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文檔簡介
石油鉆井工程技術安全預案TOC\o"1-2"\h\u15671第1章總則 4232251.1預案目的與適用范圍 4270241.2編制依據 4271121.3預案體系 431099第2章組織機構與職責 549592.1組織機構 5155012.2預案職責分配 5108502.3應急救援隊伍 631476第3章風險評估與預防措施 6308433.1風險識別 6148133.1.1物理風險 6288723.1.2化學風險 682003.1.3生物風險 617153.1.4人為風險 6256313.2風險評估 729493.2.1風險概率分析 7149773.2.2風險后果分析 7208503.2.3風險矩陣建立 798883.3預防措施 720553.3.1技術措施 7297373.3.2管理措施 795193.3.3應急預案 7323943.3.4個人防護 81825第4章應急資源與裝備 8249834.1應急物資與設備 879234.1.1應急物資 8174964.1.2應急設備 8124624.2應急設備維護與管理 8141524.2.1設備維護 8238294.2.2設備管理 9106374.3應急資源調配 926804.3.1制定應急資源調配預案,明確調配原則、流程、責任主體等; 9217464.3.2建立應急資源信息數據庫,實現資源動態(tài)管理; 9115924.3.3加強與地方相關部門及企業(yè)的溝通協(xié)作,實現資源共享; 9160384.3.4定期對應急資源進行清查,保證資源充足、有效; 9139124.3.5建立應急資源調配快速通道,提高應急響應速度。 96932第5章鉆井作業(yè)安全管理 9235135.1鉆井作業(yè)安全措施 954535.1.1鉆井工程設計安全要求 9234545.1.2鉆井設備安全檢查 9160825.1.3作業(yè)現場安全管理 920975.1.4鉆井液安全管理 9211995.1.5井控技術措施 10163065.2關鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)控 1040965.2.1井口作業(yè)監(jiān)控 1088655.2.2井下作業(yè)監(jiān)控 10181285.2.3井控設備監(jiān)控 10209885.3作業(yè)人員培訓與考核 10259815.3.1培訓內容 10305595.3.2培訓方式 10231025.3.3考核評價 1012034第6章預警與信息報告 1091546.1預警 10273396.1.1預警體系構建 10272676.1.2風險識別 10242726.1.3預警指標 1145386.1.4預警級別 11191916.1.5預警措施 11258556.2信息報告程序 11211496.2.1信息報告責任人 11286296.2.2報告時限 11231436.2.3報告內容 11140056.2.4報告途徑 11260276.3通報與記錄 1113686.3.1通報 11307416.3.2記錄 11256686.3.3檔案管理 1225967第7章應急響應與處置 1261357.1應急響應級別 1222327.2應急處置流程 12240907.2.1報告 12258427.2.2啟動應急預案 124217.2.3應急救援隊伍集結 1213507.2.4現場救援 12258287.2.5信息報告與溝通 12244397.2.6救援結束 12226997.3現場救援措施 12211767.3.1保證人員安全 1246807.3.2緊急疏散 13282547.3.3控制 13240557.3.4現場救護 13181897.3.5環(huán)境保護 13229997.3.6資源協(xié)調 1357047.3.7調查與分析 139655第8章環(huán)境保護與廢棄物處理 13326578.1環(huán)境保護措施 1356938.1.1設計與規(guī)劃階段 13285408.1.2施工階段 13118158.1.3退役與恢復階段 14277438.2廢棄物處理要求 14303958.2.1廢棄物分類 14116588.2.2廢棄物處理方法 14226958.2.3廢棄物運輸與儲存 14136058.3環(huán)保監(jiān)測與評估 14247928.3.1環(huán)保監(jiān)測 15189908.3.2環(huán)保評估 1530993第9章恢復與重建 15233359.1善后處理 1567399.1.1現場清理 15223909.1.2調查與分析 15284899.1.3責任認定與處理 15154959.1.4救援與補償 15203159.2鉆井設施修復 15156559.2.1設施檢查 15325349.2.2修復方案制定 15237479.2.3設施修復 15186909.2.4驗收與投用 16259509.3生產恢復 16230889.3.1恢復方案制定 1657599.3.2恢復方案實施 16266089.3.3生產監(jiān)控與調整 1672839.3.4安全生產保障 1642509.3.5質量監(jiān)控 1667899.3.6環(huán)保措施 16141649.3.7應急預案完善 1610274第10章預案管理與持續(xù)改進 162334510.1預案評審與修訂 162458610.1.1定期組織專家對石油鉆井工程技術安全預案進行評審,評估預案的適用性、完整性和有效性。 161129710.1.2根據評審結果,及時修訂和完善預案,保證預案與實際工作相符合,提高預案的針對性和實用性。 162302110.1.3預案修訂過程中,應充分考慮相關法律法規(guī)、標準規(guī)范、技術進步及實踐經驗等因素。 162983010.2培訓與演練 172718710.2.1對參與石油鉆井工程技術工作人員進行安全預案培訓,保證相關人員熟悉預案內容、掌握應急程序和操作技能。 172571810.2.2定期組織預案演練,檢驗預案的可行性、完整性和協(xié)同性,提高應對突發(fā)事件的應急處置能力。 17838010.2.3演練結束后,組織相關人員對演練過程進行總結,發(fā)覺問題并及時整改。 172967310.3預案實施與監(jiān)督 17175110.3.1在石油鉆井工程現場設立專門的安全監(jiān)督機構,負責預案的實施和監(jiān)督工作。 173158110.3.2監(jiān)督機構應定期對現場安全管理工作進行檢查,保證預案措施的落實。 172400710.3.3對預案實施過程中發(fā)覺的問題,及時采取措施予以整改,并對相關責任人進行追責。 172426210.4持續(xù)改進與優(yōu)化 172727110.4.1建立健全預案持續(xù)改進機制,定期對預案執(zhí)行情況進行評估,查找不足,制定改進措施。 171759310.4.2結合石油鉆井工程技術的發(fā)展,不斷優(yōu)化預案內容,提高預案的科學性、先進性和實用性。 1718110.4.3鼓勵員工積極參與預案的持續(xù)改進工作,廣泛聽取意見和建議,促進預案的完善。 17第1章總則1.1預案目的與適用范圍本預案旨在規(guī)范石油鉆井工程技術的安全生產管理,提高應急響應能力,預防和減少安全的發(fā)生,保證人身及財產安全。本預案適用于我國境內從事石油鉆井活動的企事業(yè)單位及個人,包括陸地和海洋石油鉆井工程。1.2編制依據本預案依據以下法律法規(guī)、標準和規(guī)定編制:(1)《中華人民共和國安全生產法》;(2)《石油天然氣安全規(guī)程》(AQ20122007);(3)《石油鉆井工程設計規(guī)范》(SY/T52252019);(4)《石油鉆井工程安全規(guī)程》(SY64442018);(5)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)公共事件應急預案編制指南》(GB/T294252012);(6)其他相關法律法規(guī)、標準和規(guī)定。1.3預案體系本預案體系包括以下層次:(1)總體預案:針對石油鉆井工程技術安全生產的總體要求、目標、原則和應急響應措施,明確組織機構、職責分工、預警與信息報告、應急響應程序等。(2)專項預案:針對石油鉆井工程中可能發(fā)生的特定類型,如井噴、火災、爆炸、中毒等,制定具有針對性的應急響應措施。(3)現場處置方案:根據具體鉆井作業(yè)現場的條件和環(huán)境,明確現場應急處置流程、措施和職責,保證發(fā)生時迅速、有效地進行應急處置。(4)應急處置卡:針對鉆井作業(yè)過程中可能出現的緊急情況,制定簡明扼要的應急處置操作指南,便于作業(yè)人員迅速采取應急措施。第2章組織機構與職責2.1組織機構為保證石油鉆井工程技術的安全,成立專門的安全預案組織機構,包括以下部門:(1)安全預案領導小組:負責組織、協(xié)調和監(jiān)督安全預案的制定、實施及修訂工作。(2)工程技術部:負責石油鉆井工程技術方面的安全預案制定、實施及日常管理工作。(3)安全環(huán)保部:負責安全環(huán)保方面的預案制定、實施及監(jiān)督管理工作。(4)生產運行部:負責生產運行過程中的安全預案實施及現場管理工作。(5)人力資源部:負責安全預案相關人員的培訓、考核及應急預案演練工作。(6)物資裝備部:負責安全預案所需的物資、裝備采購及保障工作。2.2預案職責分配根據各部門職責,明確以下預案職責分配:(1)安全預案領導小組:負責審批安全預案,對預案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查,提出改進措施。(2)工程技術部:負責制定鉆井工程技術方面的安全預案,組織技術培訓,指導現場操作。(3)安全環(huán)保部:負責制定安全環(huán)保方面的預案,監(jiān)督現場安全環(huán)保措施的落實,處理安全。(4)生產運行部:負責現場安全預案的實施,組織生產運行過程中的安全檢查,發(fā)覺問題及時整改。(5)人力資源部:負責組織安全預案相關人員的培訓、考核,提高員工安全意識。(6)物資裝備部:負責保障安全預案所需的物資、裝備,保證其質量和供應。2.3應急救援隊伍為應對石油鉆井工程中的突發(fā)事件,成立專門的應急救援隊伍,包括以下人員:(1)工程技術專家:負責提供技術支持,制定救援方案。(2)安全管理人員:負責現場安全監(jiān)督,保證救援過程安全。(3)現場操作人員:負責實施救援措施,執(zhí)行預案操作。(4)醫(yī)療救護人員:負責現場傷員的救治及轉送。(5)消防人員:負責火災撲救,防止火勢蔓延。(6)其他相關人員:根據救援需要,配備相應的人員,協(xié)助完成救援任務。各部門應明確職責,加強協(xié)作,保證在突發(fā)事件發(fā)生時,迅速、有序地開展應急救援工作。第3章風險評估與預防措施3.1風險識別3.1.1物理風險鉆井設備故障或損壞;井壁穩(wěn)定性問題,如井壁坍塌或井涌;鉆井液功能不穩(wěn)定或失控;高壓油、氣層意外穿透;地震、風暴等自然災害。3.1.2化學風險有毒有害氣體泄漏,如硫化氫、二氧化硫等;鉆井液化學成分對人體造成危害;化學品泄漏或火災爆炸。3.1.3生物風險傳染病傳播;工作環(huán)境中的有毒生物影響。3.1.4人為風險操作失誤;管理不善;違規(guī)作業(yè);恐怖襲擊。3.2風險評估3.2.1風險概率分析基于歷史數據和專家意見,對各類風險的發(fā)生概率進行評估;分析不同風險之間的相互影響和關聯(lián)性。3.2.2風險后果分析評估風險發(fā)生后可能對人員、設備、環(huán)境造成的損失和影響;對風險后果的嚴重性進行排序,以確定優(yōu)先控制的順序。3.2.3風險矩陣建立根據風險概率和后果嚴重性,構建風險矩陣;對風險進行分類,制定針對性的應對措施。3.3預防措施3.3.1技術措施選擇適合的鉆井設備,保證設備功能穩(wěn)定;采用先進的鉆井工藝和井壁穩(wěn)定技術;定期檢測鉆井液功能,及時調整;建立完善的地質勘探和油層評價體系,預防高壓油、氣層的意外穿透。3.3.2管理措施制定嚴格的操作規(guī)程和安全管理制度;對員工進行安全教育和培訓,提高安全意識;加強現場安全管理,保證各項安全措施得到有效執(zhí)行;定期進行安全檢查和風險評估,及時發(fā)覺問題并整改。3.3.3應急預案制定應急預案,包括物理、化學、生物和人為風險的應對措施;定期組織應急演練,提高應對突發(fā)的能力;建立應急物資儲備和救援隊伍,保證在發(fā)生時迅速響應。3.3.4個人防護為員工提供符合國家標準的個人防護裝備;定期檢查個人防護裝備,保證其處于良好狀態(tài);加強員工對個人防護裝備的使用培訓,提高防護效果。第4章應急資源與裝備4.1應急物資與設備本節(jié)主要闡述石油鉆井工程中所需的應急物資與設備,包括但不限于以下內容:4.1.1應急物資(1)個體防護裝備:如安全帽、防護眼鏡、防護手套、防護服、防護鞋等;(2)呼吸防護設備:如防毒面具、空氣呼吸器等;(3)緊急醫(yī)療救護設備:如急救包、擔架、醫(yī)療器械等;(4)消防設備:如滅火器、消防水帶、消防泡沫等;(5)通訊設備:如對講機、手機、衛(wèi)星電話等;(6)應急照明設備:如手電筒、應急燈等;(7)應急食品、飲用水及生活用品。4.1.2應急設備(1)鉆井平臺逃生設備:如救生艇、救生衣、救生筏等;(2)井口應急控制系統(tǒng):如井口防噴器、節(jié)流閥、壓井泵等;(3)現場處理設備:如抽油泵、吸油棉、圍油欄等;(4)應急發(fā)電機及供電設備;(5)應急排水設備:如潛水泵、排水管等;(6)應急交通工具:如救援車輛、船只等。4.2應急設備維護與管理為保證應急設備的正常運行,提高應急響應能力,以下措施應得到有效實施:4.2.1設備維護(1)定期對應急設備進行保養(yǎng)、檢查,保證設備功能良好;(2)針對關鍵設備,制定專門的維護計劃,保證關鍵時刻能投入使用;(3)對損壞或過期的設備及時進行維修、更換。4.2.2設備管理(1)建立健全應急設備管理制度,明確設備管理責任;(2)實行應急設備清單化管理,保證設備數量、型號、存放位置等信息清晰明了;(3)加強應急設備操作培訓,提高操作人員熟練度;(4)定期組織應急演練,檢驗設備功能及操作人員應急能力。4.3應急資源調配為保證在突發(fā)事件發(fā)生時,能夠迅速、高效地調配應急資源,以下措施應得到有效實施:4.3.1制定應急資源調配預案,明確調配原則、流程、責任主體等;4.3.2建立應急資源信息數據庫,實現資源動態(tài)管理;4.3.3加強與地方相關部門及企業(yè)的溝通協(xié)作,實現資源共享;4.3.4定期對應急資源進行清查,保證資源充足、有效;4.3.5建立應急資源調配快速通道,提高應急響應速度。第5章鉆井作業(yè)安全管理5.1鉆井作業(yè)安全措施5.1.1鉆井工程設計安全要求在鉆井作業(yè)前,應嚴格按照國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準,編制鉆井工程設計,明確安全措施。針對地質條件、鉆井工藝和設備功能等因素,制定相應的安全防范措施。5.1.2鉆井設備安全檢查對鉆井設備進行全面檢查,保證設備功能良好,無安全隱患。重點檢查鉆井井架、絞車、泥漿泵、鉆頭等關鍵設備,保證設備符合安全生產要求。5.1.3作業(yè)現場安全管理建立健全現場安全管理制度,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程?,F場應設置明顯的安全警示標志,配備必要的個人防護裝備,保證作業(yè)人員的人身安全。5.1.4鉆井液安全管理加強鉆井液的管理,保證鉆井液功能穩(wěn)定。對鉆井液進行定期檢測,防止鉆井液污染,避免引發(fā)井噴等安全。5.1.5井控技術措施根據地質條件和鉆井工藝,制定合理的井控技術措施。嚴格執(zhí)行井控操作規(guī)程,保證井底壓力穩(wěn)定,防止井噴、井塌等發(fā)生。5.2關鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)控5.2.1井口作業(yè)監(jiān)控對井口作業(yè)進行實時監(jiān)控,保證作業(yè)人員嚴格按照規(guī)程操作。重點關注井口壓力、井深、鉆具組合等參數,發(fā)覺異常情況及時處理。5.2.2井下作業(yè)監(jiān)控加強對井下作業(yè)的監(jiān)控,及時了解井下情況。通過鉆井液功能、鉆頭磨損、地層壓力等參數,判斷井下安全狀況,防止發(fā)生井下。5.2.3井控設備監(jiān)控對井控設備進行定期檢查和維護,保證設備正常運行。加強對井控設備的監(jiān)控,發(fā)覺故障及時排除,防止因井控設備故障引發(fā)安全。5.3作業(yè)人員培訓與考核5.3.1培訓內容對作業(yè)人員進行系統(tǒng)的安全培訓,內容包括:鉆井工程基礎知識、安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急預案等。5.3.2培訓方式采用理論培訓與實踐操作相結合的方式,提高作業(yè)人員的安全意識和操作技能。定期組織安全知識競賽和應急演練,提高作業(yè)人員應對突發(fā)事件的能力。5.3.3考核評價建立完善的考核評價體系,對作業(yè)人員的安全知識、操作技能和應急處理能力進行考核??己撕细窈蠓娇缮蠉徸鳂I(yè),保證作業(yè)人員具備必要的安全生產能力。第6章預警與信息報告6.1預警6.1.1預警體系構建為有效預防石油鉆井工程,公司應建立健全預警體系。預警體系應包括風險識別、預警指標、預警級別及預警措施等內容。6.1.2風險識別針對石油鉆井工程可能發(fā)生的各類,開展風險識別工作,明確發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍。6.1.3預警指標根據風險識別結果,制定預警指標,包括但不限于:地質條件、設備設施、人員操作、環(huán)境因素等。6.1.4預警級別將預警指標劃分為不同級別,分別為一級預警(特別重大風險)、二級預警(重大風險)、三級預警(較大風險)和四級預警(一般風險)。6.1.5預警措施針對不同級別的預警,制定相應的預警措施,包括預防措施、應急措施等,保證發(fā)生時能夠及時應對。6.2信息報告程序6.2.1信息報告責任人明確各崗位信息報告責任人,保證發(fā)生時,相關人員能夠及時、準確、全面地向上級報告信息。6.2.2報告時限根據的緊急程度和影響范圍,規(guī)定不同級別的報告時限。特別重大和重大應立即報告,較大和一般應在2小時內報告。6.2.3報告內容報告內容應包括發(fā)生時間、地點、類型、影響范圍、已采取的措施等。6.2.4報告途徑建立多渠道的信息報告途徑,包括電話、短信、郵件等,保證信息報告的及時性和準確性。6.3通報與記錄6.3.1通報對內及時通報情況,保證公司內部相關人員了解進展;對外根據需要,向部門、合作伙伴等相關方通報情況。6.3.2記錄詳細記錄發(fā)生、發(fā)展、處理及善后等各階段情況,為分析和預防提供依據。6.3.3檔案管理建立健全檔案管理制度,對記錄進行歸檔、保存,以備查閱。同時定期對檔案進行分析,總結教訓,完善預警體系。第7章應急響應與處置7.1應急響應級別根據的嚴重程度和影響范圍,將應急響應分為四個級別:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。在發(fā)生石油鉆井工程時,應根據實際情況立即啟動相應級別的應急響應。7.2應急處置流程7.2.1報告發(fā)生后,現場人員應立即向項目負責人報告,項目負責人接到報告后,立即向公司應急指揮部報告。7.2.2啟動應急預案公司應急指揮部接到報告后,根據性質、嚴重程度和影響范圍,啟動相應級別的應急預案。7.2.3應急救援隊伍集結啟動應急預案后,各應急救援隊伍應迅速集結,做好出動準備。7.2.4現場救援應急救援隊伍到達現場后,按照現場救援措施開展救援工作。7.2.5信息報告與溝通救援過程中,現場指揮部應及時向上級報告救援進展情況,保持與相關部門的信息溝通。7.2.6救援結束得到有效控制,現場無進一步危險時,經現場指揮部評估,報請公司應急指揮部批準,宣布救援結束。7.3現場救援措施7.3.1保證人員安全現場救援人員應首先保證自身安全,佩戴好個人防護裝備,遵循安全操作規(guī)程。7.3.2緊急疏散如可能導致人員傷亡,應立即組織現場人員緊急疏散,保證人員迅速、安全撤離。7.3.3控制根據類型,采取相應措施控制發(fā)展,防止擴大。如火災、爆炸、井噴等,應立即啟動相應的應急控制措施。7.3.4現場救護對受傷人員進行現場救護,根據傷情采取相應急救措施,并立即聯(lián)系醫(yī)療機構進行轉運。7.3.5環(huán)境保護采取措施控制對環(huán)境的影響,如隔離泄漏區(qū)域、收集泄漏物質、防止污染擴散等。7.3.6資源協(xié)調根據救援需要,協(xié)調相關部門提供必要的物資、設備、技術和人力支持。7.3.7調查與分析救援結束后,組織相關部門對進行調查分析,查明原因,制定預防措施,防止類似的再次發(fā)生。第8章環(huán)境保護與廢棄物處理8.1環(huán)境保護措施8.1.1設計與規(guī)劃階段在石油鉆井工程的設計與規(guī)劃階段,應充分考慮環(huán)境保護要求,制定針對性的環(huán)境保護措施。具體措施如下:(1)優(yōu)化鉆井工藝流程,降低能耗和污染物排放。(2)合理布局施工現場,減少對周邊環(huán)境的影響。(3)選用環(huán)保型設備和材料,降低施工過程中的環(huán)境影響。(4)制定環(huán)境保護管理制度,明確各部門和人員的環(huán)保職責。8.1.2施工階段在石油鉆井工程的施工階段,嚴格執(zhí)行以下環(huán)境保護措施:(1)加強對施工人員的環(huán)保培訓,提高環(huán)保意識。(2)嚴格按照環(huán)保要求進行施工,保證施工過程中的污染物排放達到國家規(guī)定標準。(3)加強對施工現場的環(huán)保巡查,發(fā)覺問題及時整改。(4)采取有效措施,減少揚塵、噪聲等污染物的排放。8.1.3退役與恢復階段在石油鉆井工程的退役與恢復階段,實施以下環(huán)境保護措施:(1)對廢棄物進行分類收集、包裝和標識,保證安全、環(huán)保運輸。(2)對退役設備進行清洗、去污處理,保證達到環(huán)保要求。(3)對施工現場進行生態(tài)恢復,恢復地貌和植被。(4)開展環(huán)保驗收,保證恢復后的環(huán)境質量滿足相關要求。8.2廢棄物處理要求8.2.1廢棄物分類根據廢棄物的性質和特點,將其分為以下幾類:(1)危險廢物:如廢鉆井液、廢泥漿、廢化學試劑等。(2)一般工業(yè)固體廢物:如廢金屬、廢塑料、廢橡膠等。(3)生活垃圾:如食品殘渣、包裝材料等。(4)污泥:如鉆井過程中產生的泥漿。8.2.2廢棄物處理方法(1)危險廢物:按照國家相關規(guī)定,交由具有危險廢物處理資質的單位進行處理。(2)一般工業(yè)固體廢物:采取回收、利用、處理等方式,保證安全、環(huán)保。(3)生活垃圾:按照當地的規(guī)定進行分類收集、處理。(4)污泥:采用固化、穩(wěn)定化等方法處理,保證達到環(huán)保要求。8.2.3廢棄物運輸與儲存(1)廢棄物運輸:選用具有相應資質的運輸單位,保證運輸過程中不發(fā)生泄漏、流失等。(2)廢棄物儲存:設立專門儲存場所,分類存放廢棄物,并做好防滲、防漏等措施。8.3環(huán)保監(jiān)測與評估8.3.1環(huán)保監(jiān)測(1)對施工現場的空氣質量、水質、噪聲等環(huán)境因素進行定期監(jiān)測。(2)對廢棄物處理設施進行監(jiān)測,保證其正常運行,污染物排放達到國家規(guī)定標準。(3)建立環(huán)境監(jiān)測數據庫,及時掌握施工現場環(huán)境狀況。8.3.2環(huán)保評估(1)定期對施工現場的環(huán)境保護措施進行檢查、評估,發(fā)覺問題及時整改。(2)開展環(huán)境影響后評價,評估工程對周邊環(huán)境的影響程度,提出改進措施。(3)根據環(huán)保評估結果,優(yōu)化環(huán)境保護措施,提高環(huán)保水平。第9章恢復與重建9.1善后處理9.1.1現場清理在石油鉆井工程發(fā)生后,首先應進行現場清理工作。對現場進行徹底清理,保證無遺留危險物品,避免對人員和環(huán)境造成二次傷害。9.1.2調查與分析組織專業(yè)人員進行調查與分析,查明原因,總結教訓,為今后類似的預防提供參考。9.1.3責任認定與處理根據調查結果,認定相關責任單位和人員,依法依規(guī)進行嚴肅處理,保證安全生產責任制的落實。9.1.4救援與補償對中受傷的人員進行及時救治,并依法給予相應的經濟補償。9.2
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