技術(shù)賦能鄉(xiāng)村義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢與路徑

技術(shù)賦能鄉(xiāng)村義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢與路徑

簡要：我國鄉(xiāng)村教育長期面臨社會支持不足、家庭支持乏力、社會教育資源匱乏等發(fā)展障礙，技術(shù)賦能鄉(xiāng)村教育能夠打破時空區(qū)隔，實現(xiàn)區(qū)域間優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，夯實鄉(xiāng)村教育的社會基礎(chǔ)，提升和確保鄉(xiāng)村家庭對鄉(xiāng)村教育支持的專業(yè)性和完整性，改善區(qū)域間教育資源失衡的現(xiàn)狀?？梢越^(qū)域間教育資源共享的常態(tài)化機制，建設(shè)家校社協(xié)同育人的大數(shù)據(jù)平臺，提升鄉(xiāng)村學(xué)校資源共享的能力，確保技術(shù)優(yōu)勢得以發(fā)揮，為教育資源在區(qū)域間的共享提供保障，促進鄉(xiāng)村義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展。

鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展是我國教育高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)的重要一環(huán)。2018年，

教育部在《關(guān)于印發(fā)<教育信息化2.0行動計劃>的通知》中強調(diào)，“要引導(dǎo)教育發(fā)

達地區(qū)與薄弱地區(qū)通過信息化實現(xiàn)結(jié)對幫扶，以專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂等方式，開展聯(lián)校網(wǎng)教、數(shù)字學(xué)校建設(shè)與應(yīng)用，實現(xiàn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’條件下的區(qū)域教

育資源均衡配置機制，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，緩解教育數(shù)字鴻溝問題，實現(xiàn)

公平而有質(zhì)量的教育?！盵1]提升數(shù)字化水平和推進信息技術(shù)建設(shè)，是助力鄉(xiāng)村教育

高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。信息技術(shù)具有靈活性、可伸縮性、生成性、創(chuàng)新性等優(yōu)勢，能夠適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境，運用于不同的場景，覆蓋更廣泛的領(lǐng)域，突破時空限制，為鄉(xiāng)村教育發(fā)展提供了新契機。通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、AR/VR、

5G等技術(shù)賦能鄉(xiāng)村教育，可以改變傳統(tǒng)鄉(xiāng)村學(xué)校的存在方式，加強區(qū)域間、校際間的聯(lián)系，實現(xiàn)區(qū)域間的無限“連接”與交互，彌合城鄉(xiāng)之間發(fā)展中的鴻溝，緩解鄉(xiāng)村義務(wù)教育發(fā)展面臨家庭支持乏力、鄉(xiāng)村社會教育資源匱乏等問題。

一、鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展面臨的主要障礙1.鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的社會支持不足

我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制在分配資源時遵循先城市后鄉(xiāng)村的邏輯，城市在獲得充分支持的前提下實現(xiàn)了快速發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的人口跨域流動失衡，進一步導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育發(fā)展缺乏必要的社會基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)為以下幾點。

(1)缺乏穩(wěn)定的師資支持

鄉(xiāng)村教育的高質(zhì)量發(fā)展離不開人力支持，尤其是優(yōu)質(zhì)人才的支持。一段時間以來，鄉(xiāng)村既難以吸引優(yōu)秀教師前來工作，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村教師又不斷流失，鄉(xiāng)村教育的發(fā)展難以獲得人力上的支持。相較于城市，鄉(xiāng)村難以吸引優(yōu)秀人才從教的原因有五個方面。一是鄉(xiāng)村生活體驗不佳。鄉(xiāng)村生活環(huán)境相對閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善，生活條件比較差。教師入職的鄉(xiāng)村學(xué)校，工作與生活環(huán)境都難以與城市媲美，教師心理落差比較大，加之鄉(xiāng)村與城市在空間上的差距與地緣上的疏離進一步消解了年輕教師在鄉(xiāng)村從事教育工作的熱情與期待[2]。二是教師待遇總體不高。相關(guān)調(diào)查表明，鄉(xiāng)村教師的平均實際“到卡工資收入每月僅2500元左右，小學(xué)二級鄉(xiāng)村教師的基本工資每月僅1950元左右[3。僅有25.7%教師表示對自身待遇滿意，53.3%的教師表示不滿意，21%的教師認(rèn)為待遇一般[4]。三是教師發(fā)展機會不足。鄉(xiāng)村學(xué)校培訓(xùn)與學(xué)習(xí)機會不足，造成教師專業(yè)發(fā)展困難，專業(yè)成就感較低。四是編制難以落實。很多鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制超過了標(biāo)準(zhǔn)編制，但由于教師的結(jié)構(gòu)性短缺，導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師仍處于缺編狀態(tài)[5]。沒有編制，教師缺乏安全感，就難以安心從教。五是鄉(xiāng)村年輕教師婚戀難問題。鄉(xiāng)村教師窄化的工作和交際空間導(dǎo)致婚戀難問題，許多教師為了解決這一問題，不得不想辦法調(diào)往城市，因為城市能夠帶給他們更大的交往圈子、

更好的待遇以及更優(yōu)的子女教育，所以鄉(xiāng)村教師的流失率居高不下?？梢哉f，優(yōu)秀的人才下不去、留不住的問題制約著鄉(xiāng)村教育的高質(zhì)量發(fā)展。

(2)缺乏充足穩(wěn)定的財力保障

當(dāng)前義務(wù)教育的教育財政投入依舊采取分級管理、以縣為主的制度，財政負(fù)擔(dān)責(zé)任主體轉(zhuǎn)移到了縣、鄉(xiāng)兩級，國家總體上對財政的控制權(quán)沒變，但分擔(dān)的經(jīng)費比

例卻變小了[6]。這樣的教育財政投入格局進一步加劇了城鄉(xiāng)教育發(fā)展的失衡。一方面，以縣為主，使得縣級財政壓力增大。不少縣的經(jīng)濟發(fā)展較為落后，財政收入除維持當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展投入之外，投入教育的比例少之又少，這種情況在中西部地區(qū)尤甚。另一方面，在縣域內(nèi)，基于先城市后鄉(xiāng)村的原則，財政對鄉(xiāng)村學(xué)校的投入比例明顯小于城市。雖然國家基于補償性原則，采用財政轉(zhuǎn)移支付的方式來支持鄉(xiāng)村教育發(fā)展但不少鄉(xiāng)村學(xué)校依舊入不敷出，大量學(xué)校面臨嚴(yán)重的債務(wù)問題，鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展遭遇了極大的困難。

(3)缺乏有力的文化環(huán)境支持

鄉(xiāng)村義務(wù)教育發(fā)展的文化環(huán)境主要表現(xiàn)為內(nèi)部和外部文化環(huán)境。就內(nèi)部文化環(huán)境而言，鄉(xiāng)村學(xué)校在長期低質(zhì)量的辦學(xué)中形成了學(xué)校貧困組織文化，這一文化影響著鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展信心，消解了鄉(xiāng)村學(xué)校自主發(fā)展的動力，制約著鄉(xiāng)村學(xué)校的變革與發(fā)展。就外部文化環(huán)境而言，鄉(xiāng)村學(xué)校代表的城市文化、工業(yè)文化被視為中上階層的主流文化，這一文化與鄉(xiāng)村底層“讀書無用論”群體所代表的底層文化格格不入，發(fā)生了強烈的沖擊與碰撞[7,不利于鄉(xiāng)村學(xué)校良好社會環(huán)境的營造。在總體不利的文化環(huán)境制約下，鄉(xiāng)村教育的推進受到制約，難以實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。

2.鄉(xiāng)村家庭普遍對學(xué)校教育支持不足

一方面，鄉(xiāng)村家庭對子女教育的支持普遍缺乏專業(yè)性。大部分鄉(xiāng)村家長受教育程度不高，教育觀念較為落后，對子女的教育期待較低，無法采取科學(xué)的方法來教育孩子，使得家庭教育與學(xué)校教育被割裂[8。另一方面，鄉(xiāng)村家庭參與學(xué)校教育過程普遍缺乏完整性。我國很多鄉(xiāng)村家長主要以務(wù)農(nóng)和外出務(wù)工為生計，能夠用在子女教育上的時間和精力少之又少。家長給子女無限制自由的同時也給學(xué)校帶來了無限制的責(zé)任，家長參與子女教育的力度不夠，造成家庭對鄉(xiāng)村教育的支持普遍缺乏完整性。

3.鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展缺少社會教育資源

鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，大部分基礎(chǔ)建設(shè)都服務(wù)于基本生活與生產(chǎn)保障，在交通、通信、電力設(shè)施方面投入較多，但圖書館、科技館、文化館、博物館和體育館等場館的數(shù)量不足，類型單一。單調(diào)的鄉(xiāng)村設(shè)施難以為鄉(xiāng)村教育的高質(zhì)量發(fā)展提供充足的社會教育資源，加大了城鄉(xiāng)教育發(fā)展的差距。

二、技術(shù)賦能鄉(xiāng)村教育突破既有障礙的優(yōu)勢

1.技術(shù)突破時空區(qū)隔，為鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展提供新的賽道

(1)技術(shù)能夠打破時空的區(qū)隔，實現(xiàn)區(qū)域間教育協(xié)同發(fā)展，解決鄉(xiāng)村學(xué)校人力不足的問題

鄉(xiāng)村地區(qū)的工作環(huán)境和工作條件等是人才進入鄉(xiāng)村的阻力，技術(shù)賦能鄉(xiāng)村教育能夠在短時間內(nèi)改善鄉(xiāng)村教育人力不足的發(fā)展瓶頸。細(xì)言之，利用技術(shù)手段將錄制好的微課、MOOC資源共享給鄉(xiāng)村學(xué)校，同時采用同步課堂、專遞課堂、雙師課堂、同課異構(gòu)、線上線下相結(jié)合的方式可以提升鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量[9],解決鄉(xiāng)村學(xué)校的人力資源問題。

(2)技術(shù)作為鄉(xiāng)村教育發(fā)展的新資源，具有費用低、易獲得的優(yōu)勢，能夠緩解鄉(xiāng)村教育發(fā)展中財力不足的問題

技術(shù)賦能學(xué)校僅需要投入較少的資金進行網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引人互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、AR和VR等技術(shù)，打造仿真的物理空間，開發(fā)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，通過信息技術(shù)建設(shè)具有同樣教育功能的虛擬場館。這在一定程度上能夠改善財力不足對鄉(xiāng)村教育發(fā)展的阻礙。

(3)技術(shù)的快速發(fā)展為先進教育理念進入鄉(xiāng)村提供了條件，助力鄉(xiāng)村育人環(huán)境的整體優(yōu)化

一方面，借助信息技術(shù)，鄉(xiāng)村學(xué)校更容易獲取外界成功的教學(xué)、管理經(jīng)驗和先進的辦學(xué)理念，從而激活鄉(xiāng)村學(xué)校的組織變革，更新固有的價值定位與辦學(xué)模式，

引起學(xué)校的創(chuàng)變。另一方面，技術(shù)為家長接受新的教育理念提供了機會。隨著智能設(shè)備的普及，家長使用智能終端率大幅提升，通過安裝學(xué)習(xí)類app和訂閱教育類優(yōu)質(zhì)音視頻、文章，家長能夠更新教育觀念，進而有助于鄉(xiāng)村社會育人環(huán)境的優(yōu)化。

2.技術(shù)賦能鄉(xiāng)村教育能彌補家庭對于鄉(xiāng)村學(xué)校教育支持不足的短板

(1)可以保證家長及時、充分地參與孩子的學(xué)校教育，解決家長在學(xué)校教育中缺位的問題

家庭是學(xué)校教育的重要力量之一，通過技術(shù)手段，搭建學(xué)校、家庭、學(xué)生溝通的平臺，家長與學(xué)校、學(xué)校與學(xué)生、學(xué)生與家長能夠?qū)崟r溝通與交流。通過對學(xué)生學(xué)習(xí)情況、學(xué)生家庭作業(yè)完成情況、家長家庭教育反饋等數(shù)據(jù)的解讀分析，學(xué)校可以掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)進度、學(xué)習(xí)效果，發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)的薄弱環(huán)節(jié)，從而制定更為有效的方案，以提升學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和教師的教學(xué)質(zhì)量。

(2)能夠提高家庭參與學(xué)校教育的專業(yè)性

鄉(xiāng)村學(xué)校的家長文化程度普遍較低，缺乏基本的教育學(xué)、心理學(xué)知識，也缺乏先進的教育理念和專業(yè)科學(xué)的教育方法。通過技術(shù)賦能鄉(xiāng)村教育，家長可以通過多種渠道提升自己的教育專業(yè)性。如借助國家中小學(xué)智慧教育平臺的家庭教育模塊，鄉(xiāng)村家長可以學(xué)習(xí)先進的家庭教育觀念和方法。未來，在既有平臺的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村學(xué)校不僅可以上傳視頻指導(dǎo)家長進行家庭教育，還可以因地制宜地開發(fā)新功能，增加在線答疑和指導(dǎo)，讓家長通過手機就可以登錄平臺，掌握規(guī)范科學(xué)的教育方法，以解決家庭教育中遇到的困難和問題，不斷提升其家庭教育的科學(xué)性和規(guī)范性，使家庭更好地參與到學(xué)校教育中。

3.技術(shù)賦能助推城鄉(xiāng)之間社會教育資源的共享

為了解決鄉(xiāng)村社會教育資源短缺的問題，鄉(xiāng)村學(xué)?？赏ㄟ^現(xiàn)代3D成像、

VR/AR等技術(shù)，將城市場館資源以數(shù)字化形態(tài)呈現(xiàn)出來，改善鄉(xiāng)村社會教育資源

短缺的問題。在日常教學(xué)中，學(xué)生只需要通過終端賬號訪問數(shù)字平臺即可進入數(shù)字化虛擬場館中，可以觀看展覽、鑒賞音樂、與第三方互動交流，從而更好地拓展認(rèn)知，激發(fā)學(xué)習(xí)動機，提高學(xué)習(xí)效果，豐富生活內(nèi)，提升鄉(xiāng)村教育的質(zhì)量。

三、技術(shù)賦能鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑

1.以技術(shù)為支撐，建立區(qū)域間資源共享的常態(tài)化發(fā)展機制

(1)加強教育新型基礎(chǔ)建設(shè)，保障區(qū)域間教育資源共享

資源共享的前提是需要較高水平的教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來作為保障。2024

年，教育部等六部門發(fā)文指出：“教育新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以信息化為主導(dǎo)，面向教育高質(zhì)量發(fā)展需要，聚焦信息網(wǎng)絡(luò)、平臺體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應(yīng)用、可信安全等方面的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。”[1012024年教育部再次把推進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為工作重點推進[11]。教育新型基礎(chǔ)設(shè)施包含支撐區(qū)域間教育資源傳遞的硬件和軟件，是實現(xiàn)數(shù)字教育資源共享的基座。針對鄉(xiāng)村學(xué)校教育信息技術(shù)設(shè)施建設(shè)較為落后、硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)不兼容、數(shù)字教育資源共享渠道不暢通、鄉(xiāng)村學(xué)生無法參與網(wǎng)絡(luò)課堂等問題，要保障資金投入，不斷改進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施，加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、智慧校園、三通兩平臺的建設(shè)，筑牢數(shù)字基座；要不斷地夯實數(shù)字硬件建設(shè)，優(yōu)化數(shù)字軟件建設(shè)，使得區(qū)域間資源共享順利實現(xiàn)，促進區(qū)域間資源的均衡配置，助力鄉(xiāng)村義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展。

(2)建立常態(tài)化的資源共享機制，確保資源共享的可持續(xù)性

鄉(xiāng)村學(xué)?？梢岳眉夹g(shù)實現(xiàn)城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校的對接，通過專遞課堂、雙師課堂等方式來實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源供給校與接收校之間線上資源的共享，從而提升學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。為了保障資源共享的可持續(xù)性，要對教育資源共享過程中所產(chǎn)生的費用人員安排、供給校與接收校之間的權(quán)責(zé)、供給的方式供給資源的范圍與種類等都作出明確的規(guī)定，建立明晰的供給方案，促使學(xué)校之間優(yōu)化資源供給的內(nèi)容

與方式，利用資源共享的契機，全面發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的引領(lǐng)帶動作用，保證區(qū)域間優(yōu)質(zhì)資源共享的可持續(xù)性。

(3)建立數(shù)字資源管理機制，保證鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)字資源高效利用

為了能夠高效利用共享的教育資源，需要建立科學(xué)的資源管理機制。一是要科學(xué)地規(guī)劃資源供給校與接收校的課程設(shè)置與時間安排。在利用專遞課堂雙師課堂等方式共享教育資源的過程中，需要城市資源輸出校和鄉(xiāng)村資源接收校進行同步教學(xué)，供給校主講教師在線直播教學(xué)，資源接收校實施同步教學(xué)，學(xué)生按照供給校教師的教學(xué)安排進行課堂學(xué)習(xí)和完成作業(yè)，鄉(xiāng)村學(xué)校教師參與資源供給校教師的課前備課、教研活動，組織并完成本校的教學(xué)工作。資源接收校在課程安排、工作調(diào)度上要和資源供給校保持一致，否則會因為時間沖突影響教育資源的共享，造成優(yōu)質(zhì)資源共享失敗。二是要建立運用技術(shù)和數(shù)字教育資源的激勵制度。要通過引領(lǐng)鄉(xiāng)村學(xué)校進行教學(xué)改革，鼓勵鄉(xiāng)村學(xué)校積極運用技術(shù)手段開發(fā)新的教學(xué)和課程資源，用好共享的數(shù)字化教育資源，以提升鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。

2.建設(shè)家庭、學(xué)校、社會協(xié)同育人的大數(shù)據(jù)支持平臺

(1)建立家校社協(xié)同育人的大數(shù)據(jù)平臺，形成家校社育人的合力

通過搭建大數(shù)據(jù)平臺，家庭、社會、學(xué)校三個主體只需要一個終端就可以在平臺上表達各自的需求與建議，保證各教育主體參與學(xué)校教育的完整性。

(2)可以利用大數(shù)據(jù)平臺為鄉(xiāng)村教育的開展提供依據(jù)

學(xué)校教育理念的確定、課程計劃的制定、教學(xué)方法的選擇、學(xué)生培養(yǎng)與評價都需要基于“證據(jù)”,而數(shù)據(jù)具備完整的“證據(jù)”功能。數(shù)據(jù)可以驅(qū)動鄉(xiāng)村學(xué)校的管理精準(zhǔn)化，為鄉(xiāng)村教育的發(fā)展提供數(shù)據(jù)反饋。大數(shù)據(jù)平臺通過監(jiān)測學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活過程，并對學(xué)生生活和學(xué)習(xí)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行解碼分析，能夠真實再現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的全過

程，學(xué)校則根據(jù)數(shù)據(jù)反饋來對學(xué)生進行管理，提高管理的針對性。對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程進行數(shù)據(jù)分析，能夠在評價與指導(dǎo)學(xué)生時更加客觀和精準(zhǔn)。

3.提升鄉(xiāng)村學(xué)校獲取數(shù)字化教育資源的能力

(1)提升鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)字化資源的承擔(dān)力

通過技術(shù)賦能鄉(xiāng)村教育，建造與城市實體場館同質(zhì)的虛擬數(shù)字場館等，必須要考慮到鄉(xiāng)村學(xué)校的承受力。要通過投入專用資金來保障資源共享過程中所產(chǎn)生的支出，確保鄉(xiāng)村學(xué)校能夠負(fù)擔(dān)得起資源共享過程中所產(chǎn)生的一系列開支。

(2)確保區(qū)域間共享資源的匹配性

城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校