2025屆高考政治一輪復(fù)習(xí)第1單元公民的政治生活第2課我國公民的政治參與學(xué)案必修2

PAGE20-其次課我國公民的政治參與[構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)][核心素養(yǎng)]政治認(rèn)同：人民當(dāng)家作主，依法享有參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利科學(xué)精神：正確相識基層群眾自治制度的內(nèi)容及優(yōu)越性，領(lǐng)悟基層群眾自治制度是如何保障人民當(dāng)家作主的法治意識：實(shí)行合法方式行使監(jiān)督權(quán)利，做到有序的政治參與公共參與：樹立主子翁意識，以主子翁的看法主動參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督[主干歸納]把握1個(gè)核心——公民的政治參與理解2個(gè)層面——公民政治參與的要求、公民政治參與的途徑明確3項(xiàng)內(nèi)容——從是什么、為什么、怎么做三方面理解政治參與把握5條途徑——民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主協(xié)商考點(diǎn)一民主選舉、民主決策|考點(diǎn)精備|1．民主選舉(1)方式類別從選民角度從候選人角度干脆選舉間接選舉等額選舉差額選舉含義由選民干脆投票選舉先由選民選出自己的代表再由他們代表選民選舉,正式候選人名額與應(yīng)選名額相等正式候選人名額多于應(yīng)選名額優(yōu)點(diǎn)每個(gè)選民都有機(jī)會選擇自己心目中最值得信任的當(dāng)家人適用于選民較多、分布較廣的狀況可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性能為選民行使選舉權(quán)供應(yīng)選擇的余地局限性選舉成本高、難度大，不相宜選民分散的情形不能充分體現(xiàn)每個(gè)選民的意愿在肯定程度上會影響選民的選擇易發(fā)生虛假宣揚(yáng)、賄賂選民等狀況適用范圍縣及縣以下的人大代表的選舉、農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會的選舉縣以上的各級人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級政府的領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉只在極少數(shù)狀況下運(yùn)用各級人大代表一般都實(shí)行差額選舉結(jié)論①實(shí)行什么樣的選舉方式，在不同時(shí)期、不同地區(qū)，要依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水同等詳細(xì)條件來確定②選舉方式的選擇必需體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步狀況相適應(yīng)eq\a\vs4\al(|特殊提示|)干脆選舉的優(yōu)點(diǎn)正好是間接選舉的缺點(diǎn)，反之亦然。等額選舉的優(yōu)點(diǎn)正好是差額選舉的缺點(diǎn)，反之亦然。四種選舉方式各有優(yōu)缺點(diǎn)，不能說哪個(gè)更優(yōu)越。(2)我國的選舉制度緣由選舉制度及選舉方式我國是人民民主專政的社會主義國家要接受符合廣闊人民根本利益的選舉方式我國處于社會主義初級階段，人口眾多，幅員寬闊，發(fā)展很不平衡接受干脆選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式(3)珍惜選舉權(quán)利緣由要求選民參與選舉的看法和實(shí)力，是影響選舉效果的重要因素不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好民主選舉的權(quán)利是否主動參與選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度主動參與選舉，不斷增加公民意識和主子翁意識怎樣行使選舉權(quán)利，是公民政治參與實(shí)力和政治素養(yǎng)凹凸的體現(xiàn)應(yīng)出于公心，以人民利益為重；了解候選人品德和實(shí)力表現(xiàn)，在理性思索的基礎(chǔ)上審慎投票2.民主決策(1)公民參與民主決策的多種方式①間接方式：通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。圖示表示如下：②干脆方式內(nèi)容方式依據(jù)社情民意反映制度公民向決策機(jī)關(guān)反映看法、提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提專家詢問制度專家學(xué)者對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證論證會、座談會聽取專家的看法，集中學(xué)者的才智，有助于提高決策的科學(xué)性重大事項(xiàng)社會公示制度決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行公示公示公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)社會聽證制度對同公共利益親密相關(guān)的重大事項(xiàng)，公民充分發(fā)表看法、提出建議聽證會決策機(jī)關(guān)擬訂的方案可能存在問題(2)公民參與民主決策的意義對決策者①有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性②有利于決策廣泛集中民智，增加決策的科學(xué)性對參與者(公民)①有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實(shí)施②有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱忱和信念，增加公民的社會責(zé)任感eq\a\vs4\al(|特殊提示|)參與決策≠作出決策。公民是參與決策而不是作出決策，公民無決策權(quán)，決策最終由決策機(jī)關(guān)作出。|命題探究|eq\a\vs4\al(考向一|)eq\a\vs4\al(民主選舉)「考向指導(dǎo)」全國卷高考對民主選舉的考查較少，主要考查對各種民主選舉方式的比較、我國的選舉制度，且常與公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)等相結(jié)合，具有肯定的綜合性?！镜淅?】(2024年北京卷)某市某區(qū)第五屆人民代表大會代表選票代表候選人按姓名筆畫排列(第10選區(qū))符號符號候選人姓名丁某王某陳某另選人姓名說明：1.應(yīng)選代表2名，多選無效，等于或少選有效。2．選票上名單為正式代表候選人名單，同意的請?jiān)谛彰戏椒枡趦?nèi)畫“○”，反對的畫“×”，棄權(quán)不畫任何符號。若另選他人，請?jiān)诹磉x人姓名欄內(nèi)填寫姓名，并在姓名上方符號欄內(nèi)畫“○”，不畫“○”的無效。關(guān)于這張選票，下列說法正確的是()A．依據(jù)選票所反映的信息，可推斷該選舉為間接選舉B．依據(jù)選票所反映的信息，可推斷該選舉為差額選舉C．依據(jù)選票推想，該區(qū)人大代表所代表的人口數(shù)是農(nóng)村人大代表的4倍D．在另選人姓名欄內(nèi)填寫自己的姓名，并在上方符號欄內(nèi)畫“○”，該選票無效[解析]本題考查民主選舉。依據(jù)材料信息，3名候選人，應(yīng)選代表2名，可知該選舉為差額選舉，B正確。A錯誤，因?yàn)槭屑壱韵碌膮^(qū)人大代表的選舉屬于干脆選舉。從選票信息來看，沒有體現(xiàn)人大代表所代表的人口數(shù)是農(nóng)村的還是城鎮(zhèn)的，C錯誤。D錯誤，選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，選民有權(quán)選自己，該選票有效。故選B。[答案]B跟蹤訓(xùn)練1(2024年天津卷)在2024年縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中，針對較為普遍的人戶分別現(xiàn)象，深圳實(shí)行了本市戶籍選民可以自由選擇在戶籍地、工作地和居住地登記的方法，并通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施選民資格轉(zhuǎn)移，便利選民就近登記。這一做法()A．?dāng)U大了選民干脆選舉的范圍B．確保了選舉結(jié)果體現(xiàn)每個(gè)公民的意愿C．保障了公民基本的民主權(quán)利D．發(fā)揮了人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督解析：選C我國干脆選舉人大代表的范圍是縣及縣以下，題中的做法未擴(kuò)大選民干脆選舉的范圍，A錯誤；選舉結(jié)果符合廣闊人民的根本利益，但不行能體現(xiàn)每個(gè)公民的意愿，B錯誤；選舉權(quán)和被選舉權(quán)是我國公民基本的民主權(quán)利，深圳市實(shí)行本市戶籍選民可以自由選擇在戶籍地、工作地和居住地登記的方法，并通過網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移選民資格，這有利于保障公民基本的民主權(quán)利，C正確；材料沒有涉及對權(quán)力的制約和監(jiān)督，D解除。故答案選C。eq\a\vs4\al(考向二|)eq\a\vs4\al(民主決策)「考向指導(dǎo)」一般以政治生活中的詳細(xì)事例考查公民參與民主決策的詳細(xì)方式和意義，滲透公共參與和科學(xué)精神等學(xué)科素養(yǎng)。【典例2】(2024年天津卷)為培育學(xué)生的社會責(zé)任感，某地開展面對中小學(xué)生的“雛鷹建言行動”。幾年來，學(xué)生圍繞“環(huán)境愛護(hù)”“中醫(yī)藥文化”等20多個(gè)主題開展探究，形成5萬余條建言，不少被人大代表、政協(xié)委員納入提案帶上兩會，交政府相關(guān)部門辦理?！半r鷹建言行動”()①為政府科學(xué)決策供應(yīng)了信息資源②堅(jiān)持了個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則③是中小學(xué)生有序參與社會政治生活的表現(xiàn)④是中小學(xué)生通過人大代表聯(lián)系群眾制度參與民主監(jiān)督A．②④ B．①③C．②③ D．①④[解析]本題考查民主決策的意義。學(xué)生的建言不少被人大代表、政協(xié)委員納入提案帶上兩會，交政府相關(guān)部門辦理，體現(xiàn)了“雛鷹建言行動”為政府科學(xué)決策供應(yīng)了信息資源，①正確且符合題意；“雛鷹建言行動”是中小學(xué)生有序參與社會政治生活的表現(xiàn)，③正確且符合題意；②在材料中未體現(xiàn)，解除；“雛鷹建言行動”體現(xiàn)的是民主決策而未涉及民主監(jiān)督，解除④。故本題答案選B。[答案]B跟蹤訓(xùn)練2(2024年浙江卷)省政府參事一般由專家、知名企業(yè)家和退休但閱歷豐富的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)等擔(dān)當(dāng)，他們可以以個(gè)人身份向政府建言獻(xiàn)策，所提建議可以通過“直通車”的方式，快速傳至省委、省政府，乃至國務(wù)院。這從一個(gè)側(cè)面表明()①公民可以通過專家詢問制度參與民主決策②每一公民的政治權(quán)利是不同的③公民對政府決策的作用和影響是相同的④公民擁有參與政治生活的權(quán)利A．①③ B．②④C．②③ D．①④解析：選D題意強(qiáng)調(diào)專家學(xué)者等對重大項(xiàng)目進(jìn)行分析論證，即公民通過專家詢問制度參與民主決策，表明公民擁有參與政治生活的權(quán)利，①④符合題意；公民在法律面前一律同等，同等地享有政治權(quán)利，②錯誤；公民有參與政府決策的權(quán)利，但并不意味著每個(gè)公民對政府決策的影響力是相同的，③說法不符合實(shí)際，錯誤。故答案選D。|考法感悟|eq\a\vs4\al(★考法一民主選舉)1．某地在村民委員會換屆選舉時(shí)，將海選規(guī)范為無候選人的“自薦直選”，將以往無目標(biāo)的海選改為有組織的直選，即組織村民自薦報(bào)名參選，由選民干脆選舉產(chǎn)生村民委員會成員。這一變更有利于()①提高選民的政治素養(yǎng)②集中選民的意愿③削減選舉人之間的競爭④選舉充分反映民意A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析：選D由于海選沒有候選人，選舉結(jié)果比較分散，不利于集中選民意愿，因此“自薦直選”的方式既有利于發(fā)揮干脆選舉充分反映民意的優(yōu)點(diǎn)，又能集中選民意愿，②④正確。將海選改為“自薦直選”，不能夠帶來選民政治素養(yǎng)的提高，解除①。將海選改為“自薦直選”不會削減選舉者的競選壓力，解除③。故選D。2．我國《選舉法》規(guī)定：“選舉委員會依據(jù)選民的要求，可以組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人狀況，回答選民問題?！弊尯蜻x人從“紙上”到選民面前，接受選民“面試”的做法()①有利于促使代表候選人進(jìn)一步相識自己的責(zé)任②有利于選民了解代表候選人，審慎行使選舉權(quán)③旨在加大候選人之間的競爭，擴(kuò)大選民的選擇范圍④是擴(kuò)大候選人的社會影響以確保當(dāng)選的必要手段A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選A讓候選人從“紙上”到選民面前，接受選民“面試”的做法有利于促使代表候選人進(jìn)一步相識自己的責(zé)任，有利于選民了解代表候選人，審慎行使選舉權(quán)，①②符合題意。讓候選人與選民見面目的不是加大候選人之間的競爭，而是有利于選民了解候選人，選出心中滿足的代表，③錯誤。讓候選人從“紙上”到選民面前，接受選民“面試”的做法并不能確保候選人當(dāng)選，④錯誤。故選A。eq\a\vs4\al(★考法二民主決策)3．(2025屆遼寧大連高三模擬)智庫是一個(gè)國家治理實(shí)力和治理體系現(xiàn)代化的重要部分，在決策體系里發(fā)揮著獨(dú)特作用，其基本功能是“資政啟民”。資政，就是幫助治國理政，為決策供應(yīng)新的支撐；啟民，就是用新的思想來啟迪百姓，為政府的決策創(chuàng)建更好的公眾環(huán)境。下列為政府決策創(chuàng)建更好公眾環(huán)境的有()①建立健全決策詢問制度，堅(jiān)持專業(yè)問題專家詢問制度②建立信息公開制度和辦事公開制度，推動政務(wù)公開③堅(jiān)持重大事項(xiàng)社會公示制度，增加決策透亮度和公眾參與度④完善人大代表聯(lián)系群眾制度，提高決策的民主性A．①③ B．①②C．③④ D．②④解析：選A②與政府決策無關(guān)。④中“人大代表聯(lián)系群眾制度”是公民參與民主監(jiān)督的方式。題目中，要為政府決策創(chuàng)建更好的公眾環(huán)境可以建立健全決策詢問制度，堅(jiān)持專業(yè)問題專家詢問制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)社會公示制度，增加決策透亮度和公眾參與度，故①③入選。故選A項(xiàng)。方法指導(dǎo)如何區(qū)分民主決策的方式方式區(qū)分社情民意反映制度決策形成之前，征集看法，自下而上反映看法，提出建議專家詢問制度專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，實(shí)行論證會、座談會，組織專家學(xué)者探探討證重大事項(xiàng)社會公示制度決策草案形成后，先自上而下發(fā)布草案，而后自下而上反映看法，提出建議社會聽證制度涉及公共利益的重大決策，實(shí)行聽證會，聽取各方面代表的看法4.(2015年全國卷Ⅰ)黨的十八屆四中全會通過的《中共中心關(guān)于全面推動依法治國若干重大問題的確定》指出：“全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族宏大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政實(shí)力和執(zhí)政水平，必需全面推動依法治國。”《確定》提出立法機(jī)關(guān)要“拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求看法和公眾看法接受狀況反饋機(jī)制，廣泛凝合社會共識”。健全立法機(jī)關(guān)和社會公眾溝通機(jī)制的作用在于()①明確立法權(quán)力邊界，防止部門利益法律化②完善立法體制，保障公民政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)③使法律更好地體現(xiàn)民意，提高法律權(quán)威④促進(jìn)公民提高法律意識，自覺遵法遵守法律A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選D健全立法機(jī)關(guān)和社會公眾溝通機(jī)制，立法機(jī)關(guān)拓寬渠道，健全征求群眾看法反饋機(jī)制，讓人民參與立法，做到科學(xué)立法、民主立法，能使法律更好地體現(xiàn)民意，也有利于公民提高法律意識，自覺遵法遵守法律，所以③④符合題意；“明確立法權(quán)力邊界”的說法材料沒有體現(xiàn)，解除①；“健全立法機(jī)關(guān)和社會公眾溝通機(jī)制”反映立法敬重民意，體現(xiàn)民意，并不肯定能夠保障公民政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，②錯誤，故解除。故選D。|易錯排查|1．干脆選舉比間接選舉更民主，差額選舉比等額選舉更優(yōu)越。()剖析：錯誤。四種選舉方式各有利弊，實(shí)行何種方式要依據(jù)實(shí)際狀況確定，因此不能說哪個(gè)更民主、更優(yōu)越。2．公民參與民主決策，具有決策權(quán)。()剖析：錯誤。公民可以參與民主決策，但不具有決策權(quán)。3．參與民主選舉是公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ)和標(biāo)記。()剖析：錯誤。依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ)和標(biāo)記。4．選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。()剖析：錯誤。公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。5．在我國，公民對重大事務(wù)具有決策權(quán)。()剖析：錯誤。公民可以通過民主決策的方式參與重大決策的制定，但是沒有決策權(quán)?？键c(diǎn)二民主管理、民主監(jiān)督、民主協(xié)商|考點(diǎn)精備|1．民主管理(1)我國村民自治與城市居民自治農(nóng)村村民自治城市居民自治機(jī)構(gòu)村民委員會居民委員會性質(zhì)自我管理、自我教化、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織內(nèi)容選舉村民干脆投票選舉村民委員會成員居民委員會成員由居民民主選舉產(chǎn)生決策村民通過村民會議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議探討確定管理制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式；運(yùn)用民主的方法管理村里的日常事務(wù)社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管監(jiān)督通過村務(wù)公開、民主評議村干部、村民委員會定期報(bào)告工作等形式，保證村民能夠切實(shí)監(jiān)督村民委員會的工作和村干部的行為居民委員會實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢eq\a\vs4\al(|特殊提示|)①區(qū)分村民會議與村民委員會的權(quán)力。村民會議由本村18周歲以上的村民組成，它有權(quán)確定村集體的重大事項(xiàng)。村民委員會由村民干脆選舉產(chǎn)生，村民會議可以評議村民委員會成員的工作，有權(quán)撤銷或變更村民委員會不適當(dāng)?shù)拇_定。②區(qū)分居民委員會和街道辦事處的性質(zhì)。居民委員會是基層群眾性自治組織，街道辦事處是基層政府在城鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，從事相關(guān)行政管理工作，街道辦事處可以對居民委員會的工作進(jìn)行指導(dǎo)、支持和幫助，但不能干預(yù)。③基層群眾自治組織必需接受基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。(2)發(fā)展基層民主的意義社會角度實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法干脆行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的有效途徑；是社會主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程公民角度在基層民主的實(shí)踐中，學(xué)習(xí)民主管理的學(xué)問和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，在民主實(shí)踐中逐步增加和提高自己政治參與的責(zé)隨意識和實(shí)際本事eq\a\vs4\al(|學(xué)問拓展|)我國的基層群眾自治組織與基層政權(quán)組織的關(guān)系(1)區(qū)分：我國的基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民代表大會和人民政府。我國的基層群眾性自治組織包括村民委員會、城市居委會和企事業(yè)單位的職工代表大會等，它們不是國家機(jī)關(guān)，而是群眾自我管理、自我教化、自我服務(wù)的組織形式。(2)聯(lián)系：一是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。我國的基層政權(quán)組織對村委會和居委會的工作賜予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法屬于村委會和居委會自治范圍內(nèi)的事情。二是幫助與被幫助的關(guān)系。村委會和居委會幫助基層政權(quán)組織開展工作。2．民主監(jiān)督(1)方式信訪制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度含義公民給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面對有關(guān)人員反映自己的看法，提出指責(zé)、建議公民將自己的看法、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表看法方式信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等人大代表以議案、質(zhì)詢等方式代表人民行使權(quán)力電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等特點(diǎn)是公民行使憲法所規(guī)定的提出指責(zé)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法人大代表一頭連著國家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣闊人民群眾透亮度高、威力大、影響廣、時(shí)效快作用為公民行使監(jiān)督權(quán)供應(yīng)了有力保障使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)在對國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用(2)意義和措施意義對策從國家角度有利于被監(jiān)督者改進(jìn)工作自覺接受監(jiān)督，為公民行使監(jiān)督權(quán)供應(yīng)更多、更有效的渠道從公民角度有助于激發(fā)公民關(guān)切國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主子翁精神公民在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，一方面，要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于運(yùn)用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；另一方面，必需實(shí)行合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動eq\a\vs4\al(|特殊提示|)負(fù)責(zé)地進(jìn)行民主監(jiān)督，體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則，這要求公民既要行使民主監(jiān)督權(quán)利，又要遵遵守法律律法規(guī)，依規(guī)則和程序辦事。eq\a\vs4\al(|名師點(diǎn)睛|)正確相識民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的關(guān)系①區(qū)分詳細(xì)方式和途徑②聯(lián)系：民主選舉是基礎(chǔ)，民主決策和民主管理是關(guān)鍵，民主監(jiān)督是保證。它們都是我國民主制度的重要組成部分，是社會主義民主最廣泛、最真實(shí)、最管用的體現(xiàn)。它們都須要公民依法有序參與。3．民主協(xié)商(1)地位：參與民主協(xié)商也是我國公民參與政治生活的重要途徑和方式之一。有事好商議，眾人的事情由眾人商議，是人民民主的真諦。(2)途徑：我國的基層民主協(xié)商主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的協(xié)商，行政村、社區(qū)的協(xié)商，以及企事業(yè)單位的協(xié)商。|命題探究|eq\a\vs4\al(考向一|)eq\a\vs4\al(民主管理)「考向指導(dǎo)」民主管理是高頻考點(diǎn)，一般結(jié)合基層民主管理形式的創(chuàng)新，考查學(xué)生對基層民主管理的措施和意義的理解，題型以選擇題為主?！镜淅?】(2024年全國卷Ⅱ)某地為治理村委會公章管理不嚴(yán)、隨意亂蓋章現(xiàn)象，將村委會公章存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”。這一做法受到社會質(zhì)疑而被叫停。叫?！按逭锣l(xiāng)管”的主要理由在于()①鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)當(dāng)了過多的行政管理事務(wù)②鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有管理農(nóng)村公共事務(wù)的職能③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會的自我管理權(quán)④應(yīng)當(dāng)維護(hù)基層群眾性自治組織的民主權(quán)利A．①② B．①④C．②③ D．③④[解析]叫停“村章鄉(xiāng)管”是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會的自我管理權(quán)，③正確；“村章鄉(xiāng)管”是剝奪了村委會的民主權(quán)利，叫?！按逭锣l(xiāng)管”是為了維護(hù)村委會的民主權(quán)利，④正確；叫停“村章鄉(xiāng)管”不是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)當(dāng)了過多的行政管理事務(wù)，而是因?yàn)樗深A(yù)了村民自治，①不選；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有管理公共事務(wù)的職能，②錯誤。故選D。[答案]D方法指導(dǎo)區(qū)分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與村委會的方法(1)性質(zhì)不同。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是我國基層政權(quán)機(jī)關(guān)，屬于行政系統(tǒng)。村委會是基層群眾性自治組織。(2)職能不同。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府履行政府職能，而村委會行使民主管理的權(quán)利。解答有關(guān)基層民主自治的試題須要把握兩個(gè)易錯點(diǎn)：一是變更自治的主體，無論基層民主怎樣發(fā)展，基層民主自治的主體是不變的。二是創(chuàng)新了基層民主自治組織形式，當(dāng)前我國基層自治組織是村民委員會和居民委員會，二者沒有發(fā)生變更，任何形式的創(chuàng)新只是對二者的完善。跟蹤訓(xùn)練1(2024年全國卷Ⅰ)某縣針對群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)，在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結(jié)果”工作法，剛好公開工作支配部署、重點(diǎn)任務(wù)推動和惠民政策落實(shí)等狀況，并依托“民情一點(diǎn)通”信息化平臺，讓群眾隨時(shí)隨地查詢。上述做法能夠()①提升基層群眾自治組織的公信力②加強(qiáng)基層行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督③便利村民行使民主監(jiān)督權(quán)④保證村民行使民主決策權(quán)A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選B推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結(jié)果”工作法，是村務(wù)公開的創(chuàng)新舉措，能夠便利村民行使民主監(jiān)督權(quán)，規(guī)范村務(wù)工作行為，提升基層群眾自治組織的公信力，①③符合題意?；鶎尤罕娮灾谓M織及其所聯(lián)系的村民，都不屬于基層行政系統(tǒng)，②與題意無關(guān)。村民可以參與民主決策，但不享有民主決策權(quán)，解除④。故選B。eq\a\vs4\al(考向二|)eq\a\vs4\al(民主監(jiān)督)「考向指導(dǎo)」試題多以選擇題的形式考查公民民主監(jiān)督的渠道和意義及公民如何正確行使民主監(jiān)督權(quán)，有時(shí)考查學(xué)生對四種公民政治參與途徑和方式的比較，或者以主觀題的形式綜合考查公民政治參與的緣由和措施?！镜淅?】貨車司機(jī)任某不同時(shí)間在同一路段，因?yàn)橄嗤倪`法行為被處以不同額度的罰款，他對此感到不滿，便將幾張罰單傳到市長信箱。市政府對此高度關(guān)注，不久便出臺了《規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》，細(xì)化了行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)。任某將罰單傳到市長信箱是()A．政府開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)B．公民參與基層民主管理的重要方式C．公民通過信訪制度行使監(jiān)督權(quán)D．公民通過社情民意反映制度參與民主決策[解析]我們可以給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面對有關(guān)人員反映自己的看法，提出指責(zé)、建議，這是通過信訪制度行使自己的監(jiān)督權(quán)。題中任某將罰單傳到市長信箱，這是通過信訪制度行使自己的監(jiān)督權(quán)，C正確；A不符合題意；基層民主管理指的是農(nóng)村村民委員會和城市居民委員會，因此B不符合題意；題中強(qiáng)調(diào)的是民主監(jiān)督而不是民主決策，因此D不符合題意。[答案]C方法指導(dǎo)精確區(qū)分民主決策和民主監(jiān)督的途徑(1)把信訪制度與社情民意反映制度混同。二者都可以通過信件、電話等方式進(jìn)行，但信訪制度突出對被監(jiān)督者工作中的不足之處提出指責(zé)、建議，屬于民主監(jiān)督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的問題尋求解決方法。(2)把社情民意反映制度和重大事項(xiàng)社會公示制度混同。社情民意反映制度，強(qiáng)調(diào)的是決策機(jī)關(guān)要注意反映人民群眾日常生活中存在的“急、難、愁”等問題。它是通過民情信箱、民情日記本、民情接待室、民情熱線、民情溝通員、民情懇談會等一系列互動的民情反映渠道建立起來的。重大事項(xiàng)社會公示制度，涉及的是關(guān)乎公共利益的重大事項(xiàng)。它是通過決策機(jī)關(guān)依法主動地將決策信息進(jìn)行公示并征集看法和建議的方式建立起來的，是憲法賜予公民的知情權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的體現(xiàn)。跟蹤訓(xùn)練2(2025屆吉林長春高三模擬)巡察監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的有效方式，巡察組是黨中心的千里眼、順風(fēng)耳。2024年以來多名省部級官員落馬，其中相當(dāng)一部分，是中心開展巡察過程中，群眾所反映比較劇烈的。由此可見()①公民可以通過社情民意反映制度參與民主決策②公民享有的知情權(quán)是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行決策的基礎(chǔ)③公民可通過信訪制度參與民主監(jiān)督④釋放人民群眾正能量，能有效地防止和懲治腐敗A．①② B．②③C．③④ D．①④解析：選C公民反映部分官員的腐敗問題，是公民參與民主監(jiān)督的體現(xiàn)，不是公民參與民主決策的體現(xiàn)，①不選；材料不是體現(xiàn)決策機(jī)關(guān)要進(jìn)行決策，“公民享有的知情權(quán)是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行決策的基礎(chǔ)”與材料無關(guān)，②不選；通過群眾反映，一批腐敗官員落馬，這說明公民可通過信訪制度參與民主監(jiān)督，③正確；通過群眾反映，一批腐敗官員落馬，這體現(xiàn)了釋放人民群眾正能量，能有效地防止和懲治腐敗，④正確。故選C項(xiàng)。|考法感悟|eq\a\vs4\al(★考法一民主管理)1．(2024年北京卷)“群眾家門口的事群眾說了算”，北京某街道辦事處開發(fā)了一款手機(jī)小程序，居民有什么看法建議，都可以在上面暢所欲言，相關(guān)部門可以通過大數(shù)據(jù)對居民看法實(shí)時(shí)查看和歸類，為街道規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理供應(yīng)依據(jù)。該街道辦事處的做法()A．激發(fā)社區(qū)活力，保障居民決策權(quán)有效行使B．創(chuàng)新社區(qū)參與途徑，利于滿足群眾的訴求C．供應(yīng)了溝通平臺，保證居民有效行使質(zhì)詢權(quán)D．?dāng)U大了公民權(quán)利，利于看法表達(dá)和集中民智解析：選B該街道辦事處通過開發(fā)一款手機(jī)小程序，讓居民有機(jī)會通過平臺暢所欲言，剛好表達(dá)相關(guān)訴求。這一創(chuàng)新的做法既有利于滿足群眾的訴求，也為相關(guān)部門進(jìn)行正確決策供應(yīng)信息資源，B項(xiàng)符合題意；居民有參與民主決策的權(quán)利，但沒有決策權(quán)，A項(xiàng)說法錯誤；質(zhì)詢權(quán)是人大代表的權(quán)利，不是居民的權(quán)利，C項(xiàng)說法錯誤；公民的權(quán)利是通過憲法和法律確定的，不能隨意擴(kuò)大或縮小，D項(xiàng)說法錯誤。故選B。2．(2024年江蘇卷)某社區(qū)中有些年輕父母工作忙，長輩不在身邊，照護(hù)幼兒成為不少家庭的苦惱。社區(qū)居民委員會的成員提出一個(gè)方案，建議在社區(qū)活動中心內(nèi)建立幼兒托管點(diǎn)，開展小規(guī)模、社區(qū)化托育服務(wù)。該方案能否實(shí)施應(yīng)()A．由居民委員會探討確定B．由居民委員會主任確定C．提請政府部門探討確定D．提請居民會議探討確定解析：選D本題考查民主管理的相關(guān)學(xué)問。我國社區(qū)實(shí)行居民自治，社區(qū)的重大事項(xiàng)居民會議探討確定。因此，該方案能否實(shí)施應(yīng)提請居民會議探討確定，而不是由居民委員會、居民委員會主任、政府部門來確定，D正確，A、B、C均不符合題意。故選D。3．(2024年全國卷Ⅰ)某市規(guī)定，對下派社區(qū)的工作事務(wù)，實(shí)行清單管理：屬于各部門、街道辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)；須要社區(qū)幫助的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)為社區(qū)供應(yīng)必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件。這一規(guī)定()①彰顯了社區(qū)組織的自治功能②創(chuàng)新了社區(qū)組織管理形式③有利于推動社區(qū)居民的自我管理④旨在提高基層政府行政效率A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析：選A“不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)”說明社區(qū)組織不是政府的附庸，具有自治功能；“供應(yīng)必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件”有利于推動社區(qū)居民的自我管理，①③切題。清單管理不涉及社區(qū)組織管理形式的創(chuàng)新，②解除。社區(qū)不是基層政府，④與題意不符。故答案選A。eq\a\vs4\al(★考法二民主監(jiān)督)4．(2024年海南卷)某村民發(fā)覺化工廠向村邊小河偷排污水，向市長寫了一封《誰來愛護(hù)我們的小清河》的信。市長回信表示將依法肅穆處置排污工廠，并承諾“小清河將很快復(fù)原水清岸綠的面貌”。村民給市長寫信是()①通過輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)②通過信訪制度行使監(jiān)督權(quán)③公民有序參與社會管理的體現(xiàn)④通過基層民主制度參與民主管理A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選C從材料中可知，某村民通過向市長寫信的方式來反映存在的問題，這屬于事后反映，應(yīng)當(dāng)屬于行使監(jiān)督權(quán)，是通過信訪制度行使監(jiān)督權(quán)，故②正確；通過合法途徑反映問題，是公民有序參與社會管理的體現(xiàn)，故③正確；沒有通過新聞媒體，所以不是輿論監(jiān)督制度，故①錯誤；本題不屬于民主管理的內(nèi)容，故④錯誤。故選C。方法指導(dǎo)運(yùn)用關(guān)鍵詞法區(qū)分民主監(jiān)督方式(1)信訪制度——信訪(2)人大代表聯(lián)系群眾制度——人大代表(3)輿論監(jiān)督制度——新聞媒體(4)監(jiān)督聽證會——監(jiān)督、聽證(5)民主評議會、網(wǎng)上評議政府——評議5.參與政治生活貴在實(shí)踐。依據(jù)下列公民的政治參與活動，我們可以推斷()甲：參與選舉縣黨代表的活動丙：參與了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主懇談會乙：通過寫信參與“我為創(chuàng)建文明城市獻(xiàn)一計(jì)”活動?。航o市長寫信反映某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)亂排污問題①甲干脆行使了選舉權(quán)②乙參與了民主決策過程③丙參與了基層民主協(xié)商④丁依法參與了民主管理A．①② B．①③C．②③ D．②④解析：選C通過寫信參與“我為創(chuàng)建文明城市獻(xiàn)一計(jì)”活動是公民參與民主決策，②符合題意。參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主懇談會是公民參與基層民主協(xié)商，③符合題意。選舉權(quán)是指公民依法享有選舉國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利。故選舉黨代表是參與民主選舉，不是行使選舉權(quán)，①錯誤。給市長寫信反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)亂排污問題是依法參與民主監(jiān)督，④錯誤。故選C。方法指導(dǎo)正確區(qū)分民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督(1)區(qū)分民主選舉和民主管理：民主選舉看有沒有關(guān)鍵詞“選舉”，民主管理看有沒有關(guān)鍵詞“村民委員會、居民委員會”“基層民主”等，民主管理又包括基層群眾的選舉、管理、決策和監(jiān)督。(2)區(qū)分民主決策和民主監(jiān)督：關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關(guān)部門提建議，在決策之前，就應(yīng)當(dāng)是民主決策的詳細(xì)途徑；在執(zhí)行過程中，或者是決策之后，就應(yīng)當(dāng)是民主監(jiān)督的詳細(xì)途徑。eq\a\vs4\al(★考法三民主協(xié)商)6．(2024年江蘇卷)有事好商議，眾人的事情由眾人商議，是人民民主的真諦。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，某市在協(xié)商民主的實(shí)踐中，統(tǒng)籌推動政黨協(xié)商、政府協(xié)商、社區(qū)基層事務(wù)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商，從多個(gè)層面保證人民在政治生活中享有廣泛參與的權(quán)利。協(xié)商民主()①是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督體系建設(shè)的必要前提②是我