2021年貴州省公務(wù)員考試申論真題（A類(lèi)）

年貴州省公務(wù)員考試申論真題（A類(lèi)）申論給定資料資料12020年，L省民生工程推進(jìn)跑出“加速度”，一系列保障和改善民生的惠民之舉紛紛落地——穩(wěn)定就業(yè)崗位880.8萬(wàn)個(gè)；開(kāi)工改造老舊小區(qū)50.8萬(wàn)戶(hù)、棚戶(hù)區(qū)14.75萬(wàn)套，開(kāi)工建設(shè)公租房4312套，改善群眾居住條件；改造敬老院155個(gè)、護(hù)理型養(yǎng)老床位1.8萬(wàn)張。今年的省政府工作報(bào)告中，L省又明確提出要聚力在保障和改善民生上求突破、見(jiàn)實(shí)效，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，盡力而為、量力而行，努力把群眾關(guān)心的事情切實(shí)辦好。如何讓老年群體“老有所養(yǎng)”，也是代表委員們普遍關(guān)心的問(wèn)題。T市市委書(shū)記譚洪在參加分組討論時(shí)，著重提出要進(jìn)一步辦好民生實(shí)事，其中最迫切的一條就是把老年食堂辦好，“實(shí)現(xiàn)老年人困難的不交錢(qián)，條件好的少交錢(qián)，不用去趕集買(mǎi)菜、動(dòng)火動(dòng)電，就能吃上熱湯熱飯?！笔∪舜蟠砝钪撬诮邮懿稍L(fǎng)時(shí)表示：“2021年是‘十四五’開(kāi)局之年，在繼續(xù)統(tǒng)籌抓好疫情防控和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，L省將從交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)、健康等多個(gè)方面辦好更多民生實(shí)事，在改善民生品質(zhì)上干出一番新氣象。報(bào)告有溫度，為民情懷濃，就是要以政府的緊日子換取群眾的好日子，努力讓民生服務(wù)更有‘溫度’，民生福祉更有‘質(zhì)感’，讓人民群眾的獲得感更足?！辟Y料2近年來(lái)，長(zhǎng)茂村圍繞破解人、財(cái)、地三個(gè)難題，積極推進(jìn)系列要素聯(lián)動(dòng)改革，逐步從一個(gè)發(fā)展落后的農(nóng)業(yè)村蝶變?yōu)檫h(yuǎn)近聞名的“明星村”。以前的長(zhǎng)茂村是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)作物一年兩季，一季烤煙，一季稻谷，粗放式耕種方式抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)?！耙坏┯錾狭伺_(tái)風(fēng)，基本就是顆粒無(wú)收。”長(zhǎng)茂村黨支部書(shū)記劉振華說(shuō)，“我們村地處世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，土壤富含‘長(zhǎng)壽元素’硒，空氣與水質(zhì)好、溫差大，但為何農(nóng)業(yè)卻成為‘跛腳’產(chǎn)業(yè)？”曾十余次到此走訪(fǎng)的農(nóng)業(yè)大學(xué)王教授直言，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)本來(lái)就不明顯，若是以分散的土地、少量的資金延續(xù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)，收益自然一般。32歲的黃波是長(zhǎng)茂村的致富能手。去年上半年，他一口氣向村里的股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社租下40畝地發(fā)展木耳種植，“這40畝地，涉及幾十戶(hù)人家，我現(xiàn)在不用一一去談，只要找村里股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社就行，省去大量溝通成本?！比ツ暌詠?lái)，為解決承包地分散化、碎片化和低效使用等問(wèn)題，長(zhǎng)茂村建立村級(jí)土地合作社?！稗r(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，以求將分散在每家每戶(hù)的耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)‘化零為整’，實(shí)現(xiàn)股權(quán)到人、股份合作、集體運(yùn)營(yíng)?！眲⒄袢A介紹，“村級(jí)土地合作社以合適的價(jià)格集約土地，并將集約后的土地以競(jìng)價(jià)方式承租出去。對(duì)于土地租金增值部分，土地合作社進(jìn)行二次分配。50%返還給土地出租農(nóng)戶(hù)，50%歸作集體，用于村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展、關(guān)愛(ài)老人等公益事業(yè)?！焙谀径a(chǎn)業(yè)園是長(zhǎng)茂村近些年發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)的縮影。該產(chǎn)業(yè)園由長(zhǎng)茂村利用集體經(jīng)濟(jì)扶持資金與產(chǎn)業(yè)幫扶資金投資興建，總投資約500萬(wàn)元，占地約10畝，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)。記者在黑木耳產(chǎn)業(yè)園看到，幾十個(gè)村民忙著栽培菌種、制作菌棒、養(yǎng)菌，柳琴就是其中一位?！霸谶@兒上班，一個(gè)月有4000元左右的工資，也能照顧家里。”她笑言。據(jù)了解，在前期土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上，長(zhǎng)茂村利用村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)廠房和種植基地，然后每年以20萬(wàn)元價(jià)格租賃給企業(yè)，探索“黨支部+公司+基地+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”形式，聯(lián)手組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。同時(shí)，村黨支部組織農(nóng)戶(hù)成立產(chǎn)業(yè)合作社，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，形成生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作模式，有效解決農(nóng)戶(hù)傳統(tǒng)種植模式風(fēng)險(xiǎn)大、競(jìng)爭(zhēng)力較弱的問(wèn)題，為村民提供內(nèi)有技術(shù)、外有銷(xiāo)路的產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)有資金需求，但金融機(jī)構(gòu)有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，“錢(qián)從哪兒來(lái)，怎么才能用好”的問(wèn)題愈發(fā)突出。為此，長(zhǎng)茂村按照因地制宜、入社自愿的原則，探索成立長(zhǎng)茂村資金互助社，并設(shè)立村級(jí)互助基金?！盎ブ鸬馁Y金來(lái)源為村民自籌、財(cái)政支持和社會(huì)捐贈(zèng)三部分，我們實(shí)際籌款103萬(wàn)元?！眲⒄袢A說(shuō)。之后，在互助基金中設(shè)置100萬(wàn)不動(dòng)本基金，用于村集體、農(nóng)業(yè)合作社及村民在銀行擔(dān)保貸款，擔(dān)保貸款總額度為300萬(wàn)元。不動(dòng)本基金的利息，一部分歸村集體，一部分返還給資金互助社社員。“基金擔(dān)保+村集體審核+銀行授信”合作方式，為長(zhǎng)茂村帶來(lái)多渠道、多方式的融資服務(wù)，有助于滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)短期種養(yǎng)、技術(shù)設(shè)備購(gòu)買(mǎi)與更新、產(chǎn)業(yè)投資等方面的資金需求，也為長(zhǎng)茂村股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社開(kāi)展項(xiàng)目投資提供資金支持。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，如何釋放沉淀資源、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺，是不少鄉(xiāng)村遇到的現(xiàn)實(shí)難題。在王教授看來(lái)，只要思路和方法得當(dāng)，就能找到適合本地的致富之路，就像把米、紅豆、紅棗等熬制成八寶粥，能得到更多附加值。長(zhǎng)茂村走的正是這樣一條路。資料3下面是某報(bào)記者在“我為群眾辦實(shí)事”專(zhuān)題采訪(fǎng)活動(dòng)中收集到的幾個(gè)小故事。故事一：上班第一天，社區(qū)工作者小何就遇到了處理不了的“麻煩”。到社區(qū)走訪(fǎng)時(shí)，一名聽(tīng)力障礙居民因?yàn)閷?xiě)不全名字，著急地比劃著手勢(shì)?？床欢终Z(yǔ)的小何一頭霧水，只能干著急。這次經(jīng)歷令她自責(zé)不已。雖然社區(qū)里聽(tīng)力障礙居民不多，但如果不能與他們有效溝通，連打招呼都困難，更別說(shuō)主動(dòng)提供服務(wù)了。想到這里，小何打定主意要學(xué)手語(yǔ)?？磿?shū)、上網(wǎng)課、請(qǐng)教專(zhuān)業(yè)老師……剛學(xué)會(huì)幾句簡(jiǎn)單用語(yǔ)，她便主動(dòng)找聽(tīng)力障礙居民“聊天”，再幫他們做些小事。慢慢地，溝通的橋梁暢通了。去年初，小何創(chuàng)建了“無(wú)聲服務(wù)室”，內(nèi)設(shè)“調(diào)解室”“談心角”等功能區(qū)，幫他們找工作，解決問(wèn)題，無(wú)聲的交流成了社區(qū)的一道風(fēng)景。小何說(shuō)，多數(shù)人的便利要考慮，困難群體的利益訴求也不能被忽視。故事二：炭火燒起來(lái)，村民圍坐在一起，西山村2020年第五十二次屋場(chǎng)會(huì)開(kāi)起來(lái)了。屋場(chǎng)會(huì)請(qǐng)來(lái)了準(zhǔn)備來(lái)村里投資的企業(yè)家，和大家討論建民宿的事情。需要多少投資？村里人可以參與建設(shè)嗎？以后能有多少就業(yè)崗位……一個(gè)個(gè)村民關(guān)心的問(wèn)題，在大家的笑聲中得到解答。去年的一次屋場(chǎng)會(huì)上，有村民提出用電泵引水上山，以解決人畜季節(jié)性缺水問(wèn)題。但有村民質(zhì)疑，電泵引水上山，盡管不用負(fù)擔(dān)建設(shè)成本，但以后用電抽水，電費(fèi)可能很高。為此，村民們爭(zhēng)論不休。會(huì)后，扶貧工作隊(duì)帶著這些問(wèn)題，在村里專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了走訪(fǎng)調(diào)查，特別聽(tīng)取了一些熟悉山里情況老人的意見(jiàn)。一位老人提到村子的后山上有個(gè)廢棄水庫(kù)，漏水很多年，如果能把它修好，說(shuō)不定能行。工作隊(duì)實(shí)地考察后發(fā)現(xiàn)，利用舊水庫(kù)投資小、維護(hù)易，的確可行。項(xiàng)目完工后，村民用水成本比原計(jì)劃減少了一半，臨近的村子也受益。故事三：柳蔭新區(qū)有不少群眾是從高山地區(qū)易地搬遷來(lái)的，適應(yīng)新環(huán)境還需要有個(gè)過(guò)程。“電梯怎么用？”“過(guò)馬路為啥要看紅綠燈？”入戶(hù)走訪(fǎng)過(guò)程中，柳蔭新區(qū)管委會(huì)副主任老朱發(fā)現(xiàn)，大家的許多困難都是語(yǔ)言不通、生活不習(xí)慣帶來(lái)的。找到了問(wèn)題的關(guān)鍵，有人提出了辦“夜?！钡南敕ā！耙剐！鞭k起來(lái)后，老朱和同事們精心準(zhǔn)備課程，大到法律法規(guī)、國(guó)家政策，小到城市生活常識(shí)、本地方言，凡是和搬遷群眾生活密切相關(guān)的，都找人來(lái)講。每次上課，都要下足功夫，做充分的準(zhǔn)備。民警講交通規(guī)則、防騙知識(shí)，社區(qū)工作人員關(guān)注易地搬遷移民的衣食住行、生活小事，隨遷干部鼓勵(lì)大家放下鄉(xiāng)情、主動(dòng)擁抱新生活。一年多來(lái)，40多期“夜校”真正融入了搬遷群眾生活的一點(diǎn)一滴，照亮了“新城里人”融入城市生活的路，在干部和群眾之間架起了一座連心橋。資料477歲的彝族老阿媽克遲莫，乘坐5619次列車(chē)從下普雄前往上普雄走訪(fǎng)親戚。阿媽很愛(ài)笑，也很健談，因?yàn)檠例X幾乎掉光，她笑著的時(shí)候總是害羞地抿著雙唇。她說(shuō)：“1968年，25歲從上普雄嫁到了下普雄，走了一天多的山路，才到夫家。兩年后的1970年，‘小慢車(chē)’開(kāi)了，40多分鐘就可以回娘家。”盡管最近幾年山里的大多數(shù)村子都修了公路，但是大涼山區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)落石、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害阻斷公路，冬季也經(jīng)常封路。對(duì)于大涼山深處的彝族老鄉(xiāng)們來(lái)說(shuō)，“小慢車(chē)”還是最安全、時(shí)間最有保障的出行方式，很多時(shí)候也是唯一的出行方式?！凹词鼓承﹨^(qū)段因?yàn)楦鞣N原因無(wú)法通行，我們也會(huì)保障其他區(qū)段的運(yùn)行。”乘務(wù)員阿霞說(shuō)。在過(guò)去的幾十年間，這趟被稱(chēng)為“小慢車(chē)”的列車(chē)早已徹底融入當(dāng)?shù)厝说娜粘Ｉ?。作為孩子們的校?chē)，當(dāng)?shù)厝说内s集車(chē)、公交車(chē)、婚車(chē)……這趟列車(chē)也在用“潤(rùn)物無(wú)聲”的方式支持著大涼山區(qū)的脫貧攻堅(jiān)。即使是普通話(huà)不流利的彝族老鄉(xiāng)，也會(huì)在聽(tīng)到“小慢車(chē)”三個(gè)字時(shí)，第一時(shí)間吐出一個(gè)“好”字。2020年是成昆鐵路通車(chē)50周年，作為服務(wù)民族地區(qū)、助推地方經(jīng)濟(jì)、鞏固國(guó)防建設(shè)的鋼鐵大動(dòng)脈，成昆鐵路串起了沿線(xiàn)群眾的幸福生活，5619/20次和5633/4次兩對(duì)公益性“小慢車(chē)”與成昆線(xiàn)同齡，在悠長(zhǎng)歲月里傳承“鑄道精神”，穿行于大涼山腹地，最長(zhǎng)運(yùn)行里程353公里，?？?6個(gè)車(chē)站，自1995年以來(lái)票價(jià)從未變過(guò)，最高25.5元，最低2元。5619次、5633次“小慢車(chē)”串聯(lián)起彝族老鄉(xiāng)們對(duì)美好生活的追求。一張張樸實(shí)無(wú)華的笑臉，讓小慢車(chē)充滿(mǎn)了陽(yáng)光和溫度。3月開(kāi)始，正是大涼山采收蕨菜、青崗藤、蒲公英、黨參等土特產(chǎn)的季節(jié)。5633次尼波站開(kāi)車(chē)后，各車(chē)廂大件行李處都堆滿(mǎn)了農(nóng)產(chǎn)品。有的時(shí)候，這些土特產(chǎn)在“小慢車(chē)”上完成了交易，老鄉(xiāng)們?cè)谲?chē)廂里拿出秤桿子，當(dāng)場(chǎng)稱(chēng)重交易，省時(shí)又省力，在到達(dá)終點(diǎn)前就已經(jīng)把手上的土特產(chǎn)出售一空。阿莫此次乘車(chē)目的是收購(gòu)蕨菜，他的隨身物品很簡(jiǎn)單，一個(gè)皮質(zhì)挎包、一桿秤。他穿梭在車(chē)廂里，不斷尋找心儀之物，終于在8號(hào)車(chē)廂的大件行李處找到了幾大包新鮮水嫩的蕨菜，在與貨主溝通后，阿莫拿出秤桿子，一袋一袋地稱(chēng)了起來(lái)，這一趟阿莫收購(gòu)了300多斤蕨菜。與阿莫同村的阿西，選擇了“火車(chē)+電商”的新路，不再依靠坐火車(chē)運(yùn)輸貨物賺錢(qián)了。他開(kāi)辦豬場(chǎng)，制作涼山豬臘肉，在電商平臺(tái)銷(xiāo)售，然后用火車(chē)把臘肉運(yùn)到縣城去發(fā)快遞。今年春節(jié)，他的幾千斤臘肉幾乎銷(xiāo)售一空，掙了幾萬(wàn)塊錢(qián)。為了供阿樹(shù)上學(xué)，父母通過(guò)“小慢車(chē)”銷(xiāo)售家里種植的烤煙、土豆、玉米，他們最大的心愿就是阿樹(shù)能找到一份穩(wěn)定的工作。2017年，鐵路部門(mén)履行扶貧承諾來(lái)到學(xué)校招工，阿樹(shù)與另外5名彝族同學(xué)脫穎而出，成為“小慢車(chē)”的乘務(wù)員，得知兒子能夠在“鐵路部門(mén)”上班的消息，一家人都高興壞了。阿樹(shù)的媽媽說(shuō)：“這下阿樹(shù)既找到了穩(wěn)定的工作，又緩解了家里的經(jīng)濟(jì)壓力?！睆某丝妥?yōu)殍F路職工，“小慢車(chē)”一直溫暖著這位青年的心。近年來(lái)，“小慢車(chē)”列車(chē)黨支部圍繞精神文明建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧，積極促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，不斷優(yōu)化“彝鄉(xiāng)情”服務(wù)內(nèi)涵，完善便民利民措施，將民俗風(fēng)情與列車(chē)服務(wù)舉措結(jié)合，設(shè)計(jì)制作了帶有彝族文化元素的揭示揭掛，列車(chē)方向牌和車(chē)內(nèi)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)都標(biāo)注了彝漢雙語(yǔ)。同時(shí)，班組服務(wù)小分隊(duì)堅(jiān)持到車(chē)廂、到座位進(jìn)行安全服務(wù)和文明乘車(chē)宣傳，一并提供針線(xiàn)包、膠帶、捆扎繩等便民物品，車(chē)內(nèi)乘務(wù)員“彝語(yǔ)”“漢語(yǔ)”雙語(yǔ)言上崗，列車(chē)廣播增加了彝漢雙語(yǔ)播報(bào)服務(wù)。為了方便日常彝族老鄉(xiāng)運(yùn)輸家禽、牲口，“小慢車(chē)”貼心地在行李車(chē)廂增設(shè)了牲畜拴掛處，每趟車(chē)進(jìn)行消毒，實(shí)現(xiàn)了牲畜與旅客分開(kāi)，讓車(chē)廂環(huán)境更衛(wèi)生、整潔。為了讓彝族老鄉(xiāng)能把所有東西搬上車(chē)，有的車(chē)站還會(huì)提前開(kāi)放站臺(tái)，讓老鄉(xiāng)先把貨物堆在車(chē)門(mén)前，有時(shí)這趟列車(chē)的開(kāi)車(chē)時(shí)間會(huì)推遲幾分鐘?！拔覀冞@種車(chē)時(shí)間彈性大，不像高鐵，都是按秒計(jì)算的。”列車(chē)員稱(chēng)，“和多數(shù)人熟悉的先買(mǎi)票再上火車(chē)的流程略有不同，‘小慢車(chē)’一路?？康拇蠖鄶?shù)車(chē)站都只能被稱(chēng)為乘降站，也就是可以上下車(chē)但不具有售票資格的車(chē)站，乘客從乘降站上車(chē)后再在車(chē)上補(bǔ)票?！痹诎⑾伎磥?lái)，教育是阻斷貧困的最重要的途徑。現(xiàn)在更多彝族孩子能夠走進(jìn)教室，更多年輕人能夠走出大山到外面學(xué)習(xí)、務(wù)工，這些都是讓當(dāng)?shù)馗彀l(fā)展的希望。教育進(jìn)步帶來(lái)的最直接的變化就是在列車(chē)上隨地吐痰、亂扔果皮、在車(chē)廂里抽煙的人少了，即使有，列車(chē)員的勸告也會(huì)被聽(tīng)進(jìn)去?！耙郧按驋哕?chē)廂衛(wèi)生都是用鐵鏟的，甘蔗上市的時(shí)候，地上全是甘蔗渣滓，黏腳?！卑⑾家言?633/4次列車(chē)上工作了20多年?！肮ぷ鞯臅r(shí)候，其實(shí)就像在串親戚，講講自家的喜事和煩心事，更能看到家鄉(xiāng)正走在鄉(xiāng)村振興的路上?！彼f(shuō)，她喜歡在列車(chē)上的工作和生活。“小慢車(chē)”是一輛開(kāi)往春天的列車(chē)，為鄉(xiāng)親們帶來(lái)了溫暖和希望。資料5“把她的家粉刷新，給獨(dú)自生活的她更多支持?！蹦彻嫫脚_(tái)上，為女孩小珊修繕?lè)课莸墓嬗?jì)劃得到不少愛(ài)心網(wǎng)友的參與。1元、10元、100元……不到一個(gè)月，愛(ài)心捐款就超過(guò)了修繕?biāo)?。小珊家住C市N區(qū)。唯一的親人去世，自己又身患多種疾病，讓她一度有輕生念頭，是N區(qū)“社區(qū)救助顧問(wèn)”團(tuán)隊(duì)把她從疾病與孤獨(dú)中拉了出來(lái)?！拔覀兿Ｍ麨樗鬯ⅰ牟粌H是墻面，也是內(nèi)心?！睘樾∩盒蘅?lè)课菡菫槠涠ㄖ频木戎敖M合拳”中的一步：修繕后的房屋騰出一間出租，能有效緩解其家庭債務(wù)。同時(shí)，提供專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)、繼續(xù)教育、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助她重拾生活信心。小珊的故事是C市N區(qū)近年在全國(guó)率先推出“社區(qū)救助顧問(wèn)”制度及社會(huì)救助綜合改革的一個(gè)縮影。在黨的十九屆四中全會(huì)提出“建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制”的背景下，N區(qū)探索政策主動(dòng)“上門(mén)”、精準(zhǔn)救助、重“造血”的救助方式，取得了較好效果。盡管C市已建立較完備的現(xiàn)代社會(huì)救助體系，但因救助工作涉及部門(mén)較多、政策內(nèi)容較復(fù)雜，總有少數(shù)困難群眾不熟悉政策而未得到應(yīng)有救助。唯有變“人找政策”為“政策找人”，才能徹底解決救助工作“最后一公里”難題。2020年9月，C市宣布在全市全面實(shí)施“社區(qū)救助顧問(wèn)”制度。N區(qū)作為全國(guó)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)區(qū)，在C市最先探索此項(xiàng)制度。2019年，該區(qū)試點(diǎn)組建一支由社區(qū)事務(wù)受理中心人員、居民區(qū)救助人員和專(zhuān)業(yè)社工組成的300余人“社區(qū)救助顧問(wèn)”團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)極少數(shù)“沉默”困難群眾的同時(shí)，充分發(fā)揮熟悉各項(xiàng)救助政策、能夠調(diào)配各項(xiàng)救助資源的優(yōu)勢(shì)，就近幫助困難群眾分析現(xiàn)狀、診斷問(wèn)題、提供指引、鏈接資源，最終找到符合他們實(shí)際需要的差別化救助方式?！吧鐓^(qū)救助顧問(wèn)”制度推出至今，N區(qū)已對(duì)7000多戶(hù)居民進(jìn)行了精準(zhǔn)評(píng)估，梳理出高度困境家庭重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象1300多戶(hù)，其中不少為原本“沉默”的困難人群。新冠肺炎疫情下，那些本就脆弱的家庭是否會(huì)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)？N區(qū)紅橋路街道救助顧問(wèn)主動(dòng)到居民區(qū)開(kāi)展走訪(fǎng)。他們發(fā)現(xiàn)，從外地來(lái)N區(qū)的蘇先生的公司因疫情無(wú)法開(kāi)工，妻子無(wú)業(yè)在家，還有三胞胎女兒需要照顧，家庭基本生活難以維持。救助顧問(wèn)以最快速度制定救助方案，除發(fā)放臨時(shí)幫扶金外，還鏈接外部資源，幫助蘇先生妻子找到了線(xiàn)上工作崗位。在N區(qū)華新路街道，近年來(lái)通過(guò)打通民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門(mén)數(shù)據(jù)，形成了“可統(tǒng)計(jì)、可分析、可關(guān)聯(lián)”的智慧救助大數(shù)據(jù)。街道服務(wù)辦何主任舉例說(shuō)，救助顧問(wèn)在比對(duì)居民醫(yī)保與工會(huì)數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)陳女士家庭醫(yī)藥費(fèi)突然增大，上門(mén)走訪(fǎng)后得知陳女士最近做了一場(chǎng)大手術(shù)，丈夫又生病在家。兒子也找不到工作。救助顧問(wèn)隨即為陳女士一家對(duì)接救助政策，不僅解決了大部分自費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)，還幫助其兒子找到臨時(shí)工作，使這個(gè)家庭走出了困境?！拔覀冞€將進(jìn)一步建設(shè)好大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)收集渠道，做好低保家庭、低收入家庭、支出型貧困家庭和特殊困難家庭的動(dòng)態(tài)信息收集、數(shù)據(jù)管理分析工作，確保‘應(yīng)保盡保，不落一戶(hù)′?！盢區(qū)民政局申局長(zhǎng)說(shuō)?！柏毨в袝r(shí)候不是光靠錢(qián)就能解決，社區(qū)救助顧問(wèn)就是要分析每個(gè)個(gè)體或家庭的致貧原因，以‘一戶(hù)一方案’原則設(shè)計(jì)救助計(jì)劃，并提供全程式、陪伴式服務(wù)，把過(guò)去‘供血式’的物質(zhì)救助轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)保障、生活照料、精神慰藉、能力提升等相結(jié)合的‘造血’式救助。”N區(qū)民政局社會(huì)救助科科長(zhǎng)說(shuō)。N區(qū)每名救助顧問(wèn)都有一個(gè)“政策包”和一個(gè)“資源包”，“政策包”里裝著為困難群眾申請(qǐng)救助的政策文件，“資源包”里則有包括愛(ài)心企業(yè)、群團(tuán)組織、基金會(huì)等在內(nèi)的各種資源和聯(lián)系方式。救助顧問(wèn)可根據(jù)救助對(duì)象實(shí)際所需及時(shí)匹配相應(yīng)救助資源?！吧鐓^(qū)救助顧問(wèn)”制度在N區(qū)試點(diǎn)兩年來(lái)，越來(lái)越多的困難人群被救助顧問(wèn)發(fā)現(xiàn)，并得到相關(guān)救助。數(shù)據(jù)顯示，N區(qū)救助目標(biāo)對(duì)象占全區(qū)戶(hù)籍人口的比例已從1%升至約6%。三、作答要求第1題、根據(jù)“給定資料2”，請(qǐng)你談?wù)勯L(zhǎng)茂村由發(fā)展落后的農(nóng)業(yè)村蝶變?yōu)檫h(yuǎn)近聞名的“明星村”的原因。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過(guò)300字。____________我的答案：我的答案：參考答案：

1.集中流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地。建立村級(jí)土地合作社，農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，整合經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)股權(quán)到人、股份合作、集體運(yùn)營(yíng)，規(guī)?；⒏咝褂猛恋?。

2.拓寬村民收入渠道。農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，獲得入股分紅，租金增值部分二次分配；發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)，獲得工資收入；返還互助基金利息。

3.發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。利用村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)廠房和種植基地，租賃給企業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體；成立產(chǎn)業(yè)合作社，專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，形成生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用一體化綜合合作模式。

4.解決產(chǎn)業(yè)資金問(wèn)題。成立資金互助社，設(shè)立村級(jí)互助基金；設(shè)置不動(dòng)本基金，用于銀行擔(dān)保貸款；形成“基金擔(dān)保+村集體審核+銀行授信”合作方式，多渠道、多方式融資。答案解析：本參考答案在內(nèi)容上從“集中流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地”“拓寬村民收入渠道”“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)”“解決產(chǎn)業(yè)資金問(wèn)題”四個(gè)方面分類(lèi)概括要點(diǎn)；形式上，對(duì)要點(diǎn)按照四個(gè)分類(lèi)進(jìn)行了整合，并且將每類(lèi)中具有總括性的要點(diǎn)前置，符合題干中“有條理”這一要求。第2題、請(qǐng)結(jié)合“給定資料4”，談?wù)剬?duì)劃線(xiàn)句子“‘小慢車(chē)’是一輛開(kāi)往春天的列車(chē)，為鄉(xiāng)親們帶來(lái)了溫暖和希望”的理解。（30分）要求：全面準(zhǔn)確，有條理。不超過(guò)400字。____________我的答案：我的答案：參考答案：

這句話(huà)的意思是在交通不便的大涼山腹地，一列串聯(lián)起鄉(xiāng)親們對(duì)美好生活追求的公益“小慢車(chē)”，方便日常出行，改變生活面貌，增加村民收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。表現(xiàn)為：

一、讓鄉(xiāng)親們出行更便捷。提供安全、準(zhǔn)時(shí)、快速的出行方式；站臺(tái)提前開(kāi)放，開(kāi)車(chē)時(shí)間彈性化，貨物搬運(yùn)方便；設(shè)置乘降站，買(mǎi)票方式靈活，可上車(chē)補(bǔ)票。

二、讓鄉(xiāng)親們收入更可觀。提供交易場(chǎng)所，利用車(chē)廂售賣(mài)、收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品；幫助電商輸送貨物，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上銷(xiāo)售，線(xiàn)下發(fā)貨的“火車(chē)+電商”模式；提供就業(yè)崗位，增加收入。

三、讓鄉(xiāng)親們享受便利服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵，列車(chē)服務(wù)結(jié)合民俗風(fēng)情，制作民族文化的宣傳牌，提供雙語(yǔ)服務(wù)和廣播；完善便民措施，提供便民物品，實(shí)行人畜分離。

四、讓鄉(xiāng)親們擁有良好環(huán)境。列車(chē)連接外界環(huán)境，提供在外學(xué)習(xí)、務(wù)工機(jī)會(huì)，提高村民素質(zhì)，改變行為習(xí)慣。

因此，要保障順暢運(yùn)行，暢通出行方式，帶領(lǐng)村民在鄉(xiāng)村振興的道路上越走越遠(yuǎn)。答案解析：思路方面，本參考答案按照詞句解釋題“釋義+分析相關(guān)要素+總結(jié)評(píng)價(jià)”的一般答題思路展開(kāi)。內(nèi)容方面，本參考答案首先解釋了“是一輛開(kāi)往春天的列車(chē)，為鄉(xiāng)親們帶來(lái)了溫暖和希望”的含義；接著給出了“溫暖和希望”的具體體現(xiàn)；最后，給出了對(duì)策作為總結(jié)評(píng)價(jià)。詞句表達(dá)方面，本參考答案加上了“表現(xiàn)為”“因此”等連接詞來(lái)承接上下文。第3題、C市準(zhǔn)備召開(kāi)社區(qū)救助工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，如果由你代表N區(qū)在座談會(huì)上作簡(jiǎn)要發(fā)言，請(qǐng)根據(jù)“給定資料5”，擬寫(xiě)一份座談會(huì)上的發(fā)言提綱。（40分）要求：內(nèi)容全面，有邏輯性，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)500字。____________我的答案：我的答案：參考答案：

設(shè)立“社區(qū)救助顧問(wèn)”提高救助精準(zhǔn)性

近年來(lái)，我區(qū)率先實(shí)施“社區(qū)救助顧問(wèn)”制度，推進(jìn)社會(huì)救助綜合改革，組建包括社區(qū)事務(wù)受理中心人員、居民區(qū)救助人員和專(zhuān)業(yè)社工在內(nèi)的“社區(qū)救助顧問(wèn)”團(tuán)隊(duì)。探索政策主動(dòng)“上門(mén)”、精準(zhǔn)救助、重“造血”式救助，使救助對(duì)象比例大幅提升，具體做法如下：

一、主動(dòng)入戶(hù)走訪(fǎng)，提供幫扶。精準(zhǔn)評(píng)估，梳理發(fā)現(xiàn)“沉默”困難群眾、易受突發(fā)事件影響陷入困難的家庭；發(fā)揮自身政策、資源優(yōu)勢(shì)，分析現(xiàn)狀、診斷問(wèn)題、提供引導(dǎo)、鏈接資源，提供差別化救助。二、利用大數(shù)據(jù)，開(kāi)展智慧救助。打通多部門(mén)數(shù)據(jù)，形成“可統(tǒng)計(jì)、可分析、可關(guān)聯(lián)”的智慧救助大數(shù)據(jù)，對(duì)比分析數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況。三、實(shí)施“造血”式救助。提供全程式、陪伴式服務(wù)；實(shí)行物質(zhì)保障、生活照料、精神慰藉、能力提升相結(jié)合的救助模式。四、配備“政策包”和“資源包”。包含申請(qǐng)救助的政策文件、愛(ài)心企業(yè)在內(nèi)的各種資源及聯(lián)系方式，可按需搭配。

未來(lái)，我區(qū)會(huì)進(jìn)一步建設(shè)好大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)收集渠道，做好困難家庭的動(dòng)態(tài)信息收集、數(shù)據(jù)管理分析工作，確?！皯?yīng)保盡保，不落一戶(hù)”。謝謝大家！答案解析：格式上，本參考答案包括標(biāo)題+正文，標(biāo)題為保險(xiǎn)起見(jiàn)加上。內(nèi)容上，開(kāi)頭先整體介紹了N區(qū)社會(huì)救助的情況；主體部分分別從“主動(dòng)入戶(hù)走訪(fǎng)，提供幫扶”“利用大數(shù)據(jù)，開(kāi)展智慧救助”“實(shí)施‘造血’式救助”“配備‘政策包’和‘資源包’”這四個(gè)層面展開(kāi)；結(jié)尾表明了未來(lái)的發(fā)展方向。做到了分條、分段，且各條答案要點(diǎn)之間在內(nèi)容上相互并列，沒(méi)有交叉。第4題、“給定資料1”中提到“努力讓民生服務(wù)更有‘溫度’，民生福祉更有‘質(zhì)感’，讓人民群眾的獲得感更足”。請(qǐng)你深入思考這句話(huà)，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（60分）要求：（1）觀點(diǎn)明確，立意深刻；

（2）思路清晰，語(yǔ)言流暢；

（3）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；

（4）字?jǐn)?shù)1000-1200字。____________我的答案：我的答案：參考答案：提升民生服務(wù)的溫度與質(zhì)感增強(qiáng)群眾獲得感

黨的十九大報(bào)告指出：“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板?！泵裆?wù)保障工作必須謹(jǐn)遵“群眾至上”的原則，需要一代又一代人的不斷奮斗與努力。但是如今還是存在就業(yè)不穩(wěn)定、教育缺失、交通擁堵等問(wèn)題，政府的民生工作和群眾的民生需求出現(xiàn)了“錯(cuò)位”，說(shuō)明在一定程度上政府工作脫離了群眾、脫離了實(shí)際。

因此，只有讓群眾有更穩(wěn)定的工作、更可靠的保障、更舒適的居住條件、更滿(mǎn)意的收入等，才能展現(xiàn)民生服務(wù)的“溫度”與“質(zhì)感”，讓群眾有獲得感。

民生服務(wù)有“溫度”就是在為民辦實(shí)事、解難事中體現(xiàn)人性化、人文性，要考慮到多數(shù)人的需求，也要重視少數(shù)群體的利益訴求，滿(mǎn)足不同人群的多樣化需求。有“溫度”的民生服務(wù)要貼近群眾實(shí)際，獲得群眾支持，遵從群眾意愿。比如面對(duì)殘障人士，一方面要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，提升自身服務(wù)水平；另一方面可創(chuàng)建“無(wú)聲服務(wù)室”，幫助聽(tīng)障居民找到工作，解決實(shí)際困難。對(duì)于困難群眾，可聯(lián)合居民區(qū)主動(dòng)走訪(fǎng)、調(diào)查，快速制定救助方案，發(fā)放臨時(shí)幫扶資金，對(duì)接外部資源幫助就業(yè)等。

民生福祉有“質(zhì)感”就是持續(xù)不斷地改善民生品質(zhì)，提高生活質(zhì)量，要聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，制定科學(xué)規(guī)劃，還要因地制宜，發(fā)展特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。制度、規(guī)劃是提升服務(wù)質(zhì)量的保障，深入實(shí)地的走訪(fǎng)調(diào)查，換位思考的溝通交流，不僅能快速反饋群眾意見(jiàn)建議，還能提高政策、方案的落實(shí)效率和性?xún)r(jià)比；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是提高生活品質(zhì)的有效途徑，要變被動(dòng)為主動(dòng)，創(chuàng)新融資方式、完善融資服務(wù)，整合土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、市場(chǎng)等多種要素資源，組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展。

讓人民群眾有獲得感就是要提高服務(wù)的個(gè)性化、精細(xì)化，讓服務(wù)能普惠到每個(gè)人，讓政策能落到實(shí)處，讓群眾能實(shí)實(shí)在在地“得到”。民生服務(wù)涉及到群眾生活的各個(gè)方面，包括教育、就業(yè)、住房、健康等諸多領(lǐng)域，要注重服務(wù)的針對(duì)性、多樣化。幫助異地搬遷群眾融入城市生活，為其開(kāi)辦“夜校”，講解法律法規(guī)、國(guó)家政策、生活常識(shí)、本地方言等，鼓勵(lì)大家放下鄉(xiāng)情、主動(dòng)擁抱新生活；“小慢車(chē)”開(kāi)進(jìn)大山深處，不但是山村最安全、時(shí)間最有保障的出行方式，還能切實(shí)幫助群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)，緩解經(jīng)濟(jì)壓力。

民生無(wú)小事。“保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。”這是對(duì)群眾的承諾，是對(duì)國(guó)家的負(fù)責(zé)，不但溫暖億萬(wàn)群眾心田，還能保障國(guó)家發(fā)展節(jié)節(jié)高。用政府的緊日子換取群眾的好日子，同時(shí)帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高”。答案解析：提升民生服務(wù)的溫度與質(zhì)感增強(qiáng)群眾獲得感

【標(biāo)題的優(yōu)點(diǎn)：首先，范文的標(biāo)題突出了“民生服務(wù)的溫度與質(zhì)感”“群眾獲得感”這些關(guān)鍵詞。其次，從形式上來(lái)說(shuō)，前半句是大主題，后半句點(diǎn)明意義，使標(biāo)題更加完整、飽滿(mǎn)，且與文章結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)，富有邏輯性?！?/p>

（1）黨的十九大報(bào)告指出：“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板。”（2）民生服務(wù)保障工作必須謹(jǐn)遵“群眾至上”的原則，需要一代又一代人的不斷奮斗與努力。（3）但是如今還是存在就業(yè)不穩(wěn)定、教育缺失、交通擁堵等問(wèn)題，政府的民生工作和群眾的民生需求出現(xiàn)了“錯(cuò)位”，說(shuō)明在一定程度上政府工作脫離了群眾、脫離了實(shí)際。

（4）因此，只有讓群眾有更穩(wěn)定的工作、更可靠的保障、更舒適的居住條件、更滿(mǎn)意的收入等，才能展現(xiàn)民生服務(wù)的“溫度”與“質(zhì)感”，讓群眾有獲得感。

【開(kāi)頭的優(yōu)點(diǎn)：★內(nèi)容方面：范文的開(kāi)頭是緊扣題目給定的“民生服務(wù)”這一主題展開(kāi)的。首先，開(kāi)頭第一句話(huà)點(diǎn)出了“民生”，非常明確。其次，對(duì)“民生服務(wù)”這一主題詞進(jìn)行了分析闡述，指出了：（1）民生服務(wù)的重要性；（2）民生服務(wù)的基本原則；（3）民生工作存在的問(wèn)題；（4）如何做好民生服務(wù)?！镂淖直磉_(dá)方面：使用了“只有……才”等關(guān)聯(lián)詞，讓語(yǔ)言更有邏輯?！?/p>

民生服務(wù)有“溫度”就是在為民辦實(shí)事、解難事中體現(xiàn)人性化、人文性，要考慮到多數(shù)人的需求，也要重視少數(shù)群體的利益訴求，滿(mǎn)足不同人群的多樣化需求。（1）有“溫度”的民生服務(wù)要貼近群眾實(shí)際，獲得群眾支持，遵從群眾意愿。（2）比如面對(duì)殘障人士，一方面要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，提升自身服務(wù)水平；另一方面可創(chuàng)建“無(wú)聲服務(wù)室”，幫助聽(tīng)障居民找到工作，解決實(shí)際困難。對(duì)于困難群眾，可聯(lián)合居民區(qū)主動(dòng)走訪(fǎng)、調(diào)查，快速制定救助方案，發(fā)放臨時(shí)幫扶資金，對(duì)接外部資源幫助就業(yè)等。

【論述段1的優(yōu)點(diǎn)：★觀點(diǎn)句：范文的觀點(diǎn)句是緊扣“民生服務(wù)”這一文章主題詞提出的。形式上，它在段首處直接寫(xiě)出，位置突出，容易被發(fā)現(xiàn)；內(nèi)容上，關(guān)鍵詞突出，內(nèi)容要點(diǎn)明確，可以明顯看出它是從“民生服務(wù)的‘溫度’”這一角度入手，指出了為民辦事要體現(xiàn)人性化、人文性，既要考慮多數(shù)人的需求，也要考慮少數(shù)人的需求?！镎撌鰞?nèi)容：本段主要圍繞“民生服務(wù)”這一主題詞進(jìn)行分析闡述，指出了：（1）如何讓民生服務(wù)有“溫度”；（2）面對(duì)殘障人士和困難群眾，如何做到有“溫度”。注意：以上兩個(gè)方面的內(nèi)容都是緊扣觀點(diǎn)句“民生服務(wù)有‘溫度’就是在為民辦實(shí)事、解難事中體現(xiàn)人性化、人文性，要考慮到多數(shù)人的需求，也要重視少數(shù)群體的利益訴求，滿(mǎn)足不同人群的多樣化需求”進(jìn)行分析論述的，針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容層次豐富。在論證方法和論據(jù)選取方面，講道理和舉例子相結(jié)合，做到了豐富多樣?！?/p>

民生福祉有“質(zhì)感”就是持續(xù)不斷地改善民生品質(zhì)，提高生活質(zhì)量，要聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，制定科學(xué)規(guī)劃，還要因地制宜，發(fā)展特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。（1）制度、規(guī)劃是提升服務(wù)質(zhì)量的保障，深入實(shí)地的走訪(fǎng)調(diào)查，換位思考的溝通交流，不僅能快速反饋群眾意見(jiàn)建議，還能提高政策、方案的落實(shí)效率和性?xún)r(jià)比；（2）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是提高生活品質(zhì)的有效途徑，要變被動(dòng)為主動(dòng)，創(chuàng)新融資方式、完善融資服務(wù)，整合土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、市場(chǎng)等多種要素資源，組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，進(jìn)行