2020年河南申論真題(縣級)

年河南申論真題(縣級)申論

一、注意事項

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。

二、給定資料

1．四合院作為老北京人世代居住的主要建筑形式，是由東、西、南、北四面房子圍合起來形成的內(nèi)院式住宅，關(guān)起門來自成天地。四合院院落寬綽疏闊、四面房屋各自獨立、又有游廊連接彼此，庭院方闊，尺度合宜，大小空間分而不隔、互相滲透。院內(nèi)，四面房門都開向院落，交流溝通便利，拉近了人心、增進(jìn)了情感，生活氣息濃厚，起居十分方便，彼此熟悉，相互幫忙，其樂融融。四合院為創(chuàng)造親切和睦的生活起了很大作用。

Z街道，20世紀(jì)80年代北京市第一個整體開發(fā)建設(shè)的大型居住社區(qū)，常往居民有3萬多戶、常住人口達(dá)8.8萬人，下設(shè)16個社區(qū)，有223棟居民樓。2018年以來，Z街道黨員干部跟居民拉家常、交朋友、問需求，添加居民為微信好友、邀請他們進(jìn)入每棟樓的微信群。加入樓宇微信群的居民數(shù)量超過5萬、微信群覆蓋了四分之三的居民。大家在群里注明了房間號、近七成住戶實名入群。一個樓宇群基本可以保證所有家庭代表入群。這個群里，不僅有左鄰右舍、物業(yè)人員、還有居委會的管樓干部，以及書記、主任等，轄區(qū)內(nèi)的黨員全部入群，Z街道干部、社區(qū)工作人員全部分片入群。

Z街道辦事處代主任說，居民入駐了微信群，讓高樓變成了“掌上四合院”。街道有事、信息能在第一時間精準(zhǔn)推送到群內(nèi)的每家每戶，居民有訴求，也能在第一時間上達(dá)街道層面，日常生活里的大事小情都能在群里解決，社區(qū)里的大事小情都通過“掌上四合院”找到了良策。Z街道黨工委方書記說，以前，有的同志接到群眾訴求，能拖就拖、能混就混。現(xiàn)在就大不一樣了，群里的數(shù)字不會說謊，群里的問題都能追溯，干部的表現(xiàn)群里居民都在看著。市委組織部掛職干部小王說，街道干部和社區(qū)工作者不再是朝九晚五、機(jī)關(guān)坐班式工作狀態(tài)，而是走出辦公室、走到群眾身邊，與群眾建立了扁平化的直接聯(lián)系，跟著問題走、帶著感情干。Z街道的居民群眾說：“在Z街道住了三十年，之前整天抬頭不見低頭見的鄰居，樓上樓下都不知道是誰，這回進(jìn)了群終于‘對上號’了”。以前是“長住對門不相識”，現(xiàn)在，曾經(jīng)陌生的居民們在群里開始熟悉，鄰里關(guān)系緊密了，遇到難事大家互相幫助，有事情大家一起商量，社區(qū)真正成了大家的家。

2．下面是發(fā)生在“掌上四合院”里的幾個小故事。

故事1：“想問問誰家在16層，能不能幫我看看家里的老太太，不知道什么原因電話和微信都沒有人回復(fù)，我現(xiàn)在在趕回去的路上，非常著急……”一天上午9時15分，一條求助消息打破了紫芳園三區(qū)2號樓樓門微信群內(nèi)的平靜，這個有著108人的微信群立即緊張了起來。“具體是哪個房間?”“我們馬上去看看!”“我在您家門口，有人在屋內(nèi)按把手，但是不開門!”9時21分，社區(qū)居委會的工作人員已經(jīng)趕到了事主家門口。家里有人但是無法開門，肯定是出現(xiàn)了什么問題。居委會工作人員和熱心鄰居一邊和事主聯(lián)系，一邊撥打了120急救電話。很快，事主趕到打開了門，原來是老人突發(fā)腦梗無法行動。大家趕忙一起幫著把老人送上了救護(hù)車。

故事2：24號樓是一棟聯(lián)排高樓，樓內(nèi)住戶很多，發(fā)生過高空拋物傷人事件。但因為高空拋物的隨意性很大，很難抓現(xiàn)行，多數(shù)都成了“無頭案”。街道和社區(qū)工作人員與24號樓的樓長趙女士建立了一個“樓門微信群”，把樓內(nèi)的每一戶都拉進(jìn)這個微信群里，大伙兒你一言、我一語，集中討論如何解決高空拋物的難題。在討論中，街道和社區(qū)工作人員引導(dǎo)大家制定了一份《樓門公約》，“不在陽臺和窗臺外側(cè)放置物品、以免掉落傷人”“家中垃圾集中收集，并扔到樓下垃圾桶，不從樓上往下扔”等六條細(xì)則落在了紙面，得到了樓內(nèi)住戶的一致響應(yīng)。

故事3：“打12345，不停地投訴!”“承重墻怎么能拆，太過分了，大家一起反映!”這一天凌晨，紫芳園社區(qū)1號樓微信群中忽然炸開了鍋，多位居民反映“樓底商戶拆除承重墻、存在安全隱患”的問題?？吹叫畔?，社區(qū)工作人員第一時間協(xié)調(diào)物業(yè)公司，并向區(qū)建委報告。后經(jīng)區(qū)建委質(zhì)監(jiān)站核查，樓底商戶拆除的并非承重墻，而是一塊樓板。在多方共同監(jiān)督下，樓底商戶將其恢復(fù)原貌。同時，社區(qū)工作人員就處理情況實時播報，將恢復(fù)后的圖片發(fā)到群中讓大家伙兒吃上“定心丸”。

故事4：芳城園第一社區(qū)南門垃圾樓周邊的違建被拆除后，騰退出一塊800多平方米的空地。根據(jù)“留白增綠”的理念，Z街道辦事處和社區(qū)準(zhǔn)備在這建一座口袋公園。初步規(guī)劃完成后，街道通過微信群征求居民意見，一條條意見很快反映上來，有建議口袋公園要和垃圾樓協(xié)調(diào)、多種植吸味兒的植物，有建議不要把資金更多地投放在景觀建設(shè)上，有建議綠地越簡約越好、應(yīng)該把垃圾樓好好包裝一下，有建議在綠地建設(shè)中考慮健身功能的引入……工作人員根據(jù)征集的意見建議調(diào)整了方案。

故事5：一位社區(qū)干部在自己包干的樓門群內(nèi)發(fā)了一條微信，向一位80多歲的老志愿者致敬，還發(fā)了一張老人戴著志愿者袖標(biāo)站崗的照片。群里一位居民就發(fā)牢騷，說社區(qū)和志愿者在作秀，措辭也很不禮貌。負(fù)責(zé)聯(lián)系這里的街道干部馬上找到社區(qū)了解情況。原來那位老人已經(jīng)在社區(qū)志愿服務(wù)了十幾年，社區(qū)已經(jīng)不再給老人安排“任務(wù)”，但一到社區(qū)有志愿活動，老人就主動參加。社區(qū)干部發(fā)微信是想對老人表示感謝。街道干部將情況向居民進(jìn)行了解釋，居民認(rèn)識到了自己的不理智，向老人道了歉。后來，這位愛吐槽的居民也開始參與社區(qū)事務(wù)了。

3．黨的十九大報告提出，要打造共建共治共享的社會治理格局，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。

N區(qū)作為Q市的主城核心區(qū)，肩負(fù)著老城區(qū)更新和社區(qū)開發(fā)的雙重職責(zé)，80萬常住人口中有30萬農(nóng)轉(zhuǎn)非安置人口和進(jìn)城農(nóng)民工，還有近30萬流動人口。古樓灣片區(qū)有55棟20世紀(jì)80年代的老建筑，分屬兩個社區(qū)，周圍被四條主干道包圍，沒有圍墻。社區(qū)人員流動大，管理難度高，治安隱患大，僅2013年就發(fā)生多起刑事案件。古樓灣社區(qū)的九龍花園是一個老舊小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，200余戶居民來自四面八方，生活習(xí)性不一，長期無物業(yè)管理，小區(qū)內(nèi)污水橫流，垃圾亂堆，群眾怨聲載道。

社區(qū)余主任說，傳統(tǒng)行政式的社區(qū)管理方式，曾讓她疲于奔命還難有效果，曾經(jīng)一年時間里群眾訴求1600件次。街道社區(qū)管得越多矛盾似乎越多，管得越細(xì)群眾意見反而越大。這也是N區(qū)近年來基層社會治理中干部們普遍存在的困惑：民生投入越來越多，生活環(huán)境越來越好，為什么群眾的滿意度卻沒有越來越高?基層管理越來越細(xì)，基層干部越來越忙，為什么群眾的認(rèn)同感卻沒有越來越強(qiáng)?城市建設(shè)越來越好，生活水平越來越高，為什么群眾的幸福感沒有越來越強(qiáng)?

2013年，N區(qū)花園街道開始了社會治理中的大事、小事和私事分流處理工作?；▓@街道黨工委李書記說，街道堅持及時劃清街道、社區(qū)、居民各自責(zé)任，不大包大攬，不介入過多具體事務(wù)。分解責(zé)任、事務(wù)，不在于分得多清楚，更重要的是培養(yǎng)居民責(zé)任意識，引導(dǎo)居民廣泛參與社區(qū)事務(wù)，該由政府辦的公共事務(wù)，要全力辦好；該由社區(qū)處理的事務(wù)，要在自治的前提下，依法辦得群眾滿意；屬于社區(qū)居民自己家的私事，由政府和社區(qū)引導(dǎo)，主要由私人辦好。政府既不能大包大攬做“物管”，也不能不聞不問不管，簡單把責(zé)任完全推給居民了事。只強(qiáng)調(diào)加大投入和權(quán)利賦予。沒有相應(yīng)的責(zé)任共擔(dān)和公平的投入機(jī)制，政府投入再多，群眾滿意度也不會隨之提高。只強(qiáng)調(diào)自上而下的精細(xì)管理，沒有自下而上的廣泛參與，政府管得再細(xì)，群眾認(rèn)同感也不會隨之上升。只強(qiáng)調(diào)舊城改造和新區(qū)開發(fā)，沒有把群眾組織起來同步推進(jìn)社會建設(shè)，城市發(fā)展再快，面臨的矛盾和問題也不會隨之減少。

2013年，N區(qū)峽口鎮(zhèn)在農(nóng)村危房改造工作中提出，凡是涉及群眾個體的事，群眾自己也要承擔(dān)一部分費(fèi)用。這樣實施下來的結(jié)果是，群眾對所辦的事更加積極，更加用心，對所辦的事也更加滿意。

九龍花園引導(dǎo)居民自治，組織成立了樓委會、議事委員會等自治組織，引導(dǎo)居民議定出《小區(qū)樓規(guī)民約》等5個制度規(guī)則，形成了“小區(qū)事、大家議、協(xié)商辦、共監(jiān)督”的自治管理流程。經(jīng)過居民議事協(xié)商，由每戶居民出資30元，公益事業(yè)發(fā)展基金支持2.5萬元，街道配套1.8萬元，改善了小區(qū)的出行等設(shè)施，同時組織志愿者對綠化等進(jìn)行完善，有效地改變了居住環(huán)境。古樓灣片區(qū)安裝攝像頭需要28.5萬元，社區(qū)兩個月內(nèi)召開聽證會、協(xié)調(diào)會30余次，讓居民充分表達(dá)意愿，最終達(dá)成“居民出、社會籌，自己事情自己辦”的共識，3327戶居民(91%的參與率)出資7.2萬元，社會單位支持19.6萬元，在重要路口、案件高發(fā)區(qū)安裝攝像頭73個，使年均發(fā)案率同比下降45%，居民安全感大幅上升。近幾年來，N區(qū)先后獲得了全國文明城區(qū)、國家衛(wèi)生城區(qū)等20多項國家級榮譽(yù)。

4．N區(qū)在總結(jié)基層社區(qū)治理探索實踐基礎(chǔ)上，建立了一套合理劃分大事、小事、私事的機(jī)制?！按笫隆奔凑芾硎马椉肮卜?wù)，由政府部門負(fù)責(zé)解決；“小事”是村(居)公共事項及公益服務(wù)，由村(居)委會為主導(dǎo)，社區(qū)自治組織、社區(qū)社會組織和社區(qū)單位共同協(xié)商解決；“私事”是村(居)民個人事務(wù)和市場服務(wù)，由群眾自行解決或?qū)で笫袌龇?wù)。雖然把事項進(jìn)行了分流，歸根結(jié)底是“事”要解決，N區(qū)建立了一套快速解決各類事項分類辦理的機(jī)制和流程。一是落實責(zé)任，“大事”快辦；二是基層協(xié)商，“小事”共辦；三是注重引導(dǎo)，私事“自辦”。換言之，“大事”是大公事，由政府部門負(fù)責(zé)解決；“小事”是小公事，由村(居)委會主導(dǎo)，社區(qū)自治組織、社區(qū)社會組織和社會單位等共同解決；“私事”是居民個人事務(wù)，由政府引導(dǎo)居民自行解決或?qū)で笫袌龇?wù)。

據(jù)N區(qū)民政局負(fù)責(zé)人介紹，具體工作流程有找事、分事、辦事、反饋評估四步工作。第一步：找事。找事也就是需求收集。找事的第一責(zé)任主體是村(居)委會。所找的“事”是以居民的需求為導(dǎo)向，尤其是居民反映需要解決的問題。在收集需求中，通過“走出去”和“請進(jìn)來”雙重方式，收集社區(qū)干部、社區(qū)公益站、社區(qū)民警、社區(qū)社工和志愿者、社區(qū)社會組織等渠道所反映的有關(guān)居民需求的事項。第二步：分事。分事也就是通過協(xié)商進(jìn)行分流，將事情按“大事”“小事”和“私事”，分流到相關(guān)的承辦部門和人頭上。在分事中，由村(居)黨組織、村(居)委員會在充分征求意見的基礎(chǔ)上，提出協(xié)商議題，然后由協(xié)商主體開會協(xié)商決定哪些事按“大事”來辦，哪些事按“小事”來辦，哪些事屬“私事”引導(dǎo)居民自己辦。在分事的同時，明確具體的辦理單位和人頭、辦成事的標(biāo)準(zhǔn)和時間以及經(jīng)費(fèi)等具體事情。第三步：辦事。在協(xié)商分事后，所有的事便有了具體辦事的“主”(包括私事)和具體的辦事方法，因而事情辦理起來就不會有推諉扯皮的現(xiàn)象出現(xiàn)。第四步：反饋評估。所有分流的事辦完后，都要進(jìn)行反饋評估。反饋就是將項目執(zhí)行的結(jié)果反饋給需求方和項目有關(guān)參與方，評估就是對項目實施的過程、效率和經(jīng)驗、群眾的滿意度等，進(jìn)行收集總結(jié)。在反饋評估中，對所辦事項還要在社區(qū)進(jìn)行公示，以接受群眾的監(jiān)督和評價。

5．“26床的小框目前是橙色的，代表著滴速過慢，需要立即處理?！币姞钭o(hù)士立即調(diào)整了流速，小框很快變成了綠色，流速正常?！暗?、滴、滴”，護(hù)士小楊隨身攜帶的智能掛表響起來，“哦，11床有情況”。“唉呀，現(xiàn)在方便多了。以前掛號、門診就診、檢查室分診臺預(yù)約就診、排隊等候檢查……做個檢查很麻煩。今天，我做了胸部CT檢查和心電圖，還不到半天，多虧有掌上醫(yī)院可以提前預(yù)約”?！拔覀冋谶M(jìn)行遠(yuǎn)程視頻治療，社區(qū)醫(yī)生碰到了一個疑難問題，經(jīng)過專家指導(dǎo)已得到解決”。原來，K市人民醫(yī)院建立起了“智慧醫(yī)療系統(tǒng)”，通過專業(yè)的無線信息平臺將患者、醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療服務(wù)提供商、保險公司等以無縫協(xié)同的方式智能互聯(lián)，讓患者體驗一站式的醫(yī)療、護(hù)理和保險服務(wù)。通過醫(yī)療信息和記錄的共享互聯(lián)，整合并形成一個高度發(fā)達(dá)的綜合醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。使各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間，業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)之間能夠開展統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)醫(yī)療資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，達(dá)成監(jiān)管、評價和決策的和諧統(tǒng)一。

日前，F(xiàn)城區(qū)文化和旅游局將采購的25套新一代智能的全民健身路徑向各社區(qū)發(fā)放，受到廣大社區(qū)居民的歡迎。此次配發(fā)的新一代智能健身器材包括智能雙位劃船器、橢圓機(jī)、漫步機(jī)、腹肌板和扭腰器共5件套。F城區(qū)文化和旅游局工作人員Z表示，這些設(shè)施不僅看起來“高大上”，實際用起來也十分順手。“每件健身器材上均安裝有傳感器模塊，可對鍛煉者的運(yùn)動時間、次數(shù)、里程、熱量消耗等進(jìn)行計算。鍛煉結(jié)束后，居民還可以通過語音提示播報系統(tǒng)了解相關(guān)運(yùn)動信息，也能通過掃描設(shè)備上的二維碼，在移動端接收運(yùn)動參數(shù)，納入個人運(yùn)動信息管理系統(tǒng)。”據(jù)悉，F(xiàn)城區(qū)轄區(qū)內(nèi)的董家臺社區(qū)、朝晉門社區(qū)、喬營社區(qū)等23個社區(qū)作為試點優(yōu)先安裝使用了智能健身器材。F城區(qū)文化和旅游局黨組書記、局長L表示，F(xiàn)城區(qū)安裝的第一批智能健身器材旨在打造城區(qū)“15分鐘健身圈”，以滿足廣大群眾的健身需求。下一步，F(xiàn)城區(qū)文化和旅游局將以“智能城區(qū)”為骨架，打造智慧健身長廊，進(jìn)一步拓展廣大群眾的健身活動空間，激發(fā)群眾健身運(yùn)動的積極性，促使全民健身與全民健康深度融合。

隨著人口老齡化，空巢獨居的老年人越來越多，他們的生活也遇到了各種各樣的困難。例如，出行安全無人照看，突然意外或疾病無人救助，甚至連一日三餐都無法自理。面對這樣的生活困境，空巢老人亟須一種解決方法，既不對其私人生活帶來過多干預(yù)，又能在關(guān)鍵時刻獲得幫助。然而作為社會的一個群體，空巢老人人口龐大，住所分散，個體差異性大，所需的幫助也各不相同，而且受資金與人力所限，傳統(tǒng)的去電隨訪、上門陪護(hù)的服務(wù)方式已經(jīng)不能滿足空巢老人的安全、健康與生活的需求。

為了避免傳統(tǒng)服務(wù)方式的滯后性、片面性、單一性與缺乏專業(yè)性的弊端，智慧養(yǎng)老互聯(lián)生態(tài)倡導(dǎo)者愛牽掛經(jīng)多年調(diào)研、研究與實踐，試探性地提出了一個可行的解決方案——愛牽掛“連心通”智能腕表。智能硬件是服務(wù)的入口。愛牽掛“連心通”腕表具有衛(wèi)星定位、一鍵SOS呼救、服務(wù)呼叫等實用功能。老人可以通過腕表直接一鍵撥打社區(qū)的服務(wù)熱線，呼叫上門服務(wù)。在遇到危險時，還能通過一鍵SOS緊急呼救，立即通知服務(wù)中心上門救助。將腕表接入“連心通”平臺后，社區(qū)服務(wù)中心還可以隨時了解老人的定位與狀況，萬一發(fā)生老人走失的情況，可以立即調(diào)取老人的定位與行動軌跡，快速把老人找回。

“多虧了這塊表，不然我這命就懸了?！蓖ㄟ^愛牽掛“連心通”腕表獲得救助的連鐵良老人在病床上豎起大拇指。云崗街道鎮(zhèn)崗南里社區(qū)的關(guān)淑清老人說：“在我突發(fā)急病時，‘連心通’腕表解決了我的大問題，幫了我的大忙?！奔易∥髁_園黃大爺?shù)睦习檎f：“‘連心通’腕表還幫我及時找到了走失的老伴?！币粔K小小的腕表一次次成功搶救一個個“命懸一線”的老人，幫助了一個個生活無助的空巢獨居老人。

根據(jù)統(tǒng)計，今年以來通過愛牽掛“連心通”腕表，尋找迷路走失老人1名，救助突發(fā)急病老人18名，累計為老人提供各類服務(wù)46625人次。

6．從2014年起，N省創(chuàng)新推出“一村(格)一警”工作，經(jīng)過6年的發(fā)展完善，現(xiàn)已建起覆蓋全省各個村莊、城市網(wǎng)格的新型警務(wù)模式。N省有8452名社區(qū)民警、34756名社區(qū)輔警進(jìn)村(居)“兩委”班子，兼任村(居)黨組織副書記、村(居)委會副主任，兼任率分別達(dá)到100%和98.5%。

案例一

一個謠言，差點兒擊垮一家企業(yè)。今年2月，N省某地區(qū)一大型集團(tuán)突起傳言：公司高層確診新冠肺炎。數(shù)十名技術(shù)員、工人不明真相，停下機(jī)器。公安局的“村兒警”及時趕到，僅用4小時便查清謠言?！斑M(jìn)廠的時候，工人抱著行李，正在往外跑?！?月12日上午11時，接到“微警局”案件通報，劉所長感到事態(tài)嚴(yán)重。N集團(tuán)公司日產(chǎn)上百萬只口罩，一旦停產(chǎn)，影響不小。先勸說工人，再尋找信源。兩人很快查清：一名外來人員的親屬確診，與此人無關(guān)，更沒有傳染公司員工。謠言澄清，人心安定。疫情防控期間，“微警局”加強(qiáng)巡查網(wǎng)絡(luò)謠言，由駐村民警及時公布事實真相、處理結(jié)果。同時，協(xié)助測控體溫、打擊制假售假，保障轄區(qū)44家口罩、防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

案例二

在“一村(格)一警”布局基礎(chǔ)上，強(qiáng)化“腳板+科技”，做到情況熟、防控早，反應(yīng)快、能兜底。小宋2018年初到基層時，一頭霧水。老民警教他，邁開兩條腿，練就“鐵腳板”，摸清底數(shù)，才能心里有數(shù)。小宋用4個多月時間走遍了123個樓棟1803戶群眾，了解到老舊小區(qū)情況后，便著手推動對小區(qū)進(jìn)行封閉管理、技防物防改造。與此同時，他手機(jī)上安裝了“一村(格)一警”智能工作平臺。該平臺可以提醒社區(qū)民警“今天任務(wù)”“走訪考察任務(wù)清單”，做到信息精細(xì)推送、要素智能采集、任務(wù)精準(zhǔn)派單、矛盾隱患動態(tài)清零、檔案自動生成、考核實時完成。凡有需要關(guān)注人員，平臺推送信息，民警及時上門走訪。大年三十下午，小宋接到社區(qū)通報，有一名疑似患者，需要緊急隔離，可此人情緒激動，拒絕配合。他冒著被感染的危險，趕到疑似患者家門口，講風(fēng)險、說政策，終于說服其住進(jìn)定點醫(yī)院。

案例三

“村兒警”“片兒警”常年“泡”在基層，與村居法律顧問、人民調(diào)解委員會聯(lián)動調(diào)解，還可以及時發(fā)現(xiàn)苗頭，化解矛盾糾紛、爭執(zhí)，不過80厘米寬的一壟地，可村民荊某和谷某互不相讓。今年2月底，兩家矛盾升級，荊某臉被劃破，住進(jìn)醫(yī)院。眼見小糾紛越鬧越兇，小徐聯(lián)合村干部到田間測量地塊，到家里耐心說服。最終，當(dāng)事人各退一步，達(dá)成和解協(xié)議，不誤春季備耕。

案例四

小何不僅是“片兒警”，而且兼任社區(qū)黨支部副書記，直接參與基層社會治理。黨組織設(shè)在警務(wù)室、警務(wù)工作站，針對群眾急需急盼，貼近貼心做好服務(wù)。社區(qū)里的張某腿有殘疾，是一名貧困戶，獨自居住。社區(qū)民警小何了解情況后，組織轄區(qū)黨員、退役軍人、志愿者組成“暖心小分隊”，及時采購、捐贈生活物資，送給張某等困難戶。張某感動不已：“社區(qū)不僅‘零疫情’，而且‘最溫暖’?！?/p>

三、作答要求第1題、

請結(jié)合“給定資料1和2”，分析理解“掌上四合院”的內(nèi)涵。

要求：全面、準(zhǔn)確、深入、有條理、不超過300個字。

[答案提示]

“掌上四合院”是指以基層黨建為引領(lǐng)，信息技術(shù)為依托，由居民、物業(yè)、街道辦組建高樓微信群，社區(qū)工作人員分片入群，搭建交流渠道，各方分而不隔的一種新型社區(qū)管理方式。

它推動了基層治理的精細(xì)化，表現(xiàn)在：1．實現(xiàn)共建共治。能夠快速精確推送政策信息，反饋群眾訴求，有效征集群眾建議，在群里解決日常生活和社區(qū)的大事小情。2．及時解決群眾問題。居民線上反映問題，街道社區(qū)線下解決，改變干部做事拖沓的習(xí)慣。3．改變干部工作方式，與群眾建立扁平化直接聯(lián)系。監(jiān)督社區(qū)建設(shè)，及時公開信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定群眾情緒，消除群眾誤會，帶動群眾參與社區(qū)事務(wù)。4．居民之間能夠互相熟悉，關(guān)系緊密，互相幫助。

我的答案：我的答案：參考答案：答案解析：第2題、

請結(jié)合“給定材料3和4”，對N區(qū)基層社區(qū)治理的探索，進(jìn)行梳理概括。

要求：要點明確，層次分明，有概括性，不超過300字。

[答案提示]

1．建立快速解決各類事項辦理的機(jī)制和流程。(1)合理劃分大事、小事、私事，落實責(zé)任，大事快辦；基層協(xié)商，小事共辦；注重引導(dǎo)，私事自辦。(2)“找事”收集需求，“分事”協(xié)商分流，“辦事”落實主體和方法，“反饋評估”反饋執(zhí)行結(jié)果，收集總結(jié)實施內(nèi)容，公示事項，接受群眾的監(jiān)督和評價。

2．培養(yǎng)居民責(zé)任意識，引導(dǎo)居民廣泛參與社區(qū)事務(wù)。(1)涉及群眾的事，群眾承擔(dān)部分費(fèi)用，提高群眾的積極性和滿意度。(2)引導(dǎo)居民成立自治組織、議定出自治制度規(guī)則，形成自治管理流程。

我的答案：我的答案：參考答案：答案解析：第3題、

H省公安廳擬號召全省民警、輔警向“給定資料6”案例中的幾名優(yōu)秀民警、輔警學(xué)習(xí)，請代寫起草一份倡議書。

要求：主題突出，層次清晰，不考慮格式，不超過400字。

[答案提示]

關(guān)于向優(yōu)秀民警、輔警學(xué)習(xí)的倡議書

自我省全面推行“一村(格)一警”工作以來，推進(jìn)民警、輔警深入基層，涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的民警、輔警。為了更好地向他們學(xué)習(xí)，特提出以下倡議：

一、及時開展謠言防控，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強(qiáng)巡查網(wǎng)絡(luò)謠言，及時澄清，公布事實真相和處理結(jié)果，穩(wěn)定人心。協(xié)助企業(yè)疫情防控，打擊制假售假。

二、“腳板+科技”，科學(xué)開展走訪摸排。全面走訪轄區(qū)群眾，了解實際情況，推動轄區(qū)封閉管理、技防物防改造。安裝智能工作平臺，及時上門走訪需要關(guān)注人員。

三、及時化解基層矛盾。聯(lián)合各法律顧問、人民調(diào)解委員會聯(lián)動調(diào)解，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，化解群眾矛盾糾紛。

四、貼心服務(wù)群眾，幫助弱勢群體。積極組織成立志愿隊，通過捐贈等方式幫助困難群眾。號召大家積極向各位優(yōu)秀民警、輔警學(xué)習(xí)，勇于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，成為貼近群眾的“警察藍(lán)”。

我的答案：我的答案：參考答案：答案解析：第4題、

請參考“給定資料”中提到的“掌上四合院”“掌上醫(yī)院”“‘一村(格)一警’智能工作平臺”等舉措，圍繞社區(qū)治理主題，自擬題目，聯(lián)系實際，寫一篇文章。

要求：(1)觀點明確，內(nèi)容充實；(2)結(jié)構(gòu)完整，層次清晰；(3)邏輯清晰，語言準(zhǔn)確；(4)1000—1200字。

[范文]

借力智能平臺

形成社區(qū)治理新格局

社區(qū)是老百姓生活的家園，也是社會治理的前線，加強(qiáng)社區(qū)治理，是推進(jìn)社會建設(shè)的重要任務(wù)，也是不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的內(nèi)在要求。隨著人工智能的發(fā)展和普及，“掌上四合院”“掌上醫(yī)院”“‘一村(格)一警’智能工作平臺”等創(chuàng)新社區(qū)治理舉措不斷出現(xiàn)，改變了過去社區(qū)治理對行政手段依賴較多、綜合成本高且群眾滿意度低的問題，為打造共建共治共享的社會治理格局開辟了新的路徑。這種將智能化融入社區(qū)治理的方式，值得我們?nèi)W(xué)習(xí)借鑒。

借力智能化，可以優(yōu)化基層的服務(wù)方式。社區(qū)是打通基層治理“最后一公里”的重要載體，十九屆四中全會提出要推進(jìn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的總體要求。奮力打造“看得見摸得著有溫度”的幸福社區(qū)，讓基層組織真正成為社會治理的堅強(qiáng)堡壘是當(dāng)下社區(qū)治理的重要目標(biāo)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入發(fā)展，智能化平臺為這一目標(biāo)的實現(xiàn)提供了很好的契機(jī)。當(dāng)前不少地區(qū)在基層社區(qū)治理中，逐步探索出了圍繞“一核多元、雙