江西省展覽展示設(shè)計企業(yè)資質(zhì)等級評定規(guī)范-編制說明

ADDINCNKISM.UserStyle標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀及編制動因截止目前為止，展覽展示設(shè)計行業(yè)尚無相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及江西省地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室、商務(wù)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強展覽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》和《江西省人民政府關(guān)于促進展覽業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（贛府發(fā)【2016】23號）中關(guān)于要逐步建立展覽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，為進一步加強展覽展示設(shè)計企業(yè)管理，規(guī)范展覽行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足不斷發(fā)展的市場需求，促進江西會展行業(yè)健康快速的發(fā)展，受江西省商務(wù)廳會展業(yè)發(fā)展處委托，江西省會議展覽業(yè)協(xié)會成立專門工作組，開始了江西省《展覽展示設(shè)計企業(yè)資質(zhì)等級評定規(guī)范》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）的起草工作。規(guī)范展覽展示設(shè)計企業(yè)行為對企業(yè)參與展覽項目招投標(biāo)的資質(zhì)認定具有實際的指導(dǎo)作用。在規(guī)范起草過程中,工作組通過廣泛的調(diào)查研究，以我省會展行業(yè)運作和管理的實際情況及需求為基礎(chǔ)，撰寫了江西省展覽展示設(shè)計企業(yè)資質(zhì)等級評定規(guī)范，本規(guī)范將適用于展覽展示設(shè)計企業(yè)的等級評定，規(guī)范展覽展示設(shè)計企業(yè)行為，公平審核評定企業(yè)，并對企業(yè)參與展示項目招投標(biāo)的資質(zhì)認定具有實際的指導(dǎo)作用。二．標(biāo)準(zhǔn)制定、實施的行業(yè)背景及可行性分析2015年3月國務(wù)院出臺關(guān)于進一步促進展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見[國發(fā)（2015）15號]，明確建立商務(wù)主管部門牽頭的會展業(yè)管理體制。同年7月，江西省商務(wù)廳會展業(yè)發(fā)展處掛牌成立。2016年1月，江西省政府批復(fù)同意建立由江西省商務(wù)廳牽頭的促進江西省展覽業(yè)改革發(fā)展聯(lián)席會議制度。2016年5月，《江西省人民政府關(guān)于促進展覽業(yè)改革發(fā)展的實施意見》[贛府發(fā)（2016）23號]發(fā)布。按照《實施意見》要求，由江西省會議展覽業(yè)協(xié)會牽頭起草了《展覽展示設(shè)計企業(yè)資質(zhì)等級評定規(guī)范》。該項目由江西省商務(wù)廳提出并歸口，由江西省會議展覽業(yè)協(xié)會牽頭起草，并報江西省標(biāo)準(zhǔn)化研究院申請立項。標(biāo)準(zhǔn)通過發(fā)布后將成立專門的資質(zhì)等級認定機構(gòu)展開相關(guān)評定。三．標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性、目的和意義1.標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性近年來，在展覽展示項目實施過程中，出現(xiàn)這樣或那樣的問題，一個關(guān)鍵的原因就在于展覽展示設(shè)計水平的滯后，整個展覽展示設(shè)計處在一種非專業(yè)化、非程序化和非規(guī)范化的運作中，對展覽展示設(shè)計企業(yè)的質(zhì)量和安全產(chǎn)生極大隱患。因此，要確保展覽內(nèi)容的科學(xué)性、藝術(shù)性以及展覽設(shè)計制作工藝的嚴肅性、技術(shù)的可靠性、造價的合理性，必須規(guī)范展覽展示設(shè)計市場，建立設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理體系，這是當(dāng)前行業(yè)發(fā)展實踐中迫切需要解決的問題。2.標(biāo)準(zhǔn)制定的目的和意義通過對江西省展覽展示設(shè)計企業(yè)的資質(zhì)管理，使企業(yè)注重不斷提高自身業(yè)務(wù)能力,加強業(yè)務(wù)管理水平,注重科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,從而達到公平競爭,最終達到提高會展行業(yè)發(fā)展水平的目的。該《標(biāo)準(zhǔn)》的制定，將進一步加快提高江西省展覽展示設(shè)計企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力和企業(yè)管理水平，從政策上培育扶植優(yōu)質(zhì)企業(yè)，優(yōu)化展覽展示市場競爭環(huán)境，在企業(yè)承攬業(yè)務(wù)、參與招投標(biāo)過程中，減少市場中無序競爭，提高企業(yè)競爭力，加快企業(yè)發(fā)展步伐。3.標(biāo)準(zhǔn)起草的過程廣泛研究目前展覽展示設(shè)計領(lǐng)域相關(guān)的各種企業(yè)資質(zhì)管理文件和參考資料。嚴格按照GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》等國家標(biāo)準(zhǔn)的要求編制。與會展行業(yè)主管部門、展覽會主辦單位、展覽展示工程及設(shè)計企業(yè)進行了廣泛深入的交流。了解展覽展示行業(yè)市場信息，收集各種意見和建議。咨詢和調(diào)查了國內(nèi)、外展覽展示設(shè)計資質(zhì)管理相關(guān)情況，對香港、德國等會展業(yè)發(fā)達地區(qū)的展覽展示設(shè)計規(guī)范管理模式進行了研究。4.標(biāo)準(zhǔn)的起草原則（1）科學(xué)性標(biāo)準(zhǔn)起草工作組在調(diào)查研究國內(nèi)外行業(yè)信息的基礎(chǔ)上,嚴格按照B/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》等國家標(biāo)準(zhǔn)的要求編寫。并與國家發(fā)布的《中華人民共和國廣告法》、《建設(shè)工程勘察和設(shè)計單位資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》、《大型群眾性活動安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)協(xié)調(diào)一致?！墩褂[展示設(shè)計企業(yè)資質(zhì)等級評定規(guī)范》根據(jù)企業(yè)注冊資金、管理和技術(shù)人員狀況、企業(yè)業(yè)績等條件申請和評定相應(yīng)資質(zhì)等級，并契合了當(dāng)前國內(nèi)實際情況，并借鑒、參考相關(guān)行業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定。（2）產(chǎn)業(yè)化與許多行業(yè)相比，展覽展示設(shè)計企業(yè)大多規(guī)模較小，很多是從其它行業(yè)轉(zhuǎn)行而來,逐步從小到大，發(fā)展壯大起來的。因此，標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)是企業(yè)具備一定的管理能力與承攬一定的項目能力后，才能評上相應(yīng)的資質(zhì)。而具備相應(yīng)的資質(zhì)后才能進一步參與更大規(guī)模的展覽項目，改變了只注重企業(yè)經(jīng)營資格的單一管理方式。專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的推行可實現(xiàn)對行業(yè)整體專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，資質(zhì)等級的嚴格分檔可以明確行業(yè)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)。同時,資質(zhì)管理也在提高企業(yè)素質(zhì)方面起著重要的作用，真正的建立起有序的市場競爭,從而達到使展覽展示行業(yè)良性發(fā)展的目的。（3）前瞻性由于展覽展示設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),直接影響到會展行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動，特別對中小企業(yè)的發(fā)展影響較大，因此，制定全省會展行業(yè)統(tǒng)一的、廣泛認可和接受的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，是使整個行業(yè)做到良性可持續(xù)性發(fā)展的基本保證。展覽展示設(shè)計企業(yè)資質(zhì)等級評定規(guī)范既要科學(xué)、合理，符合客觀規(guī)律和企業(yè)實際發(fā)展?fàn)顩r，又要易于實施監(jiān)督管理，有利于各級企業(yè)和從業(yè)人員全面了解和掌握，為企業(yè)創(chuàng)造有利的競爭環(huán)境，促進企業(yè)發(fā)展，提高展覽展示設(shè)計企業(yè)專業(yè)化水平。四、規(guī)范實施建議江西省《展覽展示設(shè)計企業(yè)資質(zhì)等級評定規(guī)范》頒布實施后，將通過江西省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、