浙江申論模擬168

浙江申論模擬168申論注意事項(xiàng)

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。

給定資料

資料一

新時(shí)代，改革要改什么?怎么改?這是浙江建設(shè)“新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”必須認(rèn)真面對(duì)和回答的重大課題。

習(xí)近平總書(shū)記考察浙江時(shí)的重要講話，為我們厘清了思路——“要以‘最多跑一次’改革為牽引，深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加大改革力度，完善改革舉措，加快取得更多實(shí)質(zhì)性、突破性、系統(tǒng)性成果，為全國(guó)改革探索路子、貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

浙江要建設(shè)“重要窗口”，必須對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，以“最多跑一次”改革為牽引，以數(shù)字化變革為動(dòng)力，加強(qiáng)制度集成創(chuàng)新，深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步破除體制性障礙、打通機(jī)制性梗阻、推出政策性創(chuàng)新，更加注重制度和治理體系建設(shè)，更多解決深層次體制機(jī)制問(wèn)題，更好促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能轉(zhuǎn)化融合，從而為發(fā)展聚力、為企業(yè)賦能、為治理提效，奮力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義在浙江的生動(dòng)實(shí)踐。

資料二

2018年10月，胡女士想將蓮都參保轉(zhuǎn)至景寧參保，買(mǎi)好車(chē)票準(zhǔn)備先去蓮都區(qū)辦理參保中斷。前往車(chē)站途中，路過(guò)車(chē)站附近的景寧人社大廳進(jìn)來(lái)咨詢(xún)，沒(méi)想到不到5分鐘就順利完成了蓮都參保中斷、景寧參保、與景寧稅務(wù)簽訂三方協(xié)議的所有手續(xù)，享受到了“全域一證通辦”的便利。

2018年7月初，針對(duì)山區(qū)人口多、外出務(wù)工人員多的實(shí)際，麗水市在全省率先推出“全域一證通辦”，通過(guò)搭建統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、推進(jìn)系統(tǒng)對(duì)接、規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)辦事證明類(lèi)材料跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨地域互認(rèn)共享，改變了以往需申請(qǐng)人提供相關(guān)資料進(jìn)行登記的傳統(tǒng)做法。從此，群眾憑一張身份證即可在全市任一行政服務(wù)中心或便民服務(wù)中心網(wǎng)點(diǎn)辦理相關(guān)事項(xiàng)。截至2018年年末，已實(shí)現(xiàn)88類(lèi)電子證照證明材料全市共享，167個(gè)民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全域一證通辦”，占民生事項(xiàng)總數(shù)的51.4%，累計(jì)調(diào)用各類(lèi)電子證明材料20萬(wàn)余次。

“自實(shí)施‘最多跑一次’改革以來(lái)，只要資料齊全，人社大廳95%以上的業(yè)務(wù)都可以即時(shí)辦結(jié)。”景寧縣社保局負(fù)責(zé)人介紹。以離退休人員死亡待遇核準(zhǔn)支付為例，以前群眾需要在一個(gè)窗口辦理提取醫(yī)療個(gè)賬業(yè)務(wù)后，再到另一個(gè)窗口辦理死亡終止待遇核準(zhǔn)，最后到相關(guān)科室審核才能辦完全部手續(xù)，在這個(gè)過(guò)程中至少要排3次隊(duì)，時(shí)間大概40分鐘。如今5分鐘就能辦完手續(xù)，大大提高了辦事效率。

2018年3月，麗水率先在商事登記和社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“無(wú)差別全科受理”。比如想開(kāi)設(shè)一家餐館，只需要在商事登記綜合窗口辦理，之后的事宜依靠數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，在后臺(tái)分類(lèi)審批，涉及的部門(mén)依次“并聯(lián)”或“串聯(lián)”辦理，最終再由窗口統(tǒng)一出件，真正實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別全科受理”。

在麗水，群眾原來(lái)需要進(jìn)43個(gè)部門(mén)辦理的703個(gè)事項(xiàng)，如今只需到麗水市行政服務(wù)中心19個(gè)綜合窗口的任意一窗辦理。通過(guò)流程優(yōu)化和窗口整合，“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件、快遞送達(dá)”的一窗受理辦證服務(wù)模式逐步建立。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“一窗通辦”實(shí)施以來(lái)，窗口各項(xiàng)業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間縮短5分鐘，群眾滿(mǎn)意度提高到95%以上。

資料三

2020年9月20日一早，麗水市商務(wù)局的人事干部應(yīng)女士來(lái)到市人力社保局辦理單位員工工齡認(rèn)定和工資確認(rèn)事項(xiàng)。在前期數(shù)據(jù)跑腿、部門(mén)提早審核的基礎(chǔ)上，不到十分鐘，應(yīng)女士就拿到了確認(rèn)文件。

“我們從人才人事領(lǐng)域選取辦件量最大、流程最復(fù)雜、辦事時(shí)限最長(zhǎng)、關(guān)注度最高的事項(xiàng)入手，通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限、權(quán)限下放、數(shù)據(jù)共享等一系列舉措，減少了各類(lèi)申報(bào)材料150余份(次)，減少事項(xiàng)審批時(shí)限上限天數(shù)517天，這不僅降低了行政成本，還實(shí)現(xiàn)了審批時(shí)限質(zhì)的飛躍?！笔腥肆ι绫＞窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

通過(guò)推進(jìn)辦事事項(xiàng)規(guī)范化、材料最簡(jiǎn)化、流程更優(yōu)化、時(shí)限壓縮化、數(shù)據(jù)信息化等手段，破除壁壘。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)部門(mén)業(yè)務(wù)整合，明確不同處室之間材料一律通過(guò)內(nèi)部流轉(zhuǎn)獲?。粚?duì)外加強(qiáng)部門(mén)間信息互聯(lián)互通，通過(guò)“全域一證通辦”數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、部門(mén)信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

部門(mén)間“最多跑一次”改革是“最多跑一次”改革的延伸和深化，是一場(chǎng)真正刀刃向內(nèi)的行政效能革命。為探索破解部門(mén)間辦事程序多、時(shí)間長(zhǎng)、效率低，以及個(gè)別部門(mén)存在的中梗阻、不作為、慢作為等問(wèn)題，麗水率先在全省推進(jìn)部門(mén)間“最多跑一次”改革，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破。截至2018年年末，共梳理公布31個(gè)政府部門(mén)310項(xiàng)部門(mén)間辦事事項(xiàng)，通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、減材料、優(yōu)流程、壓時(shí)限，事項(xiàng)辦理提速率平均達(dá)到55.5%，全面提升了行政辦事效能，強(qiáng)化了政府部門(mén)執(zhí)行力。

資料四

在麗水，受山高路遠(yuǎn)地貌環(huán)境的限制，一些被山地阻隔的偏遠(yuǎn)村莊，路途崎嶇。在這里生活著不少留守老人，他們出行極不方便。2018年以來(lái)，松陽(yáng)縣創(chuàng)新推出“1+N”代辦新模式，在常規(guī)性的鄉(xiāng)、村代辦制基礎(chǔ)上，嘗試以1個(gè)村級(jí)便民中心為固定代辦點(diǎn)，以代辦員為單位設(shè)立N個(gè)流動(dòng)代辦點(diǎn)的服務(wù)模式。除了村便民服務(wù)中心的代辦員，還有網(wǎng)格員、村干部被納入代辦員，解決了“最后一公里”這一難題。

近年來(lái)，麗水政務(wù)服務(wù)不斷向基層延伸，實(shí)現(xiàn)基層綜合受理全覆蓋，基本形成“基層治理四平臺(tái)”地方標(biāo)準(zhǔn)體系。完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)代辦體系，全面實(shí)施全科網(wǎng)格員代辦制以及遂昌“跑小二”、青田“村郵員代跑”、龍泉“幫代辦”、松陽(yáng)“1+N”代跑、景寧“70免跑”等舉措，讓群眾不出村就能辦成事。

截至2018年年末，麗水市“最多跑一次”服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，下放128項(xiàng)業(yè)務(wù)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦理，90項(xiàng)業(yè)務(wù)由村(社區(qū))代辦，152個(gè)農(nóng)商行網(wǎng)點(diǎn)可代辦社保業(yè)務(wù)，108個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)可代辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，19個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)可代辦車(chē)駕管業(yè)務(wù)，9個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)可代辦公積金業(yè)務(wù)。全市3000多名代辦員可免費(fèi)“跑腿”辦事。

此外，麗水在全省首創(chuàng)項(xiàng)目審批“代辦”服務(wù)，以市本級(jí)為龍頭，以服務(wù)麗水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)市、縣、部門(mén)聯(lián)動(dòng)代辦服務(wù)，以“代辦員跑”替代“企業(yè)跑”，加速辦理實(shí)效。麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在全省率先推出工業(yè)投資項(xiàng)目全程社會(huì)化免費(fèi)代辦，全面加速企業(yè)投資項(xiàng)目審批，為企業(yè)節(jié)約審批財(cái)務(wù)成本45%左右。

麗水市還搭建了全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+中介”服務(wù)平臺(tái)，打破區(qū)域限制，以“零門(mén)檻”和“零收費(fèi)”廣泛引入市內(nèi)外中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，實(shí)行異地互聯(lián)和資源共享，形成中介服務(wù)全市“一張網(wǎng)”“上下一盤(pán)棋”格局，通過(guò)信息網(wǎng)上公開(kāi)、中介陽(yáng)光競(jìng)價(jià)等方式，實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目業(yè)主信息的有效對(duì)接，解決了中介壟斷問(wèn)題，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。

資料五

“眼見(jiàn)為實(shí)，確實(shí)震撼!”“美得無(wú)話可說(shuō)!”……中秋國(guó)慶長(zhǎng)假期間，慕名而來(lái)的外地游客被C市的顏值所驚艷。來(lái)C市觀光，不僅要去景點(diǎn)，還要逛都市、游步道、賞兩江夜景、看人文風(fēng)貌……那些被外地游客收入相冊(cè)、印入腦海的精彩瞬間，其實(shí)是全體市民和城市管理者共同畫(huà)像的美景。

在B區(qū)郵票廣場(chǎng)的斑竹村游園，能看到孩子們嬉笑打鬧，家長(zhǎng)們談天說(shuō)地，這里已成為附近居民休閑鍛煉的好去處。很難想象，過(guò)去此處曾是一塊荒地，臟亂差的環(huán)境讓居民避之不及。

2019年開(kāi)始，C市按照“小切口解決大問(wèn)題”的思路，緊盯消除城市“禿斑”，采取衛(wèi)星圖片解譯，全面掃描城市“禿斑”，對(duì)309個(gè)地塊進(jìn)行定點(diǎn)定位、確定規(guī)模，從工程技術(shù)、配套設(shè)施等方面對(duì)這些“禿斑”地塊整治進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)指引，并篩選推薦了600個(gè)適合觀花、賞葉、聞香植物品種栽種。最終，通過(guò)重點(diǎn)打造14個(gè)坡坎崖示范項(xiàng)目的示范帶動(dòng)，全市坡坎崖綠化美化工作持續(xù)鋪開(kāi)，市民獲得了“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)景”的良好體驗(yàn)。

C市還加快推進(jìn)城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)體系編制工作，重點(diǎn)圍繞主城區(qū)都市區(qū)城市秩序、市政設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、地下空間等方面，修訂城市部件技術(shù)導(dǎo)則和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中《智慧城管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》《超高層居民住宅供水運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》《C市公共直飲水系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)均屬?lài)?guó)內(nèi)首創(chuàng)。

作為C市N區(qū)的主要公路，廣黔路、黃金公路道路長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行，導(dǎo)致路面損壞、坑洼，道路隔離設(shè)施破損、缺失等。2020年5月，市政府督查辦、市城市管理局與N區(qū)政府通過(guò)“馬路辦公”的方式對(duì)道路制定了專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案。經(jīng)過(guò)3個(gè)月努力，N區(qū)相關(guān)部門(mén)完成了對(duì)道路兩側(cè)邊溝、垃圾的清理，草木種植，以及人行道設(shè)施綜合整治工作。廣黔路、黃金公路市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施得到極大改善，解決了周邊居民長(zhǎng)期以來(lái)的一塊“心病”。

通過(guò)“馬路辦公”，C市建立起了“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—交辦問(wèn)題—處置問(wèn)題”的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)了部門(mén)協(xié)調(diào)，減少了推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象的發(fā)生，逐步形成了“馬路上辦、馬上就辦”的高效解決機(jī)制。

C市還持續(xù)完善城市管理共建共治共享制度，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)各方特別是廣大群眾共同參與城市管理的積極性，推動(dòng)區(qū)街領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、社區(qū)干部、市民代表、門(mén)店業(yè)主共管共治，形成管理合力。目前，C市中心城區(qū)已設(shè)立“五長(zhǎng)”(路長(zhǎng)、街長(zhǎng)、巷長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、店長(zhǎng))數(shù)萬(wàn)余名，落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)、責(zé)任牌，有效提升了“大城眾管”效果。

資料六

“這根‘釘子’終于拔掉了!”家住Y區(qū)沙洲街道的劉女士驚喜地發(fā)現(xiàn)，樓下的羊湯店終于關(guān)門(mén)了。

以往，店家在公共區(qū)域破墻開(kāi)店、私搭頂棚，營(yíng)業(yè)到深夜，造成的油煙、噪音讓樓上居民不勝其煩，屢次打12345投訴，街道社區(qū)有心“想管好”卻無(wú)力“管到位”。近日，沙洲街道聯(lián)合消防、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等部門(mén)共同執(zhí)法，重拳出擊，一舉拆除違建，責(zé)令店家停業(yè)整頓。

變化起于Y區(qū)以沙洲街道為試點(diǎn)，開(kāi)展綜合行政執(zhí)法機(jī)制改革。“以往，基層治理的一個(gè)痛點(diǎn)是，有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的條件，卻沒(méi)有處置問(wèn)題的權(quán)力。尤其是涉及多部門(mén)的執(zhí)法，時(shí)常發(fā)生推諉扯皮?！鄙持藿值傈h工委副書(shū)記老楊介紹，以破墻開(kāi)店為例，城管不能強(qiáng)制執(zhí)法，市場(chǎng)監(jiān)管局又管不到小區(qū)里，街道層面很難協(xié)調(diào)處理。2020年6月，街道綜合行政執(zhí)法局掛牌成立，20名城管執(zhí)法中隊(duì)人員、3名市場(chǎng)監(jiān)管分局人員下沉基層，共同協(xié)調(diào)解決群眾“急愁難”事。

以沙洲為試點(diǎn)，改革之風(fēng)勁吹“城市客廳”。2020年以來(lái)，Y區(qū)各板塊陸續(xù)成立街道綜合行政執(zhí)法局，統(tǒng)籌管理市場(chǎng)監(jiān)管分局執(zhí)法人員、城管執(zhí)法中隊(duì)及街道其他執(zhí)法力量，明確街道作為權(quán)力實(shí)施主體，形成“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。此前分屬多個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)的355個(gè)行政執(zhí)法事項(xiàng)全部集中到街道，同時(shí)賦予街道行政權(quán)力及公共服務(wù)類(lèi)事項(xiàng)14項(xiàng)，綜合行政執(zhí)法檢查事項(xiàng)清單1233條。

2020年4月，習(xí)近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)指出，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊。讓城市更“智慧”，正成為Y區(qū)發(fā)力現(xiàn)代化的新追求。

20分鐘前還堵著的道路，一會(huì)兒就變暢通了；剛剛貼上的小廣告，很快就被清理干凈了；亂停亂放的共享單車(chē)，沒(méi)多久就被整理得井然有序……這是Y區(qū)政府一樓一張大屏上顯示的實(shí)況場(chǎng)景。

如此快速的反應(yīng)，得益于Y區(qū)創(chuàng)新打造區(qū)、街兩級(jí)審批服務(wù)綜合執(zhí)法一體化平臺(tái)。這套系統(tǒng)接入了23類(lèi)13000多個(gè)物聯(lián)感知設(shè)備，整合了區(qū)域內(nèi)人口、地理、城市部件等基礎(chǔ)信息，并與城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、12345政務(wù)熱線等平臺(tái)互聯(lián)互通，通過(guò)數(shù)據(jù)采集、匯聚、分析，直觀展示城市運(yùn)行。

“例如‘非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停放’這一城市治理難題，物聯(lián)感知設(shè)備識(shí)別出某個(gè)區(qū)域共享單車(chē)數(shù)量超過(guò)閾值，會(huì)自動(dòng)發(fā)送信息給相關(guān)公司工作人員；在相應(yīng)時(shí)間沒(méi)有處理的，自動(dòng)提交監(jiān)管部門(mén)處置。”Y區(qū)信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一體化平臺(tái)能夠全時(shí)段全方位智能識(shí)別違法違規(guī)事項(xiàng)，及時(shí)干預(yù)，動(dòng)態(tài)管理，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與城市治理深度融合，實(shí)現(xiàn)了“大事小情”一網(wǎng)打盡，治理難題高效解決。

數(shù)字力量賦能基層治理流程再造，一批智慧解決方案在Y區(qū)快速落地。Y區(qū)創(chuàng)新制定應(yīng)急處置、綜合執(zhí)法、民生保障等22個(gè)基層治理高頻事件處置的標(biāo)準(zhǔn)流程，每一個(gè)智慧執(zhí)法事項(xiàng)都可按照流程及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處理。其中車(chē)輛違停、占道經(jīng)營(yíng)等8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)景已開(kāi)展智能派單，發(fā)現(xiàn)即處置，治理全閉環(huán)。

資料七

“沒(méi)想到現(xiàn)在辦居住證這么方便!”2020年5月，來(lái)自外省的童先生回到S市復(fù)工。手機(jī)登錄“隨申辦市民云”App，上傳在S市住址證明材料，后臺(tái)自動(dòng)調(diào)取市公安局和房屋管理局?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，幾秒鐘后童先生的“居住證”就辦好了，可以隨時(shí)下載打印。在宅家抗“疫”期間，“一網(wǎng)通辦”還通過(guò)數(shù)據(jù)分析，為17萬(wàn)余人自動(dòng)簽注、延長(zhǎng)到期證照，14萬(wàn)家符合條件的企業(yè)收到了精準(zhǔn)推送稅務(wù)優(yōu)惠政策。

作為S市首創(chuàng)的政務(wù)服務(wù)品牌，“一網(wǎng)通辦”已經(jīng)成為該市服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的“金字招牌”，市委書(shū)記、市長(zhǎng)共同參與的高規(guī)格推進(jìn)大會(huì)每年4月都會(huì)如期召開(kāi)。2019年，S市選取了一批高頻、跨部門(mén)事項(xiàng)切實(shí)推進(jìn)流程再造，并提出“雙減半”“雙一百”的年度目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)提交材料平均減少52.9%，辦理時(shí)限平均縮短59.8%，新增全市通辦事項(xiàng)177個(gè)，業(yè)務(wù)流程再造事項(xiàng)105個(gè)，均超額完成。從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，這張成績(jī)單背后是越來(lái)越多市民、企業(yè)的獲得感。

“一件事一次辦”，這個(gè)口號(hào)需要的不僅是改革的決心，還有做好“店小二”的能力，其中最重要的突破口就是業(yè)務(wù)流程的再造。

2020年是“一網(wǎng)通辦”的攻堅(jiān)提升年，在這一年，S市又對(duì)這塊“金字招牌”提出了更高的要求：實(shí)行“兩個(gè)免于提交”、推動(dòng)“兩轉(zhuǎn)變”。此外，“一網(wǎng)通辦”還新增了17項(xiàng)“不見(jiàn)面辦理”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。市民可全程在線辦理醫(yī)療費(fèi)用綜合減負(fù)試算、醫(yī)保個(gè)人信息查詢(xún)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)、企業(yè)所得稅清算報(bào)備、享受民政社會(huì)救助項(xiàng)目證明出具、開(kāi)具戶(hù)籍證明等服務(wù)事項(xiàng)。未來(lái)，“一網(wǎng)通辦”將在更高效、更便捷、更精準(zhǔn)上下功夫，還將新增接入500項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，新增100項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”，進(jìn)一步提升企業(yè)、群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。

人民城市人民建，人民城市為人民。2019年11月，習(xí)近平總書(shū)記在S市考察時(shí)曾指出，“抓好‘政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦’‘城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管’，堅(jiān)持從群眾需求和城市治理突出問(wèn)題出發(fā)，把分散式信息系統(tǒng)整合起來(lái)，做到實(shí)戰(zhàn)中管用、基層干部愛(ài)用、群眾感到受用”。

資料八

41年前，深圳灣畔響起改革開(kāi)放的“開(kāi)山第一炮”，經(jīng)濟(jì)特區(qū)從蛇口啟航。41年間，深圳率先進(jìn)行市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，首創(chuàng)1000多項(xiàng)改革舉措，以“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”的實(shí)干理念，創(chuàng)造了“三天一層樓”的“深圳速度”，實(shí)現(xiàn)了由一座落后的邊陲小鎮(zhèn)到具有全球影響力的國(guó)際化大都市的歷史性跨越。

31年前，黃浦江畔，開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東的重大決策吹響了改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)的號(hào)角。31年間，浦東這片熱土上誕生了第一個(gè)金融貿(mào)易區(qū)、第一個(gè)保稅區(qū)、第一家外商獨(dú)資貿(mào)易公司、第一家外資銀行、第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等諸多“全國(guó)第一”，雨后春筍般拔地而起的高樓不斷改寫(xiě)著上海的天際線，浦東以開(kāi)放的姿態(tài)向世界展示著中國(guó)改革開(kāi)放的新高度。

深圳蛇口、上海浦東，這兩個(gè)“吃改革飯、走開(kāi)放路、打創(chuàng)新牌”的城市地標(biāo)，不斷刷新著中國(guó)改革開(kāi)放的“速度”和“高度”——

1978年12月18日至22日，在黨和國(guó)家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭，黨的十一屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)。全會(huì)根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化，順應(yīng)時(shí)代潮流和人民愿望，及時(shí)果斷作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，開(kāi)啟了中國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期。

國(guó)門(mén)初開(kāi)的歲月，春風(fēng)浩蕩，人人都能感受到改革開(kāi)放帶來(lái)的巨大變化。從農(nóng)村改革到城市改革，從開(kāi)展改革試點(diǎn)到逐步推廣，從經(jīng)濟(jì)體制改革到政治體制改革再到全面深化改革，從興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)到開(kāi)放沿海、沿江乃至建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，改革極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，開(kāi)放為國(guó)家發(fā)展打開(kāi)了廣闊空間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得歷史性突破。

“青松寒不落，碧海闊逾澄?！秉h的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，在風(fēng)云激蕩的國(guó)際環(huán)境里洞悉開(kāi)放大勢(shì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開(kāi)放。

從共建“一帶一路”到成立亞投行，從設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)到建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，從連續(xù)舉辦進(jìn)博會(huì)到成功舉辦服貿(mào)會(huì)，新時(shí)代的中國(guó)對(duì)外開(kāi)放事業(yè)——“樹(shù)理念”與“促行動(dòng)”并行，“求發(fā)展”與“謀復(fù)興”共振。日益走近世界舞臺(tái)中央的中國(guó)，成為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。

“改革開(kāi)放極大改變了中國(guó)的面貌、中華民族的面貌、中國(guó)人民的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌。中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍!中國(guó)特色社會(huì)主義迎來(lái)了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍!中國(guó)人民迎來(lái)了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍!”回顧沐風(fēng)櫛雨、篤定前行的奮進(jìn)歷程，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)出“將改革開(kāi)放進(jìn)行到底”的號(hào)召。

一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開(kāi)來(lái)中推進(jìn)。一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的問(wèn)題，一代人有一代人的使命。進(jìn)入新時(shí)代，站上新起點(diǎn)，要堅(jiān)持“吃改革飯、走開(kāi)放路、打創(chuàng)新牌”，勇做改革開(kāi)放的開(kāi)拓者和實(shí)干家，承擔(dān)起新的歷史使命，奮力走在新發(fā)展階段前列，不斷創(chuàng)造新時(shí)代改革開(kāi)放的新奇跡。

作答要求第1題、

根據(jù)資料一、二、三、四，分析浙江麗水“最多跑一次”改革為我們提供了哪些啟示。

要求：

1．分析深刻，邏輯清楚；

2．字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。我的答案：我的答案：參考答案：一是依靠數(shù)字賦能。搭建統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、推進(jìn)系統(tǒng)對(duì)接、規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)辦事材料跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨地域互認(rèn)共享，實(shí)現(xiàn)“全域一證通辦”；依靠數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，對(duì)綜合窗口登記的商事進(jìn)行后臺(tái)分類(lèi)審批，涉及的部門(mén)依次“并聯(lián)”或“串聯(lián)”辦理，由窗口統(tǒng)一出件，實(shí)現(xiàn)商事登記和社會(huì)事務(wù)“無(wú)差別全科受理”。二是推動(dòng)向內(nèi)革命。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)部門(mén)業(yè)務(wù)整合，對(duì)外加強(qiáng)部門(mén)間信息互聯(lián)互通，推進(jìn)辦事事項(xiàng)規(guī)范化、材料最簡(jiǎn)化、流程更優(yōu)化、時(shí)限壓縮化、數(shù)據(jù)信息化等手段，破除壁壘；推進(jìn)部門(mén)間“最多跑一次”改革，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破，強(qiáng)化政府部門(mén)執(zhí)行力。三是加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新。創(chuàng)新代辦模式，下放各項(xiàng)業(yè)務(wù)，完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)代辦體系，實(shí)現(xiàn)基層綜合受理全覆蓋；創(chuàng)新審批“代辦”服務(wù)，加速辦理實(shí)效、節(jié)約審批成本，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+中介”服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)信息網(wǎng)上公開(kāi)、中介陽(yáng)光競(jìng)價(jià)等解決中介壟斷問(wèn)題。答案解析：第2題、

根據(jù)資料五、六、七，概括C市、Y區(qū)和S市在城市治理改革中的主要經(jīng)驗(yàn)。

要求：

1．全面、準(zhǔn)確，有條理；

2．字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。我的答案：我的答案：參考答案：C市：通過(guò)衛(wèi)星掃描城市，對(duì)整治工作作出詳細(xì)設(shè)計(jì)指引，篩選、栽種適宜植物，打造示范項(xiàng)目，推行城市綠化美化工作；推進(jìn)城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)體系編制工作，修訂技術(shù)導(dǎo)則和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)城市建設(shè)不足，制定專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，建立問(wèn)題解決運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制；完善城市管理共建共治共享制度，形成各界管理合力。Y區(qū)：以試點(diǎn)為契機(jī)，統(tǒng)籌執(zhí)法力量，下沉管理權(quán)限，開(kāi)展綜合行政執(zhí)法機(jī)制改革；以數(shù)字力量賦能基層治理流程再造，創(chuàng)新審批服務(wù)綜合執(zhí)法一體化平臺(tái)，落實(shí)智慧解決方案，實(shí)現(xiàn)治理全閉環(huán)。S市：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，每年高規(guī)格舉行政務(wù)服務(wù)品牌推進(jìn)大會(huì)，選取事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，制定年度目標(biāo)；新增服務(wù)事項(xiàng)，系統(tǒng)整合分散信息，完善“一網(wǎng)通辦”體系。答案解析：第3題、

實(shí)踐一再證明，改革開(kāi)放是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。結(jié)合給定資料，圍繞“改革”這一關(guān)鍵詞，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇議論性文章。

要求：

1．主旨明確，結(jié)構(gòu)完整，思路清晰；

2．內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，語(yǔ)言流暢；

3．不拘泥于給定資料；

4．字?jǐn)?shù)1000～1200字。我的答案：我的答案：參考答案：[范文]走好改革路

奮進(jìn)新時(shí)代伯利克里改革，確立了雅典民主政治；商鞅變法，為