昆明城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2010-2020)說明

word文檔可自由復(fù)制編輯昆明城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2010—2020）說明（一）規(guī)劃背景近年來，昆明市牢固樹立“綠化和生態(tài)是城市第一形象、第一環(huán)境、第一基礎(chǔ)設(shè)施、第一景觀要素”的理念，把綠地系統(tǒng)建設(shè)作為提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境、增強(qiáng)城市競爭力的重要載體來抓。2008年2月，昆明市市委、市政府召開了“昆明市城鄉(xiāng)園林綠化和生態(tài)建設(shè)動員大會”，對全市園林綠化和生態(tài)建設(shè)、滇池流域城鄉(xiāng)一體化工作進(jìn)行了全面的安排部署。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)園林綠化及生態(tài)建設(shè)的意見》、《昆明市推進(jìn)城鄉(xiāng)園林綠化及生態(tài)建設(shè)2008年行動方案》。全市從水環(huán)境治理、園林綠化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面下大力氣，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求進(jìn)行整改和建設(shè)，并將園林綠化和生態(tài)建設(shè)從城市向鄉(xiāng)村延伸。以此為要求，從實(shí)際出發(fā)，以昆明城市總體規(guī)劃為依據(jù)，編制昆明城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃。通過“規(guī)劃建綠”，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)綠化水平差距大，城市綠化系統(tǒng)不完善、城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不高等問題，通過對生態(tài)綠地的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，逐步把昆明建設(shè)成為森林式、園林化、環(huán)保型、可持續(xù)發(fā)展的高原湖濱生態(tài)城市。（二）規(guī)劃依據(jù)1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》3、《中華人民共和國森林法》4、《中華人民共和國文物保護(hù)法》5、《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要》6、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50180）7、《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》（JJ7597）8、《公園設(shè)計規(guī)范》（CJJ4892）9、《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（BJ13790）10、《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（JJ852002）11、《國家園林城市評選標(biāo)準(zhǔn)》12、《城市綠化條例》（國務(wù)院[1992]100號令）13、《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》（建設(shè)部 城建[1993]784號）14、《昆明市城市綠化條例》15、《昆明市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》16、《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》17、《昆明城市總體規(guī)劃修編20082020》18、《昆明城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃20002010》（三）規(guī)劃目標(biāo)以把昆明建設(shè)成為森林式、園林化、環(huán)保型、可持續(xù)發(fā)展的高原湖濱生態(tài)城市為最終目標(biāo)。在規(guī)劃期內(nèi)實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的綠地系統(tǒng)架構(gòu)和清晰的綠地網(wǎng)絡(luò)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市理想，促進(jìn)城市自然、社會、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展。到2020年，完善各種綠地系統(tǒng)、提高已建設(shè)綠地的質(zhì)量，建成綠化體系完善、富有地方特色的生態(tài)環(huán)境良好城市。使城市綠地率不低于45%；城市綠化覆蓋率不低于50%，人均公共綠地不低于15平方米。（四）規(guī)劃內(nèi)容1．市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃市域范圍內(nèi)建立以水源保護(hù)區(qū)、自然風(fēng)景區(qū)、各類大中型公園、農(nóng)田、林地等為主的面狀綠地；在主要河流、公路、鐵路等沿線開辟帶狀綠地；完善城、鎮(zhèn)、村內(nèi)部的綠地系統(tǒng)，形成區(qū)域的點(diǎn)狀綠地。將國土綠化與城市綠地系統(tǒng)緊密聯(lián)系，逐步形成多層次、多類型“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的市域綠地系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)。（1）主要河流在牛欄江、南盤江、小江、螳螂川、掌鳩河、普渡河等沿岸兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)100—500米不等的以林地建設(shè)為主的自然生態(tài)綠地，保護(hù)河道的生物多樣性。（2）公路位于內(nèi)繞城線以內(nèi)的公路，兩側(cè)規(guī)劃寬度不少于50米的生產(chǎn)防護(hù)綠地；位于內(nèi)繞城線以外的公路，兩側(cè)規(guī)劃寬度不少于100米的生產(chǎn)防護(hù)綠地。（3）鐵路穿越城區(qū)的鐵路兩側(cè)各設(shè)置寬15—30米防護(hù)綠帶。城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)以外的鐵路兩側(cè)規(guī)劃寬度不少于50米的防護(hù)綠帶。2．城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)打造“基質(zhì)、斑塊、廊道”和“四個生態(tài)綠地功能區(qū)”，努力構(gòu)建規(guī)劃區(qū)山水交融，內(nèi)外呼應(yīng)，特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美的“山—水—城”的生態(tài)綠地格局：基質(zhì)——“山”、“水”：在規(guī)劃區(qū)外圍構(gòu)建城市外圍的山林生態(tài)景觀基質(zhì)；加大滇池的保護(hù)與治理力度，并將滇池周邊區(qū)域作為濱湖生態(tài)區(qū)進(jìn)行保護(hù)，形成昆明城市獨(dú)特的濱水生態(tài)景觀基質(zhì)。斑塊——“城”：將昆明主城、呈貢新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、晉寧新城、?？谛鲁堑瘸擎?zhèn)建設(shè)區(qū)作為兩大基質(zhì)包融下的城市斑塊，應(yīng)控制建設(shè)規(guī)模、加大城市綠化建設(shè)，綠地率控制在38%以上。廊道——在主城、呈貢新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、晉寧新城、海口新城等城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)之間重點(diǎn)建設(shè)5條生態(tài)隔離帶，總面積控制在410平方公里左右，形成“山”、“水”兩大基質(zhì)相互連接的生態(tài)廊道，同時將城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)有效分割；在36條出入滇河道兩側(cè)規(guī)劃寬度不少于50米的生態(tài)綠化帶，形成聯(lián)系基質(zhì)與斑塊的重要生態(tài)景觀廊道。四個生態(tài)綠地功能區(qū)：“濕地保護(hù)區(qū)”：以滇池水面為中心，在環(huán)滇池周邊建設(shè)湖濱生態(tài)濕地區(qū)，形成沿岸形成灘涂綠化、濕地灌木、公園綠地、防護(hù)林帶相結(jié)合，以濱水生態(tài)環(huán)境建設(shè)為主要功能。濱湖濕地區(qū)總面積約33.3平方公里。新建生態(tài)濕地綠線控制應(yīng)不少于滇池最高水位1887.5米后退100米?！八春B(yǎng)區(qū)”：以水源涵養(yǎng)為主要功能，主要包括松花壩水庫、寶象河水庫、柴河水庫等水源涵養(yǎng)區(qū)域，水源涵養(yǎng)區(qū)總面積約891.4平方公里。通過實(shí)行封山育林,恢復(fù)山林植被，嚴(yán)格限制人類活動，使水源涵養(yǎng)區(qū)的森林覆蓋率達(dá)85%?！吧搅稚鷳B(tài)區(qū)”：環(huán)繞城市的棋盤山、長蟲山、梁王山、蘇家山、老青山、西山等山體連綿區(qū)。在山林生態(tài)區(qū)，嚴(yán)禁開山采石、砍伐樹木、開發(fā)建設(shè)等人工活動，建設(shè)生態(tài)林地，形成以林地為基質(zhì)的生態(tài)功能區(qū)?！帮L(fēng)景協(xié)調(diào)區(qū)”：以風(fēng)景協(xié)調(diào)為主要功能，主要包括滇池面山區(qū)域，環(huán)繞城市的長蟲山、團(tuán)山、荷葉山、鳳凰山、呼馬山、老青山、眠山、西山、觀音山、石關(guān)山、龍?zhí)渡?、尖山等。在該區(qū)域加大植樹造林與五采區(qū)恢復(fù)力度，積極建設(shè)城市郊野公園和風(fēng)景名勝公園；突出植被的特色性、觀賞性；同時，注重與城市景觀軸線、景觀廊道的銜接、呼應(yīng)和連通。3．中心城綠地建設(shè)框架在中心城形成“三帶七廊、六楔三環(huán)十二道、十五片百園”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)：三帶——三條城市生態(tài)隔離帶在主城與呈貢新區(qū)、主城與空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、呈貢與馬金鋪高新區(qū)之間分別構(gòu)建三條城市生態(tài)隔離帶，隔離帶內(nèi)禁止一切城市建設(shè)活動，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和植被恢復(fù)，在綠地生態(tài)建設(shè)上形成中心城三大板塊有機(jī)聯(lián)系，適當(dāng)分割的大系統(tǒng)。七廊——七條生態(tài)景觀廊道分別依托大觀河、盤龍江、寶象河、洛龍河、呈貢中央景觀河道、撈魚河、巫家壩景觀廊道，形成中心城內(nèi)部主要的生態(tài)綠化廊道。六楔——六個主要綠楔城市外層的山林基質(zhì)以六個主要的楔形空間滲入中心城城市基質(zhì)，形成中心城內(nèi)外交融的城市自然生態(tài)格局：（1）西山森林公園沿草海滲入城區(qū)；（2）西邊山體通過眠山公園滲入城區(qū)；（3）西北部長蟲山、小屯山等山體綠化，通過荷葉山滲入城區(qū)；（4）東北部呼馬山、鳳凰山等山體綠化沿曇華寺綠地、金汁河綠帶滲入城區(qū)；（5）老巴山山體綠化、董家山風(fēng)景林通過空港中央公園滲入城區(qū)；（6）白龍?zhí)豆珗@通過中央公園滲入城區(qū)。三環(huán)——三條環(huán)形道路綠化帶依托二環(huán)路、三環(huán)路、繞城高速內(nèi)環(huán)線，形成中心城城區(qū)內(nèi)、中、外三個連續(xù)的環(huán)形綠化帶。在二環(huán)路兩側(cè)形成20—50米的景觀綠化帶；三環(huán)路在城市與自然之間形成20——50米功能性生態(tài)景觀綠化帶；內(nèi)繞城線以周邊山體植被、田園、濕地等形成50—100米寬的生態(tài)景觀綠化帶。十二道——十二條景觀性道路聯(lián)系城市主要風(fēng)景區(qū)、主要公園綠地以及對城市形象展示起著重要作用的十二條主要城市景觀性道路，包括：北京路、白龍路、春城路、彩云路、滇池路、龍泉路、人民路、機(jī)場高速公路、呈黃快速路、滇宛公路、呈貢中央大道（呈貢中央公園兩側(cè)道路）、環(huán)湖南路。這十二條道路應(yīng)加大道路綠化及沿線綠化帶建設(shè)，突出特色景觀，展示和提升都市風(fēng)貌。十五片百園（1）十五片：重點(diǎn)建設(shè)十五個“片林”，包括：西山風(fēng)景名勝區(qū)、寶珠生態(tài)公園、筇竹寺—郊野公園、青山公園—西白沙河公園—長蟲山生態(tài)公園、松華壩生態(tài)公園、野生動物園、呼馬山郊野公園、鳳凰山森林公園、牛頭山森林公園、茶高山森林公園、張官山森林公園、松茂郊野公園、烏龍堡森林公園、尖山森林公園、馬金鋪森林公園。（2）百園：重點(diǎn)在中心城區(qū)內(nèi)建設(shè)29個市級公園、36個區(qū)級公園、12個專類公園，25個主要濱河帶狀公園。4．中心城綠地分類規(guī)劃（1）公園綠地規(guī)劃至2020年規(guī)劃期末，中心城區(qū)公共綠地面積應(yīng)達(dá)到6829.6公頃，人均公共綠地面積15.88平方米，其中現(xiàn)狀公共綠地為2445.3公頃，需新建公共綠地4384.3公頃。在中心城區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃將形成29個全市性公園，總面積為2138.69公頃；36個區(qū)域性公園，總面積為393.9公頃；12個專類公園，總面積為1075.04公頃。在居住區(qū)相對集中的區(qū)域設(shè)置居住區(qū)公園及小區(qū)游園；結(jié)合水系、河道及重要景觀廊道設(shè)置帶狀公園，并按照“步行5分鐘，500米到達(dá)綠地”的原則布置小游園和街旁綠地。（2）生產(chǎn)綠地規(guī)劃中心城內(nèi)結(jié)合草海生態(tài)公園、老青山、鳳凰山等風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，形成大型的苗圃基地，在環(huán)滇鐵路、南昆鐵路和高海公路沿線安排生產(chǎn)綠地。至2020年規(guī)劃期末，中心城區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)綠地為875.4公頃，占城市建成區(qū)面積的2.04%。。在中心城外圍，充分利用郊縣的土地資源，在晉寧、嵩明、富民等郊縣大力發(fā)展苗木生產(chǎn)，同時積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體及個體辦圃，以滿足城市綠化的苗木供應(yīng)。（3）防護(hù)綠地規(guī)劃穿越城區(qū)的環(huán)滇、南昆、成昆、昆河鐵路，拆除兩側(cè)破舊房屋、臨時建筑后作為防護(hù)綠地，兩側(cè)各設(shè)置寬15—30米防護(hù)綠帶。在城市高速公路與快速路的兩側(cè)進(jìn)行防護(hù)綠地的建設(shè)，兩側(cè)設(shè)置50—100米寬的防護(hù)綠帶；在省道兩側(cè)設(shè)置20—50米寬的防護(hù)綠帶。工業(yè)園區(qū)外圍均建設(shè)50－100米防護(hù)性綠化隔離帶沿高壓走廊和污水處理廠、變電站等主要市政基礎(chǔ)設(shè)施按相關(guān)規(guī)定，控制合理的防護(hù)綠帶。至2020年規(guī)劃期末，防護(hù)綠地面積將達(dá)到3690.6公頃，占建設(shè)用地的8.58%。（4）附屬綠地規(guī)劃已建居住區(qū)逐步改善居住環(huán)境，提高綠地率。新建居住區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范控制綠化指標(biāo)，綠地率不低于45%。小區(qū)級游園按人均 1平方米、服務(wù)半徑 200米 的標(biāo)準(zhǔn)安排。園林景觀路綠地率不得小于40%。園林景觀路應(yīng)配置觀賞價值高、有地方特色的植物，以突出獨(dú)特的地方植物景觀，并與街景結(jié)合。按照《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定，紅線寬度大于50m的道路綠地率不得小于30%；紅線寬度在400m 的道路綠地率不得小于25%；紅線寬度小于40m的道路綠地率不得小于20%。種植喬木的分車綠帶寬度不得小于1.5m；主干路上的分車綠帶寬度不宜小于2.5m；行道樹綠帶度不得小于1.5m。（5）其他綠地風(fēng)景區(qū)與綠化開敞區(qū)：在風(fēng)景區(qū)和綠化開敞區(qū)內(nèi)要對各項建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格控制，可根據(jù)各自功能側(cè)重和自然條件，參考建設(shè)部《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》設(shè)定建設(shè)控制條件。水源保護(hù)區(qū)域的控制：加強(qiáng)中心城區(qū)域內(nèi)松華壩水庫、花莊河水庫等水庫水系、水源的保護(hù)，沿岸劃定保護(hù)用地范圍，作為綠化開敞區(qū)對各項建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格控制，植樹造林，涵養(yǎng)水源，禁止污染型項目建設(shè)，避免對水源地造成污染。生態(tài)林地：對環(huán)繞城市周邊山體，通過嚴(yán)禁開山采石、荒坡植樹造林，開辟為15個“片林”，即城郊風(fēng)景游覽公園。分別為西山風(fēng)景名勝區(qū)、寶珠生態(tài)公園、筇竹寺—郊野公園、青山公園—西白沙河公園—長蟲山生態(tài)公園、松華壩生態(tài)公園、野生動物園、呼馬山郊野公園、鳳凰山森林公園、牛頭山森林公園、茶高山森林公園、張官山森林公園、松茂郊野公園、烏龍堡森林公園、尖山森林公園、馬金鋪森林公園。湖濱生態(tài)濕地：在環(huán)滇池邊通過恢復(fù)