【工程經(jīng)濟(jì)】關(guān)濤 教材精講班教案 66-第3篇-第16章-第3節(jié)-16.3.1-最高投標(biāo)限價(jià)的編制依據(jù)-16.3.4-異議和修正

16.3最高投標(biāo)限價(jià)編制建設(shè)工程招標(biāo)設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，招標(biāo)人應(yīng)編制最高投標(biāo)限價(jià)，并在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)公布最高投標(biāo)限價(jià)及其編制依據(jù)與方法。最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?。?duì)于最高投標(biāo)限價(jià)及其規(guī)定，應(yīng)注意從以下方面理解：（1）國(guó)有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制最高投標(biāo)限價(jià)。（2）最高投標(biāo)限價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門(mén)審核。（3）投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高投標(biāo)限價(jià)的，招標(biāo)人應(yīng)拒絕其投標(biāo)。（4）最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹坪蛷?fù)核。工程造價(jià)咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)同一工程的最高投標(biāo)限價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制委托。（5）最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，不應(yīng)上浮或下調(diào)，招標(biāo)人應(yīng)將最高投標(biāo)限價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。16.3.1最高投標(biāo)限價(jià)的編制依據(jù)

最高投標(biāo)限價(jià)的編制依據(jù)有：（1）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500—2013;（2）招標(biāo)文件（包括招標(biāo)工程量清單）;（3）國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)依據(jù)；（4）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；（5）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；（6）工程特點(diǎn)及擬定的合理施工方案；（7）工程計(jì)價(jià)信息；（8）其他的相關(guān)資料。16.3.2最高投標(biāo)限價(jià)的編制內(nèi)容

1.分部分項(xiàng)工程費(fèi)為使最高投標(biāo)限價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)所包含的內(nèi)容一致，綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中招標(biāo)人要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，可以風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率的形式進(jìn)行計(jì)算。招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料，應(yīng)按暫估單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。2.措施項(xiàng)目費(fèi)措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中提供的措施項(xiàng)目清單和擬建工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行確定?？梢杂?jì)算工程量的措施項(xiàng)目，應(yīng)按分部分項(xiàng)工程量清單的方式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)；其余的措施項(xiàng)目可以“項(xiàng)”為單位計(jì)價(jià)，應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。措施項(xiàng)目費(fèi)中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或地方行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)。3.其他項(xiàng)目費(fèi)（1）暫列金額：按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫(xiě)。（2）暫估價(jià)：暫估價(jià)中的材料、工程設(shè)備單價(jià)應(yīng)按招標(biāo)工程量清單列出的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)，專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫(xiě)。（3）計(jì)日工：按招標(biāo)工程量清單中列出的工程內(nèi)容和要求計(jì)算。編制最高投標(biāo)限價(jià)時(shí)，對(duì)計(jì)日工中的人工單價(jià)和施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)可參考省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的單價(jià)計(jì)算；材料應(yīng)按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息中的材料單價(jià)計(jì)算，工程造價(jià)信息未發(fā)布單價(jià)的材料，其價(jià)格可參考市場(chǎng)調(diào)查確定的單價(jià)計(jì)算。（4）總承包服務(wù)費(fèi)：總承包服務(wù)費(fèi)根據(jù)招標(biāo)工程量清單列出的內(nèi)容和要求計(jì)算。編制最高投標(biāo)限價(jià)時(shí)，總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定，并根據(jù)招標(biāo)文件列出的內(nèi)容和要求估算。在計(jì)算時(shí)可參考以下標(biāo)準(zhǔn)：①招標(biāo)人僅要求總包人對(duì)其發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理、對(duì)竣工材料進(jìn)行統(tǒng)一匯總整理等服務(wù)時(shí)，總承包服務(wù)費(fèi)按發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程估算造價(jià)的1.5%左右計(jì)算；②招標(biāo)人要求總包人對(duì)其發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程既進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)，又提供相應(yīng)配合服務(wù)時(shí)，總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件列出的配合服務(wù)內(nèi)容，按發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程估算造價(jià)的3%～5%計(jì)算；③招標(biāo)人自行供應(yīng)材料、設(shè)備的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料、設(shè)備價(jià)值的1%計(jì)算。4.規(guī)費(fèi)和稅金規(guī)費(fèi)和稅金必須按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。16.3.3最高投標(biāo)限價(jià)的編制程序

編制最高投標(biāo)限價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循如下程序：（1）了解編制要求與范圍；（2）熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件；（3）熟悉與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；（4）熟悉擬訂的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要等；（5）了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)；（6）熟悉工程量清單；（7）掌握工程量清單涉及計(jì)價(jià)要素的信息價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格，依據(jù)招標(biāo)文件確定其價(jià)格；（8）進(jìn)行分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)；（9）論證并擬定合理的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；（10）進(jìn)行措施項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)；（11）進(jìn)行其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)；（12）工程造價(jià)匯總、分析、審核；（13）成果文件簽認(rèn)、蓋章；（14）提交成果文件?！纠?6.3-1】某高層商業(yè)辦公綜合樓工程建筑面積為90586m2。根據(jù)計(jì)算，建筑工程分部分項(xiàng)工程費(fèi)2300元/m2（不含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額），安裝工程分部分項(xiàng)工程費(fèi)1200元/m2（不含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額），裝飾裝修工程分部分項(xiàng)工程費(fèi)1000元/m2（不含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額），其中定額人工費(fèi)占分部分項(xiàng)工程費(fèi)的15%。措施費(fèi)以分部分項(xiàng)工程費(fèi)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，其中安全文明施工費(fèi)費(fèi)率為3.5%，其他措施費(fèi)費(fèi)率合計(jì)1%。其他項(xiàng)目費(fèi)合計(jì)800萬(wàn)元（不含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額），規(guī)費(fèi)費(fèi)率為37.64%，增值稅稅率為9%，計(jì)算最高投標(biāo)限價(jià)。解：最高投標(biāo)限價(jià)計(jì)價(jià)程序見(jiàn)表16.3-1。最高投標(biāo)限價(jià)合計(jì)=（1+2+3+4+5）=49812.5477萬(wàn)元16.3.4異議和修正（1）投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價(jià)未按照規(guī)定進(jìn)行編制或存在不合理的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人提出異議。（2）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)投標(biāo)人的異議作出答復(fù)。招標(biāo)人不回復(fù)或投標(biāo)人在得到招標(biāo)人的異議回復(fù)后，認(rèn)為最高投標(biāo)限價(jià)仍然未按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制或存在不合理的，可向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)反映。（3）當(dāng)最高投標(biāo)限價(jià)經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)復(fù)查，與原公布的最高投標(biāo)限價(jià)偏差較大時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)做出說(shuō)明。（4）招標(biāo)人根據(jù)最高投標(biāo)限價(jià)復(fù)查結(jié)論需要重新公布最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求和程序重新公布。經(jīng)典例題【2021年真題】根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，關(guān)于使用國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)的說(shuō)法，正確的是（）。A.最高投標(biāo)限價(jià)是所有投標(biāo)人的最高投標(biāo)限價(jià)B.最高投標(biāo)限價(jià)可以根據(jù)需要在開(kāi)標(biāo)時(shí)適當(dāng)上調(diào)或者下浮C.最高投標(biāo)限價(jià)必須由工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?，不得由招?biāo)人自行編制D.最高投標(biāo)限價(jià)性質(zhì)與標(biāo)底相同，必須保密答案：A根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013），關(guān)于最高投標(biāo)限價(jià)的說(shuō)法，正確的有（）。A.國(guó)有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，必須編制最高投標(biāo)限價(jià)B.國(guó)有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的投資概算內(nèi)C.最高投標(biāo)限價(jià)只能由具有編制能力得招標(biāo)人自行編制D.最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，不得變動(dòng)E.投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)若高于最高投標(biāo)限價(jià)，其投標(biāo)應(yīng)被拒絕答案：ABDE

根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，一般情況下編制最高投標(biāo)限價(jià)采用的材料優(yōu)選用（）。A.招標(biāo)人的材料供應(yīng)商提供的材料單價(jià)B.近三個(gè)月當(dāng)?shù)匾淹旯こ滩牧辖Y(jié)算單價(jià)的平均值C.工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)通過(guò)工程造價(jià)信息發(fā)布的材料單價(jià)D.當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的材料單價(jià)答案：C根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，某工程在2018年5月15日發(fā)布招標(biāo)公告，規(guī)定投標(biāo)文件提交截止日期為2018年6月15日，在2018年6月