江西省展覽展示設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定規(guī)范-編制說(shuō)明

ADDINCNKISM.UserStyle標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀及編制動(dòng)因截止目前為止，展覽展示設(shè)計(jì)行業(yè)尚無(wú)相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及江西省地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室、商務(wù)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)展覽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《江西省人民政府關(guān)于促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府發(fā)【2016】23號(hào)）中關(guān)于要逐步建立展覽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)展覽展示設(shè)計(jì)企業(yè)管理，規(guī)范展覽行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足不斷發(fā)展的市場(chǎng)需求，促進(jìn)江西會(huì)展行業(yè)健康快速的發(fā)展，受江西省商務(wù)廳會(huì)展業(yè)發(fā)展處委托，江西省會(huì)議展覽業(yè)協(xié)會(huì)成立專門工作組，開(kāi)始了江西省《展覽展示設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）的起草工作。規(guī)范展覽展示設(shè)計(jì)企業(yè)行為對(duì)企業(yè)參與展覽項(xiàng)目招投標(biāo)的資質(zhì)認(rèn)定具有實(shí)際的指導(dǎo)作用。在規(guī)范起草過(guò)程中,工作組通過(guò)廣泛的調(diào)查研究，以我省會(huì)展行業(yè)運(yùn)作和管理的實(shí)際情況及需求為基礎(chǔ)，撰寫了江西省展覽展示設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定規(guī)范，本規(guī)范將適用于展覽展示設(shè)計(jì)企業(yè)的等級(jí)評(píng)定，規(guī)范展覽展示設(shè)計(jì)企業(yè)行為，公平審核評(píng)定企業(yè)，并對(duì)企業(yè)參與展示項(xiàng)目招投標(biāo)的資質(zhì)認(rèn)定具有實(shí)際的指導(dǎo)作用。二．標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施的行業(yè)背景及可行性分析2015年3月國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)[國(guó)發(fā)（2015）15號(hào)]，明確建立商務(wù)主管部門牽頭的會(huì)展業(yè)管理體制。同年7月，江西省商務(wù)廳會(huì)展業(yè)發(fā)展處掛牌成立。2016年1月，江西省政府批復(fù)同意建立由江西省商務(wù)廳牽頭的促進(jìn)江西省展覽業(yè)改革發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。2016年5月，《江西省人民政府關(guān)于促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》[贛府發(fā)（2016）23號(hào)]發(fā)布。按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求，由江西省會(huì)議展覽業(yè)協(xié)會(huì)牽頭起草了《展覽展示設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定規(guī)范》。該項(xiàng)目由江西省商務(wù)廳提出并歸口，由江西省會(huì)議展覽業(yè)協(xié)會(huì)牽頭起草，并報(bào)江西省標(biāo)準(zhǔn)化研究院申請(qǐng)立項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)發(fā)布后將成立專門的資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)展開(kāi)相關(guān)評(píng)定。三．標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性、目的和意義1.標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性近年來(lái)，在展覽展示項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，一個(gè)關(guān)鍵的原因就在于展覽展示設(shè)計(jì)水平的滯后，整個(gè)展覽展示設(shè)計(jì)處在一種非專業(yè)化、非程序化和非規(guī)范化的運(yùn)作中，對(duì)展覽展示設(shè)計(jì)企業(yè)的質(zhì)量和安全產(chǎn)生極大隱患。因此，要確保展覽內(nèi)容的科學(xué)性、藝術(shù)性以及展覽設(shè)計(jì)制作工藝的嚴(yán)肅性、技術(shù)的可靠性、造價(jià)的合理性，必須規(guī)范展覽展示設(shè)計(jì)市場(chǎng)，建立設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理體系，這是當(dāng)前行業(yè)發(fā)展實(shí)踐中迫切需要解決的問(wèn)題。2.標(biāo)準(zhǔn)制定的目的和意義通過(guò)對(duì)江西省展覽展示設(shè)計(jì)企業(yè)的資質(zhì)管理，使企業(yè)注重不斷提高自身業(yè)務(wù)能力,加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理水平,注重科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,從而達(dá)到公平競(jìng)爭(zhēng),最終達(dá)到提高會(huì)展行業(yè)發(fā)展水平的目的。該《標(biāo)準(zhǔn)》的制定，將進(jìn)一步加快提高江西省展覽展示設(shè)計(jì)企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力和企業(yè)管理水平，從政策上培育扶植優(yōu)質(zhì)企業(yè)，優(yōu)化展覽展示市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在企業(yè)承攬業(yè)務(wù)、參與招投標(biāo)過(guò)程中，減少市場(chǎng)中無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快企業(yè)發(fā)展步伐。3.標(biāo)準(zhǔn)起草的過(guò)程廣泛研究目前展覽展示設(shè)計(jì)領(lǐng)域相關(guān)的各種企業(yè)資質(zhì)管理文件和參考資料。嚴(yán)格按照GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求編制。與會(huì)展行業(yè)主管部門、展覽會(huì)主辦單位、展覽展示工程及設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行了廣泛深入的交流。了解展覽展示行業(yè)市場(chǎng)信息，收集各種意見(jiàn)和建議。咨詢和調(diào)查了國(guó)內(nèi)、外展覽展示設(shè)計(jì)資質(zhì)管理相關(guān)情況，對(duì)香港、德國(guó)等會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的展覽展示設(shè)計(jì)規(guī)范管理模式進(jìn)行了研究。4.標(biāo)準(zhǔn)的起草原則（1）科學(xué)性標(biāo)準(zhǔn)起草工作組在調(diào)查研究國(guó)內(nèi)外行業(yè)信息的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照B/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求編寫。并與國(guó)家發(fā)布的《中華人民共和國(guó)廣告法》、《建設(shè)工程勘察和設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)協(xié)調(diào)一致?！墩褂[展示設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定規(guī)范》根據(jù)企業(yè)注冊(cè)資金、管理和技術(shù)人員狀況、企業(yè)業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)和評(píng)定相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，并契合了當(dāng)前國(guó)內(nèi)實(shí)際情況，并借鑒、參考相關(guān)行業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定。（2）產(chǎn)業(yè)化與許多行業(yè)相比，展覽展示設(shè)計(jì)企業(yè)大多規(guī)模較小，很多是從其它行業(yè)轉(zhuǎn)行而來(lái),逐步從小到大，發(fā)展壯大起來(lái)的。因此，標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)是企業(yè)具備一定的管理能力與承攬一定的項(xiàng)目能力后，才能評(píng)上相應(yīng)的資質(zhì)。而具備相應(yīng)的資質(zhì)后才能進(jìn)一步參與更大規(guī)模的展覽項(xiàng)目，改變了只注重企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格的單一管理方式。專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的推行可實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)整體專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，資質(zhì)等級(jí)的嚴(yán)格分檔可以明確行業(yè)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),資質(zhì)管理也在提高企業(yè)素質(zhì)方面起著重要的作用，真正的建立起有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),從而達(dá)到使展覽展示行業(yè)良性發(fā)展的目的。（3）前瞻性由于展覽展示設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),直接影響到會(huì)展行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展影響較大，因此，制定全省會(huì)展行業(yè)統(tǒng)一的、廣泛認(rèn)可和接受的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，是使整個(gè)行業(yè)做到良性可持續(xù)性發(fā)展的基本保證。展覽展示設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定規(guī)范既要科學(xué)、合理，符合客觀規(guī)律和企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，又要易于實(shí)施監(jiān)督管理，有利于各級(jí)企業(yè)和從業(yè)人員全面了解和掌握，為企業(yè)創(chuàng)造有利的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高展覽展示設(shè)計(jì)企業(yè)專業(yè)化水平。四、規(guī)范實(shí)施建議江西省《展覽展示設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定規(guī)范》頒布實(shí)施后，將通過(guò)江西省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、