地方公務(wù)員西藏申論67

西藏申論67申論二、給定資料1．甲型H1N1流感世界衛(wèi)生組織2009年5月26日表示，全世界共有近1.3萬人被確診感染了甲型HlN1新流感病毒，雖然受影響的國家依然維持在46個，但它的擴(kuò)散范圍已經(jīng)抵達(dá)中東地區(qū)。目前，甲型HlN1流感病毒已經(jīng)在全球范圍內(nèi)造成近百人死亡，墨西哥一直是新流感的重癥區(qū)，目前已造成85人死亡。其次是美國，共有12人死亡，哥斯達(dá)黎加和加拿大分別報告有1人死亡。我國衛(wèi)生部5月19日上午通報，廣東省廣州市甲型HlN1流感疑似病例被診斷為確診病例，這是中國內(nèi)地第四例輸入性確診病例。此外，西藏報告一例輸入性甲流疑似病例，患者為意大利人。廣東省衛(wèi)生部門正會同有關(guān)部門全力開展密切接觸者的追蹤工作。目前，密切接觸者找到75人，仍有18人未尋獲，已找到的密切接觸者未發(fā)現(xiàn)不適癥狀。針對當(dāng)前口岸防控甲型H1N1流感疫情的嚴(yán)峻形勢，中國國家質(zhì)檢總局抽調(diào)骨干力量充實上海、北京、廣東等入境人員數(shù)量大、入境人流高度密集、疫情防控任務(wù)艱巨的一線重點口岸。中國國家質(zhì)檢總局有關(guān)人士表示，目前中國國家質(zhì)檢總局所屬口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)每天查驗的入境人員40萬至50萬人，航班500余架次，船舶700余艘，其他交通工具3萬余輛(列)，這些人員和交通工具多數(shù)來自有疫情的國家和地區(qū)，且集中從北京、上海、廣東等重點口岸入境。中國衛(wèi)生部5月19日下發(fā)通知，要求在目前全國84家流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實驗室和197家哨點醫(yī)院開展流感監(jiān)測工作的基礎(chǔ)上，各省級衛(wèi)生行政部門按相關(guān)條件增加甲型H1N1流感和季節(jié)性流感監(jiān)測工作的網(wǎng)絡(luò)實驗室和哨點醫(yī)院。中國科技部19日公布了《甲型H1N1流感科研進(jìn)展摘要》。國家流感中心日前則成功分離出中國內(nèi)地第一株甲型H1N1流感病毒并完成了全基因組序列測定。此外，在北京確診首例甲型H1N1流感病例后，北京首都機(jī)場等各民航單位采取進(jìn)一步加強防護(hù)的措施。即日起，在各機(jī)場辦理登機(jī)手續(xù)處設(shè)置公告，提示旅客如來自或者7日內(nèi)到過有疫情發(fā)生的國家和地區(qū)，且有發(fā)熱癥狀的，應(yīng)主動申報。對申報旅客及時移交當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門，由衛(wèi)生部門作出是否可以進(jìn)行航空旅行的建議。2．據(jù)法新社報道，澳洲衛(wèi)生部門25日稱，從爆發(fā)甲型H1N1流感疫情國家歸來的學(xué)生要求在家觀察一周，以防在學(xué)校引發(fā)更大規(guī)模的感染。為防止疫情的擴(kuò)散，去過美國、加拿大、日本、墨西哥以及巴拿馬的學(xué)生要求在家進(jìn)行隔離觀察。此外，新南威爾士州、西澳大利亞以及南澳大利亞也做出了一致的規(guī)定。據(jù)悉，目前澳大利亞流感確診患者達(dá)18人，多數(shù)在維多利亞地區(qū)，11名患者都是在校學(xué)生。3．墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍16日向世界衛(wèi)生組織提議，希望各國未來能夠共享有關(guān)研制抗甲型H1N1流感疫苗的信息。墨西哥當(dāng)天向世衛(wèi)組織及泛美衛(wèi)生組織提交了一份甲型H1N1流感病毒信息報告，這將有助于研制針對該病毒的疫苗。卡爾德龍說，目前墨西哥已有3000多人感染甲型HlN1流感病毒，全球已有多個國家發(fā)現(xiàn)了確診病例，墨西哥已做好充分準(zhǔn)備提供有關(guān)流感病毒的一切信息，幫助專家在最短的時間內(nèi)研制出疫苗。世衛(wèi)組織16日說已向墨西哥派遣了30名國際專家，幫助墨西哥控制疫情、研制疫苗。世衛(wèi)組織駐墨西哥代表菲利普拉米認(rèn)為，接下來的幾個星期是墨西哥全國控制流感疫情的關(guān)鍵時期。4．美國疾病防治中心代理主任理查德·貝瑟：像對付颶風(fēng)一樣對付流感2005年，理查德·貝瑟還是疾病預(yù)防與控制中心的緊急情況反應(yīng)辦公室主任，那一年，颶風(fēng)卡特里娜襲擊了美國。如今，作為CDC代理主任的他，又被委以公共健康總指揮的重任，負(fù)責(zé)管理一個研究全國性流行性感冒的機(jī)構(gòu)。這樣的工作意味著貝瑟必須在電視攝像機(jī)前一遍又一遍地向憂慮的人們解釋洗手的重要性。颶風(fēng)卡特里娜帶來的教訓(xùn)，給了他工作的靈感。而在全球化時代，CDC的經(jīng)驗當(dāng)然也值得我們參考。邊境封鎖攔不住病毒《南都周刊》記者：疾病防控中心和美國政府一直在努力不引起恐慌的情況下保護(hù)公眾健康。你是怎樣把握這個尺度的?貝瑟：當(dāng)發(fā)生公共衛(wèi)生危機(jī)時，公眾對你的信任很重要。要取得公眾信任，你必須讓大家覺得你會如實地告訴大家發(fā)生了什么事情。因此，我們需要做的就是定期地告知大家我們已經(jīng)掌握哪些情況，還有哪些事情我們不清楚。我們希望公眾能利用這些信息做決定。這就是為什么我們盡量多地利用媒體的原因——與大家分享信息。《南都周刊》記者：說到公眾的反應(yīng)，大家似乎都不大明白為什么政府沒有封鎖美國與墨西哥的邊境。就你而言，為什么會覺得封鎖是個壞主意呢?貝瑟：很多人都問過這個問題。事實上，第一例H1N1確診病例并不是在墨西哥發(fā)現(xiàn)的，而是在圣地亞哥。所以從一開始，它就已經(jīng)在美國了。在過往的疾病防治與戰(zhàn)略目標(biāo)計劃當(dāng)中，我們就已經(jīng)對類似情況做了觀察和研究。如果只是發(fā)生在小范圍內(nèi)，相關(guān)部門會派出一個小組去處理。但如果一旦病毒擴(kuò)散出了這個范圍，再想控制它就幾乎不可能了。這就是為什么我不贊成邊境封鎖的原因。除此之外，模擬數(shù)據(jù)顯示，就算疫情暴發(fā)在其他很遠(yuǎn)的地方，但如果在當(dāng)?shù)貨]有控制住它，即使實施了邊境政策，也只能為你贏得最多10個星期的時間。一旦它侵入了一國邊境，封鎖政策便徹底失效了，因為當(dāng)一個國家相關(guān)部門在國內(nèi)某地發(fā)現(xiàn)病例的時候，這個國家的其他地方很可能也已經(jīng)有了相同病例?？偠灾?，病毒的入侵是全面性的，一個國家不會只有某一個地區(qū)出現(xiàn)病例。另外，我們希望把自身資源運用于對于感染或未感染人群的救助中去，但封鎖邊境、禁止雙方往來的做法顯然和我們的本意背道而馳。颶風(fēng)事件教會我很多東西《南都周刊》記者：那么，我們是否有必要進(jìn)一步將動物健康與人類健康聯(lián)系起來，以便若獸醫(yī)發(fā)現(xiàn)任何異常情況時，他們能及時通知人類醫(yī)學(xué)者，并更快發(fā)現(xiàn)疾病呢?貝瑟：如果你對流行疾病的來源有所留意的話，你會發(fā)現(xiàn)它們很大程度上來源于人類與動物的交界面。你說得很對，越好地了解人與動物的聯(lián)系，我們便能越快地找出流行性疾病?！赌隙贾芸酚浾撸篐1N1也許過段時間就會消失，但在秋天它又可能變異成另一種更危險的病毒品種。對此，我們應(yīng)該做些什么準(zhǔn)備呢?貝瑟：我們有很多方法來應(yīng)付這樣的局面，其中就包括培育H1N1病毒疫苗。另外，我們還想仔細(xì)研究下個流感季節(jié)來臨時，南半球會發(fā)生什么樣的情況。這種病毒與其他的病毒比起來特別在什么地方。這是很重要的問題。目前我們可以用泰米弗氯和瑞樂沙來對付它?？墒牵鼤a(chǎn)生變異么?我們希望的是，這種病毒不產(chǎn)生變異，或者即使產(chǎn)生變異了，我們也能知道它變成了什么?！赌隙贾芸酚浾撸汉苊黠@，這種病毒會變異。面對這種情況，特別又是在經(jīng)濟(jì)低迷、預(yù)算減少的情況下，政府和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)對于這場能引起大范圍傳染的疾病究竟準(zhǔn)備得如何呢?貝瑟：我們醫(yī)療救助系統(tǒng)的負(fù)荷能力是有限的。每個人都應(yīng)該計劃如何照顧好自己，但問題是現(xiàn)在的醫(yī)療能力有限。所以目前，進(jìn)行醫(yī)療改革和增加獲得救治的渠道就顯得非常重要，我們致力于加強社區(qū)管理措施并不是因為我們能夠完全阻止流感的發(fā)生，而是因為即使只能將其傳播的速度減緩，這樣也能減輕醫(yī)療救助系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。《南都周刊》記者：記得當(dāng)時卡特里娜颶風(fēng)來臨時，你是緊急情況反應(yīng)辦公室的主任。那次事件的經(jīng)歷給了你什么樣的經(jīng)驗和教訓(xùn)?其中又有哪些能運用到我們這次的流感事件當(dāng)中來呢?貝瑟：卡特里娜颶風(fēng)事件確實教會我很多東西。我們都很注重社會的安全與健康，所以當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時，我們很自然地將注意力集中在對于災(zāi)害的各種反應(yīng)與措施上。從在卡特里娜颶風(fēng)中受災(zāi)最嚴(yán)重的人身上就能看到，你能接受到的醫(yī)療水平越低，你所承擔(dān)的風(fēng)險和遭受的損失就越大。我從那次颶風(fēng)中學(xué)到的另外一點就是：提前做好準(zhǔn)備是會得到回報的。但同時你也很難一直保持戒備的狀態(tài)，因為在處理過那么多棘手的事件之后，人很容易犯過于自信的毛病。幸運的是，在這次的H1N1暴發(fā)之前，多年來我們的政府和醫(yī)療機(jī)構(gòu)就一直在研究并計劃應(yīng)對全國性傳染疾病的對策。5．據(jù)香港《文匯報》報道，甲型H1N1流感疫情持續(xù)，香港27日確診第10宗輸入個案。該名女患者與丈夫赴美旅游期間，已出現(xiàn)流感病征；但23日返港時，沒有如實在《健康申報表》上填寫。返港3天內(nèi)，曾帶“毒”乘搭多程港鐵來往人流集中地。由于她帶著病征在多個地區(qū)活動，隨時觸發(fā)小區(qū)爆發(fā)危機(jī)，香港衛(wèi)生防護(hù)中心正全面追蹤緊密接觸者下落。香港已連續(xù)5天錄得甲流確診輸入個案。最新一位56歲女患者與丈夫在本月中到美國舊金山、圣路易和圣荷西旅游13天，期間女患者曾有4天出現(xiàn)咳嗽、喉嚨痛等病征，丈夫隨后2天亦有喉嚨痛。他們23日由舊金山乘國泰航空CX873(或聯(lián)營航班編號AA6117)返港，坐在第51行座位；丈夫已康復(fù)，但女患者仍有流鼻涕，卻沒有在健康申報表上如實填寫。當(dāng)天早上6時飛機(jī)抵港，之后他們乘坐A41P機(jī)場巴士的下層返回馬鞍山雅典居第10座寓所，當(dāng)晚他們與母親到住所會所的餐廳吃飯。翌日，女患者與丈夫則在區(qū)內(nèi)餐廳吃早餐及在商場購物。至25日女患者假期后復(fù)工，早上7時許乘搭巴士轉(zhuǎn)港鐵往旺角東，在油麻地進(jìn)食早餐后，乘港鐵到中環(huán)云咸商業(yè)中心上班?；颊咴诠径毫袅?小時，期間發(fā)現(xiàn)不適，致電家庭醫(yī)生查詢；至中午她坐港鐵到油麻地食午餐，再由丈夫陪同下往廣華醫(yī)院求診。至昨日確診她為甲流患者，送瑪嘉烈醫(yī)院隔離，其夫及母親亦送往瑪嘉烈醫(yī)院檢驗。香港衛(wèi)生署官員鐘偉雄表示，女患者在美國期間有明顯的流感征狀，當(dāng)時播毒風(fēng)險可能較高，但回港后病況輕微，加上她在飛機(jī)上有戴口罩，播毒風(fēng)險相對較低，不過她之后搭巴士及多程港鐵則沒有戴上口罩。早前第7名確診患者沒有如實作健康申報，此次亦一樣。鐘偉雄說，難以判決是否隱瞞病情，因為女患者在登機(jī)時病況已好轉(zhuǎn)，或誤以為自己已康復(fù)。他說，外國不少甲流個案如季節(jié)性流感，患者會自行痊愈，此次個案的丈夫在美國期間，已出現(xiàn)流感征狀，當(dāng)時亦無求診。6．在香港《健康申報表》是具有法律效力的，虛報者將受到處罰。之前香港公布的第7宗確診的女患者沒有在健康申報表上填上這樣的病情，現(xiàn)在第10宗患者也沒有在表中提到自己有流鼻水的問題，此前香港的中醫(yī)院負(fù)責(zé)人就曾經(jīng)說，相關(guān)部門如果發(fā)現(xiàn)有足夠的證據(jù)就會提出檢控，所以他希望市民能夠自律，如實申報，有關(guān)的律師表示，《健康申報表》是具有法律效力的，如果有人虛報資料的話，一經(jīng)定罪就可以被罰款，甚至是監(jiān)禁6個月。7．截至北京時間2009年5月25日14時，全球已有12515例甲型H1N1流感確診病例。中國內(nèi)地也宣布確診11例病患。短時間內(nèi)相繼發(fā)現(xiàn)輸入性病例，百姓生活是否因此受到了影響?對此，《生命時報》聯(lián)合人民網(wǎng)健康頻道進(jìn)行了調(diào)查。接受調(diào)查的4420名網(wǎng)友中，有50.6%的人表示，甲型流感疫情對他們的生活的確有影響。調(diào)查顯示，有77.4%的人表示，甲型流感疫情暴發(fā)后，他們已經(jīng)盡量不去人多密集的公共場所了，52.8%的人洗手更勤，62.3%的人開窗通風(fēng)的時間增多了，還有28.3%的人加強了家庭的消毒措施。對此，中國協(xié)和醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院院長黃建始表示贊賞，他說，這些數(shù)據(jù)說明民眾的自我防護(hù)意識提高了，這是值得肯定的。甲型流感是可防、可控、可治的，民眾應(yīng)該繼續(xù)保持警惕和采取預(yù)防措施。那么，就目前情況來說，民眾的出行方式是否受到影響呢?調(diào)查顯示，54.7%的人還是依照以往的交通出行方式，只有32.1%的人減少了搭乘公交、地鐵等人多的交通工具出行，28.3%的人盡量避免使用任何公共交通工具，改為私家車或自行車、走路等方式，還有17%的人選擇了搭乘出租車，并索要發(fā)票。對于端午節(jié)小長假，大家的出游計劃是否也會受到影響呢?調(diào)查顯示，41.5%的人并未因疫情而影響出游計劃，37.7%的人會減少需要搭乘飛機(jī)或火車的長途旅行，39.6%的人還會減少去超市、商店等人多密集環(huán)境購物的計劃，還有30.2%的人表示會增加去公園或郊區(qū)等戶外活動的機(jī)會。衛(wèi)生部也提醒即將出行的民眾，乘坐公共交通工具應(yīng)保持車廂或船艙空氣流通，有條件的盡量開窗通風(fēng)。搭乘公共交通工具時更應(yīng)戴上口罩，尤其是在繁忙時段人流稠密時、在密封式的車廂或船艙內(nèi)、有呼吸道感染癥狀或發(fā)燒的人員時。相信只要我們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保證充足睡眠、勤于鍛煉、減少壓力、足夠營養(yǎng)，我們還是可以安心出行。8．我國首例非典型肺炎病例于2002年11月發(fā)生在廣東省佛山市。2003年2月中下旬疫情在廣東局部地區(qū)流行。3月上旬傳入山西、北京，開始在華北地區(qū)傳播和蔓延，并逐步向全國擴(kuò)散。到4月中下旬，疫情波及到全國26個省、自治區(qū)、直轄市。非典型肺炎疫情不僅對人民群眾身體健康和生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也給我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊。疫情發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，以對廣大人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，領(lǐng)導(dǎo)全國人民同這場突如其來的疫病災(zāi)害展開了艱苦卓絕的斗爭。從5月中旬開始，全國日發(fā)病人數(shù)、日死亡人數(shù)大幅下降，治愈出院人數(shù)大幅上升，疫情趨于平緩。從6月初開始，全國日發(fā)病人數(shù)達(dá)到零報告或個位數(shù)報告。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，截至7月31日，全國內(nèi)地共有24個省、自治區(qū)、直轄市報告臨床診斷病例5327例，其中，已治愈出院4948例，死亡349例(北京7例、天津12例死于其他疾病的臨床診斷病例未統(tǒng)計在內(nèi))，僅北京就有11例曾被確診的患者住院治療。9．借鑒經(jīng)驗：防治“非典”指揮部成立以來，先后協(xié)助或組織召開全國農(nóng)村非典型肺炎防治工作電視電話會議、華北五省區(qū)市聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會議、指揮部工作會議和專題會議近20次；研究制定并以指揮部名義下發(fā)關(guān)于控制人員大范圍流動、做好農(nóng)村防治工作、加強華北地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、保障醫(yī)藥用品供應(yīng)、確保交通通暢維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序、規(guī)范防治工作、妥善處理有關(guān)矛盾和糾紛等方面文電10多件，以各工作組名義下發(fā)文件近千份；組織6批35個督查組對全國31個省、自治區(qū)、直轄市防治工作進(jìn)行了2次督查；承辦黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示件近2000件；協(xié)調(diào)解決地方疫情信息溝通、防治技術(shù)指導(dǎo)、醫(yī)藥用品供應(yīng)、新聞輿論宣傳、治安案件處理等大量問題；編輯、報送了各種簡報、信息上萬份。針對疫情發(fā)展迅速而防治力量不能有效整合、缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的狀況，指揮部重點抓了組織指揮、技術(shù)指導(dǎo)、依法防治、物資資金、輿論宣傳5個方面的工作。在統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)方面，迅速組建防治工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成自上而下指揮有力、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、反應(yīng)迅速、行動統(tǒng)一的防治工作指揮體系和工作機(jī)制，建立覆蓋全國的疫情快速報告網(wǎng)絡(luò)，做到責(zé)任明確、紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通。在防治技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)方面，通過制定防治技術(shù)性指導(dǎo)文件、召開全國性或部分省區(qū)市電視電話會議、開展防治工作經(jīng)驗交流和技術(shù)培訓(xùn)、派出防治技術(shù)督導(dǎo)組和專家組，加強對各地區(qū)診斷、治療工作的指導(dǎo)。在依法防治方面，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》，堅決貫徹國務(wù)院將非典型肺炎列為法定傳染病進(jìn)行管理的決定，認(rèn)真施行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和衛(wèi)生部《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》，堅持依法報告和公布疫情，實施隔離和封鎖，及時糾正少數(shù)地方擅自設(shè)卡、阻斷交通運輸、隔離外來健康人員的錯誤做法，積極開展執(zhí)法檢查，引導(dǎo)并督促各地區(qū)將防治工作納入法制化軌道。在物資資金保障方面，強調(diào)統(tǒng)一調(diào)度防護(hù)、消毒、醫(yī)藥用品和部分生活物資，確保防治工作需要和市場供應(yīng)。加大財政支持力度，適時出臺稅費減免和金融支持政策，管好、用好各種資金和捐贈款物。同時采取堅決有力的措施，平息搶購風(fēng)潮，查處有關(guān)違法、違規(guī)行為，切實維護(hù)市場秩序。在輿論宣傳方面，積極組織宣傳黨中央、國務(wù)院的決策和部署，宣傳防治工作的方針和政策，宣傳先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，普及科學(xué)防治知識和法律知識，幫助群眾克服恐慌心理。弘揚民族精神，營造萬眾一心、眾志成城抗擊非典的輿論氛圍。按照國務(wù)院指示精神，指揮部協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門立足防大疫、抗反復(fù)，切實加強對疫情的預(yù)防和監(jiān)測，千方百計采取一切可能的措施，堅決把疫情控制住。一是按照疫情控制“四早”和“三就地”原則，嚴(yán)格疫情報告制度，分類指導(dǎo)疫情控制工作，嚴(yán)防疫情傳播和擴(kuò)散。二是抓好重點部位和重點環(huán)節(jié)的防控工作。三是抓好重點地區(qū)的防控工作。華北地區(qū)和廣大農(nóng)村防治工作事關(guān)全局。按照胡錦濤總書記和溫家寶總理的指示，指揮部3次召開華北片會，提出加強華北地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控的20條措施。華北五省區(qū)市建立了聯(lián)席會議制度，實行聯(lián)合檢疫，互通疫情監(jiān)測信息，開展防治技術(shù)合作與交流，加強物資供應(yīng)調(diào)劑，形成了聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，有效控制了疫情在華北地區(qū)的迅速擴(kuò)散和蔓延。指揮部制定下發(fā)了《全國農(nóng)村非典型肺炎防治工作方案》等一系列文件，建立農(nóng)村和流動人口疫情監(jiān)測報告制度，向農(nóng)村地區(qū)派出工作組，指導(dǎo)和幫助開展防治工作：組織力量給全國農(nóng)村71萬個村發(fā)放宣傳掛圖和宣傳冊，向廣大農(nóng)民普及科學(xué)防治知識。各地區(qū)結(jié)合實際，制定具體預(yù)案，落實群防群控措施，構(gòu)建起農(nóng)村疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和防疫體系，形成“人自為防、村自為防、鄉(xiāng)自為防”的農(nóng)村群防、群控體系，有效地防止了疫情向廣大農(nóng)村擴(kuò)散和蔓延。據(jù)統(tǒng)計，全國有15個省、自治區(qū)、直轄市的102個縣報告農(nóng)村發(fā)現(xiàn)臨床診斷病例，農(nóng)民中的臨床診斷病例僅為242例。提高收治率和治愈率，降低感染率和病死率，是整個防治工作的核心任務(wù)之一。指揮部要求并指導(dǎo)各地區(qū)、各部門重點做好4項工作：一是堅持分散接診、集中收治原則，設(shè)立發(fā)熱門診，明確定點醫(yī)院，建立患者轉(zhuǎn)運機(jī)制。僅華北地區(qū)就將原有317家接受患者醫(yī)院調(diào)整為66家，并確定其中46家為定點醫(yī)院，大大地提高了集中收治率。二是規(guī)范醫(yī)院管理和發(fā)熱門診設(shè)置，實行疑似患者分開收治，加強防護(hù)，嚴(yán)防醫(yī)院內(nèi)交叉感染。三是規(guī)范臨床診治標(biāo)準(zhǔn)，及時推薦效果明顯的中西醫(yī)結(jié)合治療方案，多種形式培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員，組建臨床治療專家組，提高診斷準(zhǔn)確性和患者治療效果。四是集中醫(yī)療搶救設(shè)備，統(tǒng)籌醫(yī)療技術(shù)力量，完善重癥監(jiān)護(hù)病房條件，組建呼吸、傳染、重癥監(jiān)護(hù)方面專家組成的救治組，救治重癥患者。通過采取這些措施，迅速實現(xiàn)了患者集中收治、醫(yī)護(hù)人員零感染，死亡患者大大減少，治愈出院患者大大增加。指導(dǎo)各地區(qū)建立物資保障工作網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測機(jī)制，迅速擴(kuò)大主要防治用品和設(shè)備的生產(chǎn)能力，及時推介新型防護(hù)產(chǎn)品，協(xié)調(diào)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，積極組織生產(chǎn)和采購，啟動應(yīng)急運輸系統(tǒng)，做好后勤保障工作。統(tǒng)一調(diào)度防護(hù)、消毒、醫(yī)藥用品和部分生活物資，保障華北等疫情嚴(yán)重地區(qū)的物資需求，并支援港澳臺地區(qū)。共為各地區(qū)協(xié)調(diào)解決口罩1800多萬只，體溫計439萬支，消毒劑及其生產(chǎn)原料1700噸，呼吸機(jī)、移動X光機(jī)、紅外線快速體溫檢測儀等近1萬臺(套)，甲強龍、胸腺肽110多萬支，以及大量其他藥品和醫(yī)療物資。此外，還連夜組織貨源，緊急調(diào)運，解決北京等地部分生活必需品斷檔脫銷問題，及時平息搶購風(fēng)潮。研究制定產(chǎn)品質(zhì)量、價格和市場秩序監(jiān)管措施，大力開展專項聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣產(chǎn)品、哄抬物價、亂收費等違法行為。據(jù)統(tǒng)計，全國食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢和物價部門共出動監(jiān)督執(zhí)法人員近550萬人次，查處不合格和假冒偽劣商品2.8億元，查處有關(guān)案件28.87萬件，搗毀、取締、責(zé)令停業(yè)近5萬家(個)制假窩點、無證經(jīng)營企業(yè)和違法、違規(guī)經(jīng)營企業(yè)。同時，努力加大財政支持力度，管好用好各種資金和捐贈款物。全國共投入資金180多億元，其中，中央投入的財政資金和基本建設(shè)資金43.4億元。全國接收社會捐贈款物約39．4億元?？萍脊リP(guān)工作立足應(yīng)急、著眼長遠(yuǎn)、突出臨床應(yīng)用，按照“整合優(yōu)勢、協(xié)同攻關(guān)、尊重科學(xué)、實事求是”的工作方針，建立“特事特辦、急事急辦、超常規(guī)運作”的工作機(jī)制，建立多學(xué)科多領(lǐng)域?qū)＜医M成的科技攻關(guān)隊伍，投入經(jīng)費2億元，先后啟動97項應(yīng)急科研攻關(guān)項目。繼確定病原體后，又研究提出了臨床效果明顯的中西醫(yī)治療方案，研制出防護(hù)效果好的生物防護(hù)裝備，及時投入臨床應(yīng)用。到目前，已初步掌握了非典型肺炎病毒流行規(guī)律和傳播機(jī)制，初步研制開發(fā)出4種特異性診斷試劑盒，初步篩選出5種有效的生物化學(xué)藥品和8種有效中成藥，完成了滅活疫苗前期研究工作。指揮部在開展防治工作過程中，注意及時、準(zhǔn)確收集掌握有關(guān)情況信息，有效預(yù)防、妥善處置群體性事件，及時監(jiān)控、封堵、刪除有關(guān)有害信息，嚴(yán)厲打擊有關(guān)違法犯罪活動，嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對勢力、“法輪功”等邪教組織的搗亂和破壞活動。進(jìn)入防治工作后期，還注意及時研究、妥善處理因防治工作引發(fā)的矛盾和糾紛。隨著疫情的逐步控制，指揮部研究制定了《關(guān)于科學(xué)規(guī)范非典型肺炎防治措施的通知》，適時進(jìn)行引導(dǎo)，推動防治工作由應(yīng)急向常態(tài)轉(zhuǎn)變，把防治工作納入依法、科學(xué)、規(guī)范、有序的軌道。我國領(lǐng)導(dǎo)人出席有關(guān)國際會議，廣泛介紹我開展防治工作的情況，闡明我國對疫情控制的立場和態(tài)度，提出加強國際交流與合