江蘇申論模擬14

江蘇申論模擬14申論二、給定資料資料1中國的改革開放帶來了全世界規(guī)模最大的人口流動(dòng)，也孕育了世界性的人口轉(zhuǎn)移難題—農(nóng)民工問題。時(shí)至今日，長期拖而未決的農(nóng)民工問題以“新生代農(nóng)民工”這一新提法，再次引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。2010年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中首次使用了“新生代農(nóng)民工”的提法。文件要求采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，讓新生代農(nóng)民工市民化。2010年2月27日，國務(wù)院總理溫家寶在與廣大網(wǎng)友在線交流時(shí)說，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的主體已經(jīng)是農(nóng)民。新生代農(nóng)民工與老一代的農(nóng)民工相比還有一些特殊的困難：第一，他們許多生在城市，在農(nóng)村沒有土地，也就是說沒有生產(chǎn)資料；第二，他們長期在城市生活，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不熟悉；第三，他們許多人沒有解決戶籍問題，因此，他們的戀愛、結(jié)婚，以致將來子女上學(xué)等一系列問題都需要妥善加以解決。要高度重視新生代農(nóng)民工問題，推進(jìn)戶籍制度改革，讓那些長期在城市生活和工作，并具備一定條件的農(nóng)民工融入城市。希望他們多到中小城市和中心鎮(zhèn)，享有同城市人一樣的福利待遇、生活條件，這是最根本的。資料2“別歧視農(nóng)民工，別拿農(nóng)民工當(dāng)外人!”這是農(nóng)民工最強(qiáng)烈的表達(dá)?！盀槭裁匆欢ㄒ修r(nóng)民工呢?這是很大的歧視。”蘇梅覺得現(xiàn)在社會(huì)都認(rèn)為農(nóng)民工沒素質(zhì)、沒文化，思想道德敗壞。“同樣是打工的，為什么城里人是工人，我們是農(nóng)民工?”在廊坊市打工的康先生表示，雖然他在廊坊市打工已經(jīng)30多年了，卻一直摘不了臨時(shí)工的“帽子”。工作中，和正式工干一樣的活，但是掙得卻比人家少很多，類似他這樣同工不同酬、歧視臨時(shí)工、農(nóng)民工的現(xiàn)象十分普遍。與上一代農(nóng)民工相比，新生代進(jìn)城務(wù)工也希望在城市擁有自己“話語權(quán)”。湖南省社科院副研究員鄧秀華說，在二元結(jié)構(gòu)下，農(nóng)民工的政治權(quán)利實(shí)際上處于一種“懸空”狀態(tài)。深圳當(dāng)代社會(huì)觀察研究所劉開明博士說，由于在城里既沒有選舉權(quán)又缺乏自我組織能力和利益代言人，農(nóng)民工的真實(shí)聲音很難發(fā)出來。而一些媒體反映的農(nóng)民工形象常常是被扭曲的，很多人把他們看成“盲流”，甚至是社會(huì)治安惡化的根源，他們的各種利益主張和需求也因此受到嚴(yán)重?cái)D壓。劉開明說，從目前的情況來看，新生代民工的抗議主要限于經(jīng)濟(jì)權(quán)益，但必須看到他們與上一輩相比，更迫切的在城實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，對參與城市公共事務(wù)的渴望也在增強(qiáng)。資料3進(jìn)城打工10年，來自安徽潛山縣的29歲農(nóng)民孫恒卻始終有著強(qiáng)烈的“漂泊感”。一直住在企業(yè)集體宿舍里的他，夢想擁有一個(gè)自己的“小窩”，將留在老家的老婆和孩子接過來，但高昂的房價(jià)讓他根本無力承受，想申請保障性住房又被告知需“本地戶口”，直到現(xiàn)在也依然沒有實(shí)現(xiàn)。“請了一次假，被包工頭罰款1000元?！睍r(shí)間過去半年多了，王長友提起這件事來還憤憤不已。王長友說：“我不會(huì)像父輩那樣逆來順受，我會(huì)主動(dòng)維護(hù)自己的合法權(quán)益?！敝袊孜晦r(nóng)民工全國人大代表、廣東打工妹胡小燕也將在即將召開的人代會(huì)上提交自己履職兩年來的第一份議案，“是有關(guān)欠薪問題的?！苯邮苊襟w采訪時(shí)，胡小燕表示，自己接到的幾百個(gè)農(nóng)民工來電中，多數(shù)反映的是欠薪問題。資料4我們沒有北京戶口，高考就必須要回老家了。我有一個(gè)夢，什么時(shí)候農(nóng)村孩子能真正和城里孩子一樣讀書、考學(xué)呀?中國進(jìn)城農(nóng)民工數(shù)量已經(jīng)超過了2億人．在這2億人的背后，有7000多萬他們的孩子，這其中包括跟隨父母在他鄉(xiāng)的，1400多萬隨遷子女。5800多萬留守兒童，其中4000多萬年齡是在14周歲以下，在8個(gè)城鎮(zhèn)兒童當(dāng)中就有一個(gè)是流動(dòng)兒童，在上海這樣的特大城市，則是每3個(gè)兒童當(dāng)中就有一個(gè)是流動(dòng)兒童。資料5“最高峰時(shí)候，一天有接近3000人來辦理退保?！鄙钲谑懈Ｌ飬^(qū)八卦嶺八卦路的社保中心退保窗口相關(guān)工作人員說，“曾經(jīng)有企業(yè)包了幾輛大卡車，把工人一起運(yùn)來辦理退保?！蓖吮Ｕ叽蠖鄶?shù)是來自外省的農(nóng)民工，因?yàn)楝F(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的種種限制，使他們持續(xù)參保成為一種奢望，這亦是我國社保體系中最令人憂慮的一個(gè)缺保群體。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表示，目前全國農(nóng)民工總數(shù)近2.3億人，截至2008年底，全國參加城保的農(nóng)民工2416萬人，只占城鎮(zhèn)就業(yè)農(nóng)民工的17%?！鞍l(fā)生工傷意外傷害，沒有保險(xiǎn)嗎?”老謝和工友們對這個(gè)問題感到十分意外。他們表示從未簽過勞動(dòng)用工合同，也不知道醫(yī)療保險(xiǎn)這回事，而關(guān)于《職業(yè)病防治法》則根本沒有人聽說過。一些青年農(nóng)民工即便對此有所了解，也因?yàn)楹ε聛G了飯碗，不敢與老板較真兒。資料6張海超，28歲，新密市劉寨鎮(zhèn)農(nóng)民。6月22號(hào)，在鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院，他自愿進(jìn)行開胸手術(shù)，把肺組織切下來一塊，做病理化驗(yàn)，只為證明自己換上了職業(yè)病塵肺。只為推翻之前鄭州市職業(yè)病防治所給出的“無塵肺”這一鑒定結(jié)論。當(dāng)下，農(nóng)民工權(quán)益被侵害是一個(gè)非常普遍而嚴(yán)重的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在：企業(yè)普遍不與員工簽訂勞動(dòng)合同、不按國家規(guī)定為職工購買各類保險(xiǎn)、扣薪、扣身份證、亂收費(fèi)、無休息和節(jié)假日、加班不加薪、超負(fù)荷勞動(dòng)。國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，私營企業(yè)中89%的民工在做著超負(fù)荷的勞動(dòng)。盡管如此，農(nóng)民工維權(quán)手段卻非常有限。山東省社科院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所所長張清津認(rèn)為，更悲哀的莫過于民工以爬上塔吊、高樓，威脅向下跳方式維權(quán)。它反映了兩點(diǎn)，一是民工維權(quán)意識(shí)的極端薄弱，二是社會(huì)制度在保障農(nóng)民工維權(quán)方面的嚴(yán)重缺失。從2009年年底開始，江蘇省蘇州市檢察機(jī)關(guān)對該市各類案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。期間，檢察官發(fā)現(xiàn)，在形形色色的犯罪嫌疑人中，不乏新生代農(nóng)民工的身影，這些80后、90后農(nóng)民工在城市的過程中，由于種種原因成為法庭上的被告人。俞某等4名未成年女子，因成績差進(jìn)入當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)高中學(xué)習(xí)，后來又由于厭學(xué)來到蘇州打工。到蘇州后沒多長時(shí)間選擇了賣淫，最后因互相介紹賣淫而入獄。沈某曾經(jīng)在蘇州工業(yè)園區(qū)的娛樂場所和某餐廳作過保安、服務(wù)員，后來因?yàn)閹ьI(lǐng)4人多次持刀搶劫獲刑。資料72010年的“用工荒”來得比往年更早，也更讓人心慌。最早慌亂的是物流公司和做電子商務(wù)的網(wǎng)站。春節(jié)前的返鄉(xiāng)大潮讓不少物流公司不得不提前歇業(yè)。北京一家印刷廠的高管說：“今年的用工荒比往年都嚴(yán)重。工廠原來有1000多名工人，但春節(jié)過后只回來了600多?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心的一位專家稱，沿海地區(qū)企業(yè)“招工難”將常態(tài)化，還將從沿海向中西部轉(zhuǎn)移。有專家認(rèn)為，在現(xiàn)有城鄉(xiāng)二元體制下，農(nóng)民工所需要的養(yǎng)老、住房、子女教育、醫(yī)療等不能得到與市民同等待遇，因而“用工荒”實(shí)質(zhì)上也是“民工權(quán)利荒”，單純依靠提高工資待遇和改善勞動(dòng)條件，尚不足以解決當(dāng)下用工短缺的難題。而對于新生代農(nóng)民工來說，能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人身份的轉(zhuǎn)變，能否實(shí)現(xiàn)成為市民的利益祈求，直接決定著他們對這座城市的歸屬感。資料8新生代農(nóng)民工普遍表示“壓力很大”。由于長期生活在城市，留在城市已經(jīng)成了他們中許多人的夢想和追求，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首當(dāng)其沖的就是在城市買房。因此，他們中的許多人也和城里人一樣，成為“房奴”。新生代農(nóng)民工想獲得一份體面的工作，獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。盡管他們是農(nóng)村戶口，但幾乎一直生活在城市，他們的生活、消費(fèi)都在向城里人看齊，希望和城市里的同齡人一樣過得體面。今年28歲的農(nóng)民工白新民已經(jīng)在泉州打工近10年，他說他已經(jīng)厭倦了老一代農(nóng)民工的那種生活。他希望有點(diǎn)娛樂的時(shí)間，企業(yè)能對他們進(jìn)行技能培訓(xùn)。擁有完善的社會(huì)保障也是新生代農(nóng)民工的期待。在廈門打工的農(nóng)民工陳漢清說，他所在的企業(yè)工人沒有合同，除了一個(gè)月不到2000元的工資，醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障統(tǒng)統(tǒng)都沒有。有專家認(rèn)為，關(guān)于新生代農(nóng)民工過去孩子入托、上學(xué)、老婆就業(yè)、家庭住房等都是由企業(yè)解決，現(xiàn)在他買房買不起，住不上廉租房，老婆來不了，孩子上不了學(xué)，他就不可能以企業(yè)為家，就只是個(gè)流動(dòng)勞動(dòng)者。當(dāng)家做主人—沒有權(quán)益如何做主人?資料9放開戶籍制度限制，解決新生代農(nóng)民工市民化問題，讓他們到城里定居，這是自2009年中央農(nóng)村工作會(huì)議以及2010年中央一號(hào)文件與今年的“兩會(huì)”共同強(qiáng)調(diào)的一個(gè)大問題，也即叫“城鎮(zhèn)化新政”。在戶籍制度改革中，可以按農(nóng)民工在所在城市居住時(shí)間的長短來制定管理制度，落實(shí)農(nóng)民工應(yīng)有的福利和權(quán)益?！罢{(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工重視自我奮斗，將物質(zhì)需要和精神追求放在同等重要的位置，對接受繼續(xù)教育的渴望更為強(qiáng)烈。”常德傳代表建議，開展對新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)。“同時(shí)，要關(guān)注新生代農(nóng)民工的政治素質(zhì)提升和心理健康教育。新生代農(nóng)民工年齡偏小，容易出現(xiàn)價(jià)值體系的混亂和選擇的偏差。特別是在國際金融危機(jī)沖擊下，就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，一些新生代農(nóng)民工心理壓力大，身份認(rèn)同的困惑進(jìn)一步加深。要著力提升他們的政治素質(zhì)，關(guān)注其心理健康，實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工城市化的和諧推進(jìn)。”常德傳代表說。資料10從2009年8月開始，齊齊哈爾市委聯(lián)合黑龍江北大倉集團(tuán)開展為期5年的愛心助學(xué)行動(dòng)，企業(yè)每年捐資95萬元用于該項(xiàng)事業(yè)，其中的20萬元專門用來為外來務(wù)工青年子女提供免費(fèi)學(xué)前教育服務(wù)。12355是上海市委公布的“共享陽光”慈善就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的咨詢電話。該項(xiàng)目由上海市委、上海市社區(qū)青少年事務(wù)辦、上海市慈善基金會(huì)合作開展，專門資助來滬青少年參加為期兩年的中專學(xué)歷培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。資料112010年廈門在工業(yè)開發(fā)區(qū)附近建設(shè)專門的外口公寓，為來廈務(wù)工人員提供居住生活環(huán)境，而已成為高級(jí)技師的農(nóng)民工，可享受廈門市人才引進(jìn)政策和人才住房政策。2010年3月，重慶市江津區(qū)1000萬平方米城市新居工程首期項(xiàng)目—“南華新居”在該區(qū)德感工業(yè)園開工建設(shè)。該項(xiàng)目總投資20億，竣工后可提供2萬余套優(yōu)惠住房，為約6萬名進(jìn)城農(nóng)民工、城市中低收入人群和農(nóng)村居民解決住房困難的問題。資料12《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，要全面取消農(nóng)民工子女義務(wù)教育的借讀費(fèi)，并著手研究農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育問題，參加升學(xué)考試的辦法，推動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工子女入學(xué)，與城鎮(zhèn)居民享有同等的待遇?！毒V要》提出農(nóng)民工子女在2020年起，可以在居住地參加升學(xué)考試?！冻擎?zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》已于2010年1月1日開始實(shí)施，包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可在跨地區(qū)就業(yè)時(shí)隨同轉(zhuǎn)移。全國人大代表、四川省眉山市市長李靜認(rèn)為，農(nóng)民工異地就醫(yī)難應(yīng)引起政府重視，農(nóng)民工異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院現(xiàn)場報(bào)銷制應(yīng)是解決之道。馬鞍山市勞動(dòng)保障部門2010年將工傷保險(xiǎn)參保擴(kuò)面作為重點(diǎn)，工作人員深入廠區(qū)、工地，上門宣講勞動(dòng)保障政策，發(fā)放工傷保險(xiǎn)宣傳手冊，積極動(dòng)員用工單位為農(nóng)民工參保，尤其對建筑、非煤礦山等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)加大了宣傳力度。為方便用工單位參保，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，勞動(dòng)保障部門出臺(tái)政策，不僅將工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率下調(diào)了30%，而且對農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，本人不用交一分錢，一旦發(fā)生丁傷事故，參保民工可及時(shí)獲得工傷醫(yī)療保障。同時(shí)，開辟農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)“綠色通道”，鼓勵(lì)用人單位優(yōu)先為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長孫華山表示，現(xiàn)在安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)中，青年占大多數(shù)，而其中大部分又是青年農(nóng)民工。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，90%以上的事故都是違章、違規(guī)甚至違法造成的。孫華山認(rèn)為，這與新生代農(nóng)民工的自我保護(hù)意識(shí)差、安全知識(shí)不夠、安全意識(shí)弱有直接關(guān)系。因此，他表示要加強(qiáng)這方面的針對性培訓(xùn)。資料132010年3月10日，針對近日媒體報(bào)道多次出現(xiàn)的“民工荒”問題，中國農(nóng)業(yè)部副部長危朝安回應(yīng)稱，是不是叫“民工荒”，還要深入分析。危朝安表示，現(xiàn)在是企業(yè)招工難和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難并存。從農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況看，中國農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量、總量非常大，長期以來就業(yè)非常不充分，加上每年新增勞動(dòng)力以及農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步釋放出更多勞動(dòng)力，使得農(nóng)村勞動(dòng)力供大于求的狀況不僅現(xiàn)在存在，以后還要長期存在。危朝安表示，為了促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)業(yè)部將和有關(guān)部門加大工作力度，完善就業(yè)信息服務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)，改善用工待遇，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高農(nóng)民工的工資水平，加快完善農(nóng)民工社會(huì)保障制度，改善農(nóng)民工的生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)民工城市，并享有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等權(quán)利，同時(shí)要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。破解“用工荒”的根本途徑在于加速推進(jìn)農(nóng)民工的“市民化”進(jìn)程。人大代表胡小燕在“兩會(huì)”期間也建議，珠三角地區(qū)各級(jí)政府要讓農(nóng)民工“就地市民化”，成為新市民，對技術(shù)人才要想辦法挽留。要解決“民工權(quán)利荒”，門檻在于“人戶”。中山市在流動(dòng)人員管理方面積累了“中山模式”。根據(jù)《中山市流動(dòng)人員積分制管理辦法》規(guī)定，按照流動(dòng)務(wù)工人員的學(xué)歷、年齡、工作年限、納稅程度等進(jìn)行累計(jì)積分，根據(jù)積分情況流動(dòng)人員可享受人戶和子女人學(xué)等相應(yīng)待遇。泉州市總工會(huì)法律保障部部長吳章偉說，泉州市為外來務(wù)工人員提供的“市民待遇”包括：持一本“暫住證”即可享受廉租房；居住滿3年，即可申購經(jīng)濟(jì)適用房；加入職工醫(yī)療互助，每月交3元錢，每年就可報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)3萬元；子女在就學(xué)方面也與當(dāng)?shù)厥忻裣硎芡却?。?010年全國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)春季洽談會(huì)上，來自東南沿海的200余家企業(yè)不僅主動(dòng)提高工資，更重要的是，很多城市還承諾在住房、就醫(yī)、人學(xué)等方面為農(nóng)民工提供更多的“市民待遇”。資料14重慶市今后還將著重在落實(shí)社區(qū)選舉權(quán)上提升農(nóng)民工的政治權(quán)利。重慶市民政局將正式出臺(tái)文件，凡在重慶城區(qū)自有房屋或租賃房屋居住1年以上的、本人有意愿參與社區(qū)居委會(huì)選舉的農(nóng)民工將全部參加社區(qū)委員會(huì)選舉；社區(qū)議事協(xié)商會(huì)議、社區(qū)重大事項(xiàng)聽證會(huì)議、社區(qū)民主評議會(huì)都將吸納一定數(shù)量的農(nóng)民工代表參加。全國總工會(huì)主席王兆國指出，以農(nóng)民工為主體的流動(dòng)人口如何參加現(xiàn)工作地的縣鄉(xiāng)直接選舉的問題牽扯面廣，比較復(fù)雜，我國戶籍制度的改革正在推進(jìn)過程中，現(xiàn)在解決這個(gè)問題的條件還不具備。因此，這次選舉法修改對此可暫不作規(guī)定。各地可以按照有關(guān)人大換屆選舉工作的文件精神，采取有效措施，保障農(nóng)民工等流動(dòng)人口的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。農(nóng)民工權(quán)利受侵害的一個(gè)重要方面是民事權(quán)利受到侵害，突出表現(xiàn)為工作中的生命健康受損、工資拖欠。對民事權(quán)利的司法救濟(jì)，我國建立了完善的訴訟機(jī)制。由于農(nóng)民工社會(huì)資源的稀缺，如果在法律程序設(shè)計(jì)上對弱勢群體不夠?qū)捜莺捅憬?，那么農(nóng)民工與用人單位在法律程序的博弈中，帶來的可能是對農(nóng)民工更大的傷害。為保障農(nóng)民工權(quán)利受到侵害后能得到及時(shí)有效的救濟(jì)，必須建立訴訟快捷通道。2003年12月，最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)23項(xiàng)司法為民具體措施的指導(dǎo)意見》，其中要求：對農(nóng)民工工資拖欠官司要依法快立案、快審判、快執(zhí)行。由于農(nóng)民工是社會(huì)弱勢群體，為保障其權(quán)利能得到及時(shí)有效的司法救濟(jì)，還須健全法律援助制度。面對復(fù)雜和技術(shù)性很強(qiáng)的訴訟程序，如果沒有律師的專業(yè)法律服務(wù)，農(nóng)民工自身是很難完成這一法律過程的。為保證農(nóng)民工獲得相同或接近的程序保障和訴訟權(quán)利，就需要為這些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱、訴訟能力較低的農(nóng)民工提供法律援助。三、申論要求第1題、結(jié)合資料概括新生代農(nóng)民工的特征及其面臨的困境。要求：概括全面，條理清楚，語言流暢，300字左右。______我的答案：我的答案：參考答案：新生代農(nóng)民工的特征：一是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不熟悉；二是文化程度相對較高，多半接受了初中、高中、中專教育甚至大學(xué)教育；三是不滿足簡單、機(jī)械、重復(fù)的勞動(dòng)，對工作類別、薪酬和環(huán)境的要求增高，對文化生活也有了更高的要求；四是表達(dá)愿望和權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)；五是對城市的認(rèn)同感強(qiáng)，渴望得到更好的自我發(fā)展的機(jī)會(huì)，并在城市立足，享受同城待遇。新生代農(nóng)民工面臨的困境：一是生活在城市，在農(nóng)村沒有生產(chǎn)資料和土地；二是長期生活在城市，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不熟悉；三是壓力大，無法解決住房、戀愛、結(jié)婚、子女上學(xué)等問題；四是遭遇歧視，就業(yè)過程中同工不同酬、歧視臨時(shí)工、農(nóng)民工的現(xiàn)象十分普遍；五是權(quán)益容易受到侵害，維權(quán)手段有限；六是話語權(quán)無法真正實(shí)現(xiàn)；七是醫(yī)療、養(yǎng)老方面缺乏保障。答案解析：第2題、為什么說“用工荒”實(shí)質(zhì)上也是“民工權(quán)利荒”?要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過300字。______我的答案：我的答案：參考答案：由于我國的社會(huì)保障機(jī)制還不健全，農(nóng)民工的權(quán)利被漠視被侵犯的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。農(nóng)民工進(jìn)城往往從事的是低薪、臟累、高危的工作，工作和居住環(huán)境差，企業(yè)管理不科學(xué)，欠薪現(xiàn)象嚴(yán)重，討薪艱難，養(yǎng)老無保障，出現(xiàn)疾病、工傷，也得不到很好的醫(yī)治，還易遭受歧視，缺乏話語權(quán)，不能表達(dá)自身訴求。隨著農(nóng)民工自身素質(zhì)的提高和權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，他們對工作、對生活的要求也在逐漸提高，那些漠視他們權(quán)利，管理非人性化、工資低、工作環(huán)境差的工作對他們失去了吸引力。而且，由于戶籍等方面的限制．他們不能享有市民待遇，住房問題難解決，子女難到城市入學(xué)，這也使一部分人不得不放棄他們的“市民夢”。所以就此意義上來說，“民工荒”實(shí)質(zhì)上也是“民工權(quán)利荒”。答案解析：第3題、圍繞給定資料的主旨，自擬題目，寫一篇文章。要求：主題明確，觀點(diǎn)鮮明，論證嚴(yán)密，結(jié)構(gòu)完整。字?jǐn)?shù)1000～1200字。______我的答案：我的答案：參考答案：健全保障機(jī)制切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益農(nóng)民工是伴隨著中國的改革開放出現(xiàn)的群體，他們憑借自己的智慧和勞動(dòng)為國家的建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，但是諸多原因的存在導(dǎo)致了農(nóng)民工問題的出現(xiàn)。之所以會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民工問題，主要原因在于戶籍制度存在弊端、社會(huì)保障制度不健全，此外，農(nóng)民工自身素質(zhì)和能力較低也使他們在融入城市生活的過程中容易遇到障礙。當(dāng)然，這也與國家的發(fā)展水平和程度不高有密切關(guān)系。農(nóng)民工隊(duì)伍龐大，是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重要的人力資本。他們所面臨的問題，不僅關(guān)乎他們自身的生存和發(fā)展，也關(guān)乎國家的發(fā)展與進(jìn)步、社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。由此，解決農(nóng)民工問題尤顯重要和迫切。從長遠(yuǎn)來看，農(nóng)民工問題的解決有賴于國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展以及推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。不過，對農(nóng)民工自身來說，最具直接和最現(xiàn)實(shí)的意義則是權(quán)益的賦予和維護(hù)。而賦權(quán)與維權(quán)的途徑還在于相應(yīng)機(jī)制的健全。具體分五點(diǎn)來說。第一，推進(jìn)戶籍制