德勤授權(quán)管理是公司治理的革新之路

德勤：授權(quán)管理是公司治理的革新之路機(jī)構(gòu)簡介：德勤企業(yè)風(fēng)控研究中心由德勤內(nèi)部風(fēng)險管控領(lǐng)域的資深專家組成，著重從風(fēng)險管理與公司管控兩個層面研究公司管理實踐，重點收集來自德勤全球及其他國際前沿的相關(guān)資源及領(lǐng)先理念，為來自不同所有制背景、不同規(guī)模和不同行業(yè)的公司提供全方位、多元化的管控、風(fēng)險框架、風(fēng)險管理職責(zé)以及一系列具體風(fēng)險管控實務(wù)問題的解決方案，以期促進(jìn)和提升企業(yè)的風(fēng)險管理與管控水平。

本文內(nèi)容為作者應(yīng)和訊網(wǎng)專欄之邀，獨家授權(quán)和訊網(wǎng)發(fā)布。和訊網(wǎng)邀請各界名家開設(shè)專欄，為讀者提供趣聞博見。敬請讀者關(guān)注更新。點擊進(jìn)入德勤企業(yè)風(fēng)控研究中心專欄。作為一個普通員工,你是否有過這樣的經(jīng)歷：一個緊要的訂單需要批準(zhǔn),而按照公司的流程,需要通過部門領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理的審批,可是等到所有領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后已經(jīng)趕不上客戶的最后期限了。作為一名管理層,你可能會發(fā)現(xiàn),自己每天都陷于無數(shù)的需要親自審批的事項里,沒有時間來對每一個需要決策的事項進(jìn)行足夠的思考,只能忙于應(yīng)付。作為一名董事會成員或者監(jiān)事會成員,你發(fā)現(xiàn)公司的管理層享有了公司的很多的權(quán)力,而董事會和監(jiān)事會對管理層不能做到有效的監(jiān)督。授權(quán)管理現(xiàn)狀隨著民營或國有企業(yè)的快速擴(kuò)張,伴隨著產(chǎn)業(yè)鏈延伸和集團(tuán)的快速發(fā)展,以前企業(yè)家庭作坊式管理要向現(xiàn)代公司管理轉(zhuǎn)型,上述問題在企業(yè)發(fā)展中越來越常見。根據(jù)德勤華永會計師事務(wù)所風(fēng)險管理服務(wù)對大型企業(yè)授權(quán)管理體系現(xiàn)狀的調(diào)查,企業(yè)在發(fā)展過程面臨著公司管理方面的問題集中體現(xiàn)在以下幾個方面:大企業(yè)病現(xiàn)象日趨明顯:即個人或者部門承擔(dān)的審批事項數(shù)量越來越多,超出各級審批人和審批機(jī)構(gòu)的工作能力集體決策泛濫:集體決策事項很多,造成了誰也不承擔(dān)責(zé)任誰也不做決定的現(xiàn)狀高管的決策范圍模糊:公司高管在管理深度和管理幅度方面存在著很多“拍腦袋”行為,決策范圍模糊授權(quán)不規(guī)范:高管的授權(quán)沒有依據(jù),實際管理中隨意性大,或者無法轉(zhuǎn)授權(quán),或者授權(quán)不授責(zé),造成高管不敢授權(quán)目前,部分國有和民營企業(yè)已經(jīng)在這方面做出了有益的嘗試。通過決策授權(quán)體系項目來科學(xué)安排公司治理主體的權(quán)力分配,通過明確股東大會、監(jiān)事會、董事會、管理層等公司利益相關(guān)者的權(quán)力、責(zé)任和影響,建立委托代理人之間激勵和約束兼容的制度安排,提高公司治理水平和企業(yè)戰(zhàn)略決策能力。建立規(guī)范的授權(quán)體系德勤華永會計師事務(wù)所企業(yè)風(fēng)險管理服務(wù)專家提出在考慮決策授權(quán)體系項目時,需要充分考慮現(xiàn)有公司現(xiàn)狀的三個主要要素:一是組織架構(gòu),授權(quán)體系是在戰(zhàn)略—組織傳導(dǎo)機(jī)制下的制度設(shè)計;二是基于控制模式,企業(yè)選擇不同的控制模式取決于行業(yè)特性、企業(yè)文化、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等,授權(quán)體系是在控制模式下的責(zé)任到人、責(zé)任到崗;三是基于法律規(guī)定,授權(quán)體系不僅僅是一個個人意愿、組織意愿的體現(xiàn),也是一個對法律遵從和合規(guī)的要求。在協(xié)助搭建集團(tuán)公司決策授權(quán)體系時,可以考慮采用RCDI法則、三圖章原則以及授權(quán)地圖與重大決策事項界定標(biāo)準(zhǔn)作為項目的核心方法論進(jìn)行展開。RCDI法則,即通過將權(quán)限屬性劃分為提交權(quán)(Responsibility)、審核(Consult)、審批權(quán)(Decision)和知情權(quán)(Informed)四種,根據(jù)各個公司治理主體的法律所賦予的地位,以及其具備的能力及掌控的公司信息進(jìn)行合理的分配并形成一個合理的決策流程,協(xié)助公司治理中決策者、經(jīng)營者、監(jiān)督者之間厘清角色與責(zé)任,規(guī)范決策程序,使公司治理機(jī)制更加流程化。三圖章原則,就是除提交人外所有權(quán)限行使環(huán)節(jié)原則上不超過3個并不得超過合理的時間。通過三圖章原則來減少不同公司治理主體在權(quán)力行使過程中的冗余環(huán)節(jié),并對決策、管理、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)力履行時間及審核內(nèi)容進(jìn)行合理的規(guī)定,從而節(jié)省了各權(quán)力環(huán)節(jié)的履行時間,使公司治理機(jī)制更加具有效率。借助決策流程地圖搭建公司權(quán)限的分類框架,確保了授權(quán)內(nèi)容的透明;借助“三重一大”的決策事項的界定,要求企業(yè)的重大決策事項必須明確,需要決策層、管理層和監(jiān)督層集體決策,從而實現(xiàn)公司治理機(jī)制的透明化和民主化。通過開展公司內(nèi)部決策授權(quán)體系項目,明晰了企業(yè)各種事項的審批流程,實現(xiàn)