合作為紐帶”的現(xiàn)代綜合經(jīng)營(yíng)性合作社模式。

“合作社和農(nóng)民已成為一對(duì)相輔相成的利益共同體?！盠市副市長(zhǎng)李亞新說，合作社“受寵”，源于其承載的內(nèi)涵和外延逐步延伸，合作社正由單純的種植向生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、農(nóng)村金融等方面拓展，探索了農(nóng)民脫貧致富奔小康的新路徑。

一些農(nóng)民也深有感觸地說，一家?guī)讐诺兀惴N玉米，他種大豆，成本高，產(chǎn)量低，銷售難，人社讓大伙抱團(tuán)共同面對(duì)市場(chǎng)變化，既降成本又賣好價(jià)，既增產(chǎn)又增收。

“種瓜果也要看品質(zhì)!經(jīng)過試驗(yàn)，蜜童西瓜、神粉西紅柿這些品種就很好，利潤(rùn)還大?！薄坝袖N路嗎?”“這個(gè)不用愁，已經(jīng)跟石家莊、邯鄲等地的大超市建立了初步合作意向?！薄皼]經(jīng)驗(yàn)缺技術(shù)怎么辦?”“縣里幫咱們從農(nóng)大請(qǐng)來了專家……”前不久，B省R縣盛世農(nóng)業(yè)糧棉種植專業(yè)合作社召開成員代表大會(huì)，商討下一茬種植品種?！爸灰婕吧鐔T切身利益的大事，合作社就開會(huì)集體決策，這也是合作社規(guī)范化建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容?！焙献魃缋硎麻L(zhǎng)韓曉亮說。

早在2014年，R縣就出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的若干意見》，把合作社從數(shù)量擴(kuò)張規(guī)范到質(zhì)量提升上來，到2018年年底，全縣的合作社由原來的567家減至402家，涵蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)服務(wù)、供銷、技術(shù)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。在此基礎(chǔ)上，該縣農(nóng)業(yè)部門成立考評(píng)小組，推行百分制，對(duì)合作社進(jìn)行多維度綜合評(píng)定，分兩個(gè)等級(jí)給予扶持，推動(dòng)一批示范帶動(dòng)能力強(qiáng)、實(shí)力雄厚的合作社脫穎而出，成為R縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，從而使全縣合作社走出了一條“規(guī)范提升、扶持壯大、利益共享”的可持續(xù)發(fā)展之路。

“農(nóng)民專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展，有效解決了農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾，促進(jìn)了農(nóng)村資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的‘領(lǐng)頭羊’?！盧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)賈峰說。

“走科技之路，創(chuàng)高端品牌，一直是合作社的發(fā)展方向?！笔⑹擂r(nóng)業(yè)糧棉種植專業(yè)合作社副理事長(zhǎng)毛強(qiáng)勝說，靠著天然授粉、測(cè)土配方、精準(zhǔn)施肥等關(guān)鍵技術(shù)，2018年合作社的西紅柿、甜瓜、西瓜3個(gè)產(chǎn)品通過國(guó)家綠色食品認(rèn)證，擺進(jìn)了周邊城市大超市的“綠色專柜”。

在盛世農(nóng)業(yè)糧棉種植專業(yè)合作社果蔬分揀裝箱現(xiàn)場(chǎng)，可以看到每個(gè)西紅柿上都貼著一個(gè)小小的二維碼。毛強(qiáng)勝說，消費(fèi)者只要拿手機(jī)一掃，就可以獲取基地信息、地塊信息、產(chǎn)品信息、生產(chǎn)檔案等具體情況。

通過縣農(nóng)業(yè)部門牽線搭橋，這家合作社與省農(nóng)林科學(xué)院、農(nóng)大等院校建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系，注冊(cè)了“良星”“倉(cāng)序”商標(biāo)，并在淘寶、京東電商平臺(tái)建立了網(wǎng)店。2019年6月，合作社年銷售收入近8000萬元，比成立之初增長(zhǎng)了近40倍。

在R縣，注重運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、自覺創(chuàng)立品牌的合作社越來越多。截至2019年6月，402家農(nóng)民專業(yè)合作社社員達(dá)2.2萬戶，合作社土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)面積達(dá)12萬畝。其中，國(guó)家級(jí)示范社5家，省級(jí)示范社8家。市級(jí)示范社19家。

3.2019年7月，N省連續(xù)出現(xiàn)兩起“村醫(yī)集體辭職”事件，印有數(shù)十名村醫(yī)簽名和紅指印的辭職申請(qǐng)令人觸目驚心。村醫(yī)反映的諸多問題引發(fā)了人們對(duì)這一群體的關(guān)心和擔(dān)憂。

鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村居民健康的“守護(hù)人”，也是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的短板和最薄弱的環(huán)節(jié)。如何撐好“保護(hù)傘”，解決村醫(yī)的后顧之憂與難言之隱，讓村醫(yī)更多、更強(qiáng)，已成為提升基層醫(yī)療水平的關(guān)鍵所在。2019年兩會(huì)期間也有不少人大代表的議案涉及基層醫(yī)療及鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的問題。

全國(guó)人大代表A：近三年來，華東某縣級(jí)市新進(jìn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生行業(yè)的僅有3人，但因各種原因退出的卻有14人。我認(rèn)為主要的原因之一是鄉(xiāng)村醫(yī)生收入總體偏低，且區(qū)域性差距較大。一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)師年均收入僅為1.5萬元，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也就6萬元左右。同一地區(qū)內(nèi)收入差異也非常明顯，如華東某省低的4萬左右，高的13萬多。另外，一些鄉(xiāng)村醫(yī)生退休后的待遇沒有明確的保障，部分鄉(xiāng)村醫(yī)生70多歲了還不敢退休。政府應(yīng)該設(shè)定鄉(xiāng)村醫(yī)師收入標(biāo)準(zhǔn)，并兜底其合理的有一定吸引力的最低收入保障(如不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員或村干部薪資)。還可以積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展盡可能多的醫(yī)療服務(wù)，包括家庭醫(yī)生服務(wù)、常見慢性病及農(nóng)村常見病診療服務(wù)，對(duì)其提供的診療服務(wù)給予有明顯激勵(lì)作用的績(jī)效考核。

全國(guó)人大代表B：有些農(nóng)村基層接不住分級(jí)診療這一任務(wù)，農(nóng)村基層醫(yī)療設(shè)施陳舊，達(dá)不到應(yīng)有的衛(wèi)生條件，好的醫(yī)師留不住。對(duì)于農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生人才，可以把有學(xué)歷的，有醫(yī)師職業(yè)資格證的，像培養(yǎng)干部一樣從農(nóng)村最基層的衛(wèi)生院開始培養(yǎng)，甚至還可以到老百姓家里以簽約醫(yī)生的方式來加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，并出臺(tái)相應(yīng)的政策來穩(wěn)定這支隊(duì)伍。

2019年5月，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2018年年末，我國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員為90.7萬人，比上一年減少了6.2萬人。有專家指出，鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)人員流失的背后，待遇偏低是重要因素。由于沒有編制，對(duì)不少村醫(yī)來說，生活補(bǔ)助和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助基本就是其全部收入來源。如果無法及時(shí)拿到補(bǔ)助，就沒有了穩(wěn)定的生活來源。

除了收入來源，村醫(yī)年齡高、學(xué)歷低的問題也相當(dāng)嚴(yán)重?！?018年中國(guó)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，我國(guó)近1/4的村醫(yī)超過60歲，不到35歲的村醫(yī)僅占9%；村衛(wèi)生室的醫(yī)務(wù)人員有78%為中專學(xué)歷，本科以上學(xué)歷的村醫(yī)寥寥無幾。

上呼吸道感染、消化道感染、高血壓、外傷和中毒、皮膚病性病，是村醫(yī)在日常工作中接觸最多的五種疾病，但在診療過程中村醫(yī)往往表現(xiàn)出較低的專業(yè)度。一項(xiàng)2016年在陜西展開的村醫(yī)研究，統(tǒng)計(jì)了36個(gè)村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生在診斷小兒痢疾過程中完成建議問診條目的比例。該研究指出，村醫(yī)問診主要圍繞獲取給病人開處方(藥品)所需要的信息進(jìn)行，比如97%的村醫(yī)詢問了兒童的年齡。這是為兒童開處方的最基本依據(jù)；而只有13%的村醫(yī)詢問了兒童的小便情況，醫(yī)生可據(jù)此了解兒童是否有脫水跡象，這在小兒痢疾診斷中本應(yīng)是醫(yī)生最需要關(guān)心的問題之一。并不專業(yè)的診療過程，很難帶來滿意的診療效果。一項(xiàng)針對(duì)安徽村醫(yī)的調(diào)查顯示，依靠村醫(yī)完全治愈常見病的比率較低，大部分常見病患者在村醫(yī)初步診斷和處理后需要轉(zhuǎn)診。

億萬農(nóng)村居民的健康需要大批合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生守護(hù)，國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體系需要有堅(jiān)實(shí)的基層支撐。只有把鄉(xiāng)村醫(yī)生面臨的生存與發(fā)展的問題解決好，讓村醫(yī)有希望、有奔頭，有體面的收入和充足的保障，才能真正讓鄉(xiāng)村醫(yī)生人才留得住、隊(duì)伍能發(fā)展。

4.在太行山深處的P省S村，水源優(yōu)質(zhì)、空氣清新，種植有核桃等綠色健康特產(chǎn)。以往，囿于交通不便、信息阻塞，村里的農(nóng)產(chǎn)品就近銷售，賣不出好價(jià)錢。2019年，通過互聯(lián)網(wǎng)，村里的核桃終于走出了大山，在電商平臺(tái)上熱銷。這讓S村的村民們喜上眉梢。在中國(guó)，這樣的村子還有不少。要實(shí)現(xiàn)2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，2019年是攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一年，啃下深度貧困地區(qū)的硬骨頭，“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”大有可為。

“早年間為了維持生計(jì)，核桃要挑著去上百里外的鎮(zhèn)上賣，根本賣不上價(jià)錢?，F(xiàn)在京東和洽洽一下子全收購(gòu)走了，給的價(jià)格要高得多，我們真是省心了!”S村的耿大爺說。

原來，京東聯(lián)合洽洽等合作企業(yè)，來到S村實(shí)地考察，進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，根據(jù)核桃品種的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)制定收購(gòu)及扶持合作方案，最終以高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的核桃進(jìn)行集中收購(gòu)，幫村民將核桃賣到大山外邊去。

通過一塊塊屏幕、一家家網(wǎng)店，互聯(lián)網(wǎng)牽起了貧困地區(qū)和消費(fèi)市場(chǎng)之間供需的紐帶。2018年8月底，正值Z省Y村的馬鈴薯豐收季節(jié)，當(dāng)?shù)財(cái)y手電商企業(yè)舉辦了一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)銷售直播來拓寬銷售渠道。這場(chǎng)2個(gè)多小時(shí)的直播秒殺活動(dòng)，吸引了來自全國(guó)各地的20余萬人觀看，共為農(nóng)戶售出1600余單13余噸馬鈴薯，交易額共10余萬元?！耙郧百u10天的土豆，現(xiàn)在頂多2天就賣完了，而且價(jià)格賣得比平時(shí)好很多?！盰村一位村民感慨道。

不只馬鈴薯，當(dāng)?shù)氐奶O果、臘肉等30余款扶貧農(nóng)產(chǎn)品也都在電商平臺(tái)上線銷售。當(dāng)傳統(tǒng)的牛耕文化遇到現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)直播，互聯(lián)網(wǎng)真正為農(nóng)產(chǎn)品上行打通了“綠色通道”，讓農(nóng)產(chǎn)品搭上互聯(lián)網(wǎng)銷售的快車出山進(jìn)城。

近年來，電商扶貧發(fā)展得如火如荼，無論是開網(wǎng)店還是上直播，以往“藏在深山無人知”的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)者的視線，豐富多變的市場(chǎng)信息“無延遲”地直達(dá)農(nóng)戶，隨之而來的現(xiàn)代技術(shù)也幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，許多貧困村因此摘了窮帽，還發(fā)展起可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)，拔了窮根。

互聯(lián)網(wǎng)扶貧釋放的新動(dòng)能不只體現(xiàn)在電商賣貨、促進(jìn)消費(fèi)等領(lǐng)域。各地各人致貧的原因不一，“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的方式也因此多樣。

在W村的村民小常不幸患病，來自“頂梁柱健康扶貧公益保險(xiǎn)項(xiàng)目”的理賠為她解了燃眉之急，也讓她的家庭重獲生機(jī)。這種“互聯(lián)網(wǎng)+公益+保險(xiǎn)”的方式提升了理賠工作效率，降低了扶貧工作的成本，形成了一套可推廣、有實(shí)效的“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”模式。

雄安新區(qū)對(duì)貧困戶致貧原因進(jìn)行調(diào)研論證后，探索出的一種新模式——“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)扶貧”模式。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)扶貧”模式創(chuàng)新，借助互聯(lián)網(wǎng)籌集資源、公眾參與、互聯(lián)互通的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用社會(huì)組織聯(lián)系廣泛、包容各界、資源集聚的能力，發(fā)揮企業(yè)平臺(tái)因地制宜、壯大集群、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用，通過互聯(lián)網(wǎng)、社會(huì)組織、企業(yè)平臺(tái)及地方扶貧部門之間的跨界合作、深入融合，著力增強(qiáng)扶貧脫貧創(chuàng)新活力、扶志扶智內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)向項(xiàng)目化、精準(zhǔn)化、智慧化發(fā)展。

根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦公布的脫貧攻堅(jiān)成績(jī)單，中國(guó)農(nóng)村貧困人口從2012年年底的9899萬減少到2018年年底的1660萬，累計(jì)減少貧困人口8239萬人，貧困發(fā)生率從10.2%下降到1.7%。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入“下半場(chǎng)”，“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”將扮演越來越重要的角色。

2019年2月19日，中央一號(hào)文件正式發(fā)布，其中明確提出實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，要求“繼續(xù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程”。電商企業(yè)也行動(dòng)起來，業(yè)內(nèi)人士表示，目前電商扶貧的重中之重就是幫助貧困地區(qū)形成有影響力的產(chǎn)品品牌。許多地方政府也主動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，引入脫貧致富的新力量。

專家指出，激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)釋放出更多的扶貧新動(dòng)能，需要進(jìn)一步建立和完善多方參與網(wǎng)絡(luò)扶貧的工作機(jī)制，充分發(fā)揮政府、企業(yè)和一些社會(huì)機(jī)構(gòu)等各方在技術(shù)、資金、組織等方面的作用；此外，還要進(jìn)一步挖掘互聯(lián)網(wǎng)科技的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，讓扶貧工作更好辦、更舒心，也讓貧困群眾共享更多獲得感。

三、作答要求第1題、

根據(jù)“給定資料1”，總結(jié)湖州?；~塘系統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用的經(jīng)驗(yàn)做法。

要求：內(nèi)容全面，準(zhǔn)確簡(jiǎn)明。篇幅不超過200字。

一是推動(dòng)科研及成果轉(zhuǎn)化。成立專家工作站挖掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，開展動(dòng)態(tài)保護(hù)與適應(yīng)性管理研究。二是發(fā)揮人大代表作用。組成工作小組參與保護(hù)工作，并走訪動(dòng)員有賢之士參與其中。三是開展農(nóng)業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖。劃分區(qū)域做養(yǎng)殖試驗(yàn)，在保持傳統(tǒng)的同時(shí)，大膽嘗試新模式。四是合理進(jìn)行景觀打造。建造科普文化長(zhǎng)廊，邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)還原原始風(fēng)貌。五是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。以農(nóng)事活動(dòng)、文化節(jié)等展示農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)精華，打造旅游品牌。

我的答案：我的答案：參考答案：答案解析：第2題、

根據(jù)“給定資料2”，分析合作社“受寵”的原因。

要求：表述準(zhǔn)確、完整，條理清晰。篇幅不超過250字。

合作社“受寵”的原因是其向生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、農(nóng)村金融等方面不斷拓展，探索脫貧致富新路徑。一是規(guī)?；N植，集約化經(jīng)營(yíng)。從實(shí)際出發(fā)探索現(xiàn)代綜合經(jīng)營(yíng)性合作社模式，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，既增產(chǎn)又增收。二是規(guī)范化建設(shè)。合作社集體決策涉及社員切身利益的大事，大伙抱團(tuán)利益共享；規(guī)范合作社質(zhì)量，使其涵蓋多個(gè)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)服務(wù)；成立考評(píng)小組對(duì)合作社進(jìn)行多維度綜合評(píng)定，推動(dòng)成立一批實(shí)力雄厚的合作社。三是走科技之路，創(chuàng)高端品牌。依靠關(guān)鍵技術(shù)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，并與省內(nèi)高校合作注冊(cè)商標(biāo)，建立網(wǎng)店。

我的答案：我的答案：參考答案：答案解析：第3題、

請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，針對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，提出改進(jìn)建議。

要求：緊扣資料，內(nèi)容全面，條理清晰，語言流暢。篇幅不超過400字。

解決鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，應(yīng)從提高整體待遇和加強(qiáng)人才培養(yǎng)兩方面著手。

提高整體待遇：一是提供收入保障。設(shè)定鄉(xiāng)村醫(yī)師收入標(biāo)準(zhǔn)，縮小收入?yún)^(qū)域性差距，并兜底最低收入；明確退休后的待遇保障，合理擴(kuò)大對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員的編制，并按時(shí)向其發(fā)放補(bǔ)助。二是給予績(jī)效激勵(lì)。積極鼓勵(lì)村醫(yī)多開展家庭醫(yī)生、常見慢病、農(nóng)村常見病診療服務(wù)等醫(yī)療服務(wù)，對(duì)其醫(yī)療服務(wù)效果給予相應(yīng)績(jī)效激勵(lì)。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)：一是培養(yǎng)優(yōu)秀新人。通過人才引進(jìn)計(jì)劃招納年輕且有較高學(xué)歷的醫(yī)學(xué)生生源，以家庭簽約醫(yī)生等形式，從農(nóng)村基層開始培養(yǎng)。二是落實(shí)分級(jí)診療。加大農(nóng)村基層醫(yī)療投入，完善醫(yī)療設(shè)施，讓分級(jí)診療落到實(shí)處，為鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)發(fā)展提供空間。三是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。針對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生日常生活中接觸的常見病展開專業(yè)技能培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生診療專業(yè)度，提高診療效果。

我的答案：我的答案：參考答案：答案解析：第4題、

假設(shè)你是某市相關(guān)部門的工作人員，請(qǐng)結(jié)合“給定資料4”，草擬一份“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的宣傳稿。

要求：

(1)緊扣資料，內(nèi)容完整；

(2)條理清晰，語言準(zhǔn)確；

(3)篇幅1000字左右。

“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打通“綠色通道”

中央一號(hào)文件明