農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及對(duì)策研究

【摘要】隨著新時(shí)代的到來(lái)，時(shí)代的進(jìn)步，我國(guó)堅(jiān)持以民主、富強(qiáng)、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家為發(fā)展方向。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)共有土地、資源進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)按勞分配，然而隨著市場(chǎng)的不斷變化，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)許多問(wèn)題，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文將對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探究。一.意義1.必要性。隨著社會(huì)和市場(chǎng)的不斷變化，在變化中需要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，讓市場(chǎng)能夠有序運(yùn)行，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展為合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益提供保障。如果集體經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)為了提高效益而進(jìn)行土地轉(zhuǎn)讓?zhuān)l(fā)生對(duì)農(nóng)民不公事件則可用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和約束。2.創(chuàng)收。在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，應(yīng)大力加強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，其內(nèi)涵就是一切為了農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)就是以農(nóng)村土地為基礎(chǔ)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)制度讓法律保護(hù)農(nóng)村集體成員，同時(shí)集體成員也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，提高農(nóng)民收入，加強(qiáng)農(nóng)村集體發(fā)展。3.效率。農(nóng)業(yè)投資對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大作用，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度則是實(shí)施的依據(jù)，讓各個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得到相應(yīng)的投資，使得經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。而由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有完善法人概念，導(dǎo)致資源配置的運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)了阻礙，因此需要全面發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。二.存在的問(wèn)題1.思想觀念。從當(dāng)前的發(fā)展觀念中看，很多人認(rèn)為要先富民才能帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)際上這種觀念是錯(cuò)誤的。現(xiàn)今農(nóng)民缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)扎的了解，也沒(méi)接受過(guò)正規(guī)的教育和指導(dǎo)，以至于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相應(yīng)知識(shí)缺乏了解，使得在經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，做出錯(cuò)誤決定。而國(guó)家提出的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制則給農(nóng)民溫飽問(wèn)題帶來(lái)了改善，提高了農(nóng)民對(duì)家庭和個(gè)人利益的意識(shí)。這卻影響到了農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到阻礙?，F(xiàn)今一些村組織存在一種求穩(wěn)的心態(tài)不敢大力發(fā)展，導(dǎo)致在發(fā)展中的集體經(jīng)濟(jì)信心不足沒(méi)有強(qiáng)烈發(fā)展的意愿，也缺少發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路導(dǎo)致發(fā)展受到阻礙。2.缺乏投資。首先在已發(fā)展的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，若想進(jìn)一步發(fā)展，需要足夠的資金來(lái)保障，從而完善。而對(duì)剛剛起步或還沒(méi)進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的單位，則需要充足的資金進(jìn)行發(fā)展或起步，基于兩種情況，采用貸款的方式則會(huì)面臨很多問(wèn)題，有些甚至被直接拒絕。其次，現(xiàn)今農(nóng)村缺乏勞動(dòng)力，很多農(nóng)村的年輕勞動(dòng)力都向外發(fā)展去城市打工，導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)各種空巢老人、留守兒童，正是這種原因?qū)е挛覈?guó)大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件差，地多人少，收入無(wú)法滿足人們的生活所需，而五六十歲的老人和婦女兒童成為主要?jiǎng)趧?dòng)力。3.經(jīng)營(yíng)理念。體經(jīng)營(yíng)時(shí)，很多農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的帶頭人開(kāi)始了自己的改革發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)體經(jīng)營(yíng)成為老板。興辦企業(yè)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)缺乏了領(lǐng)頭人則對(duì)其發(fā)展造成阻礙，此外農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織缺乏經(jīng)營(yíng)理念，從管理到方法上都不完善系統(tǒng)，管理方法不科學(xué)，在制度上都是一致的。沒(méi)有監(jiān)管和獎(jiǎng)懲制度，正是這種經(jīng)營(yíng)理念才導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場(chǎng)不能相融合才造成發(fā)展不上去。而且部分集體經(jīng)濟(jì)組織因?yàn)樨?fù)債、思路不清等情況導(dǎo)致其健康發(fā)展的制約。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品從種子到登上餐桌等一系列的過(guò)程都是可以財(cái)富增值的過(guò)程。4.政府。多年來(lái)，政府方面已經(jīng)采取多種方式支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在幫扶中僅僅注重個(gè)體發(fā)展，從而忽視了村集體的總體發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政策的支持，技術(shù)引導(dǎo)和資金投入?，F(xiàn)今農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)支出逐年增加而收入?yún)s無(wú)法與之成正比。主要依賴(lài)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，特別是在項(xiàng)目和土地等方面缺乏配套政策，此外一些村干部對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不足，還有一些歷史遺留問(wèn)題得不到解決。三.解決方法1.觀念的改變。基于以上情況農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭人是對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大作用的。領(lǐng)頭人應(yīng)當(dāng)積極改變集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念起到帶頭作用，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，提高自身的學(xué)習(xí)能力，結(jié)合現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理理念，從而讓經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。其次在挑選干部時(shí)要定制完善科學(xué)嚴(yán)格的選拔機(jī)制，防止拉票，威脅等現(xiàn)象的發(fā)生，不能以票定人，應(yīng)當(dāng)采用正規(guī)手段提高干部的選拔，防止不正之風(fēng)，受賄收賄的發(fā)生?；鶎痈刹吭趲ьI(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)需要樹(shù)立明確的發(fā)展方向。提高對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重視和宣傳，適時(shí)開(kāi)展講座和培訓(xùn)工作對(duì)干部和農(nóng)民群眾的思想進(jìn)行教育，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。2.規(guī)范化。在現(xiàn)今社會(huì)中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要建立自己的金融體系，將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶(hù)以及保險(xiǎn)貸款想結(jié)合組織，拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)抵押的方式減少貸款受到的限制，實(shí)現(xiàn)訂單式的系統(tǒng)降低風(fēng)險(xiǎn)。培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)的技術(shù)人才隊(duì)伍，增加致富本領(lǐng)，加強(qiáng)考核監(jiān)督。提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍素質(zhì)，確保農(nóng)村的資源達(dá)到保值增收等措施，對(duì)閑置場(chǎng)所進(jìn)行提升改造，發(fā)展像采摘、觀光、手工藝、種養(yǎng)、等旅游產(chǎn)業(yè)。3.發(fā)展方法。為了得到更好的發(fā)展，需要將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，使當(dāng)?shù)刭Y源能夠得到更好的發(fā)展。對(duì)于集體資產(chǎn)問(wèn)題要妥善處理，把農(nóng)村的生產(chǎn)條件進(jìn)行整合以便增加集體收入。另外還需增加收支審批工作做到可持續(xù)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)達(dá)成脫貧的目標(biāo)。此外應(yīng)當(dāng)重視退伍軍人和回鄉(xiāng)大學(xué)生，這些人才有活力和工作熱情，還應(yīng)引入社會(huì)資本，廣開(kāi)思路改變傳統(tǒng)種植方式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造自己的品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值，強(qiáng)化品牌的價(jià)值，聯(lián)合周邊城市和發(fā)達(dá)地區(qū)以開(kāi)展合作，從而推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)型。政府方面應(yīng)當(dāng)采取幫扶措施，加大惠農(nóng)支持內(nèi)外聯(lián)合才能使得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)拓寬收入渠道，依法辦理農(nóng)村集體建設(shè)所需土地的使用權(quán)證明，實(shí)施稅收減免的政策吸引外來(lái)企業(yè)投資，達(dá)到