地方公務(wù)員云南申論56

云南申論56二、給定資料二、給定資料1．2009年5月18日20時(shí)起，為近40萬個(gè)網(wǎng)站提供域名解析服務(wù)的“DNSPOD”網(wǎng)絡(luò)公司服務(wù)器突然遭受大流量攻擊。從19日晚開始，江蘇、安徽、廣西、海南、甘肅、浙江六省(區(qū))出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)大范圍癱瘓，域名解析服務(wù)甚至完全中斷。直至20日凌晨1時(shí)20分，受影響地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)才基本恢復(fù)正常?！昂芏嚅T戶網(wǎng)站突然無法訪問，一開始還以為是電腦中毒了，可后來發(fā)現(xiàn)，即使是不斷的殺毒、優(yōu)化、清除電腦垃圾，都沒有任何效果，而且其他人的網(wǎng)絡(luò)也出現(xiàn)同樣的情況?！币幻W(wǎng)友回憶說。5月21日，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布了此次網(wǎng)絡(luò)癱瘓的消息，通報(bào)還初步解釋了此次事故的原因:由于暴風(fēng)影音(影音播放軟件)網(wǎng)站的域名解析系統(tǒng)受到網(wǎng)絡(luò)攻擊，導(dǎo)致電信運(yùn)營企業(yè)的遞歸域名解析服務(wù)器收到大量異常請求而引發(fā)堵塞，造成用戶不能正常上網(wǎng)。案件驚動(dòng)了公安部。警方在對案件初步了解后發(fā)現(xiàn)，“DNSPOD”域名解析服務(wù)器放置在江蘇常州、天津、廣西電信IDC機(jī)房內(nèi)，而其中的主服務(wù)器就在常州。5月27日晚，常州市公安局網(wǎng)監(jiān)部門根據(jù)公安部和省公安廳指示精神，迅速成立專案組開展調(diào)查。“考慮到網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，一旦有風(fēng)吹草動(dòng)，犯罪嫌疑人將很快‘消失于無形’，我們連夜開展了偵查工作。”常州市公安局網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)支隊(duì)長張強(qiáng)說。結(jié)合多種網(wǎng)偵技術(shù)手段，專案民警組很快發(fā)現(xiàn)了始作俑者的蛛絲馬跡，確定攻擊源頭是來自廣東佛山的一個(gè)網(wǎng)民，該網(wǎng)民多次與浙江東陽的網(wǎng)民策劃、商量此次攻擊。5月30日，常州警方專案組通過艱苦細(xì)致的工作，終于將涉案的主要犯罪嫌疑人及參與網(wǎng)絡(luò)攻擊的工作人員計(jì)8人抓獲歸案。但讓專案組的辦案人員大跌眼鏡的是，這8人中的7人為1980年代出生、1人為1990年出生，且學(xué)歷大多為小學(xué)、初中文化程度。“以為是網(wǎng)絡(luò)‘高手’，結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)是對計(jì)算機(jī)知識(shí)基本不懂的‘小學(xué)生’。他們造成了網(wǎng)絡(luò)癱瘓的后果顯然是嚴(yán)重的、巨大的，然而他們對自己的行為所引起的后果以及所要承擔(dān)的法律責(zé)任卻不甚清楚。”張強(qiáng)說。記者獲悉，此事造成的經(jīng)濟(jì)損失，目前還沒有一個(gè)計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)，這直接影響到了辦案機(jī)關(guān)對危害損失結(jié)果的認(rèn)定。而對于越來越多的網(wǎng)絡(luò)非法攻擊事件，由于相關(guān)損失評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和體系遲遲未予建立，目前公安機(jī)關(guān)也只能從社會(huì)影響的方面考慮危害性，而這些工作，則是未來網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展不容回避的問題。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著網(wǎng)絡(luò)和IT技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒以及盜竊密碼、偷竊信息等問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，而我國在信息安全方面的立法還跟不上整個(gè)計(jì)算機(jī)工業(yè)發(fā)展的需要，相關(guān)規(guī)定比較分散，界定也不是很清晰。為此，必須盡快制定“國家信息安全法”，使法律法規(guī)跟上IT技術(shù)發(fā)展，并統(tǒng)一完善標(biāo)準(zhǔn)，建立信息安全等級(jí)認(rèn)證制度，明確執(zhí)法主體，才能使信息安全得到真正的保障。2．近日，有關(guān)“高干子女占超億元富豪人數(shù)91%”的信息在網(wǎng)上廣為流傳。有報(bào)道稱，該信息引自國務(wù)院研究室、中宣部研究室等多家權(quán)威機(jī)構(gòu)的聯(lián)合研究報(bào)告。2009年8月6日，國務(wù)院研究室授權(quán)新華網(wǎng)針對該信息發(fā)布嚴(yán)正聲明，否認(rèn)與其他部門開展過任何聯(lián)合研究，更沒有發(fā)布過任何聯(lián)合研究報(bào)告。與此同時(shí)，其他研究機(jī)構(gòu)也紛紛通過媒體辟謠，稱這些信息來源純屬子虛烏有。但這些遲緩的聲明，并未能有效阻止該信息在網(wǎng)絡(luò)上的肆意蔓延，網(wǎng)絡(luò)傳播的能量和放大器功能，被體現(xiàn)得淋漓盡致。近年來，我國網(wǎng)民以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，在參與政治生活、發(fā)揮民主監(jiān)督方面，發(fā)揮了巨大的影響力。但由于有關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)輿情缺乏科學(xué)有效疏導(dǎo)，以致負(fù)面影響層出不窮，有的甚至還引發(fā)和擴(kuò)大成為影響惡劣的公共事件。接受采訪的多位專家認(rèn)為，要讓網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮社會(huì)效益，各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)政觀念，同時(shí)健全網(wǎng)絡(luò)傳播的法律法規(guī)。只有這樣，才能讓網(wǎng)絡(luò)既成為民眾表達(dá)意見的場所，也成為政府聽取民意、提高執(zhí)政水平的信息源。3．利用“木馬”技術(shù)，入侵威海某計(jì)算機(jī)服務(wù)有限公司網(wǎng)上銷售系統(tǒng)的技術(shù)后臺(tái)，大肆盜竊各種游戲點(diǎn)卡、手機(jī)充值卡的卡號(hào)和密碼，非法獲利兩萬余元……網(wǎng)名為“劉一水”的犯罪嫌疑人被威海市檢察院以涉嫌盜竊罪批準(zhǔn)逮捕。23歲的“劉一水”畢業(yè)于天津某大學(xué)法律專業(yè)，由于畢業(yè)后一直沒有找到正式工作，于是成天泡在網(wǎng)吧里消磨時(shí)光。期間，“劉一水”曾做過一段時(shí)間的網(wǎng)絡(luò)管理員，學(xué)習(xí)并熟練掌握了多種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。2008年8月23日，“劉一水”采用種植“木馬”的技術(shù)手段，入侵威海某計(jì)算機(jī)服務(wù)有限公司網(wǎng)上銷售系統(tǒng)的技術(shù)后臺(tái)，該公司主要從事各類游戲點(diǎn)卡、移動(dòng)充值卡等網(wǎng)上交易業(yè)務(wù)。進(jìn)入該公司網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)之后，“劉一水”盜取了該公司管理層一名員工的工作賬號(hào)，并進(jìn)入到網(wǎng)站的銷售系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所具備的“提卡”功能，將該賬號(hào)下的520張各種游戲點(diǎn)卡以及手機(jī)充值卡的卡號(hào)和密碼全部盜走，總價(jià)值兩萬余元。隨后，“劉一水”將盜竊的點(diǎn)卡和充值卡掛在自已的網(wǎng)上店鋪銷售并獲利。4．2008年5月18日，江蘇省昆山市紅十字會(huì)網(wǎng)站遭到攻擊，黑客竊取該網(wǎng)站后臺(tái)管理賬號(hào)和密碼后，將原網(wǎng)站頁面替換成虛假頁面，并把正常賑災(zāi)捐款銀行賬號(hào)篡改成其個(gè)人賬號(hào)實(shí)施詐騙，隨后該犯罪嫌疑人被警方抓獲。2008年5月25日，一些網(wǎng)絡(luò)黑客偷偷地潛入了湖南省紅十字會(huì)網(wǎng)站，將上面的慈善賬號(hào)改為了他們進(jìn)行詐騙的銀行賬號(hào)，現(xiàn)在6名涉案人員已經(jīng)全部被抓獲。據(jù)湖南省紅十字會(huì)工作人員介紹，7天前，他們發(fā)現(xiàn)紅十字會(huì)網(wǎng)站遭受黑客攻擊，原本網(wǎng)站的捐款賬號(hào)竟然被更改，開戶行從建行變?yōu)榱宿r(nóng)業(yè)銀行，賬戶名也從湖南省紅十字會(huì)變?yōu)榱艘粋€(gè)個(gè)人賬戶。很多人可能沒有聽說過“網(wǎng)絡(luò)釣魚”，但這種網(wǎng)絡(luò)詐騙已十分流行。攻擊者利用欺騙性的電子郵件和偽造的Web站點(diǎn)來進(jìn)行詐騙活動(dòng)，如將自己偽裝成知名銀行、在線零售商和信用卡公司等可信的品牌。受騙者往往會(huì)泄露自己的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，如信用卡號(hào)、賬戶號(hào)和口令等。許多攻擊者還會(huì)直接使用軟件強(qiáng)力破解一些安全性弱的密碼。頻頻發(fā)生的網(wǎng)銀用戶、網(wǎng)上理財(cái)用戶以及游戲玩家被木馬等惡意程序盜號(hào)而導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失的情況，讓眾多互聯(lián)網(wǎng)用戶對網(wǎng)絡(luò)信息安全缺乏信心。從全球統(tǒng)計(jì)來看，從中國境內(nèi)的服務(wù)器出去的木馬程序與惡意程序，占全球的35%，世界排名第一。公安部網(wǎng)監(jiān)局互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)管理處負(fù)責(zé)人告訴記者:“目前互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)了大量現(xiàn)實(shí)世界中的犯罪手段，如招嫖、詐騙、盜竊、賭博等，往往虛擬和現(xiàn)實(shí)交織，作案手法更加隱蔽，查處起來非常困難?！?．時(shí)下利用網(wǎng)絡(luò)交友實(shí)施犯罪的案例屢見不鮮，因網(wǎng)絡(luò)交往而產(chǎn)生的極端事例頻頻發(fā)生，被騙、被搶、被奸甚至被殺，互聯(lián)網(wǎng)正在使人際交往變得更加不確定和難以把握，對不少人來說，上網(wǎng)“聊天、交友”是一種再平常不過的習(xí)慣，許多人迷上了網(wǎng)絡(luò)世界里的虛擬生活。但是網(wǎng)絡(luò)世界里人與人的交往是匿名的，看不見摸不著，很容易被少數(shù)不法之徒利用來作奸犯科、侵害個(gè)人、危害社會(huì)。記者從廈門市公安局了解到寧夏人王某通過手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)交友方式，與女子阮某結(jié)識(shí)。在阮某的邀請下，王某來廈門與阮見面，兩人隨后同居。在此期間，雙方多次爭吵，并相互產(chǎn)生不滿情緒。見面僅10天后，二人在住處再次發(fā)生爭吵并廝打起來，王某萌生殺人惡念，將阮某摔倒在地，用雙手掐住阮的頸部，又拿菜刀朝阮的頸前部連砍兩刀，阮某當(dāng)場死亡。之后，王某攜帶阮某的錢包、手機(jī)等財(cái)物逃離現(xiàn)場。后王某因故意殺人罪被判處死刑。6．網(wǎng)絡(luò)上的一些“小偷小摸”行為，危害的大都是個(gè)人的權(quán)益，但一些網(wǎng)絡(luò)蓄意攻擊行為，則直接威脅到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全。而這一領(lǐng)域的攻守較量，正越來越激烈。2007年5月15日，上海曾有近百名投資者因電腦被一種名為“證券大盜”的木馬程序感染而影響交易，其中一些投資者的股票買賣數(shù)據(jù)被惡意篡改。2008年3月初，北京市一家券商的交易系統(tǒng)受到網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊，這起事件使得受攻擊的券商網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)暫時(shí)癱瘓達(dá)半小時(shí)以上，大量客戶因此無法通過網(wǎng)絡(luò)交易客戶端進(jìn)行交易，轉(zhuǎn)而被迫使用電話等其他方式交易。上述消息盡管沒有得到證監(jiān)會(huì)的正面證實(shí)，但2008年5月中國證監(jiān)會(huì)在京召開了證券期貨業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立暨第一次工作會(huì)議，顯見證監(jiān)會(huì)對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全的重視。這次會(huì)議上，證監(jiān)會(huì)主席尚福林強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全保障是證券期貨行業(yè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，對于保護(hù)廣大投資者合法權(quán)益，促進(jìn)市場平穩(wěn)運(yùn)行，維護(hù)國家金融安全具有重要意義，證券期貨行業(yè)要抓緊落實(shí)近期部署的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)信息安全保障體系建設(shè)，形成信息安全保障的長效機(jī)制，為資本市場長遠(yuǎn)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。尚福林指出，當(dāng)前證券期貨行業(yè)信息技術(shù)安全工作正面臨日益復(fù)雜的形勢，并提出今后要重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作。其中如要盡可能避免信息技術(shù)安全事故和極端災(zāi)害等情況對信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行造成的沖擊；要把信息安全納入市場日常監(jiān)管工作，督促、檢查、指導(dǎo)證券期貨市場各機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行信息安全管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家告訴記者，一旦我們重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)被“黑”，或者一些內(nèi)部網(wǎng)站的核心數(shù)據(jù)被竊取，將對我國的經(jīng)濟(jì)安全帶來難以估量的危害。不僅是證券系統(tǒng)，各個(gè)重要經(jīng)濟(jì)部門和單位，都應(yīng)該保持足夠的警惕和防范能力。7．在政府相關(guān)部門的支持下，越來越多的企業(yè)積極參與到維護(hù)純凈網(wǎng)絡(luò)的行列中來，使得國內(nèi)的垃圾郵件、病毒木馬以及低俗信息三個(gè)危害因素得到有效控制，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境狀況大幅改善。以垃圾郵件為例，2009年7月，安全公司Sophos發(fā)布了2009年第二季度全球垃圾郵件統(tǒng)計(jì)報(bào)告。我國垃圾郵件的比例由2007年第二季度統(tǒng)計(jì)的最低點(diǎn)4.20%再次下降0.1%至4.10%，排名由全球第二降至全球第七，一改中國互聯(lián)網(wǎng)在世界中的印象。盡管國家政策力度的不斷加大，但是沒有立法做保障，仍然難以從根本上祛除網(wǎng)絡(luò)隱患。以美國為例，加州2006年便通過了全美最為嚴(yán)格的反垃圾郵件法案，該法案禁止?fàn)I銷人員主動(dòng)提供商業(yè)電子郵件，并禁止?fàn)I銷人員向居民發(fā)送此類郵件。法案出臺(tái)后，營銷類垃圾郵件的發(fā)送量得到有效地控制。有法律專家指出，中國的互聯(lián)網(wǎng)立法比國外相對落后，目前除去《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)外，至今還沒有一部直接規(guī)范病毒和木馬、反垃圾郵件的法律。263網(wǎng)絡(luò)通信總裁蘆兵表示，呼吁加快推動(dòng)包括反垃圾郵件在內(nèi)的對網(wǎng)絡(luò)危害的立法進(jìn)程，盡快建立相關(guān)法律，倡儀通過法律手段制裁危害行為。同時(shí)，263希望有更多的企業(yè)加入到維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的行列，同時(shí)，國家有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)該給予更大的重視，為用戶獲得更健康、更良性發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境提供法律的保障。8．由于法律條文內(nèi)容滯后，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪面臨缺乏足夠法律依據(jù)的困境。中國法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)會(huì)長趙秉志認(rèn)為:“中國的網(wǎng)絡(luò)犯罪立法活動(dòng)尚處于就事論事階段，主要集中在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營秩序方面，關(guān)于濫用計(jì)算機(jī)行為所造成的危害，規(guī)定較少?！北本┼]電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法律研究中心研究員劉德良介紹，按照我國目前的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制造和傳播病毒是違法的，但病毒的定義只局限于“刪除、修改、增加計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序，破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正常運(yùn)行的行為”，對一些木馬下載器是否屬于“病毒”，卻沒有清晰的界定。法律上的缺陷，是木馬程序制造者敢于利用網(wǎng)絡(luò)公開叫賣、大發(fā)不義之財(cái)?shù)母驹?。公安部網(wǎng)監(jiān)局案件偵查處負(fù)責(zé)人告訴記者，刑法第285條“國家事務(wù)”的范圍過寬，司法實(shí)踐中難以準(zhǔn)確認(rèn)定，犯罪對象的設(shè)定偏重國家利益，而沒有有效涵蓋涉及國計(jì)民生、重大公共利益的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。2005年12月，北京警方受理一起國家工商總局內(nèi)網(wǎng)遭黑客侵入案件，因無法認(rèn)定國家工商總局是否屬于國家事務(wù)范圍，導(dǎo)致這一案件至今無法立案。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，2002年至2007年間，我國共查處針對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)施的違法犯罪案件12521起，但由于現(xiàn)行刑法不具有可操作性，導(dǎo)致上述案件中經(jīng)法院判決為“非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)”的為0起，“破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)”的僅為31起(其中15起為2007年判決)。而刑法第286條所規(guī)定的犯罪后果缺乏具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、功能、應(yīng)用程序，傳播計(jì)算機(jī)病毒等犯罪，司法實(shí)踐中難以操作，導(dǎo)致大量案件被排除在刑法打擊的范圍之外。如2002年，重慶詹某非法侵入“黔江信息港”，改變登錄密碼、刪除系統(tǒng)數(shù)據(jù)，因?qū)W(wǎng)站損失無法評(píng)估，案件只能降格作為行政處罰。記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些新涌現(xiàn)的信息網(wǎng)絡(luò)犯罪在立法上存在空白和疏漏。如果在百度或谷歌等搜索引擎中輸入“如何成為一名黑客”，回答你的網(wǎng)頁將超過30萬個(gè)，細(xì)細(xì)瀏覽，不少鏈接是教你如何盜取密碼、販賣“僵尸網(wǎng)絡(luò)”，教你如何制作病毒、如何發(fā)起網(wǎng)絡(luò)攻擊。通過關(guān)鍵詞檢索，你甚至可以找到如何殺人縱火而不留痕跡的網(wǎng)頁。公安部一位網(wǎng)絡(luò)專家告訴記者，一些傳統(tǒng)犯罪的犯罪前行為由于大量使用了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)而發(fā)生異化，使網(wǎng)絡(luò)變成了無所不能的“大學(xué)堂”，通過“學(xué)習(xí)”，犯罪分子實(shí)施后續(xù)犯罪的行為將嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，所以這種犯罪前行為的危害程度也達(dá)到了入罪標(biāo)準(zhǔn)，例如非法制作獲取銀行密碼、賬號(hào)的工具、販賣惡意代碼(網(wǎng)絡(luò)盜竊的根源)、黑客教學(xué)(網(wǎng)絡(luò)攻擊的根源)、假冒設(shè)立虛假網(wǎng)站等。這位專家認(rèn)為，由于現(xiàn)行刑法不能契合社會(huì)信息化和網(wǎng)絡(luò)犯罪的特征、規(guī)律和發(fā)展趨勢，網(wǎng)絡(luò)犯罪很難通過司法解釋的途徑有效解決。針對當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)犯罪涌現(xiàn)的新情況、新問題，需要對刑法進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善，對破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的犯罪應(yīng)增設(shè)單位犯罪、過失犯罪等，對新形式犯罪必須增設(shè)新的罪種。9．互聯(lián)網(wǎng)事件的亂傷無辜以及相關(guān)案件的久拖不決引起了法學(xué)界的關(guān)注。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授姚歡慶明確告訴記者，相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該行使各自的職責(zé)。關(guān)于諸多互聯(lián)網(wǎng)事件中涉及的物權(quán)、隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)因?yàn)槿狈ε涮追煞ㄒ?guī)而讓執(zhí)法者左右為難。姚歡慶表示，互聯(lián)網(wǎng)只是一個(gè)傳播媒體，并不產(chǎn)生一種特別的權(quán)利，沒有必要專門為互聯(lián)網(wǎng)立法，因?yàn)楹芏喾蓡栴}在刑法、民法中都有相應(yīng)的規(guī)定。但他同時(shí)承認(rèn)，在現(xiàn)有法律中，隱私權(quán)并沒有作為一個(gè)單獨(dú)的法律權(quán)利體現(xiàn)出來，所以個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法規(guī)也較滯后。據(jù)他透露，已經(jīng)出過一次草案并征求過意見的《民法典》現(xiàn)在在制訂中，可能會(huì)對相應(yīng)的問題有所規(guī)范。不過，中央民族學(xué)院法學(xué)院教授熊文釗則明確告訴記者，立法應(yīng)該由全國人大來制訂，由行政機(jī)關(guān)來制訂只利于擴(kuò)大部門利益最大化，比如此前引起軒然大波的國稅總局關(guān)于虛擬貨幣交易的收稅批復(fù)。對于網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的侵權(quán)指責(zé)頻頻出現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)，熊文釗教授認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)特性決定了其傳播速度快、一旦發(fā)生侵權(quán)就成為群體事件，再加上網(wǎng)絡(luò)價(jià)值取向存在很多問題，而且監(jiān)管的主體地位并不明確，導(dǎo)致雖然有相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)定，但并不系統(tǒng)，所以應(yīng)該加快和加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)立法工作。10．如何保障網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)不被濫用?全國人大代表張兆安提出，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府的網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人角色，并調(diào)動(dòng)政治精英和傳統(tǒng)媒體的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和規(guī)范輿論意見領(lǐng)袖的言論。更多代表則提出，隨著網(wǎng)絡(luò)參與度越來越高，對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督本身進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)管已刻不容緩。李瑾代表一語道破:“監(jiān)督權(quán)本身也應(yīng)受到監(jiān)督?！睘榇?，曾一度引發(fā)熱議的互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制問題，在2010年兩會(huì)期間再次受到關(guān)注?！皟H僅依靠行業(yè)號(hào)召和網(wǎng)民自律不能解決網(wǎng)上誠信和責(zé)任問題。”盛亞飛代表提出，“實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制立法已經(jīng)刻不容緩。”顧曉松代表也提出，在網(wǎng)民尤其是青少年網(wǎng)民中實(shí)行實(shí)名制很有必要:“如果青少年上網(wǎng)發(fā)布不負(fù)責(zé)任的言論不受限制，那么他們長大后能有責(zé)任感嗎?”對實(shí)名制的具體實(shí)施方式，盛亞飛代表和顧曉松代表都認(rèn)為，可以借鑒韓國等已實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制國家的經(jīng)驗(yàn)，采取“后臺(tái)實(shí)名，前臺(tái)選擇性實(shí)名”的“有限實(shí)名制”方式，“在不侵犯網(wǎng)民正當(dāng)權(quán)益的前提下進(jìn)行監(jiān)管。”與此同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)法”也是代表們口中的熱詞。在一些代表看來，要真正規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，并且保障普遍的言論自由度、個(gè)人隱私維護(hù)，以及支持方興未艾的民間網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，立法才是根本之道?！皟H僅‘實(shí)名制’肯定不夠，應(yīng)該出臺(tái)一部針對網(wǎng)絡(luò)的法律?！甭蓭煶錾淼膭⒘岽碚f，相比現(xiàn)實(shí)，網(wǎng)絡(luò)世界的取證、調(diào)查等困難較多，目前打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、保護(hù)網(wǎng)民隱私等方面還是靠司法解釋和管理規(guī)定。盛亞飛代表則就盡快制訂《互聯(lián)網(wǎng)法》提交議案表示，現(xiàn)行規(guī)章制度應(yīng)對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)世界日漸顯得捉襟見肘，“加快互聯(lián)網(wǎng)立法勢在必行”。三、申論要求第1題、用150-200字的篇幅概括所給材料反映的主要內(nèi)容。___________________我的答案：我的答案：參考答案：近年來，網(wǎng)絡(luò)犯罪數(shù)量激增，犯罪形式不斷花樣翻新，犯罪群體在年齡結(jié)構(gòu)、文化層次和數(shù)量等方面都有了很大的變化。然而，這么多案件發(fā)生后大部分都得不到很好的解決。反映出我國在互聯(lián)網(wǎng)管理方面存在著無法可依的狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)犯罪正在不斷地拷問我國的互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)。因此，互聯(lián)網(wǎng)立法成為當(dāng)務(wù)之急。答案解析：第2題、針對材料所反映的主要問題，用350字左右的篇幅提出解決的方案。要求:方案合理、有針對性和可操作性。___________________我的答案：我的答案：參考答案：規(guī)范準(zhǔn)入網(wǎng)絡(luò)主體資格，手機(jī)無線上網(wǎng)、計(jì)算機(jī)登錄互聯(lián)網(wǎng)要實(shí)行實(shí)名制。(2)不斷更新和強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)防范技術(shù)。要進(jìn)一步研究開發(fā)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)和系統(tǒng)。(3)制定專門針對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的單行法規(guī)，并使其不落后于新型犯罪的發(fā)展；建立專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)犯罪。(4)加大懲處力度，對于觸犯有關(guān)法律法規(guī)的行為要給予嚴(yán)厲的制裁。(5)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)警察隊(duì)伍的正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高打擊犯罪的能力。(6)加強(qiáng)國際、城際協(xié)作，打擊跨國跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)犯罪。答案解析：第3題、根據(jù)給定材料，自選角度，自擬題目，用1000字左右的篇幅進(jìn)行論述。要求:觀點(diǎn)鮮明、語言流暢、邏輯清晰、有說服力。___________________我的答案：我的答案：參考答案：加快互聯(lián)網(wǎng)立法我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過艱難的探索和實(shí)踐，從無到有，從小到大，其巨大的社會(huì)效益、強(qiáng)大的生命力和廣闊的發(fā)展前景，已充分顯示出來，其作用也日益顯著。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，廣大群眾對互聯(lián)網(wǎng)管理的要求也會(huì)越來越高。在網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的今天，制定互聯(lián)網(wǎng)管理法律法規(guī)，完善互聯(lián)網(wǎng)法律制度將有助于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)，保障人民的合法權(quán)益。近些年來，互聯(lián)網(wǎng)上的犯罪現(xiàn)象越來越多，網(wǎng)上盜竊、黃色網(wǎng)頁、欺詐等事件不斷，而且得不到圓滿的解決。網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為社會(huì)普遍關(guān)注的主要話題，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)犯罪也在拷問著我國的互聯(lián)網(wǎng)立法。網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法國際上都還比較薄弱，我國立法又處于剛剛開始的起步階段，在網(wǎng)絡(luò)犯罪定性