地方公務(wù)員廣東申論42

廣東申論42申論二、給定資料1．2011年11月7日，G省社情民意研究中心公布了一份G省住房保障專項(xiàng)報(bào)告，指出民眾住房焦慮已顯現(xiàn)。26～60歲的受訪民眾中，76%的人不接受當(dāng)前的高房?jī)r(jià)，想購(gòu)買商品房者僅為1.2%。此外，不同地區(qū)、城市，不同收入、年齡人群的受訪者均對(duì)保障房都有較高需求，52%受訪者表示“需要”政府提供住房保障，而受訪者中已住上保障房的僅為1.4%。住房問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。1933年的《雅典憲章》將居住列為城市的首要功能。城市住房問(wèn)題，特別是城市中低收入階層的住房問(wèn)題，是與城市化和工業(yè)化相伴生的必然現(xiàn)象。世界各國(guó)在城市化進(jìn)程中無(wú)一例外地面臨著住房問(wèn)題，我國(guó)將解決住房問(wèn)題作為政府的一項(xiàng)重要責(zé)任，出臺(tái)了各種政策措施予以應(yīng)對(duì)。7月的一個(gè)下午，在陜西西安市泰和居保障房小區(qū)一套50平方米的廉租房里，煤氣灶上正煮著粥。54歲的申裕民和愛(ài)人蘇爾麗去年5月搬進(jìn)這套廉租房，結(jié)束了結(jié)婚30年來(lái)在城中村租房的漂泊生活。他們?cè)趬ι腺N了漂亮的壁紙，掛上幾幅漂亮的圖片，屋子顯得整潔、溫馨?！澳茏∩线@么好的房子，過(guò)去連想都不敢想!”申裕民說(shuō)，自從上世紀(jì)90年代夫妻倆雙雙從企業(yè)下崗后，生活一直很困難。搬進(jìn)這套房子，每個(gè)月只要付幾十元租金，第一次讓他們覺(jué)得生活又有了盼頭。蘇爾麗則說(shuō)：“兒子也長(zhǎng)大了，哪天領(lǐng)著女朋友回來(lái)，家里也像樣些。盡管現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上仍然有壓力，但住得安穩(wěn)了，心情比原來(lái)好多了?！倍嗄暌詠?lái)，家住門頭溝的潘玉林每到下雨天都會(huì)提心吊膽。他告訴記者，下雨時(shí)，棚戶區(qū)的土坯房沒(méi)有幾個(gè)不漏的，能做的就只有想盡辦法“治水”，“用盆接，用黃土泥堵上，或者買油氈鋪在房頂?！辈贿^(guò)現(xiàn)在，坐在三室一廳的新房中，即便是遇到7月21日這樣的強(qiáng)降雨，潘玉林也能淡定地泡上一杯茶，“現(xiàn)在痛快了，特高興，到了享福的時(shí)候?！睌?shù)據(jù)顯示，2008年至2012年問(wèn)，全國(guó)累計(jì)開(kāi)工建設(shè)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房接近3000萬(wàn)套，基本建成約1700萬(wàn)套。逾2600萬(wàn)戶城鎮(zhèn)家庭住上了新房，近1億人口的住房條件得到改善。2008年當(dāng)年，中央對(duì)保障性安居工程的補(bǔ)助資金是197億元人民幣，到2012年補(bǔ)助資金規(guī)模已擴(kuò)大近10倍達(dá)1900億元。最近5年，是中國(guó)歷史上保障性安居工程建設(shè)規(guī)模最大、成效最明顯的時(shí)期。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇在接受中新社記者采訪時(shí)指出，中國(guó)的保障性住房建設(shè)之所以能取得突破性進(jìn)展，最基本的經(jīng)驗(yàn)就是“把保障性住房作為一項(xiàng)重要的事關(guān)百姓福祉的公共物品納入政府的職能范圍，而不是簡(jiǎn)單地推給市場(chǎng)”。2．林棟，80后青年人。2008年，林棟的兩口之家即將迎來(lái)小生命，沒(méi)房的煩惱困擾著這個(gè)家。此時(shí)，他們租住在單位附近。林棟雖工作了近10年，但每月工資僅兩三千元，兩口之家一年收入8萬(wàn)出頭?！拔覀?收入)超過(guò)了經(jīng)適房標(biāo)準(zhǔn)，只能去買商品房?！钡皆L一遭后；他失望了?！芭芰酥苓?0多個(gè)樓盤，有新房也有二手房，比如上地佳園、清上園。進(jìn)售樓處一問(wèn)，每平方米要小兩萬(wàn)元，我馬上就出來(lái)了。我們算了一筆賬，如果買商品房，每月工資連還貸都懸，肯定買不起啊。孩子臨近出世，心情特別著急。”林棟說(shuō)?！敖?jīng)適房和限價(jià)房，準(zhǔn)入條件中都有年齡限制，須年滿29歲。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生和剛就業(yè)的人群，他們的住房問(wèn)題怎么解決?再有，之前的三種保障房，都側(cè)重于本市戶籍，但一些在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期工作的外地人，也要解決住的問(wèn)題?！盉市住建委委員、市住保辦常務(wù)副主任鄒勁松說(shuō)。高房?jī)r(jià)的“擠出效應(yīng)”日趨明顯。部分青年人才因住房問(wèn)題而人心不定，因房思遷。據(jù)調(diào)研和問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)顯示，某市外來(lái)打工人群中有14%因房?jī)r(jià)或房租過(guò)高而打算離開(kāi)，問(wèn)題是嚴(yán)峻的。買不起商品房，住不進(jìn)廉租房、經(jīng)適房，這一類人群多為中等收入群體，被稱為城市中的住房“夾心層”。由于房?jī)r(jià)的快速上漲，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，不同收入群體的住房消費(fèi)出現(xiàn)分化，高收入和低收入兩端人群分別通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)房和政策保障兩條渠道解決住房問(wèn)題，而中等收入中的部分群體由于難以承受高企的房?jī)r(jià)，也不會(huì)被納入廉租房、經(jīng)適房的政策范圍，其自住和改善需求被極大抑制，這一社會(huì)群體的住房矛盾凸顯出來(lái)。財(cái)政部副部長(zhǎng)王保安說(shuō)，做好住房保障工作，既不可能全部依靠市場(chǎng)，也不可能完全依靠政府。只能是市場(chǎng)與政府有機(jī)結(jié)合，做到“低端有保障、中端有支持、高端有調(diào)控”，分類解決不同層次的居民住房需求問(wèn)題。3．一方面，是眾多的低收入群體無(wú)法享受到住房保障，另一方面，保障房資格造假、騙購(gòu)騙租分配亂象又頻頻出現(xiàn)在人們的視野。2012年12月26號(hào)，一位網(wǎng)友在微博上說(shuō)：一個(gè)戶口在上海市松江區(qū)的90后女孩，在鄭州一個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)內(nèi)擁有11套經(jīng)適房房產(chǎn)，其中最大的一套為258平方米。據(jù)稱，這個(gè)女孩是鄭州市房管局某官員的直系親屬。此微博一經(jīng)發(fā)布，立即被大量轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論，這位擁有11套住房的女孩被網(wǎng)友們戲稱為“房妹”。在S市，普通居民與公務(wù)員、事業(yè)單位以及高校等單位人員存在不同的保障房申請(qǐng)渠道，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)普通居民、公務(wù)人員、S大學(xué)教師的保障房名額比例是大約9:7:4。公務(wù)人員申請(qǐng)保障房公示時(shí)間是10天，社會(huì)申請(qǐng)的公示時(shí)間為15天，公務(wù)員可以領(lǐng)先普通居民半個(gè)身位，更早進(jìn)入輪候序列。普通居民需要兩人或者兩人以上的戶籍在S市，且需滿三年，而公務(wù)員只需一人戶籍在S市。4．S市深云村村民張克學(xué)為房子的事急白了頭。兩年前，張克學(xué)拿到了深云村經(jīng)適房小區(qū)12棟B座12C的鑰匙，但因?yàn)闃前鍧B水、墻體開(kāi)裂等原因，新房一直沒(méi)有裝修。2012年5月4日，本是入住兩年整的日子，新房還是兩年前的毛坯房。“好不容易買到一套經(jīng)適房，原本是件開(kāi)心事，但房子開(kāi)裂，反而搞得心煩氣躁?！睆埧藢W(xué)一臉無(wú)奈。在深云村小區(qū)首批683戶經(jīng)適房業(yè)主中，由于建筑裂縫至今未裝修入住的，遠(yuǎn)不止張克學(xué)一家。丁家莊保障房位于棲霞區(qū)邁皋橋街道邁皋橋創(chuàng)業(yè)園內(nèi)，小區(qū)一位居民張大爺說(shuō)：“這一帶沒(méi)什么賣東西的商店，都是企業(yè)。如果想購(gòu)物的話，可以選擇去興衛(wèi)村，或者去堯化門。但這些地方都太遠(yuǎn)了，如果走路的話，至少要半個(gè)小時(shí)吧?！蹦壳岸〖仪f保障房?jī)?nèi)只有311路一條公交車直達(dá)，而車站與樓盤相隔也有1000米左右，311路的發(fā)車頻率較慢，最短的需要15分鐘左右，運(yùn)營(yíng)時(shí)間也只到晚上8點(diǎn)左右，這樣的運(yùn)力還遠(yuǎn)不能滿足入住后居民的日常出行。除了公交班次較少外，從這里去往主城花費(fèi)的時(shí)間也比較長(zhǎng)。如果從邁皋橋地鐵站出發(fā)至少需要換乘2次公交才可直接到達(dá)項(xiàng)目地址，大約需耗時(shí)1小時(shí)左右。如果選擇不換乘，百以在邁皋橋地鐵站乘坐73路前往興衛(wèi)村站下，但接下來(lái)還得步行大約40分鐘才可到達(dá)目的地。在成都市保障房小區(qū)皇經(jīng)嘉苑，管理者專門為愛(ài)打麻將的居民免費(fèi)開(kāi)辟了一間活動(dòng)室正在和鄰居打麻將的楊亞義大姐說(shuō)，小區(qū)不僅干凈，物業(yè)24小時(shí)的服務(wù)也格外貼心，尤其是提供這間麻將室給大家?jiàn)蕵?lè)，不僅方便，還拉近了鄰里關(guān)系。在這個(gè)看上去和普通商品房小區(qū)并無(wú)區(qū)別的保障房社區(qū)，不僅有物業(yè)周到又便宜的服務(wù)，還專門開(kāi)設(shè)了這樣的活動(dòng)室?；顒?dòng)室的隔壁，是被稱為“益多之家”的保障房社區(qū)公益機(jī)構(gòu)，專門為保障房小區(qū)提供物業(yè)管理之外的公共服務(wù)，志愿者在這里為社區(qū)居民提供老年人照顧、就業(yè)服務(wù)、殘疾人服務(wù)等。對(duì)于低收入家庭、獨(dú)居老人和殘疾人較多的保障房社區(qū)來(lái)說(shuō)，這樣周到的公益服務(wù)顯得尤為重要。5．劉大娘的警惕源于幾天前的一條新聞——有關(guān)部門近期將嚴(yán)查保障房租賃現(xiàn)象。但她還是透露：小區(qū)一位住戶搬家了，委托她幫忙留意招租。那是一套兩室一廳的房子，50多平方米，租價(jià)約3000元/月。類似石景嘉園小區(qū)暗地出租經(jīng)濟(jì)適用房的情況并不鮮見(jiàn)，在本刊記者采訪中，多位受訪者坦言，其所居住的經(jīng)濟(jì)適用房都或多或少存在對(duì)外租賃現(xiàn)象，這已是公開(kāi)的秘密。復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰接受記者采訪時(shí)說(shuō)，當(dāng)前，需要進(jìn)一步明晰住房保障的目的，區(qū)分兩類不同的受保障群體，一類是收入增長(zhǎng)潛力較大的，尤以剛畢業(yè)的青年人為主，政府對(duì)其在住房方面只需給予臨時(shí)性幫助，如公租房和貨幣化補(bǔ)貼；另一類是收入沒(méi)有可能大幅改善的，尤其是上年紀(jì)的五保戶、低保戶，政府則有義務(wù)將其住房需求背負(fù)起來(lái)，以經(jīng)適房和廉租房方式予以保障。退出機(jī)制已經(jīng)成為各地房管部門探索住房保障制度的一個(gè)新方向。2011年12月1日開(kāi)始實(shí)施的北京市公租房新規(guī)中明確，公共租賃住房租賃合同期限由雙方約定，一般為3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。這一內(nèi)容為租賃對(duì)象在適當(dāng)條件下退出提供了政策支持。成都市則是通過(guò)建立“梯度退出”機(jī)制來(lái)破解這一個(gè)難題。成都市住房委員會(huì)辦公室副主任張宏介紹說(shuō)，當(dāng)廉租戶條件改善后，可將其轉(zhuǎn)換為公租房，降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)于租住廉租房的群眾，當(dāng)其不再符合廉租保障條件、但仍符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房條件的，也可允許其將房屋按照經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買。6．我國(guó)的現(xiàn)行住房保障政策都是以規(guī)范性文件形式發(fā)布的，盡管有一定效力，但未形成法律制度上的約束。英國(guó)、德國(guó)的住宅法律明確規(guī)定，居住權(quán)是公民權(quán)利的重要組成部分，保障公民的基本居住條件是國(guó)家、政府職能的基本體現(xiàn)。此外，相當(dāng)多的國(guó)家包括西班牙、荷蘭、葡萄牙、法國(guó)、瑞典等國(guó)，都明確把公民享有住房的權(quán)利寫(xiě)入本國(guó)憲法。有關(guān)專家表示，發(fā)揮、提升我國(guó)保障性住房政策的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，必須跳出保障性住房政策本身，從立法、規(guī)劃與體制層面加以突破。應(yīng)將住房保障工作納入目標(biāo)管理，盡快制定專門的住宅法和住房保障法，從立法層面對(duì)住房保障的實(shí)施計(jì)劃、惠及對(duì)象、供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、資金運(yùn)作方式、運(yùn)作機(jī)構(gòu)、保障措施等進(jìn)行法律界定。政府是保障性住房制度的執(zhí)行主體，實(shí)行住房保障是政府的責(zé)任和義務(wù)。盡管保障性住房制度建設(shè)已納入地方政府的目標(biāo)責(zé)任制管理，但現(xiàn)實(shí)情況是，一些地方政府從土地出讓收益中提取的用于廉租房建設(shè)的資金比例明顯低于中央規(guī)定的比例；部分城市對(duì)保障性住房建設(shè)采取消極對(duì)待，或作為政府形象工程來(lái)執(zhí)行，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，根本原因在于激勵(lì)和懲罰機(jī)制的缺位。有必要把保障性住房建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和保障、改善民生的重點(diǎn)工作，列入政府的重要議事日程，納入各級(jí)政府的績(jī)效考核程序。7．近些年，T市與國(guó)內(nèi)其他大中城市一樣，房地產(chǎn)市場(chǎng)火暴，商品房?jī)r(jià)格節(jié)節(jié)攀升。為了滿足中低收入階層居住需求，T市在保障性住房供給方面形成了很有特色的政策體系進(jìn)行了大量的嘗試。2009年，T市開(kāi)展了市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)非拆遷中低收入家庭住房需求情況調(diào)查，覆蓋10區(qū)94個(gè)街道和1207個(gè)住宅小區(qū)、1.2萬(wàn)戶家庭，T市根據(jù)住房保障對(duì)象的收入水平及需求情況，將保障對(duì)象分為最低收入、低收入、中低收入、中等偏下收入及危陋房屋拆遷改造五個(gè)層面的住房困難家庭，并根據(jù)人均住房建筑面積對(duì)保障對(duì)象的住房需求進(jìn)行了細(xì)分，并針對(duì)不同的住房需求提供不同的住房政策。在T市，除實(shí)物配租外，還有廉租住房租房補(bǔ)貼。2008年，廉租住房租房補(bǔ)貼范圍由人均住房使用面積低于7.5平方米的低保和優(yōu)撫家庭擴(kuò)大到人均月收入低于600元的低收入家庭。2009年，低收入標(biāo)準(zhǔn)由人均月收入低于600元提高到800元，住房困難標(biāo)準(zhǔn)由人均住房使用面積低于7.5平方米提高到9平方米，在保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)上與上海持平，高于北京、重慶。推出了經(jīng)濟(jì)租賃房，重點(diǎn)解決拆遷中既不符合廉租住房實(shí)物配租條件，又無(wú)力購(gòu)買定向銷售經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭過(guò)渡性安置。T市的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)享受土地劃撥、減免配套費(fèi)和行政事業(yè)性收費(fèi)等政府優(yōu)惠政策，以此吸引民間資本參與建設(shè)、銷售經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房，另一方面政府通過(guò)行使定價(jià)權(quán)、監(jiān)督權(quán)可以保障這類保障性住房的價(jià)格和質(zhì)量，使其不偏離住房保障制度的目標(biāo)。但是，廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)租賃房項(xiàng)目基本沒(méi)有利潤(rùn)可言，民間資本沒(méi)有吸引力，T市就選擇利用各種融資工具或政策工具吸引民間資本間接參與保障性住房供給。T市保障性住房投資基金是國(guó)內(nèi)首只保障性住房專項(xiàng)投資基金，該基金通過(guò)“政府、企業(yè)、投資者”三方合作的方式發(fā)起，即由T集團(tuán)發(fā)起、T市房地局與私募股權(quán)投資公司合作。目前該基金首期已募集完畢，首個(gè)限價(jià)商品房項(xiàng)目已經(jīng)售罄。2009年4月，T市政府組建了T市保障住房建設(shè)投資公司，成為全國(guó)首家專項(xiàng)投資危陋房屋拆遷和保障住房建設(shè)的公司，按照政府主導(dǎo)、專項(xiàng)投資、封閉運(yùn)作的要求，嚴(yán)格資金監(jiān)管，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，該公司作為融資平臺(tái)，已經(jīng)與15家銀行參與的銀團(tuán)簽訂了200億元保障性安居工程貸款合同，可投資拆遷危陋房屋157萬(wàn)平方米4萬(wàn)余戶。目前已投資多個(gè)項(xiàng)目，拆遷量占T市全年市區(qū)危陋房屋拆遷總量的52%。此外，T市還通過(guò)發(fā)起保障性住房投資基金、發(fā)行保障性住房信托投資基金等多種方式吸納民間資本。8．據(jù)權(quán)威部門測(cè)算顯示，2010年新增的75億元廉租房建設(shè)投資及其所帶動(dòng)的地方和社會(huì)投資，可以拉動(dòng)鋼材消費(fèi)量65萬(wàn)噸，水泥消費(fèi)量50萬(wàn)噸。同時(shí)，此次國(guó)家還安排了17億元中央投資用于棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，這可以拉動(dòng)鑄鐵消費(fèi)量?jī)扇f(wàn)噸，鋼材消費(fèi)量10萬(wàn)噸，水泥消費(fèi)量30萬(wàn)噸。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇指出：“5年來(lái)大規(guī)模保障性住房建設(shè)的推進(jìn)，為穩(wěn)定房?jī)r(jià)發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用?！狈?jī)r(jià)的高低，從根本上由市場(chǎng)供求決定。因此，在控制需求同時(shí)，更重要的是要增加供給，特別是增加與中低收入階層密切相關(guān)的保障性住房的供給。在保障房之外，新增商品房也為改善城鎮(zhèn)居民的居住條件提供了重要基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去5年，中國(guó)新增商品住房達(dá)33億平方米，3000萬(wàn)套以上，占1998年實(shí)施城鎮(zhèn)住房制度改革以來(lái)商品住房供應(yīng)總量的50%。在供需兩端共同發(fā)力的情況下，多數(shù)城市房?jī)r(jià)漲幅已明顯回落，部分城市房?jī)r(jià)開(kāi)始松動(dòng)。隨著保障房建設(shè)繼續(xù)提速和房地產(chǎn)市場(chǎng)總體穩(wěn)定態(tài)勢(shì)的延續(xù)，中國(guó)居民“住有所居”的夢(mèng)想在未來(lái)有望更上層樓。9．從1994年我國(guó)實(shí)行住房改革以來(lái)，我國(guó)保障房政策經(jīng)歷了“提出”“確立”“缺位”“回歸”“加大”的曲折發(fā)展歷程。自2008年起，中央政府加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)力度，年初即制定明確的全年建設(shè)計(jì)劃，且每年都比前一年有大幅提升。2010年8月21日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在江蘇省常州市主持召開(kāi)加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會(huì)并講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，以更大的決心更有力的措施，加快把保障性住房重大民生工程建設(shè)好，使人民群眾住有所居、安居樂(lè)業(yè)。三、申論要求第1題、“給定資料3～5”中提到了我國(guó)在保障房管理方面存在的諸多問(wèn)題，請(qǐng)概括這些問(wèn)題的表現(xiàn)。[要求]全面、準(zhǔn)確，有條理，不超過(guò)200字。我的答案：我的答案：參考答案：(1)對(duì)保障房的資格審核標(biāo)準(zhǔn)、操作辦法、監(jiān)督方式的機(jī)制、制度不夠完善；(2)對(duì)保障房申購(gòu)的監(jiān)督不到位，出現(xiàn)以權(quán)謀私、騙租騙購(gòu)的現(xiàn)象；(3)一些地方對(duì)不同群體申請(qǐng)保障房的規(guī)定不符合實(shí)際情況，出現(xiàn)了分配不公平的現(xiàn)象；(4)保障房的退出機(jī)制不健全，以致出現(xiàn)出租保障房、住保障房開(kāi)豪車的現(xiàn)象；(5)部分保障房的建設(shè)質(zhì)量、配套設(shè)施得不到保障，難以入住。答案解析：第2題、“給定資料5”介紹了T市建設(shè)保障房方面的做法，這對(duì)我國(guó)保障房建設(shè)有哪些啟示?[要求]內(nèi)容具體，表述清晰。不超過(guò)300字。我的答案：我的答案：參考答案：(1)調(diào)查居民基本情況，根據(jù)居民的收入、人均住房面積對(duì)住房需求進(jìn)行細(xì)分；(2)根據(jù)各地特色，推出符合當(dāng)?shù)厍闆r的保障性住房種類；(3)通過(guò)政策優(yōu)惠、減免稅費(fèi)等方式吸引民間資本參與保障性住房建設(shè)，減輕政府投資壓力；(4)通過(guò)建立保障性住房投資基金等各種工具，吸納民間資本；(5)政府通過(guò)制定價(jià)格、實(shí)施監(jiān)管等方式對(duì)民間資本進(jìn)行監(jiān)管。答案解析：第3題、“給定資料9”提到“加快把保障性住房重大民生工程建設(shè)好，使人民群眾住有所居、安居樂(lè)業(yè)”，請(qǐng)結(jié)合對(duì)這句話的理解，參考“給定資料”寫(xiě)一篇文章。[要求](1)自擬題目，中心明確，觀點(diǎn)鮮明，聯(lián)系實(shí)際；(2)說(shuō)理充分，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢；(3)800～1000字。我的答案：我的答案：參考答案：保障房保民生重視民生一直以來(lái)就是我國(guó)政府的基本政策，大力發(fā)展保障房事業(yè)，解決中低收入人群的安居問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)和諧發(fā)展的必然舉措。首先，發(fā)展保障房事業(yè)，可以改善城市低收入居民的居住條件，對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。下大力氣加快建設(shè)保障性安居工程，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的順時(shí)應(yīng)勢(shì)之舉。其次，發(fā)展保障房事業(yè)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)。投資保障性住房建設(shè)，對(duì)鋼材、水泥等建筑耗材的消費(fèi)有強(qiáng)有力拉動(dòng)。同時(shí)