地方公務員湖北申論45

湖北申論45申論二、給定資料1．紫金礦業(yè)集團總裁羅映南接受媒體采訪時表示，紫金山銅礦濕法廠污水泄露事故的發(fā)生，暴露了紫金山金銅礦在施工管理、生產(chǎn)管理和環(huán)保安全管理方面存在的不足和問題。羅映南坦誠，相關設施的設計以及突發(fā)事故的應急預案存在缺陷。事件發(fā)生初期，誤以為是局部滲漏，對問題的嚴重性估計不足。2010年7月3日下午15時50分左右，福建上杭紫金山銅礦濕法廠部分含銅酸水自污水池下方的排洪涵洞流入汀江，導致汀江部分河段水質(zhì)受到一定污染，下游出現(xiàn)部分網(wǎng)箱魚死亡。記者13日在泄露事故發(fā)生的現(xiàn)場看到，工作人員正在繼續(xù)清理發(fā)生含銅酸水滲漏的污水池底部，排查是否存在其他裂縫。紫金礦業(yè)集團副總裁劉榮春稱，至7月8日上午8時，污水池中的水已基本抽干，經(jīng)檢查，污水池用于防滲的高密度聚乙烯底墊有數(shù)處裂縫。事故的直接原因現(xiàn)已查明：6月份的持續(xù)強降雨致使溶液池區(qū)域內(nèi)地下水位迅速抬升，地下水量急劇增大，局部底墊下的黏土墊層被掏空，導致污水池防滲底墊多處開裂，含銅酸水通過污水池下方的排洪洞口流入汀江。對于后續(xù)整改措施，羅映南表示，將委托高資質(zhì)機構和知名專家開展紫金山金銅礦安全環(huán)保系統(tǒng)評價，并在此基礎上對全礦環(huán)保系統(tǒng)進行重新規(guī)劃，選擇合理地點建設大型含銅溶液儲備池，統(tǒng)籌考慮全礦酮酸水集中高標準處理，杜絕外滲污染事故的再次發(fā)生。2．安全生產(chǎn)事件頻發(fā)，自然引起了人大代表的關注。一些人大代表紛紛為安全生產(chǎn)獻計獻策?！皽乜偫碓谡ぷ鲌蟾嬷姓f，進一步強化重點行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決遏制重大安全事故發(fā)生。我們煤炭行業(yè)是重中之重?！边B日來，記者遇見了多位煤炭行業(yè)和安監(jiān)部門的人大代表，對于安全生產(chǎn)都是再熟悉不過，談起煤礦安全生產(chǎn)這一難題，他們紛紛給出了自己的建議?！叭耸冀K是安全生產(chǎn)中最重要的一個環(huán)節(jié)?！崩蹩∑酱碚f。他是山西焦煤集團西山煤電公司官地礦機電科采掘管理組組長，全國勞模?！霸傧冗M的設備，再好的管理制度，沒有人，都是落實不了的?！崩蹩∑奖硎?，這些年米，全國煤礦的安全管理水平已經(jīng)有了很大的提高，一個關鍵的推動因素是人員素質(zhì)在逐步提高，但從整體上來說，與安全生產(chǎn)的要求還是有很大差距。近年來幾次大的安全事故，都是人這個環(huán)節(jié)上出了問題。他告訴記者，防止安全事故的一個基本思路就是排查隱患，防患于未然。這就要求從管理干部到生產(chǎn)一線的職工，都必須動員起來，隱患問題隨時發(fā)現(xiàn)，即時處理?！懊總€人都有發(fā)現(xiàn)隱患的義務和舉報隱患的權利，而且舉報制度必須是扁平式的，減少中間環(huán)節(jié)，使隱患信息直達安全調(diào)度中心，第一時間下井處理?！彼f，這對人員素質(zhì)提出了很高的要求，一是專業(yè)技能和生產(chǎn)經(jīng)驗，二是責任意識和安全觀念。這兩個方面上去了，煤炭安全生產(chǎn)的被動局面才能大有改觀?！翱梢钥吹?，很多事故的發(fā)生，都存在政府部門監(jiān)管不力的問題?！比珖舜蟠?、神華集團烏海能源公司黃白茨礦調(diào)度中心主任王潤剛說，企業(yè)總是有追求經(jīng)濟利益最大化的沖動，政府的工作就是督促生產(chǎn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)制度?！氨热缯f，每噸煤的利潤中，要投入到安全生產(chǎn)多少錢，都是有比例規(guī)定的，用于維護更新設備、人員教育培訓、改善工作環(huán)境等等?！彼f，去年的煤價大起大落，但企業(yè)的利潤空間是有的，也就是說有能力保證安全投入。有的企業(yè)確實把安全生產(chǎn)的錢拿出來了，但究竟是不是全部投入安全生產(chǎn)，這個就需要政府部門來監(jiān)督，要有專門的監(jiān)督機制，管好、用好這筆錢。他還舉例說，在許多小煤礦中還存在私挖濫采等非法現(xiàn)象，本來就是偷偷摸摸生產(chǎn)，哪里還有什么安全措施。政府的監(jiān)管不到位，就發(fā)現(xiàn)不了這些情況；更要命的是甚至某些執(zhí)法人員視而不見，主動不作為，要堅決查處背后可能存在的腐敗問題。全國人大代表、山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長張根虎認為，安全的表象是事故，但實際上，安全是一項社會系統(tǒng)綜合工程，包括經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)技術含量及安全文化理念等諸多方面內(nèi)容。他說，以山西為例，產(chǎn)業(yè)結構畸重，礦山、危險化學品、建筑、交通運輸?shù)雀呶Ｆ髽I(yè)多，受生產(chǎn)力發(fā)展水平制約，企業(yè)普遍裝備落后，安全投入不足，管理粗放。特別是在煤、電、油運全面緊張、市場需求旺盛時期，一些企業(yè)不顧安全條件盲目冒險生產(chǎn)，屢禁不止?！八?，不能就安全說安全。從這幾年來看，山西在安全生產(chǎn)的組織領導、措施保障、體制機制及紀律處分等方面進行了一系列探索。2008年，山西省煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率為0.47，比上年下降37%，比全國平均水平低50%以上。但山西作為國家的能源基地，安全形勢依然嚴峻，重特大事故連續(xù)不斷發(fā)生?！睆埜⒄f，“最為根本的是轉型發(fā)展，加快轉變發(fā)展方式，深化經(jīng)濟結構調(diào)整?！?．國務院總理溫家寶在2008年政府工作報告中指出，勞動就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收入分配、住房、產(chǎn)品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)、社會治安等方面，還有不少問題需要認真加以解決。溫家寶強調(diào)，強化安全生產(chǎn)工作。加大源頭治理力度，遏制重特大安全事故發(fā)生。鞏固和發(fā)展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)成果，繼續(xù)開展重點行業(yè)領域安全專項整治。加強對各類安全事故隱患排查和整治工作，健全重大隱患治理、重大危險源監(jiān)控制度，完善預報、預警、預防和應急救援體系。依法加強監(jiān)管，嚴肅查處安全生產(chǎn)事故。4．2008年10月1日，記者隨湖北省農(nóng)業(yè)機械化管理辦公室下鄉(xiāng)檢查安全生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)機手普遍安全意識不強，黑車非法駕駛現(xiàn)象十分嚴重，農(nóng)機安全管理亟須加強。當日上午，湖北省農(nóng)機辦主任吳慶峰帶隊，前往武漢市江夏區(qū)，查看那里的農(nóng)機安全生產(chǎn)情況。在山坡鎮(zhèn)光華村，農(nóng)機執(zhí)法人員隨手攔下一臺運輸物資的手扶拖拉機，上前檢查發(fā)現(xiàn)，拖拉機沒有懸掛牌照。農(nóng)機手盛志武介紹，拖拉機是今年新買的，辦了牌照，一直沒掛。在107國道土地堂段，一輛運輸玉米的變型拖拉機被攔下，高高的玉米堆上坐著一名婦女。再查看證件，司機沒有帶駕駛證與行車證。面對這些“黑車非駕”現(xiàn)象，執(zhí)法人員對司機均教育后放行，提醒他們要懸掛牌照，行車時帶上駕駛證、行車證。據(jù)介紹，武漢市農(nóng)機安全生產(chǎn)在全省還是較為出色的，全市有76個農(nóng)機安全村，機手安全教育、操作培訓等均做到了100%。而面對現(xiàn)場檢查的情況，省農(nóng)機安全監(jiān)理總站的負責人解釋，全省有86萬臺拖拉機，約有50%以上沒有辦牌辦證，“黑車非駕”在全省較為普遍，這為安全生產(chǎn)埋下了巨大的隱患。據(jù)資料顯示，自1998年以來，全國平均每天發(fā)生交通事故948起，每7分鐘死亡一人，每10分鐘23人受傷，每年經(jīng)濟損失近2000億元，其中很大部分交通事故與農(nóng)機相關。據(jù)了解，農(nóng)機安全監(jiān)管涉及農(nóng)業(yè)廳和公安廳兩個部門，有關管理事宜尚需要進一步協(xié)調(diào)。5．2008年10月24日，安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅表示，針對近期重特大安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，安全監(jiān)管總局采取三項措施遏制這一現(xiàn)象，促進安全生產(chǎn)形勢好轉。一是事故的通報制度。發(fā)生了事故，馬上把事故的基本情況公布，讓大家舉一反三、吸取教訓。結案以后，對事故的處理結果也要進行社會監(jiān)督。二是建立事故的約談制度。如果一個省發(fā)生了一起或者兩起以上重特大事故，就要求這個省主管安全生產(chǎn)的負責人帶著安全監(jiān)管局長，如果是煤炭事故就帶著煤監(jiān)局長到北京來約談，講清楚事故的原因，對防止事故的發(fā)生有什么措施。實際上也是帶有檢查的性質(zhì)。黃毅說：“這種方式效果很好，本身就能夠形成一種壓力?！比鞘鹿尸F(xiàn)場分析制度。只要發(fā)生了重特大事故，就要在事故現(xiàn)場召開事故現(xiàn)場分析會。把全國的有關人員都聚集到這個事故現(xiàn)場，通過看現(xiàn)場，聽事故情況介紹，分析事故原因，來總結教訓，這樣可以起到一種警示作用。6．據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息，為防止煤礦生產(chǎn)發(fā)生重大及死亡事故，重慶煤監(jiān)局日前建立了煤礦安全生產(chǎn)“黑名單”制度，從煤礦企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營及監(jiān)管行為提出六方面要求。一是凡煤礦企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生兩次一般死亡事故，一年內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上事故，存在重大事故隱患，經(jīng)限期整改驗收仍達不到合格標準，拒不執(zhí)行監(jiān)察監(jiān)管指令，非法違法生產(chǎn)，隱瞞事故的，一律列入安全生產(chǎn)“黑名單”。并予以公示。二是對列入“黑名單”公示的煤礦企業(yè)，要實施停產(chǎn)整頓，在停產(chǎn)整頓期間不得進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。三是被責令停產(chǎn)頓整頓的煤礦應當制定有針對性的整改方案和防范措施，并報區(qū)縣(自治縣)一級煤礦安全監(jiān)管部門批準后認真組織實施。煤礦企業(yè)整改完畢后，要求恢復生產(chǎn)的，應當按照誰下達指令、誰組織驗收的原則，向轄區(qū)內(nèi)的煤礦安全監(jiān)察分局(工作站)或區(qū)縣(自治縣)煤礦安全監(jiān)管部門申請驗收。經(jīng)煤礦安全監(jiān)察分局(工作站)或區(qū)縣(自治縣)煤礦安全監(jiān)管部門驗收合格并下達同意恢復生產(chǎn)的通知書才能恢復生產(chǎn)。四是對列入“黑名單”的煤礦企業(yè)，有關產(chǎn)煤區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關部門要制定安全監(jiān)管措施，加強監(jiān)督檢查，督促煤礦落實整改措施；煤礦安全監(jiān)察機構要實行重點監(jiān)察，加大執(zhí)法處罰力度。五是列入“黑名單”的煤礦企業(yè)經(jīng)驗收合格恢復生產(chǎn)后，再次發(fā)生應列人“黑名單”規(guī)定情形的，要依法予以從重處罰。六是列入“黑名單”的煤礦企業(yè)，自列入黑名單之日起一年內(nèi)未發(fā)生本制度第二條所規(guī)定情形，且無重大安全生產(chǎn)違法行為，要求撤出“黑名單”的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)重慶煤礦安全監(jiān)察局審查合格方可從“黑名單”上除名。除名消號后在重慶煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站上公示。7．從2009年3月1日到13日，甘肅省連發(fā)6起事故，死亡32人。近日，省政府緊急召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議，傳達了省委書記陸浩、省長徐守盛對安全生產(chǎn)工作的重要指示，通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況，分析了當前的安全生產(chǎn)形勢，并對下一步的工作進行了安排部署。副省長石軍出席會議，并代表省政府向各地、各部門就安全生產(chǎn)工作提出要求。石軍強調(diào)，今年以來全省安全事故多發(fā)，涉及領域廣泛，安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻，特別是近期連續(xù)發(fā)生的兩起較大的煤礦安全生產(chǎn)事故，暴露出我省安全生產(chǎn)工作存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。安全生產(chǎn)人命關天，各級各部門各企業(yè)必須認真汲取教訓，充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性，下大力氣抓好安全生產(chǎn)，盡快扭轉事故多發(fā)的被動局面，絕不能以損害人民群眾利益來換取經(jīng)濟增長，絕不能容許以犧牲職工生命來謀求個人利益，絕不能姑息個別人為圖財而害命的違法犯罪行為。按照省委、省政府要求，各地、各部門要認真落實《國務院安委會辦公室關于開展全國安全生產(chǎn)檢查的通知》精神，加大對煤礦、道路交通、金屬非金屬礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、人員密集場所、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設備、民爆器材等重點行業(yè)和領域安全檢查力度，認真開展隱患排查治理活動，對排查出的隱患和問題，要靠實責任，實行掛牌治理，切實落實各項治理措施，及時消除隱患。對安全管理薄弱、隱患排查治理工作不落實、事故多發(fā)的企業(yè)，要督促整改，對拒不整改或整改不到位的，要依法嚴肅查處，嚴防各類事故的發(fā)生。各地、各部門要嚴格執(zhí)行事故責任追究制度，按照“四不放過”原則，徹底查明事故原因，依法嚴肅追究有關人員的責任，并及時向社會公布處理結果。通過查處事故，切實起到警示作用。針對近期道路交通事故頻發(fā)的情況，省委、省政府要求各級公安和交通部門要加強對交通道路運輸企業(yè)的安全管理，進一步加大道路交通安全宣傳力度，杜絕不符合安全技術要求的車輛上路行駛，嚴肅處理駕駛員超速超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為。煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，緊緊抓住采掘布局、通風系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場管理五個重點環(huán)節(jié)，健全完善“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，所有煤礦企業(yè)必須形成完善的通風系統(tǒng)，嚴禁不合理串聯(lián)通風，要確保采掘工作面風量充足、系統(tǒng)穩(wěn)定，對于高瓦斯采掘工作面，在瓦斯治理上更要堅持源頭治理、抽采達標，堅決做到不安全不生產(chǎn)。2009年1～2月份甘肅省共發(fā)生一次死亡3人以上較大生產(chǎn)安全事故12起，比去年同期增加3起，上升33.3%。3月份，全省連續(xù)發(fā)生6起一次死亡3人以上較大事故，造成了一定的社會影響。3月1日，甘南州夏河縣境內(nèi)一輛大貨車與一輛小客車會車時相撞，造成3人死亡，2人受傷。3月8日，臨夏州和政縣境內(nèi)一輛大客車與一輛小客車相撞，造成8人死亡，1人受傷。3月10日，一輛牽引車行至天公路108KM+750M彎道處，與一輛大型貨車正面相撞后起火，造成5人死亡。3月11日，甘南州夏河縣境內(nèi)一輛大貨車與一輛小客車發(fā)生相撞，造成3人死亡。3月12日，武威市天?？h隆德煤業(yè)有限責任公司發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，造成6人死亡。3月13日，白銀市平川區(qū)豐源順煤礦發(fā)生一起一氧化碳中毒事故，造成7名井下作業(yè)礦工死亡。8．中國最大的產(chǎn)煤省山西省出臺規(guī)定，鼓勵群眾對各類煤礦隱患和事故進行舉報，重大舉報可給予1萬元至5萬元人民幣的獎勵。山西省煤炭工業(yè)局出臺《煤礦隱患及事故舉報獎勵制度》，鼓勵群眾對下列幾種情況向山西省煤炭安全糾察總隊進行舉報：一是存在超能力、超強度或超定員組織生產(chǎn)、瓦斯超限作業(yè)、煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施、高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行、通風系統(tǒng)不完善不可靠的。二是有嚴重水患，未采取有效措施、有沖擊地壓危險，未采取有效措施、自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施、使用明令禁止使用或者淘汰的沒備、工藝等重大隱患之一而擅自組織生產(chǎn)的。此外，有其他重大安全生產(chǎn)隱患的，被列入停產(chǎn)整頓而擅自組織生產(chǎn)的，發(fā)生事故后隱瞞不報、謊報的，也都在舉報受理范圍之內(nèi)。山西省煤炭工業(yè)局表示，舉報者可采用書信、電子郵件、傳真、電話和當面舉報等方式進行舉報。一旦舉報事項經(jīng)查證屬實，且舉報事實尚沒有他人舉報、或有關部門在執(zhí)法檢查中未發(fā)現(xiàn)，對舉報人酌情給予1千元至1萬元人民幣的獎勵，對重大舉報可給予1萬元至5萬元人民幣獎勵。山西省是中國第一產(chǎn)煤、輸煤大省及能源重化工基地。資料顯示，山西煤炭的儲藏量約占中國的三分之一，產(chǎn)量占到中國的四分之一。中國百分之七十以上的外運煤都來自于山西。山西煤炭資源為中國乃至世界經(jīng)濟發(fā)展提供著有力的能源支持。與此同時，近年來山西省煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，當?shù)匕l(fā)生的一些重特大礦難曾引起中外關注。有專家稱，盡管山西地方政府近年來高度重視煤礦安全生產(chǎn)，但仍難以杜絕一些煤礦進行違規(guī)生產(chǎn)，而違規(guī)生產(chǎn)被認為是導致礦難發(fā)生的直接原因。此次山西省鼓勵群眾舉報，是希望以此進一步消除煤礦安全隱患，遏制煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。9．2008年9月10日，湖北省安陸市安全生產(chǎn)局工作人員展示《安全生產(chǎn)知識漫畫讀本》。安陸市利用“全國漫畫之鄉(xiāng)”的獨特資源優(yōu)勢，將漫畫藝術與安全文化相結合，組織漫畫家創(chuàng)作出124幅安全漫畫作品，分為安全篇、法規(guī)篇、監(jiān)管篇、綜合篇，共印制出8000冊分發(fā)給企業(yè)及各單位，以群眾喜聞樂見的形式營造出“治理隱患、防范事故”的社會氛圍。三、申論要求第1題、請你用150字的篇幅概括資料所反映的主要問題。要求：概括全而、語言簡潔。______我的答案：我的答案：參考答案：長期以來，我們的黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作，并采取了一系列重大措施，使得安全事故的總量有了較大幅度下降，重點行業(yè)、多數(shù)地方安全生產(chǎn)狀況有所改善，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定并向好的趨勢發(fā)展。但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，尤其是在重點行業(yè)，如煤礦、交通等行業(yè)，問題依然突出。答案解析：第2題、綜合上述資料請你談談對煤礦安全問題的看法及其對策，字數(shù)控制在300字以內(nèi)。要求：分析合理，對策具有針對性和可操作性。______我的答案：我的答案：參考答案：煤礦安全事故之所以事故不斷的原因主要有：(1)國家機關工作人員瀆職、失職、復產(chǎn)驗收工作把關不嚴；(2)經(jīng)營者安全意識淡漠，為了最大程度追逐利潤，置安全隱患于不顧。抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，首先要進一步落實復產(chǎn)驗收責任制，嚴格執(zhí)行“誰驗收，誰簽字，誰負責”的復產(chǎn)驗收責任制度。各級驗收工作組要建立驗收全過程工作記錄，形成工作紀實、發(fā)現(xiàn)的主要隱患和問題、驗收組人員集體簽字驗收單，并據(jù)此作為責任追究的依據(jù)。其次，檢察機關要不斷加大反腐力度，嚴肅查處國家機關工作人員瀆職、失職等違法犯罪問題。再次，對有意隱瞞事實造成事故的礦主及相關責任人，要依法從嚴從重追究其刑事責任。此外，責令其他中小煤礦停產(chǎn)整頓，重新驗收，堅決關閉不合格的煤礦企業(yè)，以免悲劇重演。答案解析：第3題、結合上述資料，用200字左右的篇幅分析我國安全生產(chǎn)問題頻發(fā)的深層次原因。要求：分析深刻，條理清晰。______我的答案：我的答案：參考答案：第一，經(jīng)濟快速增長，增長方式落后。經(jīng)濟快速增長給安全生產(chǎn)帶來了挑戰(zhàn)。第二，長期投入不足，安全欠賬嚴重。特別是煤礦、重化工企業(yè)，投入不足不僅是安全投入不足，基礎產(chǎn)業(yè)更是投入不足。第三，行業(yè)管理弱化，企業(yè)管理滑坡。監(jiān)管不扎實，執(zhí)法不嚴格，責任不落實，措施不到位。第四，農(nóng)村勞動力轉移。農(nóng)村勞動力的安全生產(chǎn)意識比較淡薄，要對其進行安全生產(chǎn)的培訓，提高其安全生產(chǎn)意識。第五，我國煤礦地質(zhì)條件和其他國家不能比。和美國、西方發(fā)達國家甚至和發(fā)展中國家比先天不足，井工礦占95%，露天礦太少了。我國高瓦斯礦占46%，煤層容易自燃的占一半，條件比較惡劣。答案解析：第4題、如果你是某機關政府工作人員，請就如何做好安全生產(chǎn)方面的工作寫一篇1200字左右的文章。要求：題目自擬，語句通順，文筆流暢，言之有理，并具有可操作性。______我的答案：我的答案：參考答案：抓安全生產(chǎn)促和諧發(fā)展安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。隨著社會經(jīng)濟活動日趨活躍和復雜，特別是經(jīng)濟成分、組織形式日益多樣化，我國的安全生產(chǎn)問題日益突出，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。因此，必須制定強有力的措施，把安全生產(chǎn)事故發(fā)生的頻率降到最低來保障國