社區(qū)反恐演練預(yù)案

社區(qū)反恐演練預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u13004第一章：總則 3100301.1演練目的與意義 3202771.1.1演練目的 3245881.1.2演練意義 324141.1.3演練依據(jù) 4218951.1.4演練原則 417588第二章：組織架構(gòu)與職責(zé) 4143881.1.5指揮架構(gòu) 4103181.1.6參演單位 438751.1.7演練指揮部職責(zé) 5123881.1.8分組指揮部職責(zé) 566071.1.9參演單位職責(zé) 519125第三章：演練場(chǎng)景設(shè)定 6129251.1.10襲擊目標(biāo) 615161.1.11襲擊方式 6155491.1.12場(chǎng)景一：商場(chǎng)恐怖襲擊 6206371.1.13場(chǎng)景二：學(xué)?？植酪u擊 6186761.1.14場(chǎng)景三：燃?xì)庹究植酪u擊 6279591.1.15場(chǎng)景四：地鐵站恐怖襲擊 774351.1.16場(chǎng)景五：機(jī)關(guān)恐怖襲擊 7108551.1.17場(chǎng)景六：網(wǎng)絡(luò)恐怖襲擊 75048第四章：前期準(zhǔn)備 7112071.1.18場(chǎng)地選擇 738421.1.19設(shè)備準(zhǔn)備 7114681.1.20人員培訓(xùn) 7245541.1.21演練資料 814412第五章：演練實(shí)施 8216041.1.22前期準(zhǔn)備 8248541.1.23演練啟動(dòng) 8261111.1.24演練環(huán)節(jié) 8113811.1.25演練總結(jié) 958741.1.26預(yù)警響應(yīng)操作 996161.1.27緊急處置操作 9144381.1.28信息報(bào)告操作 923101.1.29應(yīng)急響應(yīng)操作 9276971.1.30聯(lián)合處置操作 9128591.1.31演練結(jié)束操作 101386第六章：應(yīng)急響應(yīng) 10431.1.32啟動(dòng)條件 10180301.1.33啟動(dòng)程序 10219541.1.34應(yīng)急處置 10123771.1.35救援工作 11148591.1.36協(xié)同配合 1130464第七章：信息與通訊 11324321.1.37信息收集 1115101.1.1明確信息收集的范圍和內(nèi)容 11183371.1.2確定信息收集的渠道和方法 1196771.2.1建立信息報(bào)送制度 12258251.2.2確定信息報(bào)送的責(zé)任主體 1240441.2.3保障信息報(bào)送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性 12142791.2.4信息報(bào)送的具體要求 12251042.1.1保證通訊設(shè)備完好 12264222.1.2配備備用通訊設(shè)備 12193802.2.1建立臨時(shí)通訊網(wǎng)絡(luò) 126602.2.2保障通訊網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定 12290692.3.1建立通訊指揮調(diào)度體系 12187772.3.2明確通訊指揮調(diào)度職責(zé) 13161042.3.3實(shí)施通訊指揮調(diào)度 1314805第八章演練評(píng)估與總結(jié) 13324971.1.51評(píng)估指標(biāo) 13296741.1演練組織協(xié)調(diào)能力：評(píng)估演練過(guò)程中組織協(xié)調(diào)是否順暢，各部門、各小組是否能夠有效溝通與協(xié)作。 13220851.2演練實(shí)施效率：評(píng)估演練實(shí)施過(guò)程中，各項(xiàng)任務(wù)是否按時(shí)完成，是否存在拖延現(xiàn)象。 132071.3應(yīng)急處置能力：評(píng)估參演人員在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，是否能夠迅速、正確地采取應(yīng)急處置措施。 1330851.4應(yīng)急預(yù)案熟悉程度：評(píng)估參演人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，以及在實(shí)際操作中是否能夠靈活運(yùn)用。 1327361.5演練效果：評(píng)估演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，以及演練成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。 13109771.5.1評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 13159912.1演練組織協(xié)調(diào)能力：以演練過(guò)程中組織協(xié)調(diào)是否順暢、各部門、各小組溝通與協(xié)作效果為標(biāo)準(zhǔn)。 1335592.2演練實(shí)施效率：以任務(wù)完成情況、是否存在拖延現(xiàn)象為標(biāo)準(zhǔn)。 1333122.3應(yīng)急處置能力：以參演人員應(yīng)急處置速度、正確率為標(biāo)準(zhǔn)。 13255932.4應(yīng)急預(yù)案熟悉程度：以參演人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的掌握程度、實(shí)際操作中的運(yùn)用效果為標(biāo)準(zhǔn)。 13199382.5演練效果：以演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、演練成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用為標(biāo)準(zhǔn)。 13165872.5.1總結(jié)報(bào)告 1374433.1演練背景及目的：簡(jiǎn)要介紹演練的背景、目的和意義。 13216073.2演練過(guò)程：詳細(xì)描述演練的組織實(shí)施、實(shí)施過(guò)程及參演人員的表現(xiàn)。 14185153.3演練成果：總結(jié)演練中取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。 14254763.4存在問(wèn)題：分析演練過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足。 1479403.4.1改進(jìn)措施 14121514.1加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)：針對(duì)演練過(guò)程中組織協(xié)調(diào)存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)的具體措施。 14140094.2提高實(shí)施效率：分析實(shí)施效率低下的原因，提出提高實(shí)施效率的措施。 14130114.3增強(qiáng)應(yīng)急處置能力：提出提高參演人員應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)方案和措施。 1455944.4深化應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)：加強(qiáng)參演人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，提高預(yù)案熟悉程度。 14327594.5優(yōu)化演練方案：根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，對(duì)演練方案進(jìn)行優(yōu)化，以提高演練效果。 1431864第九章演練后期工作 14146174.5.1目的 1412074.5.2恢復(fù)范圍 1455174.5.3恢復(fù)程序 14244284.5.4注意事項(xiàng) 15180074.5.5目的 15222554.5.6歸檔范圍 15236304.5.7歸檔程序 15207794.5.8存檔要求 159304第十章：法律責(zé)任與紀(jì)律要求 1549734.5.9法律法規(guī)依據(jù) 15211314.5.10法律責(zé)任主體 16239474.5.11法律責(zé)任內(nèi)容 16233414.5.12組織紀(jì)律 16244034.5.13工作紀(jì)律 1643344.5.14生活紀(jì)律 17251894.5.15保密紀(jì)律 17第一章：總則1.1演練目的與意義1.1.1演練目的本次社區(qū)反恐演練旨在通過(guò)模擬恐怖襲擊事件，檢驗(yàn)和提高社區(qū)反恐應(yīng)急能力，保證社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和諧。具體目的如下：（1）檢驗(yàn)社區(qū)反恐應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和操作性。（2）提高社區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的反恐意識(shí)與應(yīng)急反應(yīng)能力。（3）加強(qiáng)社區(qū)各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力。（4）增強(qiáng)社區(qū)居民的反恐防范意識(shí)和自救互救能力。1.1.2演練意義（1）提升社區(qū)反恐工作的整體水平，為應(yīng)對(duì)實(shí)際恐怖襲擊事件提供有力保障。（2）增強(qiáng)社區(qū)居民的安全感和滿意度，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。（3）為其他社區(qū)反恐工作提供借鑒和參考，推動(dòng)我國(guó)反恐工作的深入開(kāi)展。第二節(jié)演練依據(jù)與原則1.1.3演練依據(jù)（1）國(guó)家及地方反恐法律法規(guī)。（2）社區(qū)反恐應(yīng)急預(yù)案。（3）相關(guān)部門反恐工作要求。1.1.4演練原則（1）實(shí)事求是：演練應(yīng)真實(shí)模擬恐怖襲擊事件，保證演練的實(shí)戰(zhàn)性。（2）安全第一：在保證參演人員安全的前提下，進(jìn)行演練。（3）系統(tǒng)性：演練應(yīng)涵蓋社區(qū)反恐工作的各個(gè)方面，保證演練的全面性。（4）協(xié)同性：加強(qiáng)各部門之間的溝通與協(xié)作，提高演練效果。（5）持續(xù)改進(jìn)：通過(guò)演練發(fā)覺(jué)問(wèn)題和不足，不斷優(yōu)化反恐應(yīng)急預(yù)案和措施。第二章：組織架構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)組織架構(gòu)1.1.5指揮架構(gòu)（1）演練指揮部：負(fù)責(zé)本次反恐演練的全面指揮與協(xié)調(diào)工作，由以下成員組成：演練總指揮：負(fù)責(zé)演練的整體策劃、組織、指揮及總結(jié)工作。副總指揮：協(xié)助總指揮開(kāi)展演練工作，負(fù)責(zé)具體事務(wù)的協(xié)調(diào)與推進(jìn)。演練指揮成員：由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)本部門在演練中的具體任務(wù)。（2）分組指揮：根據(jù)演練任務(wù)，設(shè)立以下分組指揮部：現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)反恐處置工作。通信保障組：負(fù)責(zé)演練期間通信保障工作。后勤保障組：負(fù)責(zé)演練期間的后勤保障工作。宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)演練期間的宣傳報(bào)道工作。1.1.6參演單位（1）社區(qū)居民委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織社區(qū)居民參與演練，協(xié)助開(kāi)展演練相關(guān)工作。（2）公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)演練期間的安全保衛(wèi)工作，協(xié)助處置突發(fā)事件。（3）消防部門：負(fù)責(zé)演練期間的火災(zāi)撲救、人員疏散等工作。（4）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)演練期間的醫(yī)療救護(hù)工作。（5）其他相關(guān)部門：根據(jù)演練任務(wù)需要，提供相應(yīng)的人力、物力和技術(shù)支持。第二節(jié)職責(zé)分工1.1.7演練指揮部職責(zé)（1）演練總指揮：負(fù)責(zé)演練的整體策劃、組織、指揮及總結(jié)工作，對(duì)演練效果負(fù)責(zé)。（2）副總指揮：協(xié)助總指揮開(kāi)展演練工作，負(fù)責(zé)具體事務(wù)的協(xié)調(diào)與推進(jìn)。（3）演練指揮成員：根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門在演練中的具體任務(wù)。1.1.8分組指揮部職責(zé)（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)反恐處置工作，主要包括以下任務(wù)：快速反應(yīng)，及時(shí)處置恐怖襲擊事件。組織人員疏散，保證安全。協(xié)同公安機(jī)關(guān)抓捕恐怖分子。（2）通信保障組：負(fù)責(zé)演練期間的通信保障工作，主要包括以下任務(wù)：保證演練指揮部的通信暢通。提供現(xiàn)場(chǎng)通信設(shè)備，保證參演人員之間的通信需求。（3）后勤保障組：負(fù)責(zé)演練期間的后勤保障工作，主要包括以下任務(wù)：提供演練所需物資、設(shè)備。安排參演人員食宿、交通等工作。（4）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)演練期間的宣傳報(bào)道工作，主要包括以下任務(wù)：宣傳演練的意義、目的和任務(wù)。報(bào)道演練進(jìn)展情況，宣傳先進(jìn)典型。1.1.9參演單位職責(zé)（1）社區(qū)居民委員會(huì)：協(xié)助組織社區(qū)居民參與演練，做好居民動(dòng)員、宣傳、安撫等工作。（2）公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)演練期間的安全保衛(wèi)工作，協(xié)助處置突發(fā)事件。（3）消防部門：負(fù)責(zé)演練期間的火災(zāi)撲救、人員疏散等工作。（4）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)演練期間的醫(yī)療救護(hù)工作。（5）其他相關(guān)部門：根據(jù)演練任務(wù)需要，提供相應(yīng)的人力、物力和技術(shù)支持。第三章：演練場(chǎng)景設(shè)定第一節(jié)恐怖襲擊類型1.1.10襲擊目標(biāo)本次社區(qū)反恐演練預(yù)案的恐怖襲擊類型主要包括以下幾種目標(biāo)：（1）人員密集場(chǎng)所：如商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、影院等；（2）重點(diǎn)單位：如變電站、水源地、燃?xì)庹镜?；?）公共交通設(shè)施：如地鐵站、公交車站等；（4）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等。1.1.11襲擊方式（1）爆炸襲擊：使用炸藥、自制炸彈等實(shí)施爆炸；（2）槍擊襲擊：使用槍支、刀具等實(shí)施暴力襲擊；（3）化學(xué)襲擊：使用有毒化學(xué)品實(shí)施襲擊；（4）網(wǎng)絡(luò)襲擊：通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施恐怖襲擊；（5）混合襲擊：結(jié)合多種方式實(shí)施恐怖襲擊。第二節(jié)演練場(chǎng)景設(shè)計(jì)1.1.12場(chǎng)景一：商場(chǎng)恐怖襲擊（1）場(chǎng)景描述：恐怖分子在商場(chǎng)內(nèi)引爆自制炸彈，造成一定的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（2）演練任務(wù)：迅速組織人員疏散，救治傷員，排除隱患，恢復(fù)正常秩序。1.1.13場(chǎng)景二：學(xué)校恐怖襲擊（1）場(chǎng)景描述：恐怖分子潛入學(xué)校，持刀行兇，威脅師生安全。（2）演練任務(wù)：迅速組織師生疏散，制服恐怖分子，保證師生安全。1.1.14場(chǎng)景三：燃?xì)庹究植酪u擊（1）場(chǎng)景描述：恐怖分子在燃?xì)庹靖浇◤?，?dǎo)致燃?xì)庑孤l(fā)火災(zāi)。（2）演練任務(wù)：迅速切斷燃?xì)夤?yīng)，撲滅火災(zāi)，疏散附近居民，保證安全。1.1.15場(chǎng)景四：地鐵站恐怖襲擊（1）場(chǎng)景描述：恐怖分子在地鐵站內(nèi)實(shí)施爆炸襲擊，造成人員傷亡。（2）演練任務(wù)：迅速組織乘客疏散，救治傷員，排除隱患，恢復(fù)正常秩序。1.1.16場(chǎng)景五：機(jī)關(guān)恐怖襲擊（1）場(chǎng)景描述：恐怖分子持槍闖入機(jī)關(guān)，威脅工作人員安全。（2）演練任務(wù)：迅速組織人員疏散，制服恐怖分子，保證機(jī)關(guān)安全。1.1.17場(chǎng)景六：網(wǎng)絡(luò)恐怖襲擊（1）場(chǎng)景描述：恐怖分子通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布恐怖信息，煽動(dòng)暴力襲擊。（2）演練任務(wù)：迅速監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息，采取措施防止暴力事件發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第四章：前期準(zhǔn)備第一節(jié)場(chǎng)地與設(shè)備準(zhǔn)備1.1.18場(chǎng)地選擇（1）選擇開(kāi)闊、安全的場(chǎng)地作為演練場(chǎng)所，保證場(chǎng)地內(nèi)無(wú)危險(xiǎn)源及障礙物。（2）場(chǎng)地應(yīng)具備良好的交通條件，便于參演人員及車輛的進(jìn)出。（3）場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的演練區(qū)域標(biāo)識(shí)，保證參演人員能夠清晰識(shí)別。1.1.19設(shè)備準(zhǔn)備（1）演練所需設(shè)備：包括通信設(shè)備、警報(bào)器、消防器材、救援器材、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備等。（2）設(shè)備檢查：對(duì)演練所需設(shè)備進(jìn)行全面檢查，保證設(shè)備功能良好，滿足演練需求。（3）設(shè)備布置：根據(jù)演練方案，合理布置各類設(shè)備，保證演練過(guò)程中設(shè)備能夠正常使用。（4）設(shè)備維護(hù)：在演練過(guò)程中，對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，保證設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定。第二節(jié)人員培訓(xùn)與演練資料1.1.20人員培訓(xùn)（1）培訓(xùn)對(duì)象：參演人員、工作人員及志愿者。（2）培訓(xùn)內(nèi)容：（1）反恐知識(shí)：包括恐怖襲擊的特點(diǎn)、識(shí)別恐怖分子、防范措施等。（2）演練流程：參演人員應(yīng)熟悉演練的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證演練順利進(jìn)行。（3）安全意識(shí)：提高參演人員的安全意識(shí)，保證在演練過(guò)程中能夠保證自身和他人的安全。（4）應(yīng)急處理：培訓(xùn)參演人員應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的應(yīng)急處理能力。（3）培訓(xùn)方式：采用理論講解、案例分析、實(shí)戰(zhàn)演練等多種方式，保證培訓(xùn)效果。1.1.21演練資料（1）演練方案：明確演練的目的、任務(wù)、內(nèi)容、流程、時(shí)間等。（2）演練腳本：詳細(xì)描述演練過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證參演人員能夠按照腳本進(jìn)行演練。（3）演練通知：向參演人員發(fā)送演練通知，明確演練時(shí)間、地點(diǎn)、要求等。（4）演練評(píng)估：制定評(píng)估表格，對(duì)演練過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足。（5）演練總結(jié)：在演練結(jié)束后，組織參演人員進(jìn)行總結(jié)，分析演練中的優(yōu)點(diǎn)和不足，為今后的反恐工作提供參考。第五章：演練實(shí)施第一節(jié)演練流程1.1.22前期準(zhǔn)備（1）確定演練時(shí)間、地點(diǎn)、參演人員及觀摩人員。（2）演練場(chǎng)地布置，包括安全警戒線、演練道具、演練器材等。（3）參演人員培訓(xùn)，明確各自職責(zé)和任務(wù)。（4）觀摩人員安排，保證觀摩區(qū)域安全。1.1.23演練啟動(dòng)（1）演練總指揮宣布演練開(kāi)始。（2）各參演人員就位，按照預(yù)定計(jì)劃開(kāi)始演練。1.1.24演練環(huán)節(jié)（1）情景設(shè)置：模擬恐怖襲擊事件，如爆炸、槍擊等。（2）預(yù)警響應(yīng)：社區(qū)預(yù)警系統(tǒng)啟動(dòng)，發(fā)布預(yù)警信息。（3）緊急處置：各參演人員按照職責(zé)分工，迅速采取行動(dòng)，如疏散群眾、救治傷員、現(xiàn)場(chǎng)勘查等。（4）信息報(bào)告：各參演人員及時(shí)向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，請(qǐng)求支援。（5）應(yīng)急響應(yīng)：上級(jí)部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織力量支援社區(qū)。（6）聯(lián)合處置：社區(qū)與上級(jí)部門共同開(kāi)展處置工作，如封鎖現(xiàn)場(chǎng)、排查線索、追捕嫌疑人等。（7）演練結(jié)束：總指揮宣布演練結(jié)束。1.1.25演練總結(jié)（1）參演人員匯報(bào)演練過(guò)程中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題和不足。（2）觀摩人員提出意見(jiàn)和建議。（3）總指揮對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。第二節(jié)演練操作1.1.26預(yù)警響應(yīng)操作（1）社區(qū)預(yù)警系統(tǒng)啟動(dòng)，發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息包括事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、可能影響范圍等。（3）各參演人員根據(jù)預(yù)警信息，迅速行動(dòng)，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。1.1.27緊急處置操作（1）疏散群眾：參演人員組織群眾有序疏散，保證安全。（2）救治傷員：參演人員對(duì)傷員進(jìn)行簡(jiǎn)單救治，并迅速送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（3）現(xiàn)場(chǎng)勘查：參演人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集線索。1.1.28信息報(bào)告操作（1）參演人員通過(guò)電話、無(wú)線電等方式向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。（2）報(bào)告內(nèi)容包括事件性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)情況、已采取措施等。1.1.29應(yīng)急響應(yīng)操作（1）上級(jí)部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織力量支援社區(qū)。（2）支援力量包括警力、醫(yī)療、消防等。1.1.30聯(lián)合處置操作（1）社區(qū)與上級(jí)部門共同開(kāi)展處置工作。（2）處置內(nèi)容包括封鎖現(xiàn)場(chǎng)、排查線索、追捕嫌疑人等。1.1.31演練結(jié)束操作（1）總指揮宣布演練結(jié)束。（2）參演人員恢復(fù)原狀，整理器材。（3）參演人員匯報(bào)演練情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第六章：應(yīng)急響應(yīng)第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)1.1.32啟動(dòng)條件（1）當(dāng)社區(qū)內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊事件，或者接到可靠情報(bào)表明社區(qū)內(nèi)可能發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的具體條件包括：（1）恐怖襲擊事件已發(fā)生或即將發(fā)生，可能造成嚴(yán)重后果；（2）社區(qū)內(nèi)重要部位、設(shè)施受到威脅；（3）社區(qū)內(nèi)居民生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。1.1.33啟動(dòng)程序（1）確認(rèn)啟動(dòng)條件后，社區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即組織召開(kāi)應(yīng)急響應(yīng)會(huì)議，通報(bào)事件情況，研究制定應(yīng)急處置措施。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的級(jí)別，并向社區(qū)各相關(guān)部門、單位下達(dá)啟動(dòng)命令。（3）社區(qū)各相關(guān)部門、單位接到啟動(dòng)命令后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案分工和職責(zé)要求，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。第二節(jié)應(yīng)急處置與救援1.1.34應(yīng)急處置（1）社區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作，保證救援行動(dòng)有序、高效進(jìn)行。（2）處置措施包括：（1）迅速組織力量，控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大；（2）及時(shí)疏散受威脅的居民，保證人員安全；（3）對(duì)恐怖襲擊嫌疑人進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，盡快將其抓獲；（4）加強(qiáng)重要部位、設(shè)施的安保措施，防止二次襲擊；（5）做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會(huì)秩序。1.1.35救援工作（1）社區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和需要，迅速組織救援力量，開(kāi)展救援工作。（2）救援措施包括：（1）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；（2）消防救護(hù)：組織消防隊(duì)伍撲救火災(zāi)，消除安全隱患；（3）物資供應(yīng)：保證救援現(xiàn)場(chǎng)所需物資的供應(yīng)；（4）心理援助：對(duì)受驚嚇、受損居民提供心理援助，幫助其恢復(fù)正常生活；（5）善后處理：做好遇難者家屬的安撫工作，協(xié)助處理善后事宜。1.1.36協(xié)同配合（1）社區(qū)各相關(guān)部門、單位在應(yīng)急處置與救援過(guò)程中，應(yīng)密切配合，保證救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。（2）加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取外部支援，共同應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件。（3）及時(shí)向社區(qū)居民發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)居民配合應(yīng)急處置與救援工作，共同維護(hù)社區(qū)安全。第七章：信息與通訊第一節(jié)信息收集與報(bào)送1.1.37信息收集1.1.1明確信息收集的范圍和內(nèi)容社區(qū)反恐演練涉及到的信息包括但不限于恐怖襲擊預(yù)警信息、社區(qū)安全狀況、演練進(jìn)展情況、參演人員動(dòng)態(tài)等。1.1.2確定信息收集的渠道和方法通過(guò)以下渠道和方法進(jìn)行信息收集：（1）現(xiàn)場(chǎng)觀察；（2）與參演人員溝通；（3）查閱相關(guān)資料；（4）利用現(xiàn)代技術(shù)手段，如視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等。二、信息報(bào)送1.2.1建立信息報(bào)送制度制定社區(qū)反恐演練信息報(bào)送制度，明確報(bào)送時(shí)間、報(bào)送內(nèi)容、報(bào)送程序等。1.2.2確定信息報(bào)送的責(zé)任主體各參演單位、部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，保證信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。1.2.3保障信息報(bào)送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性對(duì)收集到的信息進(jìn)行篩選、整理、分析，保證報(bào)送的信息具有時(shí)效性和準(zhǔn)確性。1.2.4信息報(bào)送的具體要求（1）信息報(bào)送應(yīng)遵循“一事一報(bào)”原則，保證信息的針對(duì)性和有效性；（2）信息報(bào)送應(yīng)采用書面形式，包括文字、圖表、圖片等；（3）信息報(bào)送應(yīng)注明報(bào)送時(shí)間、報(bào)送單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；（4）對(duì)于重要信息，應(yīng)采用加密方式傳輸，保證信息安全。第二節(jié)通訊保障二、通訊設(shè)備保障2.1.1保證通訊設(shè)備完好各參演單位、部門應(yīng)提前檢查通訊設(shè)備，保證設(shè)備功能良好，滿足演練需求。2.1.2配備備用通訊設(shè)備為應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，應(yīng)配備一定數(shù)量的備用通訊設(shè)備，保證演練過(guò)程中通訊不受影響。二、通訊網(wǎng)絡(luò)保障2.2.1建立臨時(shí)通訊網(wǎng)絡(luò)在演練期間，建立臨時(shí)通訊網(wǎng)絡(luò)，保證參演人員之間的信息傳輸暢通。2.2.2保障通訊網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定通過(guò)技術(shù)手段，保證通訊網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，防止演練過(guò)程中出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障。三、通訊指揮調(diào)度2.3.1建立通訊指揮調(diào)度體系設(shè)立通訊指揮調(diào)度中心，負(fù)責(zé)演練期間的通訊指揮調(diào)度工作。2.3.2明確通訊指揮調(diào)度職責(zé)各參演單位、部門應(yīng)明確通訊指揮調(diào)度職責(zé)，保證通訊指揮調(diào)度的有效性。2.3.3實(shí)施通訊指揮調(diào)度通訊指揮調(diào)度中心根據(jù)演練進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整通訊資源，保證參演人員之間的信息傳輸暢通。第八章演練評(píng)估與總結(jié)第一節(jié)評(píng)估指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)1.1.51評(píng)估指標(biāo)1.1演練組織協(xié)調(diào)能力：評(píng)估演練過(guò)程中組織協(xié)調(diào)是否順暢，各部門、各小組是否能夠有效溝通與協(xié)作。1.2演練實(shí)施效率：評(píng)估演練實(shí)施過(guò)程中，各項(xiàng)任務(wù)是否按時(shí)完成，是否存在拖延現(xiàn)象。1.3應(yīng)急處置能力：評(píng)估參演人員在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，是否能夠迅速、正確地采取應(yīng)急處置措施。1.4應(yīng)急預(yù)案熟悉程度：評(píng)估參演人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，以及在實(shí)際操作中是否能夠靈活運(yùn)用。1.5演練效果：評(píng)估演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，以及演練成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。1.5.1評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)2.1演練組織協(xié)調(diào)能力：以演練過(guò)程中組織協(xié)調(diào)是否順暢、各部門、各小組溝通與協(xié)作效果為標(biāo)準(zhǔn)。2.2演練實(shí)施效率：以任務(wù)完成情況、是否存在拖延現(xiàn)象為標(biāo)準(zhǔn)。2.3應(yīng)急處置能力：以參演人員應(yīng)急處置速度、正確率為標(biāo)準(zhǔn)。2.4應(yīng)急預(yù)案熟悉程度：以參演人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的掌握程度、實(shí)際操作中的運(yùn)用效果為標(biāo)準(zhǔn)。2.5演練效果：以演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、演練成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用為標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié)總結(jié)報(bào)告與改進(jìn)措施2.5.1總結(jié)報(bào)告3.1演練背景及目的：簡(jiǎn)要介紹演練的背景、目的和意義。3.2演練過(guò)程：詳細(xì)描述演練的組織實(shí)施、實(shí)施過(guò)程及參演人員的表現(xiàn)。3.3演練成果：總結(jié)演練中取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。3.4存在問(wèn)題：分析演練過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足。3.4.1改進(jìn)措施4.1加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)：針對(duì)演練過(guò)程中組織協(xié)調(diào)存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)的具體措施。4.2提高實(shí)施效率：分析實(shí)施效率低下的原因，提出提高實(shí)施效率的措施。4.3增強(qiáng)應(yīng)急處置能力：提出提高參演人員應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)方案和措施。4.4深化應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)：加強(qiáng)參演人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，提高預(yù)案熟悉程度。4.5優(yōu)化演練方案：根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，對(duì)演練方案進(jìn)行優(yōu)化，以提高演練效果。第九章演練后期工作第一節(jié)演練場(chǎng)地恢復(fù)4.5.1目的為保證演練場(chǎng)地恢復(fù)正常秩序，避免對(duì)社區(qū)居民生活造成不便，特制定本節(jié)內(nèi)容，指導(dǎo)演練場(chǎng)地恢復(fù)工作。4.5.2恢復(fù)范圍（1）演練場(chǎng)地內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備恢復(fù)；（2）演練場(chǎng)地周邊環(huán)境的清理；（3）演練場(chǎng)地內(nèi)安全設(shè)施的檢查與維護(hù)。4.5.3恢復(fù)程序（1）演練結(jié)束后，立即組織相關(guān)人員對(duì)演練場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地查看，了解場(chǎng)地現(xiàn)狀；（2）根據(jù)實(shí)地查看情況，制定恢復(fù)計(jì)劃，明確責(zé)任人和完成時(shí)間；（3）按照恢復(fù)計(jì)劃，對(duì)場(chǎng)地內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、保養(yǎng)；（4）對(duì)場(chǎng)地周邊環(huán)境進(jìn)行清理，保證無(wú)遺留垃圾、雜物；（5）對(duì)場(chǎng)地內(nèi)安全設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證設(shè)施正常運(yùn)行；（6）恢復(fù)完成后，組織相關(guān)人員對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行檢查，確認(rèn)恢復(fù)工作符合要求。4.5.4注意事項(xiàng)（1）恢復(fù)過(guò)程中，要注意安全，避免發(fā)生意外；（2）盡量減少對(duì)社區(qū)居民生活的影響，保證恢復(fù)工作順利進(jìn)行。第二節(jié)資料歸檔與存檔4.5.5目的為規(guī)范社區(qū)反恐演練資料的歸檔與存檔工作，保證資料的完整性和可追溯性，特制定本節(jié)內(nèi)容。4.5.6歸檔范圍（1）演練方案、預(yù)案等相關(guān)文件；（2）演練過(guò)程中產(chǎn)生的各類記錄、報(bào)告；（3）演練結(jié)束后，對(duì)演練效果評(píng)估的相關(guān)資料；（4）演練總結(jié)報(bào)告。4.5.7歸檔程序（1）演練結(jié)束后，及時(shí)收集、整理相關(guān)資料；（2）對(duì)收集到的資料進(jìn)行分類、排序，保證資料完整、準(zhǔn)確；（3