安徽申論模擬132

安徽申論模擬132申論第1題、給定資料“我們推進綜合執(zhí)法體制改革最大的特點，就是堅持立足實際，分層分類實施改革，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法等突出問題?！盇縣章副縣長在介紹綜合行政執(zhí)法改革情況時表示。2020年5月，A縣綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合住建、生態(tài)環(huán)境等部門首次對縣城在建工地開展“綜合查一次”。聯(lián)合檢查執(zhí)法隊員重點圍繞安全生產、規(guī)劃建設、環(huán)境保護等，對各自監(jiān)管事項逐一進行檢查。執(zhí)法隊員使用無人機設備，從空中巡查在建工地的裸露土、工地圍擋設置、物料堆放、揚塵治理措施等情況，有效避免監(jiān)管盲區(qū)，提高執(zhí)法效率。據(jù)了解，此次行動共檢查在建工地39家，發(fā)現(xiàn)問題23處，現(xiàn)場整改13處，制發(fā)責令限期改正通知書10份，立案調查3起。推行“綜合查一次”，真正實現(xiàn)多領域執(zhí)法檢查“一步到位”，既有效解決了多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題，也切實減輕了企業(yè)的負擔，優(yōu)化了營商環(huán)境。截至2020年年底，該局已累計開展“綜合查一次”聯(lián)合檢查131次，檢查市場主體683家，減少檢查頻次60％以上，范圍拓展至全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。同時，A縣在綜合行政執(zhí)法過程中堅持柔性執(zhí)法，全方位幫助企業(yè)制定整改方案，明確整改時限，按時復核復查，并按規(guī)定予以減輕處罰。A縣還針對重大復雜的案件，采取面對面反饋，最大限度減少群眾異議，將矛盾化解在基層?！熬C合執(zhí)法+人民調解”是A縣“司法行政+綜合行政執(zhí)法”共建共融機制中的特色品牌。綜合行政執(zhí)法局和司法局在人才、資源、技術、業(yè)務等方面加強協(xié)作，合力提升基層矛盾糾紛化解能力。在遇到矛盾糾紛時，綜合執(zhí)法局調解員、人民調解員發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢進行聯(lián)合調解，長期參與綜合執(zhí)法工作的“駐隊律師”也會擔任特約調解員，就相關法律問題提供協(xié)助。2020年8月，昌石街道一商業(yè)住宅的20戶業(yè)主，與在一樓開店的萬先生因店面裝修時涉及承重墻的問題產生糾紛，雙方多次協(xié)商未果。了解到這個情況后，綜合行政執(zhí)法局和司法局主動介入調解?！傲私怆p方分歧的焦點后，我們邀請第三方對房屋安全狀況進行評估。結論是萬先生的店面在裝修中確有承重墻被破壞的情況，應予恢復?！彼痉ň植瘓?zhí)法所負責人介紹。在得到專業(yè)評估意見后，昌石執(zhí)法所迅速組織召開專題調解會，除雙方當事人外，參加調解的還有綜合執(zhí)法局調解員、人民調解員、特約調解員。經過三輪調解，雙方的矛盾在一周內成功化解，由萬先生盡快對受損承重墻予以恢復，承重墻恢復前樓上住戶暫時到賓館住宿，以確保安全。迅速化解糾紛正是他們打造“綜合執(zhí)法+人民調解”模式的初衷。在這種模式的作用下，目前他們累計提供法律咨詢服務460余次，調解化解緩解糾紛103件次，調解成功率達到100％。2020年國慶期間，一場“執(zhí)法普及游園會”讓趙家村老趙一家備感新鮮。一家三口現(xiàn)場學習法律知識、擲骰子答題闖關、扮演執(zhí)法者模擬執(zhí)法……“既放松身心又學到法律知識，有意義也有趣味，孩子很喜歡。”老趙說?！霸谄辗ㄐ麄髦校覀兪冀K跟著‘熱點’走，用老百姓最容易接受的方式去普法?！本C合行政執(zhí)法局政策法規(guī)科李科長說。去年以來，執(zhí)法局創(chuàng)新普法模式，豐富普法載體和形式，將執(zhí)法工作宣傳教育真正融入群眾生活、送到群眾心里，在發(fā)動群眾參與中提高普法效果。在微信視頻號、微信公眾號等媒體平臺上，經常會看到由綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法隊員自導自演的普法短視頻。這些由執(zhí)法隊員在工作之余精心制作的短視頻，寓教于樂，讓宣傳真正“活”了起來，也“火”了起來。特別是無人機小姐姐喊話、秸稈焚燒、垃圾分類等情景趣味短視頻，點贊上萬，閱讀量破百萬，有效降低了違法違規(guī)行為發(fā)生概率。A縣綜合行政執(zhí)法局以實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化、打造高品質執(zhí)法隊伍為目標，定期舉辦模擬法庭、法律沙龍、業(yè)務大比武等活動，不斷提高執(zhí)法人員的理論知識水平和執(zhí)法業(yè)務水平。同時，優(yōu)化“律師駐隊”工作模式，完善駐隊律師法律咨詢服務制度、隨隊監(jiān)督執(zhí)法制度、法律法規(guī)培訓制度，加大參與重大案件法制審核力度，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法人員的辦案水平。作答要求假如你是A縣綜合行政執(zhí)法局的工作人員，請根據(jù)給定資料，就A縣綜合行政執(zhí)法體制改革方面的經驗，寫一份總結材料，供領導參考。要求：(1)緊扣資料，內容完整；(2)條理清晰，語言流暢；(3)不超過600字。我的答案：我的答案：參考答案：關于A縣綜合行政執(zhí)法體制改革經驗總結的材料A縣立足實際．分層分類實施綜合行政執(zhí)法體制改革，切實解決多頭執(zhí)法、分層執(zhí)法、重復執(zhí)法等突出問題。一、推行聯(lián)合檢查。A縣綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合住建、生態(tài)環(huán)境等部門對在建工地開展“綜合查一次”，聯(lián)合檢查執(zhí)法隊員對各自監(jiān)管事項逐一檢查，并使用無人機設備，避免監(jiān)管盲區(qū)，提高執(zhí)法效率。實現(xiàn)多領域執(zhí)法檢查“一步到位”，解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題，并減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化營商環(huán)境，更減少檢查頻次，拓展檢查范圍。二、堅持柔性執(zhí)法。A縣助企業(yè)制定整改方案，明確整改時限，按時復核復查，按規(guī)定減輕處罰。對重大復雜案件采取面對面反饋，減少群眾異議，將矛盾化解在基層。三、打造特色品牌。A縣綜合行政執(zhí)法局和司法局協(xié)作開展“綜合執(zhí)法+人民調解”。面對糾紛，綜合執(zhí)法局調解員與司法局人民調解員發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢聯(lián)合調解，并由參與綜合執(zhí)法工作的“駐隊律師”擔任特約調解員，就相關法律問題提供協(xié)助，迅速化解矛盾糾紛。四、創(chuàng)新普法模式。A縣綜合行政執(zhí)法局豐富普法載體和形式，通過開展“執(zhí)法普及游園會”，拍攝普法短視頻等方式吸引群眾參與，有效降低違法違規(guī)行為發(fā)生概率。五、推進規(guī)范執(zhí)法。A縣綜合行政執(zhí)法局定期舉辦各類活動，提高執(zhí)法人員的理論知識水平和執(zhí)法業(yè)務水平。同時，優(yōu)化“律師駐隊”工作模式，完善相關制度，加大參與重大案件法制審核力度，規(guī)范執(zhí)法行為，提升辦案水平。答案解析：第2題、給定資料2020年12月4日，X市碑林區(qū)被授予“全省法治政府建設示范區(qū)”稱號。榮譽的背后，有這樣一個團隊——政府法律顧問。“政府法律顧問使命光榮、責任重大，我將充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，當好參謀助手?！?020年12月10日，在碑林區(qū)新一屆政府法律顧問聘任儀式上，明萌律師事務所賈主任如此表態(tài)。為進一步規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會活動，碑林區(qū)政府決定出臺專項指導意見規(guī)范業(yè)主委員會活動和委員資格條件。無論是前期研討，還是文件起草，或是征詢意見，都能看到賈主任忙碌的身影。“民法典已經正式實施，我們的指導意見既要保障群眾利益，又要達到提升基層治理水平的效果?！辟Z主任感慨地說。如今，每逢涉及全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展的重大決策事項研究、重要合同審查、各項規(guī)范性文件出臺，碑林區(qū)政府必請政府法律顧問到場。5年來，法律顧問累計為碑林區(qū)區(qū)委、區(qū)政府提供法律咨詢2000余次，出具法律意見書154份，合同合法審查227次，各類合同、文件審查率達100％，為碑林區(qū)挽回、避免經濟損失上億元。自2012年建立政府法律顧問制度至今，區(qū)內各機關法律顧問覆蓋率達到100％，法律顧問工作覆蓋機關工作的方方面面。近年來，為推進依法行政，政府邀請政府法律顧問作為特約法律監(jiān)督員，深入全區(qū)各執(zhí)法機關開展案卷評審、“三項制度”落實情況督導審查活動，重點整治不嚴格、不規(guī)范、不公平、不廉潔和不文明問題，由法律顧問提出切實可行的解決措施，做到即知即改，立行立改。博碩律師事務所王主任認為：“圍繞執(zhí)法過程中遇到的難點問題，以案釋法，一對一指導。不斷改進執(zhí)法工作，就能從源頭上避免矛盾爭議的產生。”5年來，政府法律顧問參與各類社區(qū)民意溝通會800余場，執(zhí)法監(jiān)督檢查300次，專題法治培訓500余場?！白鳛榉深檰?，不僅要事前解惑，事中參與，還要負責事后釋疑。尤其是行政訴訟，得向雙方說明訴訟涉及的法律問題，做到真正的以法服人?！北謪^(qū)政府法律顧問、恒達律師事務所楊主任說。2019年，碑林區(qū)某餐飲公司因未使用油煙清潔設備，排放油煙不達標被處罰，公司認為處罰額度過高，一紙訴訟訴至法院。楊主任3次登門，詳細解釋法律規(guī)定，又將各地類似行政處罰案例拿給對方看，證明罰款事實清晰，證據(jù)確鑿，程序合法，考慮到小微企業(yè)的承受能力，目前的處罰金額已經是法律規(guī)定的最低檔。一場談心談話以后，公司主動撤訴。碑林區(qū)政府法律顧問積極參與復議案件審理，年均代理區(qū)政府行政案例100余起，切實推動矛盾化解，案結事了。作答要求根據(jù)給定資料，請談談政府法律顧問在法治政府建設中發(fā)揮了哪些作用。要求：全面準確，條理清晰，不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：政府法律顧問通過事前解惑，事中參與，事后釋疑，推動了法治政府建設。1．提升治理水平。參與文件出臺的前期研討、起草、意見征詢等，保障群眾利益。2．避免經濟損失。提供法律咨詢，出具法律意見書，保證合同、文件審查率，挽回和避免經濟損失。3．推進依法行政。深入各級執(zhí)法機關開展案卷評審、“三項制度”落實情況督導審查活動，整治各類問題，提出解決措施．立行立改。4．改進執(zhí)法工作。參與各類社區(qū)民意溝通會、執(zhí)法監(jiān)督檢查、專題法治培訓等，圍繞執(zhí)法過程中遇到的難點，以案釋法，一對一指導，從源頭上避免矛盾爭議的產生。5．推動矛盾化解。做好事后釋疑，告知雙方法律訴訟問題，做到以法服人，積極參與復議案件審理，案結事了。答案解析：第3題、給定資料77歲的彝族老阿媽克遲莫，乘坐5619次列車從下普雄前往上普雄走訪親戚。阿媽很愛笑，也很健談，因為牙齒幾乎掉光，她笑著的時候總是害羞地抿著雙唇。她說：“1968年，25歲從上普雄嫁到了下普雄，走了一天多的山路，才到夫家。兩年后的1970年，‘小慢車’開了，40多分鐘就可以回娘家。”盡管近幾年山里的大多數(shù)村子都修了公路，但是大涼山區(qū)經常出現(xiàn)落石、滑坡和泥石流等地質災害，阻斷公路暢通，冬季也經常封路。對于大涼山深處的彝族老鄉(xiāng)們來說，5633次列車還是最安全、時間最有保障的出行方式，很多時候也是唯一的出行方式?！凹词鼓承﹨^(qū)段因為各種原因無法通行，我們也會保障其他區(qū)段的運行。”乘務員阿呷說。在過去的幾十年間，這趟被稱為“小慢車”的列車早已徹底進入當?shù)厝说娜粘Ｉ?。作為孩子們的校車，當?shù)厝说内s集車、公交車、婚車……這趟列車也在用“潤物無聲”的方式支持著大涼山區(qū)的脫貧攻堅。即使是普通話不流利的彝族老鄉(xiāng)，也會在聽到“小慢車”三個字時，第一時間吐出一個“好”字。2020年是成昆鐵路通車50周年，作為服務民族地區(qū)、助推地方經濟、鞏固國防建設的鋼鐵大動脈，成昆鐵路串起了沿線群眾的幸福生活。5619／20次和5633／34次兩輛公益性“小慢車”與成昆線同齡，在悠長歲月里傳承“鑄道精神”，穿行于大涼山腹地，最長運行里程353公里，?？?6個車站，自1995年以來票價從未變過，最高25．5元，最低2元。5619次、5633次“小慢車”串聯(lián)起彝族老鄉(xiāng)們對美好生活的追求。一張張樸實無華的笑臉，讓小慢車充滿了陽光和溫度。3月開始，正是大涼山采收蕨菜、青崗藤、蒲公英、黨參等土特產的季節(jié)。5633次尼波站開車后各車廂大件行李處都堆滿了農產品。有的時候，這些土特產在“小慢車”上就完成了交易，老鄉(xiāng)們在車廂里拿出秤桿子，當場稱重交易，省時又省力，在到達終點前就已經把手上的土特產出售一空。阿莫的隨身物品很簡單，一個皮質挎包、一桿秤。他此次乘車的目的是收購蕨菜。他穿梭在車廂里，不斷尋找心儀之物，終于在8號車廂的大件行李處找到了幾大包新鮮水嫩的蕨菜，在與貨主溝通后，阿莫拿出秤桿子，一袋一袋地稱了起來，這一趟阿莫收購了300多斤蕨菜。現(xiàn)在，與阿莫同村的阿西，已經不再依靠坐火車運輸貨物賺錢了。他選擇了“火車+電商”的新路，開辦豬場，制作涼山豬臘肉，在電商平臺銷售，然后用火車把臘肉運到縣城去發(fā)快遞。今年春節(jié)，他的幾千斤臘肉幾乎銷售一空，掙了幾萬塊錢。為了供阿樹上學，父母通過“小慢車”銷售家里種植的烤煙、土豆、玉米。他們最大的心愿就是阿樹能找到一份穩(wěn)定的工作。2017年，鐵路部門履行扶貧承諾來到學校招工，阿樹與另外5名彝族同學脫穎而出，成為“小慢車”的乘務員。得知兒子能夠在“鐵路部門”上班的消息，一家人都高興壞了。他的媽媽說：“這下阿樹既找到了穩(wěn)定的工作，又緩解了家里的經濟壓力?！睆某丝妥?yōu)殍F路人，“小慢車”一直溫暖著這位青年的心。近年來，“小慢車”列車黨支部圍繞精神文明建設和精準扶貧，積極促進民族團結進步，不斷優(yōu)化“彝鄉(xiāng)情”服務內涵，完善便民利民措施。將民俗風情與列車服務舉措結合，設計制作了帶有彝族文化元素的揭示揭掛，列車方向牌和車內引導標識都標注了彝漢雙語。同時，班組服務小分隊堅持到車廂、到座位進行安全服務和文明乘車宣傳，一并提供針線包、膠帶、捆扎繩等便民服務，列車廣播還增加了彝漢雙語播報服務，車內乘務員“彝語”“漢語”雙語上崗。為了方便日常彝族老鄉(xiāng)運輸家禽、牲口，“小慢車”貼心地在行李車廂增設了牲畜拴掛處，對每趟車進行消毒，實現(xiàn)了牲畜與旅客分開，讓車廂環(huán)境更衛(wèi)生、整潔。為了讓彝族老鄉(xiāng)能把所有東西搬上車，有的車站還會提前開放站臺，讓老鄉(xiāng)先把貨物堆在車門前，有時這趟列車的開車時間會推遲幾分鐘?！拔覀冞@種車時間彈性大，不像高鐵，都是按秒計算的。”列車員稱，“和多數(shù)人熟悉的先買票再上火車的流程略有不同，5633次列車一路?？康拇蠖鄶?shù)車站都只能被稱為乘降站，也就是可以上下車但不具有售票資格的車站，乘客從乘降站上車后再在車上補票。”在阿呷看來，教育是阻斷貧困的最重要的途徑?，F(xiàn)在更多彝族年輕人通過“小慢車”能夠走出大山到外面學習、務工，這些都是讓當?shù)馗彀l(fā)展的希望。教育進步帶來的最直接的變化就是在列車上抽煙，亂扔果皮的人少了，即使有，列車員的勸告也會被聽進去?！耙郧按驋哕噹l(wèi)生都是用鐵鏟的，甘蔗上市的時候，地上全是甘蔗渣，黏腳?！卑⑦日f，“我已在5633次列車上工作了20多年，這些年來家鄉(xiāng)的變化實在是太大了。我很自豪我的家鄉(xiāng)正走在鄉(xiāng)村振興的大路上。我喜歡在車上的工作和生活，這是一輛開往春天的列車，為鄉(xiāng)親們帶來了溫暖與希望。作答要求請你根據(jù)給定資料，談談對文中畫線句子“這是一輛開往春天的列車，為鄉(xiāng)親們帶來了溫暖與希望”的理解。要求：全面、準確，有條理，不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：這句話是指“小慢車”是彝族老鄉(xiāng)們最安全、時間最有保障的出行方式，它融入老百姓的日常生活，凝聚起脫貧攻堅的時代力量，串聯(lián)起彝族老鄉(xiāng)們對美好生活的追求?！靶÷嚒睅怼按鬁嘏?。它帶來銷售渠道，老鄉(xiāng)通過它銷售農產品，在車上交易或將農產品運輸?shù)娇h城發(fā)快遞，省時省力，增收致富；它帶來就業(yè)機會，年輕人通過校招到鐵路部門上班，工作穩(wěn)定，緩解家庭經濟壓力；它帶來民族團結，不斷優(yōu)化“彝鄉(xiāng)情”服務內涵，完善便民利民措施，將民俗風情與列車服務舉措結合。50年來，“小慢車”傳承“鑄道精神”，票價20多年未變，溫暖老鄉(xiāng)們的心?！靶÷嚒睅怼按笙Ｍ薄Ｋ屇贻p人走出大山到外面學習、務工，教育進步也帶來了老鄉(xiāng)文明素養(yǎng)的提高，給當?shù)馗彀l(fā)展的希望?！靶÷嚒币I著大涼山區(qū)走上了鄉(xiāng)村振興之路，為彝族老鄉(xiāng)們帶來充滿溫暖和希望的美好生活。答案解析：第4題、給定資料“沒想到現(xiàn)在只要在網(wǎng)上提交資料就可以現(xiàn)場領票。”近日市民小祝順利拿到了購房發(fā)票，這是J市房屋不動產交易登記集成辦理平臺開出的首張購房發(fā)票。自開展黨史學習教育以來，J市稅務局將黨史學習教育與稅收工作相結合，優(yōu)化服務辦實事，將與群眾接觸頻次高、辦理復雜的業(yè)務列為辦實事的重點項目，打通多部門之間業(yè)務壁壘，實行多部門聯(lián)辦，不斷推進“以數(shù)治稅”，構建集成服務應用平臺，數(shù)據(jù)跑路代替了群眾跑路，辦稅繳費服務向智能化、數(shù)字化、場景化轉變。身在外地的小李最近就感受到了這一轉變。今年年初，小李在家鄉(xiāng)購買了一套房產，但一直沒空回鄉(xiāng)辦理不動產權證。小李與稅務局的“稅管家”對接后，經“云稅驛站”一站式辦理了不動產登記，很快就通過郵政專遞拿到了不動產權證?！半m然在網(wǎng)上操作麻煩點，但與專程回老家相比，還是省事多了?！毙±钫f?！懊魈炀褪钦髌诹?，網(wǎng)上申報一直不成功，這可怎么辦呢?”稅務局工作人員小趙接到一個求助電話，新氣象包裝有限公司法人鞏先生在網(wǎng)上報稅時遇到了難題。了解到鞏先生在外地且對網(wǎng)上操作不太熟悉后，小趙通過屏幕共享功能，“手把手”協(xié)助他在云端辦稅。“稅務人員可以直接看到我的操作界面，這樣的輔導方式比自己看操作圖解和視頻要高效得多?！痹谛≮w的同步指導下，鞏先生順利完成了申報。今年，J市稅務局結合“服務怎樣我體驗，發(fā)現(xiàn)問題我整改”專項活動，推出“線上+線下”陪辦服務新模式。線上，“云稅官”通過云端實時輔導納稅人網(wǎng)上辦稅；線下，根據(jù)納稅人需求和實際狀況，對“特殊業(yè)務、特殊人群、特殊事件”幫助協(xié)調各類涉稅事項，讓納稅人享受便利?！皶粫ｍ椈顒咏Y束后就沒有這種幫助了?”鞏先生有點擔心，他希望這一服務模式可以長期延續(xù)下去。J市西部是典型的山區(qū)。以往，當?shù)厝罕娫诜昭由禳c自助辦稅遇到困難，往往需要打電話或者到辦稅服務廳處理，存在處理效率低、路途耗時長等問題。對此，當?shù)囟悇詹块T依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”資源，為辦理基礎涉稅業(yè)務的納稅人提供了具有清晰指引功能的二維碼。簡單掃一掃，跳出的頁面就能將辦稅所需的關鍵信息一次性告知納稅人，讓納稅人辦稅時間變得更短、辦稅渠道變得更寬。對于有些群眾，尤其是老年人不會掃碼、誤操作甚至擔心上當受騙等問題，稅務部門負責人表示，他們會考慮派人實地巡回指導，進鄉(xiāng)人村幫助辦理業(yè)務。前不久，J市稅務局“春雨潤苗”黨員服務隊走進該市特色小微企業(yè)示范園工業(yè)區(qū)，為園區(qū)內新入駐的42家小微企業(yè)開展政策輔導。華榮再生資源利用有限公司辦稅人員小夏開心地說：“國家政策給力，納稅服務到位。有清單、有詳情，還有解釋，稅惠政策在稅務干部的梳理和講解下一目了然!這樣的活動如果能定時定期地開展就更好了?！贝送?，J市稅務局還設立了“春雨潤苗”便民辦稅服務熱線，抽調黨員業(yè)務骨干專門負責接聽答復，確保納稅人、繳費人涉稅電話咨詢“打得通”“答得清”“辦得好”?！昂喢饕锥霓k稅‘指南針’特別實用，只需要按照上面的步驟來操作，很快就能辦理完成?！毙″\鯉海鮮燒烤大排檔的蔡