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防洪度汛安全管理制度范圍本制度規(guī)定了防洪度安全管理的內(nèi)容與方法、檢查與考核、報(bào)告和記錄等要求。本制度適用于防洪度汛安全管理。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。AQ/T9006—2010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范國務(wù)院令第86號(hào)中華人民共和國防汛條例建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案術(shù)語與定義水情信息水位、流量等水文方面的情況。職責(zé)公司防汛指揮部貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)的防汛安全管理法規(guī)、條例、辦法等相關(guān)規(guī)定。全面領(lǐng)導(dǎo)公司的防汛管理工作,落實(shí)上級(jí)防汛機(jī)構(gòu)下達(dá)的防汛工作部署和指令并監(jiān)督實(shí)施,行使公司的防汛指揮權(quán)。協(xié)調(diào)解決、決定公司防汛工作中出現(xiàn)的重大問題。檢查公司防汛工作計(jì)劃、措施。公司防汛辦公室負(fù)責(zé)組織參加上級(jí)或行業(yè)防汛工作會(huì)議,對(duì)有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)的電話指示、通知等,要做好詳細(xì)記錄,傳達(dá)防汛工作要求,協(xié)調(diào)各部門落實(shí)日常防汛管理工作。管理處防汛領(lǐng)導(dǎo)小組在公司防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下,行使管理處防汛的指揮權(quán),具體負(fù)責(zé)管理處的防汛管理工作。管理處防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)汛期按照安排參加防汛值班。根據(jù)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的命令參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。在建大型工程項(xiàng)目防汛辦公室在公司防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下,行使工程項(xiàng)目防汛的指揮權(quán),全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的防汛管理工作。汛期定期組織召開工程項(xiàng)目防汛工作會(huì)議,傳達(dá)、貫徹公司防汛工作會(huì)議精神,并按公司的總體防汛工作安排,討論、研究、部署工程項(xiàng)目的防汛工作;組織制定工程項(xiàng)目防汛度汛措施計(jì)劃,并上報(bào)公司防汛辦公室。負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目汛前防汛檢查的自查工作,要制定防范對(duì)策,并有應(yīng)急措施。負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目汛期的防汛值班工作,并組織處理發(fā)生的重大險(xiǎn)情和汛情。在建大型工程項(xiàng)目防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)汛期按照安排參加防汛值班。根據(jù)防汛辦公室的命令參加抗險(xiǎn)救災(zāi)工作。管理活動(dòng)的內(nèi)容與方法防洪度汛原則公司防汛應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、常備不懈、全力搶險(xiǎn)”的方針,堅(jiān)持“防搶結(jié)合,立足于防”的原則,牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)”的思想,切實(shí)做到思想統(tǒng)一、措施得當(dāng)、物資落實(shí)、人員到位。防洪度汛組織機(jī)構(gòu)公司防汛指揮部防汛指揮部總指揮為總經(jīng)理,副指揮為黨委副書記、副總經(jīng)理、總工程師、工會(huì)主席,成員為各部門負(fù)責(zé)人。公司防汛辦公室辦公室設(shè)在工程處。管理處防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。各管理處成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)為管理處負(fù)責(zé)人。管理處防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由各管理處主任擔(dān)任,各科室人員都有應(yīng)參加防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。在建大型工程項(xiàng)目防汛辦公室。防汛辦公室主任由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任由施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員包括項(xiàng)目部、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的有關(guān)人員。在建大型工程項(xiàng)目防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任,防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)成員由施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位有關(guān)人員組成。防汛物資管理及使用根據(jù)可能突發(fā)的安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求,配備必要的搶險(xiǎn)設(shè)備,每季度對(duì)搶險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行試車保養(yǎng)并記錄(見附錄表A.2),以保障應(yīng)急救援調(diào)用。管理處的防汛物資倉庫管理由專人負(fù)責(zé),并制定《管理處應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度》。倉庫管理要做到帳物相符(見附錄表A.1),堆放整齊,存取方便。水庫防汛儲(chǔ)備物資品種和數(shù)量要根據(jù)防汛方案的實(shí)際需要確定。每季度進(jìn)行檢查核算,對(duì)缺失和已損壞的儲(chǔ)備物資及時(shí)補(bǔ)充和清理;公司兩大水庫區(qū)內(nèi)防汛石料土方分布在水庫壩頂路面旁,必須每季度進(jìn)行巡查,對(duì)于缺失和垮塌部分,及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和整理,以便于應(yīng)急搶險(xiǎn)使用(見附錄表A.2;見附錄表A.3)。若出現(xiàn)大的險(xiǎn)情,各管理處及時(shí)向工程處申報(bào),與供貨單位聯(lián)系,由供貨單位能隨時(shí)將物品送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。防洪渡汛演練及培訓(xùn)每年汛期來臨之前,各管理處要按照防洪度汛方案,組織汛前防洪度汛演練。演練的效果要達(dá)到熟悉職責(zé)分工、熟悉搶險(xiǎn)任務(wù)、熟悉搶險(xiǎn)流程,檢查物資裝備是否齊全、到位、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。演練完畢后,對(duì)演練過程和采取的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)價(jià),編寫《管理處防汛自查報(bào)告》,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。汛期專項(xiàng)檢查每年6月份前進(jìn)行汛前檢查,由管理處防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、工程項(xiàng)目防汛辦公室分別組織對(duì)管轄范圍的防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行自檢自查,填寫《工程險(xiǎn)工檢查統(tǒng)計(jì)表》、《安全生產(chǎn)隱患臺(tái)賬》和《防汛準(zhǔn)備工作情況檢查表》(見附錄表A.4、見附錄表A.5、見附錄表A.6),管理處防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、工程項(xiàng)目防汛辦公室傳達(dá)、貫徹公司防汛工作會(huì)議精神,并按公司的總體防汛工作安排,討論、研究、部署具體防汛工作。每年7月份進(jìn)行汛中檢查,各部門要嚴(yán)格按職責(zé)規(guī)定,做好汛期各自防范區(qū)域的防汛檢查、值班、搶險(xiǎn)和防汛日常工作,查檢防汛物資和搶險(xiǎn)設(shè)備。每年9月份,公司防汛辦公室、管理處防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織汛后檢查,由各防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室負(fù)責(zé)所轄區(qū)域防汛大事記的編寫工作,書面提交公司防汛辦公室,公司防汛辦公室于當(dāng)年年底前完成公司防汛大事記的編寫、歸檔工作。安全渡汛及應(yīng)急響應(yīng)建立通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),雨汛期間,所有人員保證手機(jī)24小時(shí)開機(jī)并保持手機(jī)通暢。及時(shí)掌握水文、氣象,暴雨到來期間做好記錄,密切注意水位走向?qū)λ畮焖坏挠绊?,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即組織搶險(xiǎn)。汛前對(duì)所有排水設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一檢查保養(yǎng),確保其運(yùn)行良好,具備隨時(shí)投入使用狀態(tài)。各防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室及防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)要嚴(yán)格按職責(zé)規(guī)定,做好汛期各自防范區(qū)域的防汛檢查、值班、搶險(xiǎn)和防汛日常工作;一般汛情和險(xiǎn)情以及度汛情況,要定期向公司防汛指揮部和公司防汛辦公室報(bào)告。當(dāng)出現(xiàn)重大汛情和險(xiǎn)情等異常情況時(shí),各防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室啟動(dòng)防汛應(yīng)急救援預(yù)案,并迅速上報(bào)公司防汛指揮部,并由公司防汛辦公室逐級(jí)上報(bào),應(yīng)急響應(yīng)程序參照《防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。防洪渡汛值班制度值班人員必須按規(guī)定及時(shí)交接班并做好交接班記錄。汛期24小時(shí)全天值班,值班人員不得擅自離崗。每日14時(shí),值班領(lǐng)導(dǎo)向中心調(diào)度報(bào)告水庫情況。每日檢查有關(guān)通訊系統(tǒng)是否正常;檢查室內(nèi)用電設(shè)備及線路,做好安全防火工作。認(rèn)真填寫水情、雨情、報(bào)汛和安檢記錄。對(duì)有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)的電話指示、通知等,要做好詳細(xì)記錄,做到上傳下達(dá),重要汛情必須及時(shí)及時(shí)上報(bào)公司防汛指揮部和公司防汛辦公室。值班期間嚴(yán)禁脫崗,不準(zhǔn)進(jìn)行與工作無關(guān)的事情。對(duì)當(dāng)日的值班記錄的填寫情況,值班領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)進(jìn)行抽查,如發(fā)現(xiàn)違反防汛值班制度的情況,嚴(yán)肅處理。檢查與考核表1列出了執(zhí)行本制度檢查與考核內(nèi)容。檢查與考核內(nèi)容序號(hào)考核內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)被考核部門/崗位考核部門1組織防洪度汛演練汛前管理處工程處2防汛物資及搶險(xiǎn)設(shè)備的儲(chǔ)備和試車情況每季度管理處工程處3管理處對(duì)管轄范圍的防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行自檢自查汛前管理處工程處報(bào)告和記錄表2列出了執(zhí)行本制度形成的報(bào)告和記錄。報(bào)告和記錄序號(hào)編號(hào)名稱填寫部門/崗位保存地點(diǎn)保存期限1JNQY-JL-SC-11102應(yīng)急物資領(lǐng)用記錄表管理處管理處三年2JNQY-JL-SC-11103應(yīng)急物資儲(chǔ)備明細(xì)表管理處管理處三年3JNQY-JL-GC-10705水庫防汛物資土、石方明細(xì)表管理處管理處三年4JNQY-JL-GC-10706工程險(xiǎn)工檢查統(tǒng)計(jì)表管理處管理處三年5JNQY-JL-SC-10802安全生產(chǎn)隱患臺(tái)賬管理處管理處三年6JNQY-JL-GC-10707防汛準(zhǔn)備工作情況檢查表管理處管理處三年
(規(guī)范性附錄)
表格樣式應(yīng)急物資領(lǐng)用記錄表編號(hào):JNQY-JL-SC-11102時(shí)間名稱數(shù)量用途簽名應(yīng)急物資儲(chǔ)備明細(xì)表編號(hào):JNQY-JL-SC-11103名稱型號(hào)單位數(shù)量購置時(shí)間更換或保養(yǎng)周期存放地點(diǎn)備注合計(jì)
水庫防汛物資土、石方明細(xì)表編號(hào):JNQY-JL-GC-10705位置土方m3(長(zhǎng)*寬*高)石方m3(長(zhǎng)*寬*高)材料補(bǔ)充材料使用備注時(shí)間數(shù)量時(shí)間數(shù)量合計(jì)工程險(xiǎn)工檢查統(tǒng)計(jì)表編號(hào):JNQY-JL-GC-10706工程名稱險(xiǎn)工險(xiǎn)段位置長(zhǎng)度(m)險(xiǎn)情描述渡汛措施檢查人員簽字檢查部門:檢查日期:年月日安全生產(chǎn)隱患臺(tái)賬編號(hào):JNQY-JL-SC-10802管理處隱患位置(水源地或泵站、工程隱患地點(diǎn))檢查人員及時(shí)間隱患點(diǎn)隱患部位存在的問題整改方案起因解決方案(應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求)執(zhí)行情況及評(píng)估說明整改期限開始時(shí)間截止時(shí)間整改責(zé)任人驗(yàn)收意見驗(yàn)收意見驗(yàn)收人及時(shí)間備注:長(zhǎng)期無法解決的隱患須說明并向職能部門提交報(bào)告,重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)
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