2024-2025學(xué)年新教材高中政治第三單元全面依法治國8.3法治社會教案部編版必修3

PAGE8-一、教材分析本課內(nèi)容是必修3《政治與法治》第三單元“全面依法治國”中的第八課“法治中國建設(shè)”第三框的內(nèi)容。本框共支配兩目的內(nèi)容：第一目“法治社會的內(nèi)涵”。教材通過相關(guān)鏈接、探究與共享等內(nèi)容，介紹了法治社會的內(nèi)涵，分析了法治社會所包含的詳細內(nèi)容。其次目“建設(shè)法治社會”。教材通過相關(guān)鏈接、探究與共享等內(nèi)容，介紹了建設(shè)法治社會的詳細要求，說明白建設(shè)法治社會須要進行全方位、長期性的努力，闡述了建設(shè)法治社會的重要意義。二、教學(xué)目標(biāo)1.政治認同：深刻領(lǐng)悟法治社會是法治建設(shè)的基礎(chǔ)，建設(shè)法治社會具有重要意義，須要在把握法治社會內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，經(jīng)過全方位、長期性努力才能建成。2.科學(xué)精神：知道法治社會的內(nèi)涵，了解建設(shè)法治社會的要求；懂得建設(shè)法治社會的重要意義。3.法治意識：增加法治觀念，樹立法治意識，相識到每個公民都是法治社會建設(shè)的主體，從內(nèi)心信仰和尊崇憲法法律。4.公共參加：把法律精神、法律原則、法律規(guī)范內(nèi)化為日常的行為習(xí)慣，自覺做到尊法學(xué)法遵守法律用法。三、教學(xué)重難點教學(xué)重點：法治社會的內(nèi)涵；建設(shè)法治社會的重要意義教學(xué)難點：建設(shè)法治社會的詳細要求四、教學(xué)過程課程導(dǎo)入：結(jié)合課前預(yù)習(xí)查找的資料，學(xué)生分析我國從排污費到環(huán)境愛護稅的改變歷程體現(xiàn)的依法治國進程，結(jié)合前面兩框法治國家、法治政府的內(nèi)容，說明個人、企業(yè)、國家在生態(tài)文明建設(shè)中如何發(fā)揮主動作用。并進一步說明無論在社會治理的哪個領(lǐng)域，人們都要學(xué)法尊法遵守法律用法，才能為法治中國建設(shè)打牢基礎(chǔ)。1979年9月，新中國制定的第一部環(huán)境愛護法律《環(huán)境愛護法(試行)》頒布，確立了排污收費制度。征收的費用相當(dāng)一部分返還到污染企業(yè)，作為企業(yè)進行技術(shù)改造、治理污染的資金。從1979年到2003年，排污收費制度歷經(jīng)幾次改革，各地通過排污費支配的治理項目有36萬余個。為了彌補環(huán)保部門作為新部門存在的經(jīng)費不足等問題，國家允許基層環(huán)保部門從收取的排污費中切出一些用于實力建設(shè)。在這樣的制度背景下，有極個別基層環(huán)保部門出現(xiàn)了用排污費蓋超標(biāo)大樓、買豪華轎車的現(xiàn)象。2003年1月2日，國務(wù)院發(fā)布《排污費征收運用管理條例》，自2003年7月1日起施行。國家對排污費進行重大調(diào)整，環(huán)保部門不再干脆從企業(yè)收取排污費。排污費實行收支兩條線、?？顚Ｓ玫墓芾砟Ｊ?。由于考慮到企業(yè)的承受實力和排污收費制度改革的平穩(wěn)過渡，有關(guān)部門堅持排污費征收標(biāo)準(zhǔn)按目標(biāo)值減半執(zhí)行，沒有從根本上解決排污收費標(biāo)準(zhǔn)低于治理成本的問題，造成企業(yè)寧可繳納排污費也不愿治污的尷尬局面。2011年，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年發(fā)展綱要》提出開征環(huán)境愛護稅。2014年，《環(huán)境愛護法》修訂，規(guī)定依照法律規(guī)定征收環(huán)境愛護稅的，不再征收排污費。2024年，全國人大法工委就《環(huán)境愛護稅法（草案）》征求看法。2024年12月25日，走過6年立法之路、歷經(jīng)兩次審議之后，全國人大常委會其次十五次會議審議通過《環(huán)境愛護稅法》。這是我國第一部特地體現(xiàn)“綠色稅制”、推動生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，明確提出，“干脆向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者”為納稅人，確定大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲為應(yīng)稅污染物。2024年1月1日，《環(huán)境愛護稅法》正式施行?！吨腥A人民共和國環(huán)境愛護稅法實施條例》，自2024年1月1日起與《中華人民共和國環(huán)境愛護稅法》同步施行，《排污費征收運用管理條例》同時廢止。總結(jié)：從收排污費到征收環(huán)保稅，順應(yīng)公眾日益覺醒和增長的環(huán)境權(quán)益意識，以督察的方式推動地方環(huán)境執(zhí)法剛性運轉(zhuǎn)，以環(huán)保稅整體回應(yīng)國家生態(tài)治理的制度化需求。征收排污費和環(huán)保稅的目的都在于推動環(huán)保，削減污染，同樣是誰排污、誰付費的機制，二者在這方面是相通的。通過收費這一經(jīng)濟手段促使企業(yè)加強環(huán)境治理、削減污染物排放，對我國防治環(huán)境污染、愛護環(huán)境起到了重要作用。但在實際執(zhí)行中也存在一些問題，如執(zhí)法剛性不足、地方政府和部門干預(yù)等，影響了該制度功能的有效發(fā)揮。環(huán)保稅遵循“多排污多征稅，少排污少征稅，不排污不征稅”的原則和機制，發(fā)揮正向激勵減排作用，提高執(zhí)法的基本剛性，盡可能避開地方政府以經(jīng)濟、稅收名義回避環(huán)境治理責(zé)任，客觀上也有助于激活企業(yè)的節(jié)能減排動力，提升環(huán)保水平、削減污染?！百M改稅”的過程是一個依照法定程序制定法律、聽取人民訴求、反映人民意愿、匯聚人民才智的過程，也是將國家和社會事務(wù)管理納入法治軌道、不斷推動法治中國建設(shè)的過程。在愛護生態(tài)文明建設(shè)，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)的過程中，在社會治理的各個領(lǐng)域中，法治國家、法治政府、法治社會缺一不行。無論是國家行政機關(guān)人員、企業(yè)法人，還是其他行業(yè)的人員，在機構(gòu)中都有法定權(quán)責(zé)，在社會中都有法定義務(wù)。全社會認可法律，信仰法律，遵從法律，是社會治理能夠依法開展、公共生活和諧有序的前提，是建設(shè)法治中國的基礎(chǔ)。此前的兩框內(nèi)容，我們講過了法治國家、法治政府，今日要探討的是法治社會的內(nèi)涵及建設(shè)法治社會的要求。（一）法治社會的內(nèi)涵法治社會是指法律得到普遍公認和遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。1.全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會的一樣追求學(xué)生探究活動：分析案例，說明不同年齡、不同職業(yè)的公民都應(yīng)當(dāng)做到信仰法律、敬畏法律、遵從法律，才具備建設(shè)法治社會的前提和基礎(chǔ)。案例1：湖北襄陽一法官“徇私枉法重罪輕判”被判刑2001年7月15日晚，陳某受他人之邀在樊城區(qū)某飯店吃飯，席間王某因敬酒與陳某發(fā)生爭吵，陳某持仿六四式手槍先朝地面開一槍，見未能震懾他人，又朝王某腹部開一槍，隨后離開現(xiàn)場。王某經(jīng)搶救無效死亡。2008年10月下旬，陳某被抓獲后，樊城公安分局以“涉嫌有意殺人罪”提請逮捕。但在該案進入審查起訴和審判階段后，時任樊城檢察院起訴科內(nèi)勤的夏某受他人請托，通過賄賂被告人馬某及多名司法人員，致使樊城法院最終以犯過失致人死亡罪判處陳某有期徒刑五年六個月，從而導(dǎo)致重罪輕判。被告人馬某身為司法工作人員，為徇私情、私利，在刑事審判活動中有意違反事實和法律枉法裁判，情節(jié)嚴(yán)峻，其行為已構(gòu)成徇私枉法罪。2024年12月23日，襄城法院下達刑事判決書：被告人馬某犯徇私枉法罪，判處有期徒刑六年六個月，扣押違法所得，上繳國庫。案例2：校內(nèi)殺童被判死刑2024年9月2日早8時，湖北恩施市白楊坪鎮(zhèn)朝陽坡小學(xué)，于華持刀闖進學(xué)?？硽W(xué)生，致8名學(xué)生死亡、2名受傷。12月27日，罪犯于華被執(zhí)行死刑。案例3：未成年人盜竊被拘留2024年1月，某中學(xué)學(xué)生劉某（15歲）等人將某店內(nèi)的售貨機砸壞，并盜竊里面的物品。依據(jù)《中華人民共和國治安管理懲罰法》第四十九條之規(guī)定，劉某等人的行為已構(gòu)成盜竊。河北省滄州市獻縣公安局依據(jù)其違法行為對劉某等五人作出行政拘留12日治安懲罰?？偨Y(jié)：法治信仰是人們對法治的情感認同、自覺意識和精神力氣，法律要發(fā)生作用，首先全社會要信仰法律。一個社會的公允正義，來自于公民對道德的遵從、對法律的敬畏，也來自于對不遵從、無敬畏的懲治，這應(yīng)當(dāng)成為一種底線思維、普遍認知。在法治社會中，人人尊法學(xué)法遵守法律用法，全體公民、社會組織對于法律發(fā)自內(nèi)心地認可和接受，普遍認可法律是社會生活中全部人都應(yīng)遵守的基本規(guī)范?？隙ㄒ龑?dǎo)全社會樹立法治意識，使人們發(fā)自內(nèi)心地對憲法和法律信仰與崇敬，把法律規(guī)定內(nèi)化為行為準(zhǔn)則，主動主動地遵守憲法和法律。普遍的法治信仰能夠為法治國家建設(shè)供應(yīng)良好的思想意識基礎(chǔ)和內(nèi)在的精神支持，法治信仰是推動國家管理和社會治理法治化的精神力氣，在全社會確立法治信仰可以保證法律的制定和實施效果的最大化，是推動法治進程的重要途徑。2.憲法和法律得到有效實施和普遍遵守，社會各個領(lǐng)域依法運行憲法和法律的有效實施有助于使憲法和法律至上、法大于權(quán)、權(quán)聽從法的觀念落到實處，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，使全社會踐行學(xué)法、尊法、信法、敬法、畏法、遵守法律、護法的法治精神，真正形成憲法和法律尊嚴(yán)和權(quán)威，使法治的內(nèi)在價值得以彰顯。在法治社會，無論是在私人生活領(lǐng)域，還是在公共生活領(lǐng)域，法律的要求得到普遍的遵守，權(quán)利得以實現(xiàn)，義務(wù)得到履行，違法犯罪行為得到有效遏制。3.社會糾紛依法得到解決，公允正義得到切實維護和實現(xiàn)在糾紛發(fā)生后，人們普遍依據(jù)法律主見自己的權(quán)利，通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式有效處理糾紛、化解沖突。（二）建設(shè)法治社會1.建設(shè)法治社會是一個艱難的任務(wù)，須要進行全方位、長期性的努力（1）深化開展法治宣揚教化，推動全社會樹立法治意識法治社會建設(shè)須要全社會共同參加，必需在全社會弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，深化開展法治宣揚教化，增加全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識。（2）提高社會治理法治化水平案例分析：法治專員助力社區(qū)自治上海百合花法律服務(wù)中心在楊浦區(qū)首開“法治專員”先河，運用法治專員的專業(yè)服務(wù)助力街道居委推動社會治理工作,把垃圾堆一般臟亂的老舊小區(qū)整治成嶄新的“誼居清情樓”。延吉東路149弄，是楊浦區(qū)長白新村街道路二居民區(qū)所轄的一個老式小區(qū)。它建立于1975年，共有4個門棟，只有孤零零的四幢樓房，并被周邊聞名的“長白街道兩萬戶”棚戶區(qū)包袱起來。由于149弄沒有圍墻和門禁，事實上四幢樓房與周邊棚戶區(qū)處于犬牙交織的狀態(tài)，進出小區(qū)的社會人員和車輛非常困難。由于種種緣由，149弄并沒有被納入征收范圍。隨著周邊棚戶區(qū)的拆遷結(jié)束，149弄成為了一片荒地中的孤島。小區(qū)設(shè)施陳舊、環(huán)境惡劣，連水泥路面都沒有，下雨天淤泥一尺深，垃圾遍地，蟑鼠橫行，違建遍地，房屋老化。由于149弄沒有被納入征收范圍，加之物業(yè)公司管理缺位，居民們怨聲載道，有條件的居民紛紛外遷。對于這樣的現(xiàn)狀，百合花的法治專員協(xié)作街道居委，對小區(qū)進行了徹底的改造，打造以“誼居清情弄”為品牌的居民自治項目，149弄被打造成擁有寬敞停車位、漂亮底樓花園、清潔特色樓道、文化涂鴉墻和文明社區(qū)人的精致小區(qū)?？偨Y(jié)：黨的十九屆四中全會《確定》提出堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，強調(diào)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參加、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。延吉東路149弄的社區(qū)居民自治案例，打破了“老舊小區(qū)=臟亂差”的固有思維，向世人證明白居民依法自治是一種先進、可行的社會治理方式。人民群眾是基層社會治理的力氣源泉，村（居）民自治是基層自治的重要載體。注意發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約的自律規(guī)范作用，引導(dǎo)城鄉(xiāng)基層組織制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等各類規(guī)則，構(gòu)建多層次、多樣化的社會規(guī)則體系，織密織牢約束社會成員言行舉止的規(guī)則之網(wǎng)，促進基層群眾自我組織、自我管理、自我服務(wù)。（3）建設(shè)完備的法律服務(wù)體系推動覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律救濟制度，擴大救濟范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得剛好有效的法律幫助。（4）健全社會沖突糾紛預(yù)防化解機制依法維護人民權(quán)益、依法化解社會沖突糾紛是建設(shè)法治政府的應(yīng)有之義。強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會沖突中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達訴求、依法維護權(quán)益。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機連接、相互協(xié)調(diào)的多元糾紛解決機制。2.建設(shè)法治社會具有重大意義（1）能夠更好地形成全社會學(xué)法、信法、用法的氛圍，增進社會共識，維護社會秩序案例分析1：2024年10月12日，四川西昌市四名農(nóng)夫看到路邊樹上有許多麻雀，閑來無事就想一飽口福，于是便相約天黑后一起打鳥，被巡邏的警察發(fā)覺。當(dāng)場繳獲彈弓4把、彈丸若干，麻雀24只，均已死亡。次日，四人被刑事拘留。近年來，麻雀因數(shù)量越來越稀有，已被列入國家林業(yè)局《國家愛護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)探討價值的陸生野生動物名錄》，依據(jù)我國刑法及相關(guān)司法說明的規(guī)定，捕獵20只麻雀以上就涉嫌非法狩獵犯罪了。案例分析2：2024年4月15日早晨，3名驢友在某風(fēng)景名勝“巨蟒出山”的巨型石柱上打入巖釘26枚進行攀巖。然而，巨蟒出山是自然資源的珍寶，是不行再造的旅游資源，禁止任何形式的攀巖活動。經(jīng)地質(zhì)專家論證，他們的行為對巨蟒峰巖柱體造成了不行修復(fù)的嚴(yán)峻損毀。2024年12月30日，當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院起訴的張永明、毛偉明、張鷺三人有意損毀名勝古跡刑事及民事公益訴訟案在當(dāng)?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ阂粚徆_宣判，三人均被判有意損毀名勝古跡罪，兩人領(lǐng)刑，一人免予刑事懲罰。總結(jié)：增加全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識，是法治社會建設(shè)的思想前提。知法懂法，是增加法治意識的前提和基礎(chǔ)。從一些違法案件來看，許多人屬于“無知者無畏”、缺乏法治觀念，受到懲處才知道觸犯了法律。因此，法治社會建設(shè)亟須解決的“短板”是不知法、不學(xué)法、不懂法問題。這就要求我們長久深化抓好法治宣揚教化，不斷增進人們的法律學(xué)問和法律素養(yǎng)，在全社會培育崇尚法律、敬畏法律、遵遵守法律律的良好風(fēng)尚，更好地形成全社會學(xué)法、信法、用法的氛圍，增進社會共識，維護社會秩序。（2）能夠更好地協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，有效化解社會沖突，實現(xiàn)社會和諧。案例1：未拴狗鏈致人損害擔(dān)當(dāng)侵權(quán)責(zé)任案原告趙某與被告尚某某同住在北京市豐臺區(qū)某小區(qū)。2024年8月24日7時許，趙某在小區(qū)10號樓北側(cè)路漫步時被尚某某的兩只狗驚嚇后倒地，導(dǎo)致趙某腰椎骨折。事發(fā)當(dāng)日，尚某某陪伴趙某前往豐臺醫(yī)院就診并支付該部分醫(yī)療費用三百余元。次日，因就診及賠償問題未能與尚某某達成一樣，原告方報警，四合莊派出所認定“尚某某在本市豐臺區(qū)某小區(qū)存在無證養(yǎng)犬、未拴狗鏈遛狗的行為”，賜予尚某某行政收繳所養(yǎng)犬只的懲罰。后趙某將尚某某訴至法院，懇求被告賠償原告醫(yī)療費、護理費等費用。法院經(jīng)審理認為：飼養(yǎng)動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人有意或者重大過失造成的，可以不擔(dān)當(dāng)或者減輕責(zé)任。尚某某違反飼養(yǎng)犬類的相關(guān)管理規(guī)定，無證養(yǎng)犬，未拴狗鏈遛狗，造成趙某受到狗的驚嚇后摔傷，尚某某作為動物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)對由此給趙某造成的損害擔(dān)當(dāng)侵權(quán)賠償責(zé)任?？偨Y(jié)：伴隨寵物文化的興起，公共場所的文明養(yǎng)犬行為應(yīng)當(dāng)引發(fā)公民的重視，本案中被告無證養(yǎng)狗，在小